貴州省移民安置驗收管理辦法

1、PAGE PAGE 5貴州省大中型水利水電工程移民安置驗收管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為加強對大中型水利水電工程移民安置驗收工作的管理，明確驗收責任，規(guī)范驗收行為，根據(jù)大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例及有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，制定本辦法.第二條 大中型水利水電工程移民安置驗收（以下簡稱移民安置驗收）工作適用本辦法。第三條 大中型水利水電工程移民安置達到階段目標和移民安置工作完成后，應當及時組織驗收。移民安置未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得對大中型水利水電工程進行階段性和竣工驗收.第四條 移民安置驗收分為階段驗收和竣工驗收。階段驗收包括導(截）流階段驗收和蓄水驗收（含分

2、期蓄水、下閘蓄水).移民安置工作全部完畢后，應進行移民安置竣工驗收。在階段驗收之前，應按驗收條件進行分類驗收.第五條 移民安置階段性驗收和移民安置竣工驗收均應在移民安置自驗和移民安置初驗通過的基礎上進行。第六條 移民安置驗收的依據(jù)是：(一）國家有關法律、法規(guī)、行政規(guī)章以及省有關政策規(guī)定;(二）經(jīng)批準的移民安置規(guī)劃、移民安置規(guī)劃實施設計文件、規(guī)劃設計變更或概算調(diào)整文件;（三）項目法人與地方人民政府簽訂的移民安置協(xié)議；(四）移民安置監(jiān)督評估報告、移民資金財務審計報告、稽查報告等。第七條 移民安置驗收的內(nèi)容主要包括建設用地手續(xù)辦理、農(nóng)村移民安置、移民安置手續(xù)辦理、城(集）鎮(zhèn)遷建、工礦企業(yè)遷建、專項設

3、施遷建或者復建、防護工程建設、庫底清理、環(huán)境保護、水庫移民后期扶持政策落實措施、庫岸失穩(wěn)處理、庫區(qū)社會穩(wěn)定情況、移民資金使用管理、移民檔案管理等。第八條 省級移民機構負責全省大中型水利水電工程移民安置驗收的管理和監(jiān)督。市(州、地）移民管理機構負責本行政區(qū)域內(nèi)水利水電工程移民安置驗收的管理和監(jiān)督。第二章 驗收組織第九條 大型及跨市(州、地）中型水利水電工程移民安置階段性驗收，由省級移民管理機構負責，其下閘蓄水和竣工移民安置驗收經(jīng)省政府授權，由省級移民管理機構組織驗收；大型及跨市（州、地)中型水利水電工程移民安置驗收的自驗由有關縣級人民政府負責,初驗由有關市（州、地）人民政府（行署）負責。跨市（州

4、、地）外的中型水利水電工程項目的階段性驗收，由有關縣級人民政府組織自驗，市(州、地）人民政府(行署)組織驗收。第十條 移民安置驗收組織單位應組織成立驗收委員會,負責移民安置驗收工作。驗收委員會主任委員由移民安置驗收組織單位代表擔任.驗收委員會成員應包括項目主管部門、有關地方人民政府及移民管理機構和相關部門、項目法人、移民安置規(guī)劃設計單位、移民安置監(jiān)督評估單位以及其他相關單位的代表和專家。驗收委員會可根據(jù)需要成立專家組。專家組組成人員由移民安置驗收組織單位根據(jù)驗收需要確定。第三章 驗收條件第十一條 導（截)流階段驗收的基本條件：(一）導（截)流期內(nèi)壅高水位淹沒影響范圍內(nèi)的移民已經(jīng)完成搬遷，安置地

5、的生活條件基本具備；（二）工礦企業(yè)搬遷工作已經(jīng)完成;(三）對專項設施的影響已經(jīng)得到妥善處理；（四)相應水位淹沒影響范圍內(nèi)的庫底清理工作已經(jīng)完成。第十二條 蓄水驗收（含分期蓄水、下閘蓄水）的基本條件：（一)規(guī)定運行水位線淹沒影響范圍內(nèi)移民已經(jīng)完成搬遷，農(nóng)村移民生產(chǎn)安置措施已基本落實;（二)城（集）鎮(zhèn)遷建工作已基本完成;(三)工礦企業(yè)搬遷工作已經(jīng)完成；（四)專項設施的遷建或復建工作基本完成;(五）庫底清理工作已經(jīng)完成，有關部門已出具驗收意見；（六)移民搬遷安置中有關突出問題已有具體解決方案，有關單位已出具承諾意見。第十三條 移民安置竣工驗收的基本條件：(一）移民已經(jīng)完成搬遷安置，移民安置區(qū)基礎設施

