南岳開云旅游一體化對策研究

1、南岳開云旅游一體化對策研究區(qū)域旅游一體化是當(dāng)今世界旅游業(yè)開展的客觀要求，也是促進(jìn)地區(qū)旅游業(yè)開展的必由之路。南岳旅游面臨著水土資源緊缺、旅游環(huán)境破壞嚴(yán)重、旅游設(shè)施缺乏等一系列問題，因此與鄰近的開云合作，采勸南岳旅游，開云效勞的開展形式，積極推進(jìn)區(qū)域旅游一體化是提升南岳旅游競爭力的必然戰(zhàn)略選擇。本文結(jié)合南岳景區(qū)的實(shí)際情況，從旅游一體化的角度，提出了南岳開云旅游一體化的設(shè)想，為進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同開展提供了一些新的思路。南岳目前最大的問題就是觀光的形式單一，消費(fèi)形式單一。南岳旅游開展的主導(dǎo)權(quán)一定意義上把握在海內(nèi)外的旅行商手里。旅行商從自己的切身利益出發(fā)，將南岳消費(fèi)陷入了短、平、快的形式，停留的時(shí)間

2、短，平面的感受，快餐式的消費(fèi)，導(dǎo)致南岳旅游旺丁不旺財(cái)。可見，要開展南岳旅游就必須進(jìn)展根本性的調(diào)整，積極開展復(fù)合型的旅游產(chǎn)品。所謂復(fù)合型的旅游產(chǎn)品就是觀光旅游、度假旅游、特種旅游等各種旅游方式共存。因此，必須深層次挖掘和整合南岳旅游資源，把握武廣鐵路建立契機(jī)，加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)和旅游交通建立，以衡山為核心，做大做強(qiáng)南岳大旅游圈，將南岳區(qū)和衡山縣的重要旅游資源有機(jī)整合，整體提升南岳旅游經(jīng)濟(jì)。一、衡山南岳兩縣區(qū)旅游一體化必要性湖南省衡山縣、南岳區(qū)兩個(gè)地方歷史上都屬老衡山縣。1984年一些人為的原因，老衡山縣一分為二，劃出南岳鎮(zhèn)及周圍幾十個(gè)村，成立南岳區(qū)，直轄于衡陽市政府?，F(xiàn)衡山縣城到南岳區(qū)僅12公里，由1

3、07國道連接。衡山縣轄僅960平方公里，南岳區(qū)僅200平方公里，兩縣區(qū)加起來也就1200來平方公里，只相當(dāng)于一個(gè)較小的縣的面積。分治后的衡山、南岳旅游開展根底令人堪憂。上世紀(jì)八十年代衡山縣經(jīng)濟(jì)走在全省前列，如今縣城陳舊，城市規(guī)劃建立滯后。南岳區(qū)近幾年由于旅游業(yè)的開展，經(jīng)濟(jì)開展較快，城鎮(zhèn)建立也不錯(cuò)，但由于地域狹小，被衡山縣包圍，沒有獨(dú)立交通出口，很多地方要受到行政區(qū)域分割制約，開展空間和輻射面有限，不利于旅游業(yè)的開展壯大。南岳鎮(zhèn)規(guī)模偏小，縣域面積也不大，人口也不多，與衡山縣城雖有107國道相連接，但由于體制原因，兩個(gè)地方?jīng)]有充分利用各自優(yōu)勢協(xié)調(diào)開展，使南岳鎮(zhèn)這幾年經(jīng)濟(jì)開展停滯不前，嚴(yán)重影響了國家

4、5a級南岳旅游區(qū)、國家風(fēng)景名勝區(qū)南岳門戶形象。衡山縣城的開展也因行政區(qū)域分割受到很大的影響。這兩地急需一個(gè)有力的中心城市來帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)及周邊的全盤開展，假如兩地合一，打破行政區(qū)劃分割，讓南岳鎮(zhèn)合并到開云鎮(zhèn)，整合優(yōu)勢旅游資源，成立南岳開云旅游經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，不但城市規(guī)劃更加合理，兩地得到很好的開展，而且整合后南岳可以充分利用合并帶來的地域和交通便利，更好地吸引人流、物流、資金流，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)的輻射面，衡山縣也因此才能成長為輻射面廣、旅游興旺的現(xiàn)代化的區(qū)域性新型旅游中心城市。目前，國家在兩地的投資額比擬大，在建的重點(diǎn)工程就有武廣高速鐵路、潭衡西線高速公路。武廣高速鐵路在衡山境內(nèi)有38公里之長，在南岳區(qū)內(nèi)也

