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1、PAGE PAGE 12四川高揚(yáng)律律師事務(wù)所所法律援助案案件管理細(xì)細(xì)則(試行)第一章 總 則則第一條 為了規(guī)范范法律援助助案件辦理理程序,保保證受援人人得到高效效、便捷的的法律服務(wù)務(wù),提高法法律援助辦辦案質(zhì)量,四川高揚(yáng)律師所根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定,結(jié)合本所實(shí)際情況,制定本細(xì)則。第二條 法律援助助案件管理是指法法律援助案案件從申請(qǐng)請(qǐng)到辦結(jié)、歸檔的全全部環(huán)節(jié),包包括申請(qǐng)、審查、立立案、編號(hào)號(hào)、指派、辦理、結(jié)結(jié)案、監(jiān)督督、歸檔等等。第三條 法律援助助辦案程序序應(yīng)當(dāng)遵循循合法、規(guī)規(guī)范、便民民、高效的的原則。第四條 法律援助助案件管理理細(xì)則由本所公益益法律事務(wù)務(wù)部負(fù)責(zé)組組織實(shí)施。第二章 申
2、請(qǐng)與審審查第五條 申請(qǐng)法律律援助應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合下列列條件:(一)申請(qǐng)請(qǐng)人是與申申請(qǐng)事項(xiàng)有有直接利害害關(guān)系的自自然人;(二)經(jīng)濟(jì)濟(jì)困難無力力支付法律律服務(wù)費(fèi)用用或者是特特殊案件的的當(dāng)事人;(三)有具具體的申請(qǐng)請(qǐng)事項(xiàng)、訴訴求;(四)訴求求具有合法法性;(五)屬于于本細(xì)則規(guī)規(guī)定的法律律援助受案案范圍;(六)所涉涉案件在成成都市主城城區(qū)范圍內(nèi)內(nèi)(青羊區(qū)區(qū)、武侯區(qū)區(qū)、錦江區(qū)區(qū)、成華區(qū)區(qū)、金牛區(qū)區(qū)、高新區(qū)區(qū));(七)其他他特殊情況況經(jīng)本所主主任審核同同意提供法法律援助的的案件。第六條 有下列情情形之一的的當(dāng)事人,確確因經(jīng)濟(jì)困困難無力支支付法律服服務(wù)費(fèi)用的的,可以向向本所申請(qǐng)法法律援助:(一)依法法請(qǐng)求國家家賠
3、償?shù)?;(二)?qǐng)求求給予社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)待遇遇或者最低低生活保障障待遇的;(三)請(qǐng)求求發(fā)給撫恤恤金、救濟(jì)濟(jì)金的;(四)請(qǐng)求求給付贍養(yǎng)養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)養(yǎng)費(fèi)的;(五)請(qǐng)求求支付勞動(dòng)動(dòng)報(bào)酬的;(六)殘疾疾人、未成成年人、年年滿60周歲以上老年人人追索人身身損害賠償償?shù)?;(七)因家家庭暴力、虐待、遺遺棄,合法法權(quán)益受到到侵害,請(qǐng)請(qǐng)求司法保保護(hù)的;(八)因工工傷事故、交通事故故、醫(yī)療事事故、產(chǎn)品品質(zhì)量事故故或者其他他人身傷害事故造造成人身損損害請(qǐng)求賠賠償?shù)模唬ň牛┓缸镒锵右扇嗽谠诒粋刹闄C(jī)機(jī)關(guān)第一次次訊問后或或者采取強(qiáng)強(qiáng)制措施之之日起,因因經(jīng)濟(jì)困難難沒有聘請(qǐng)請(qǐng)律師的;(十)公訴訴案件中的的被害人及及其法定代代
