學(xué)前教育考核辦法

1、附件2：安徽省學(xué)前教育重點工作目標(biāo)考核辦法（征求意見稿）為大力推進(jìn)我省學(xué)前教育發(fā)展，保障我省學(xué)前教育相關(guān)規(guī)劃 實施，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見財政 部、教育部關(guān)于加大財政投入支持學(xué)前教育發(fā)展的通知和安 徽省學(xué)前教育三年行動計劃（2011-2013年）等要求，制定 本考核辦法。、指導(dǎo)思想按照廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量的要求，扎實推進(jìn)學(xué)前教 育各項規(guī)劃實施，督促各地切實履行發(fā)展學(xué)前教育的職責(zé)，全面 落實國家和省發(fā)展學(xué)前教育的相關(guān)要求，努力擴(kuò)大學(xué)前教育資 源，初步構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系， 有效緩解“入園難”、“入園貴問題，逐步滿足人民群眾對學(xué)前 教育的需求。二、基本

2、原則導(dǎo)向性原則。弓I導(dǎo)市、縣（區(qū)）圍繞全省規(guī)劃和國家、省 有關(guān)學(xué)前教育目標(biāo)任務(wù)的要求，制定政策，創(chuàng)新機(jī)制，加大投入， 促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展。統(tǒng)籌性原則。實施四個結(jié)合，即：硬件建設(shè)和軟件建設(shè)考 核相結(jié)合，五年規(guī)劃與各分項規(guī)劃考核相結(jié)合，平時考核與年終 考核相結(jié)合，定量考核與定性考核相結(jié)合。公開性原則。各地年度規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)和實施結(jié)果以適 當(dāng)形式向社會公布，接受社會監(jiān)督，增加項目實施的公開性和透 明度。獎罰性原則。對履職盡責(zé)、舉措有力、按質(zhì)按量完成目標(biāo) 任務(wù)的典型廣泛宣傳，表彰獎勵；對敷衍塞責(zé)、行動遲緩、沒有 完成目標(biāo)任務(wù)的予以通報批評。三、考核內(nèi)容考核內(nèi)容為擴(kuò)大學(xué)前教育資源五年規(guī)劃、三年行動計劃、推

3、 進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育工程五年規(guī)劃、學(xué)前教育民生工程的目標(biāo)實施情 況，主要包括：組織領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)展規(guī)劃、項目推進(jìn)與事業(yè)發(fā)展、經(jīng) 費保障與獎補(bǔ)政策、師資配置與待遇落實、規(guī)范辦園與科學(xué)保教 五個部分，具體指標(biāo)見安徽省學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)任務(wù)考核體 系。四、考核方式平時考核和年終督查相結(jié)合。平時考核主要依據(jù)由教育廳統(tǒng) 一確定內(nèi)容的網(wǎng)上月報，并適時進(jìn)行檢查；年終督查針對平時考 核結(jié)果，實施驗證式現(xiàn)場督查，如與平時考核不符合，根據(jù)督查 結(jié)果對平時考核情況予以調(diào)整賦分。統(tǒng)一考核與分項使用相結(jié)合?？己藬U(kuò)大學(xué)前教育資源五年規(guī) 劃的結(jié)果，分別作為學(xué)前教育三年行動計劃、學(xué)前教育民生工程、 農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程的完成情況的依據(jù)，

4、分項計分使用。五、考核結(jié)果1、考核得分分類折算后的結(jié)果，除了作為上述四項規(guī)劃考 核依據(jù)外，分別與省政府對各市政府目標(biāo)考核、教育廳對各市教 育局目標(biāo)考核、省委組織部和省政府督導(dǎo)團(tuán)對縣級黨政干部教育 工作督導(dǎo)考核掛鉤?？己私Y(jié)果作為下一年度學(xué)前教育項目、資金 分配重要依據(jù)。2、設(shè)立學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的綜合獎和單項獎?？己丝?得分在前五名的授予綜合獎；擴(kuò)大學(xué)前教育資源五年規(guī)劃、學(xué)前 教育三年行動計劃、學(xué)前教育民生工程、農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程 分類得分前五名的分別授予單項獎。六、考核要求嚴(yán)格考核對象。各地要以考核為抓手，推進(jìn)學(xué)前教育發(fā) 展 各項考核均依照省里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)為準(zhǔn)，具體到園。各地 不得擅自調(diào)