5、有10余公里長，兩地時(shí)空間隔 大大縮小，再加上原有的便捷的交通，實(shí)現(xiàn)旅游一體化開展的硬件載體已經(jīng)具備。南岳開云旅游一體化的施行，將整合衡陽各地區(qū)旅游資源，共同規(guī)劃旅游產(chǎn)品，構(gòu)建便于旅游的根底設(shè)施體系，打造共同的旅游目的地，進(jìn)步總體吸引力和競爭力；將有利于增強(qiáng)旅游宣傳促銷的力度；將使區(qū)域內(nèi)互為市嘗互為目的地的趨勢越來越明顯，地域優(yōu)勢越來越突出，區(qū)域內(nèi)的旅游活動(dòng)會(huì)變得更加便捷。二、衡山南岳兩縣區(qū)旅游一體化可行性一衡山縣旅游資源豐富，完全可以深度開發(fā)度假旅游和休閑旅游傳統(tǒng)旅游資源就是自然旅游資源和人文旅游資源，而如今對旅游資源的定義已經(jīng)越來越廣闊，出現(xiàn)了社會(huì)旅游資源。社會(huì)旅游資源的培育在一定意義上甚

6、至要?jiǎng)龠^自然旅游資源和人文旅游資源。實(shí)際上，在社會(huì)旅游資源中除了觀光旅游資源之外，還同時(shí)有度假旅游資源和特種旅游資源。衡山縣的觀光旅游資源雖然與大南岳相比擬是缺乏的，但是度假旅游資源和特種旅游資源優(yōu)勢是非常突出的。衡山縣旅游資源是非常豐富，生態(tài)環(huán)境特別舒適。全縣的林木覆蓋率到達(dá)83.7%，這在全國都少見。在將來的20年之內(nèi)衡陽市農(nóng)村人口至少有200萬要轉(zhuǎn)移到城市，確實(shí)是史無前例的，這也意味著在將來的開展過程中，衡陽的城市化程度將越來越高。但是越來越猛的城市化浪潮一方面促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開展，另一方面又使環(huán)境變得越來越差。這也就意味著哪個(gè)地方的生態(tài)好、環(huán)境好，哪個(gè)地方就會(huì)升值。經(jīng)濟(jì)學(xué)的自然規(guī)律是只要

7、短缺就升值，如今最短缺是土地、各類資源、環(huán)境。好的環(huán)境應(yīng)該說是下一步最短缺的資源，也就是最珍貴的資源。這就意味著衡山縣在開展的過程中，資源會(huì)不斷地升值，這是最大的優(yōu)勢。二南岳區(qū)與衡山縣的旅游資源具有互補(bǔ)性旅游業(yè)是一個(gè)開放性、關(guān)聯(lián)性程度極高的新型產(chǎn)業(yè)，旅游資源存在明顯的組合效應(yīng)。在一個(gè)廣闊區(qū)域內(nèi)，各具特色的不同地區(qū)，對旅游者來說并不是排他性的選擇，而更主要的是組合選擇。因此，旅游業(yè)的開展客觀上需要進(jìn)展區(qū)域協(xié)作和結(jié)合。南岳、開云縣區(qū)旅游資源豐富，互補(bǔ)性強(qiáng)，品位高，推進(jìn)旅游一體化具有堅(jiān)實(shí)的基矗南岳氣候宜人、風(fēng)景秀麗，宗教文化興旺、佛道共存、古剎如林，且為天臺(tái)宗和禪宗南岳、青原兩系發(fā)源地，其信徒遠(yuǎn)及日

8、本與東南亞。規(guī)模宏大的南岳大廟古建筑群坐落在山腳古鎮(zhèn)，形同北京故宮，史載在隋末唐初時(shí)就已存在，是我國古代勞動(dòng)人民聰明才智的藝術(shù)結(jié)晶。大廟為九進(jìn)四重院落，正殿外側(cè)還有眾多寺觀。其間飛檐斗拱、雕欄畫棟、金碧輝煌、布局嚴(yán)謹(jǐn)，為地方神與佛道神祗所共居。香火鼎盛，朝拜者絡(luò)繹不絕。南岳衡山是中華五岳名山之一，其宗教文化博大精深，特別是佛教文化歷史悠久、內(nèi)容豐富。祝圣寺、福嚴(yán)寺、南臺(tái)寺、上封寺均被國務(wù)院公布為漢傳地區(qū)佛教全國重點(diǎn)寺院，文化內(nèi)涵深沉，是著名的人文景觀。南岳早已名揚(yáng)海外，而間隔 南岳僅14公里的開云作為南岳旅游重要的組成局部，也有著豐富的生態(tài)旅游資源，卻由于種種經(jīng)濟(jì)條件和交通條件的制約，其全國罕