4、理人或者者近親屬,自自案件移送送審查起訴訴之日起,因因經(jīng)濟(jì)困難難沒有委托托訴訟代理理人的;(十一)刑刑事自訴案案件的自訴訴人及其法法定代理人人、被告人人,自案件件被人民法法院受理之之日起,因因經(jīng)濟(jì)困難難沒有委托托訴訟代理理人的;(十二)刑刑事自訴案案件的被告告人,自收到人民法法院送達(dá)的的起訴書副副本之日起起,因經(jīng)濟(jì)濟(jì)困難沒有有辯護(hù)人的;(十三)其其他符合法法律、法規(guī)規(guī)及市以上上規(guī)范性文文件規(guī)定確確需法律援援助的。除前款規(guī)定定外,本所所公益法律律事務(wù)部認(rèn)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提提供法律援援助的,經(jīng)經(jīng)本所主任任批準(zhǔn),可可以決定給給予法律援援助。第七條 公民申請(qǐng)請(qǐng)法律援助助的事項(xiàng)屬屬于非訴訟訟法律事務(wù)務(wù)的,可向本
5、所公益益法律事務(wù)務(wù)部提出,由本本所公益法法律事務(wù)部部決定是否否受理。第八條 當(dāng)事人提提出法律援援助申請(qǐng)時(shí)時(shí),應(yīng)當(dāng)向向本所提交以以下材料:(一)申請(qǐng)請(qǐng)表;(二)居民民身份證、戶籍證明明或其他有有效的身份份證明;(三)申請(qǐng)請(qǐng)人家庭經(jīng)經(jīng)濟(jì)困難的的證明;(四)與所所申請(qǐng)的法法律援助事事項(xiàng)相關(guān)的的證明及證證據(jù)材料;(五)本所所認(rèn)為必要要的其他材材料。申請(qǐng)人填寫寫申請(qǐng)表確確有困難的的,可以口口頭申請(qǐng),由由本所工作人人員或者代代為轉(zhuǎn)交申申請(qǐng)的有關(guān)關(guān)機(jī)構(gòu)工作作人員填寫寫申請(qǐng)表。第九條 無民事行行為能力人人、限制民民事行為能能力人申請(qǐng)請(qǐng)法律援助助的,應(yīng)由由其監(jiān)護(hù)人人或法定代代理人代為為提出申請(qǐng)請(qǐng),并向本本所提交
6、代代理權(quán)資格格證明材料料和有關(guān)必必需的材料料。無民事行為為能力人或或者限制民民事行為能能力人與其其法定代理理人之間發(fā)發(fā)生訴訟或或者因其他他利益糾紛紛需要法律律援助的,由由與該爭議議事項(xiàng)無利利害關(guān)系的的其他法定定代理人代代為提出申申請(qǐng)。第十條 申請(qǐng)人可可以撤回法法律援助的的申請(qǐng)。申申請(qǐng)人撤回回申請(qǐng)后就就同一事項(xiàng)項(xiàng)再次申請(qǐng)請(qǐng)法律援助助的,本所所不予受理理,但能夠夠證明撤回回申請(qǐng)違背背申請(qǐng)人真真實(shí)意思表表示的除外外。第十一條 申請(qǐng)人人提供的經(jīng)經(jīng)濟(jì)困難證證明應(yīng)當(dāng)由由申請(qǐng)人戶戶籍所在地地或經(jīng)常居居住地(連連續(xù)居住一一年以上)的的村民委員員會(huì)或居民民委員會(huì)出出具,再由縣級(jí)民民政部門或或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn)鎮(zhèn))人民政政
7、府、城市市街道辦事事處簽章證證明。申請(qǐng)請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)濟(jì)困難狀況況需要進(jìn)一一步核實(shí)的的,本所可以派員進(jìn)行必必要的調(diào)查查。第十二條 法律援援助案件實(shí)實(shí)行統(tǒng)一審審查制度。法律援助助申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)由本所主主任或公益法律律事務(wù)部統(tǒng)統(tǒng)一進(jìn)行審審批。