6、建設已經(jīng)完成，農(nóng)村移民生產(chǎn)安置措施已經(jīng)落實;(二）城(集）鎮(zhèn)遷建、工礦企業(yè)遷建、專項設施遷建或復建已經(jīng)完成并通過主管部門驗收;（三）因避險等特殊情況緊急搬遷的移民已得到妥善安置;(四)征地補償和移民安置資金已經(jīng)按規(guī)定兌現(xiàn)完畢；（五）移民資金竣工決算編制完成并通過政府審計;（六）移民稽查和階段驗收提出的主要問題已基本解決;（七）移民手續(xù)辦理基本完成,移民檔案的收集、整理和歸檔工作已經(jīng)完成；(八)庫岸穩(wěn)定問題已得到處理或已制定處置預案。第四章 驗收程序第十四條 移民安置驗收前，項目法人應當按權限向移民安置驗收組織單位提出驗收申請。第十五條 驗收組織單位同意組織驗收后,應會同項目法人編制移民安置驗收

7、工作計劃，對移民安置驗收工作作出安排，有關單位應按照驗收工作計劃做好移民安置驗收工作。第十六條 移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級人民政府自驗通過后，按權限向初驗或驗收組織單位提出初驗或驗收申請。移民安置初驗或驗收組織單位自接到驗收申請之日起，15個工作日內(nèi)作出同意或不同意組織驗收的決定。第十七條 移民安置初驗通過后，由初驗組織單位按權限向驗收組織單位提出移民安置驗收申請。移民安置驗收組織單位自接到驗收申請之日起,15個工作日內(nèi)作出同意或不同意組織驗收的決定。第十八條 移民安置驗收組織單位在移民安置驗收前,可以根據(jù)需要組織有關專家進行技術預驗收。有關地方人民政府及其移民管理機構和相關部門、項目法人、移民安

8、置規(guī)劃設計單位、移民安置監(jiān)督評估單位以及其他相關單位的代表應參加技術預驗收，報告移民安置工作情況.第十九條 移民安置驗收委員會應對移民安置工作進行全面檢查和驗收，形成移民安置驗收報告.第二十條 移民安置驗收結論應當經(jīng)三分之二以上驗收委員會成員同意并簽署意見。驗收委員會成員對驗收結論持有異議的,應當將保留意見在驗收報告上明確記載。第二十一條 驗收中發(fā)現(xiàn)問題的處理，由驗收委員會協(xié)商確定。驗收委員會內(nèi)部存在爭議的，主任委員有裁決權。半數(shù)以上驗收委員會成員不同意裁決意見的，驗收委員會應當報請移民安置驗收組織單位決定.第二十二條 驗收委員會通過移民安置驗收的,移民安置驗收組織單位應當在移民安置驗收通過之

9、日起30個工作日內(nèi),將移民安置驗收報告印發(fā)有關單位，作為工程驗收成果文件的組成部分。第二十三條 驗收委員會不予通過移民安置驗收的,移民安置驗收組織單位應當將不予通過的理由以及整改意見書面通知驗收申請單位。驗收申請單位應當及時處理有關問題，完成整改，并按照驗收程序重新申請驗收。第二十四條 對移民安置驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，有關單位應當按照驗收報告提出的處理意見按期妥善辦理，并及時將處理結果報驗收組織單位。移民安置監(jiān)督評估單位應當及時監(jiān)督、檢查、評估有關問題的處理情況。第五章 罰 則第二十五條 違反本辦法有下列行為的,按照管理權限，由省級移民管理機構或有關地方人民政府責令改正；造成嚴重后果的，依照有關法律法規(guī)處罰：（一)不按本驗收管理辦法組織移民安置驗收的;(二）不具備驗收條件組織驗收的；(三）對移民安置驗收中發(fā)現(xiàn)的問題未按照移民安置驗收報告提出的處理意見按期妥善處理的.第二十六條 與移民安置任務相關的單位提交驗收資料不真實導致驗收結論有誤的，移民安置驗收組織單位應當撤銷驗收報告，對責任單位作出通報批評.第二十七條 參加驗收的專家在驗收工作中玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊的，由驗收