9、見植被覆蓋率的生態(tài)景觀得不到很好的展示。所以，要借助區(qū)域旅游一體化充分發(fā)揮這個(gè)生態(tài)優(yōu)勢，尤其是主動(dòng)接軌珠三角，在和珠三角共同開展的過程中優(yōu)勢會(huì)越來越突出。利用環(huán)境獲得財(cái)政收入，就要開展旅游。并且開云應(yīng)該是開展生態(tài)旅游和休閑旅游。所以說生態(tài)是開云最大的優(yōu)勢。由此可見，兩地旅游資源各具特色，互補(bǔ)性很強(qiáng)，假如可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合，形成一體開發(fā)的場面，必然形成一個(gè)強(qiáng)勢旅游品牌，在國內(nèi)乃至國際上都具有很強(qiáng)的競爭力。三交通等硬件條件的完善如今，武廣高速鐵路已經(jīng)在離衡山縣城僅5公里、離南岳城區(qū)不到4公里的衡山縣開云鎮(zhèn)新坪村緊靠107國道旁邊建立新衡山火車站，目前已經(jīng)征地1000多畝建立車站小區(qū)和商貿(mào)、生活區(qū)。不

10、久的將來，一座占地約5-10平方公里的城鎮(zhèn)將矗立在衡山縣城和南岳城區(qū)之間，那時(shí)南岳區(qū)、衡山縣實(shí)際上將合二為一。同時(shí)，在衡山縣、南岳區(qū)的后山片新開工建立的潭衡西線高速公路也已經(jīng)開工建立，潭衡西線高速公路在衡山縣境內(nèi)也到達(dá)近30公里。屆時(shí)，衡山、南岳的交通將融為一體。旅游資源的互補(bǔ)和硬件條件的完善，卻沒有帶來旅游一體化的開展。其原因就是兩地尚未認(rèn)識(shí)到旅游一體化開發(fā)的宏大潛力和價(jià)值，沒有因勢利導(dǎo)地開展旅游一體化開發(fā)的合作。因此，南岳、開云應(yīng)當(dāng)迅速行動(dòng)起來，從囿于行政管治范圍的小圈子里跳出來，樹立南岳開云旅游一體化觀念，最大限度地發(fā)揮地緣和資源互補(bǔ)的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，共同參與市場競爭。三、南岳開云的

11、旅游開發(fā)一體化的對策衡山旅游開展擁有一定的優(yōu)勢，但弱勢也同樣存在。開云公路缺乏，路面質(zhì)量差，山區(qū)彎路多；效勞設(shè)施缺乏；無品牌；人才缺乏。因此，針對這些弱勢，根據(jù)旅游資源潛力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的優(yōu)勢，將南岳、開云建成著名的大旅游區(qū)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面加以考慮：一轉(zhuǎn)換開展形式衡山是湖南林業(yè)大縣、產(chǎn)茶大縣，林、茶、果是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)之路，這就客觀上意味著衡山的林業(yè)地區(qū)要從砍伐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向欣賞經(jīng)濟(jì)，從采摘經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)。這是一個(gè)總體的開展形式的轉(zhuǎn)換，是把整個(gè)生態(tài)資源看做一個(gè)綜合性的資源，研究如何全面利用。對于開云來說，如今這個(gè)問題很突出。因?yàn)榭硺涫且淮涡孕б妫娦Э?；看樹是長遠(yuǎn)效益，但是見效慢，這幾個(gè)轉(zhuǎn)換過程需要