第十三條 本所收到法法律援助申申請(qǐng)后,應(yīng)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)濟(jì)狀況和案案件類型進(jìn)進(jìn)行審查并并在7個(gè)工工作日內(nèi)審審查完畢;認(rèn)為申請(qǐng)請(qǐng)人提交的的證件、證證明材料不不齊全的,可可以要求申申請(qǐng)人作出出必要的補(bǔ)補(bǔ)充或者說說明,申請(qǐng)請(qǐng)人未按要要求作出補(bǔ)補(bǔ)充或者說說明的,視視為撤回申申請(qǐng)。第十四條 申請(qǐng)人人具有下列列情形之一一的,可以以認(rèn)定為經(jīng)經(jīng)濟(jì)困難:(一)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)居
8、民領(lǐng)取取最低生活活保障金的的;(二)農(nóng)村村居民享受受最低生活活保障待遇遇的;(三)農(nóng)村村集體經(jīng)濟(jì)濟(jì)組織保吃吃、穿、住住、醫(yī)、葬葬的(俗稱稱五保);(四)在養(yǎng)養(yǎng)老院、孤孤兒院等社社會(huì)福利機(jī)機(jī)構(gòu)內(nèi)由政政府供養(yǎng)的的;(五)因自自然災(zāi)害或或其他不可可抗力造成成經(jīng)濟(jì)困難難的;(六)參加加企業(yè)基本本養(yǎng)老保險(xiǎn)險(xiǎn),按最低低養(yǎng)老金標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取的的退休、退退職人員;(七)領(lǐng)取取失業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)金的城鎮(zhèn)鎮(zhèn)失業(yè)人員員;(八)其他他確實(shí)屬于于經(jīng)濟(jì)困難難的情形的的。第十五條 法律援助助中心、人人民檢察院院指派的案件件、人民法法院決定給給予司法救救助而全部部緩交訴訟訟費(fèi)用的申申請(qǐng)人,可可以免予審審查經(jīng)濟(jì)狀狀況。第十六條 本所對(duì)申請(qǐng)
9、請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)濟(jì)狀況和案案件類型進(jìn)進(jìn)行審查后后,對(duì)于符符合法律援援助條件的的,決定給給予法律援援助,免收收法律服務(wù)務(wù)費(fèi)用。本所可以根根據(jù)實(shí)際情情況要求并并告知申請(qǐng)請(qǐng)人自行承承擔(dān)案件辦辦理過程中中涉及的文文印費(fèi)、差差旅費(fèi)、查查檔費(fèi)等費(fèi)費(fèi)用。第十七條 經(jīng)審查查符合法律律援助條件件的申請(qǐng),公益法律事務(wù)部工作人員應(yīng)當(dāng)填報(bào)法律援助受案審批表,經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后,向當(dāng)事人出具給予法律援助決定書;對(duì)不符合法律援助條件的,可口頭告知申請(qǐng)人理由。第十八條 公益法法律事務(wù)部部應(yīng)當(dāng)采取取多種形式式將法律援援助的條件件、程序、期限和申申請(qǐng)材料目目錄、申請(qǐng)請(qǐng)示范文本本等向公眾眾公示。第十九條 法律援援助案件實(shí)實(shí)行分階段段審
10、批制度度。案件處處于仲裁、一審、二二審、再審審等不同訴訴訟階段,同同一當(dāng)事人人均要求法法律援助的的,應(yīng)當(dāng)分分別提出法法律援助申申請(qǐng),分別別審批。第三章 受案與編號(hào)號(hào)第二十條 法律援援助案件實(shí)實(shí)行統(tǒng)一立立案和統(tǒng)一一編號(hào)制度度,所有案案件均應(yīng)當(dāng)當(dāng)由公益法法律事務(wù)部部在決定提提供法律援援助后予以以立案,統(tǒng)統(tǒng)一編寫案案號(hào)并將案案件基本情情況記載于于法律援助助案件受案登記簿簿。第二十一條條 法律援援助案件按按照案件類類型分為民民事、刑事事、行政、其它。第二十二條條 各類類法律援助助案件按照照案件類型型和立案先后依依序編號(hào)即即案號(hào)。案案號(hào)包括年年度、本所所簡稱、案案件類型、案件序號(hào)號(hào)。如20011年四川高
11、揚(yáng)揚(yáng)律師事務(wù)務(wù)所第1號(hào)號(hào)民事法律律援助案件件的編號(hào)為為:(20011)川高援民字字第01號(hào),以以此類推。年度起始始時(shí)間為本本年度1月1日,截截止時(shí)間為為當(dāng)年122月31日。在辦理法律律援助案件件的過程中中,制作的的本案各類類文書均統(tǒng)統(tǒng)一使用本本案的一個(gè)個(gè)案號(hào)。第二十三條條 法律援助律律師應(yīng)當(dāng)按按案件類型型建立受案登記簿簿,受案后載明明案號(hào)、受受案時(shí)間、案由、訴訴訟(仲裁裁)或非訴訴類、受援援人基本情情況(姓名名、性別、年齡、工作作單位、住住址)、對(duì)對(duì)方當(dāng)事人人、標(biāo)的額額、免收法法律服務(wù)費(fèi)費(fèi)用金額、承辦機(jī)構(gòu)構(gòu)、承辦人人、結(jié)案時(shí)時(shí)間、辦理理結(jié)果、交交卷時(shí)間、備注。訴訴訟或仲裁裁案件還應(yīng)應(yīng)載明審理理
12、機(jī)構(gòu)及其其案號(hào)、開開庭時(shí)間。第四章 指 派派第二十四條條 法律律援助案件件實(shí)行由公益法律律事務(wù)部統(tǒng)統(tǒng)一審查受理、行政部負(fù)負(fù)責(zé)指派制制度。第二十五條條 公益法法律事務(wù)部部有權(quán)根據(jù)本本所承辦法律律援助案件件的情況、案件的具具體情況、申請(qǐng)人的的特別要求求,建議行政政部安排本本所法律援助助人員辦理理法律援助助案件。第二十六條條 本所主任或公益法律律事務(wù)部認(rèn)認(rèn)為案件在在本地范圍圍內(nèi)有重大大影響或者者屬于重大大疑難案件件的等特殊殊情形的,行政部在在指派承辦辦律師時(shí)應(yīng)應(yīng)當(dāng)報(bào)送本本所主任及及公益法律律事務(wù)部負(fù)負(fù)責(zé)人處備備案,并根根據(jù)實(shí)際情情況決定是是否由公益益法律事務(wù)務(wù)部負(fù)責(zé)人人或本所主主任承辦。第二十七條條
13、 行政部部應(yīng)當(dāng)根據(jù)據(jù)案情需要要,在3個(gè)工作日日內(nèi)指派本本所辦理該類類型法律事事務(wù)有專長長的律師承辦,指派派承辦律師師時(shí)至少由由一名執(zhí)業(yè)業(yè)律師指導(dǎo)導(dǎo),安排一一名實(shí)習(xí)律律師具體承承辦。第二十八條條 承辦辦人在接受受指派后,應(yīng)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日日內(nèi)了解案案情,并告知受受援人與本本所簽訂委托代代理(辯護(hù)護(hù))協(xié)議和和授權(quán)委托托書,并在在委托書中中注明免收收的法律服服務(wù)費(fèi)用金金額。第二十九條條 受援援人明確要要求指派特特定承辦律律師為其提提供法律服服務(wù)的,行行政部應(yīng)當(dāng)當(dāng)征求該律律師的意見見,并重點(diǎn)點(diǎn)考慮該案案件是否系系該律師專長,在在此基礎(chǔ)上上盡量滿足足受援人意意愿,但是是當(dāng)發(fā)現(xiàn)承承辦律師與與申請(qǐng)人弄弄虛作
14、假的的,有權(quán)建建議公益法法律事務(wù)部部取消法律律援助決定定。第五章 案件辦理理第三十條 辦理法律援援助案件主要采采取以下形形式:(一)解答答法律咨詢?cè)?、代擬法法律文書、出具法律律意見書;(二)刑事事辯護(hù)、刑刑事代理和和刑事法律律幫助;(三)民事事、行政訴訴訟代理和和仲裁代理理;(四)行政政復(fù)議代理理,勞動(dòng)、人事爭議議仲裁代理理和其他非非訴訟法律律事務(wù)代理理;(五)其他他形式的法法律服務(wù)。第三十一條條 因案件件在全市范范圍內(nèi)有重重大影響或或者屬于重重大疑難案案件,應(yīng)當(dāng)當(dāng)報(bào)送本所所主任及公公益法律事事務(wù)部負(fù)責(zé)責(zé)人,由相相關(guān)負(fù)責(zé)人人進(jìn)行處理理。第三十二條條 接受受法律援助助的當(dāng)事人人,應(yīng)當(dāng)向向承辦人如