12、下大力氣，它不光是資金投入量問題，還包括文化投入量問題。二轉(zhuǎn)換開展目的對于南岳開展目的，一是深度開發(fā)生態(tài)旅游，二是做大休閑市常目前南岳的生態(tài)旅游只是自然旅游，即親近大自然，回歸大自然。這還不是真正意義上的生態(tài)旅游，生態(tài)旅游的深層含義就是人和生態(tài)環(huán)境要親密無間，在旅游過程中除了腳印什么也不留下，除了照片什么也不帶走，通過旅游來促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善。深生態(tài)旅游的根底是旅客和自然萬物完全平等，游客只是自然界的一個(gè)組成局部，而不是自然界的主人。深生態(tài)旅游在國內(nèi)剛剛開場，南岳假如抓住時(shí)機(jī)，而且形成一個(gè)深生態(tài)旅游的比擬完好的產(chǎn)品，大南岳的品牌就樹立起來了。做大休閑市常這是對應(yīng)“珠三角、江西市場，特別是“9+

13、2大旅游圈應(yīng)該確定的目的，同時(shí)也是南岳區(qū)域旅游開展的新思路。假如深生態(tài)旅游做到位，“9+2這個(gè)龐大的市場就可以抓祝這個(gè)大市場對于南岳來說，抓的不是觀光市場，而是休閑市常這個(gè)大休閑市場進(jìn)一步的開展就不僅是使客人來，還要形成一些更長遠(yuǎn)的目的和一些更詳細(xì)的措施。三優(yōu)化消費(fèi)構(gòu)造南岳旅游業(yè)經(jīng)過二十多年的開展已成為了衡陽旅游的“龍頭，但是南岳旅游的開展只是完成了“量的擴(kuò)張，還需要“質(zhì)的飛躍，還存在旅游產(chǎn)品不新、市場發(fā)育不全、旅游消費(fèi)不旺等諸多問題，因此要優(yōu)化消費(fèi)構(gòu)造。吸引客人長住，要充分利用好生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢拓展商務(wù)市嘗康體市常吸引客人長留，假如客人長留，從平面消費(fèi)轉(zhuǎn)向立體消費(fèi)，消費(fèi)額就會(huì)增加。所以要努力爭取

14、使人長留。只有游客長注長留，才能優(yōu)化消費(fèi)構(gòu)造，真正建立大休閑市常四加大交通設(shè)施建立力度南岳的交通弱勢就非常突出，亟待改善。道路建立必須符合生態(tài)旅游的標(biāo)準(zhǔn)，首先這是一條景觀路，建議在修路時(shí)考慮到景觀點(diǎn)。比方，這個(gè)地方看岣嶁峰，看到的山形效果最好，便在此開拓一個(gè)小型停車常游客下車看山、拍照，可以有效地延長游客停留時(shí)間。景區(qū)經(jīng)營一定要將游客的每一分鐘都計(jì)算清楚。這就是景觀路的概念。其次這是一條文化路，文化路就需要在修路過程中適當(dāng)添加一點(diǎn)建筑小品，增加一些文化概念，形成一條文化路。所以在一定意義上進(jìn)入了開云縣城，就是進(jìn)入了大景區(qū)，這樣能使客人漸入佳境。五區(qū)域旅游規(guī)劃一體化南岳、開云政府應(yīng)共同編制跨縣區(qū)

15、界的旅游規(guī)劃，加強(qiáng)南岳開云的旅游合作，對旅游資源的布局與開發(fā)進(jìn)展統(tǒng)一規(guī)劃和合理設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)最正確的旅游資源配置，這樣做也有利于發(fā)揮各自的旅游資源優(yōu)勢，因地制宜地建立各自的特色旅游產(chǎn)品。六區(qū)域旅游要素配置一體化要自覺運(yùn)用市場機(jī)制，加快推動(dòng)區(qū)域內(nèi)旅游要素的優(yōu)化整合，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢，包括統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)旅游資源，進(jìn)展精品線路組合。應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)展現(xiàn)縣區(qū)的旅游網(wǎng)絡(luò)建立，把南岳開云的旅游產(chǎn)品聯(lián)結(jié)成統(tǒng)一的旅游產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，南岳、開云也要建立和完善旅游產(chǎn)品的促銷手段，推出內(nèi)容新穎、豐富的旅游產(chǎn)品，增加旅游吸引力。七區(qū)域旅游市場機(jī)制一體化制定相關(guān)政策和法規(guī)，以此建立平安、文明、誠信的市場運(yùn)行機(jī)制，共同營造安康的旅游一體化運(yùn)行環(huán)境。南岳、開云應(yīng)把合作的愿望變成現(xiàn)實(shí)，建立適宜的機(jī)制，