15、實(shí)實(shí)陳述有關(guān)關(guān)事實(shí)和情情況,積極極配合承辦辦人員開展展工作。第三十三條條 承辦辦人應(yīng)當(dāng)根根據(jù)承辦案案件的需要要,依照?qǐng)?zhí)執(zhí)業(yè)規(guī)范的的要求,盡盡職盡責(zé)地地履行法律律服務(wù)職責(zé)責(zé),遵守職職業(yè)道德和和執(zhí)業(yè)紀(jì)律律,為受援援人提供符符合標(biāo)準(zhǔn)的的法律服務(wù)務(wù),依法維維護(hù)受援人人的合法權(quán)權(quán)益,接受受本所行政部部及公益法法律事務(wù)部部的監(jiān)督。第三十四條條 本所應(yīng)當(dāng)為為承辦人辦辦理法律援援助案件提提供便利。在案情需需要時(shí),本本所可以出具相相關(guān)函件與與相關(guān)單位位進(jìn)行溝通通和協(xié)調(diào)。第三十五條條 承辦辦人應(yīng)當(dāng)將將辦理案件件的工作如如實(shí)記入法律援助助案件辦理理日志,以以備審查和和監(jiān)督。第三十六條條 承辦人人應(yīng)當(dāng)及時(shí)時(shí)向公益法法
16、律事務(wù)部部和受援人人通報(bào)案件件辦理進(jìn)展展情況。第三十七條條 辦理法法律援助案案件的人員員遇有下列列情形之一一的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)向公益法法律事務(wù)部部報(bào)告,公益益法律事務(wù)務(wù)部經(jīng)審查查核實(shí)的,應(yīng)應(yīng)當(dāng)終止該該項(xiàng)法律援援助:(一)以欺欺騙、隱瞞瞞事實(shí)或者者其他不正正當(dāng)手段獲獲得法律援援助的;(二)受援援人的經(jīng)濟(jì)濟(jì)收入狀況況發(fā)生變化化,不再符符合法律援援助條件的的;(三)案件件終止審理理或者已被被撤銷的;(四)受援援人自行委委托代理人人的;(五)受援援人隱瞞案案件主要事事實(shí)或證據(jù)據(jù),導(dǎo)致案案件無法辦辦理的;(六)受援援人要求終終止法律援援助的。(七)受援援人違反法法律援助協(xié)協(xié)議,使協(xié)協(xié)議難以繼繼續(xù)履行的的。受援人
17、有證證據(jù)證明法法律援助律律師不依法法履行職責(zé)責(zé)的,可以以向本所提出更更換申請(qǐng),本所應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定。 第六章 結(jié)案與與歸檔 第第三十八條 法律援援助律師在辦結(jié)結(jié)各種法律律援助事項(xiàng)項(xiàng)后,應(yīng)當(dāng)當(dāng)從結(jié)案之之日起一個(gè)個(gè)月內(nèi),辦辦理結(jié)案歸歸檔手續(xù)。訴訟案件以以收到判決決書(裁定定書、調(diào)解解書)之日日為結(jié)案日日;執(zhí)行法法律援助案案件以收到到執(zhí)行完畢畢依據(jù)或者者執(zhí)行裁定書之日日為結(jié)案日日;非訴訟訟法律事務(wù)務(wù)、代擬法法律文書、出具法律律意見書,以以委托事項(xiàng)項(xiàng)辦結(jié)之日日為結(jié)案日日。受援人因具具有本細(xì)則則第三十七七條規(guī)定的的情形之一一而被法律律援助機(jī)構(gòu)構(gòu)終止法律律援助的,或或因受援人人的過錯(cuò),無無需
18、繼續(xù)為為其提供法法律援助的的,以法律律援助律師師接到終止止法律援助助通知書之之日為結(jié)案案日。第三十九條條 法律律援助案件件卷宗分為為審批卷、業(yè)務(wù)卷。第四十條 法律援援助案件審審批卷由行行政部安排排檔案管理理人員在法法律援助律律師辦理歸歸檔手續(xù)之之日起十五五日內(nèi)完成成組卷,其其材料順序序?yàn)椋海ㄒ唬┚碜谧谀夸洠?(二)法律律援助申請(qǐng)請(qǐng)表; (三)申請(qǐng)請(qǐng)人身份證證明文件及及代理申請(qǐng)請(qǐng)人的代理理權(quán)證明; (四)申請(qǐng)請(qǐng)人家庭經(jīng)經(jīng)濟(jì)困難情情況證明或或其他符合合本細(xì)則規(guī)規(guī)定的法律律援助條件件的證明材材料; (五)法律律援助立案案審批表; (六)給予予法律援助助決定書; (七)法律律援助案件件結(jié)案報(bào)告告; (
19、八)結(jié)案案的相關(guān)法法律文書;第四十一條條 法律律援助案件件業(yè)務(wù)卷由由法律援助助律師在辦理理歸檔手續(xù)續(xù)時(shí)完成組組卷并提交交公益法律律事務(wù)部審審驗(yàn)合格后后提交給行行政部移送送檔案管理理員歸卷存存檔。案件材料不不齊的,法法律援助律律師應(yīng)當(dāng)在限期期內(nèi)補(bǔ)齊案案件材料。第四十二條條 同一一順序的材材料有多份份時(shí),按照照材料形成成的時(shí)間先先后順序組組卷。第四十三條條 所收收集的證據(jù)據(jù)材料應(yīng)當(dāng)當(dāng)注明其出出處,如原原件已提供供給處理機(jī)機(jī)關(guān)的,應(yīng)應(yīng)當(dāng)注明是是否與原件件核對(duì)無異異并注明核核對(duì)人。第四十四條條 因終終止法律援援助而結(jié)案案的,承辦辦法律援助助事項(xiàng)的人人員應(yīng)在結(jié)結(jié)案時(shí)將受受援人要求求終止法律律援助的書書面
20、材料或或承辦法律律援助事項(xiàng)項(xiàng)的人員關(guān)關(guān)于終止法法律援助的的報(bào)告、情情況說明以以及法律援援助機(jī)構(gòu)作作出的終止止法律援助助決定書歸入入卷中。第四十五條條 本細(xì)細(xì)則未列明明的案件材材料,根據(jù)據(jù)案件情況況應(yīng)當(dāng)入卷卷的,亦應(yīng)應(yīng)入卷。第四十六條條 將法律援助助案件審批批卷和業(yè)務(wù)務(wù)卷一并裝入檔案案盒內(nèi),并并填寫卷盒盒封面和背背脊,統(tǒng)一一由本所歸檔保保存。第七章 監(jiān)督與激激勵(lì)第四十七條條 法律律援助案件件實(shí)行統(tǒng)一一由本所公益益法律事務(wù)務(wù)部監(jiān)督管理制度。第四十八條條 公益法法律事務(wù)部部應(yīng)當(dāng)對(duì)本所所指派的法法律援助案案件進(jìn)行跟跟蹤,了解解辦案進(jìn)度度,監(jiān)督辦辦案質(zhì)量。公益法律事事務(wù)部應(yīng)當(dāng)當(dāng)對(duì)本所法律援助律師辦理法法律援助案案件的質(zhì)量量進(jìn)行監(jiān)督督,發(fā)現(xiàn)問問題的,應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾糾正。第四十九條條 公益法法律事務(wù)部部收到辦結(jié)結(jié)的法律援援助案件卷卷宗后,應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)聯(lián)聯(lián)系受援人人,了解承辦辦人提供法法律服務(wù)的的整體情況況。第五十條 本所應(yīng)當(dāng)建建立法律援援助工作投投訴查處制制度。受援援人可撥打打本所電話話進(jìn)行投訴訴。第五十一條條 對(duì)于復(fù)復(fù)雜、典型型或辦案效效果顯著的的案件,承承辦
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