5、整目標(biāo)任務(wù)，不得擅自更換建設(shè)的園所，確因生源變 化等因素，需微調(diào)的，須經(jīng)市教育局同意，向省里提出申請，經(jīng) 批準(zhǔn)后方可調(diào)整。注重過程督查。各地要高度重視各類各類規(guī)劃的實施工 作，加強(qiáng)對過程的監(jiān)督和檢查。要嚴(yán)格按照省教育廳的月報 要求，及時、準(zhǔn)確報送各項規(guī)劃的硬件完成進(jìn)度和軟件完成情況， 要健全責(zé)任制和責(zé)任追究制度，確保按時按質(zhì)完成目標(biāo)和任務(wù)。規(guī)范材料上報。各縣（區(qū)）自評材料（含考核體系操作表、 自評報告）、各市分縣（區(qū)）復(fù)評材料（含考核體系操作表、復(fù) 評報告）由各市教育局統(tǒng)一以市為單位，于11月底前一式兩份 上報省教育廳基礎(chǔ)教育處、項目辦。附：安徽省學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)任務(wù)考核體系安徽省學(xué)前教育發(fā)展

6、目標(biāo)任務(wù)考核體系一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)考核方法考核結(jié)果組織領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)展規(guī)劃（100分）組織領(lǐng)導(dǎo)（30 分）市、縣政府成立領(lǐng)導(dǎo)組（8分），教育局成立領(lǐng)導(dǎo)組（8分）。建立部門聯(lián)系會議或其他推 進(jìn)機(jī)制，定期研究政策措施，建立檢查制度并 有相關(guān)記錄（14分）查閱文件、有關(guān)會議記錄及現(xiàn)場訪談發(fā)展規(guī)劃（70 分）制定擴(kuò)大學(xué)前教育資源五年規(guī)劃（15分）、三 年行動計劃（15分）、推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育工程 五年規(guī)劃（15分）、學(xué)前教育民生工程規(guī)劃（15 分），并嚴(yán)格執(zhí)行實施（10分）查閱資料；現(xiàn) 場查看項目推進(jìn)與事業(yè)發(fā)展（350分）新建園（120分）項目規(guī)劃科學(xué)，布點實事求是，規(guī)模符合教育廳要求（20分）實地了解

7、實 施進(jìn)展情況完成目標(biāo)任務(wù)的情況（項目全部投入使用，已 招生；全部竣工驗收，部分投入使用；項目全 部開工，部分竣工；項目部分開工，沒有竣工；項目沒有開工）（50分）查看資料；實 地抽查質(zhì)量管理情況（勘探、設(shè)計及施工許可；招投 標(biāo)、施工監(jiān)理與公示；質(zhì)量監(jiān)督；施工現(xiàn)場管 理；工程驗收；檔案、施工信息系統(tǒng)建設(shè)與管理）（30分）查看資料；實 地抽查工程效益情況（包括：單獨建制，規(guī)模適中， 園舍獨立，功能配套，設(shè)施設(shè)備配備到位）（20 分）查看資料；實 地抽查改擴(kuò)建園（100分）項目規(guī)劃科學(xué)，布點合理，符合就近入園需要，獨立設(shè)置，符合建園標(biāo)準(zhǔn)（20分）實地了解實 施進(jìn)展情況完成目標(biāo)任務(wù)的情況（項目全部投

8、入使用，已 招生；全部竣工驗收，部分投入使用；項目全 部開工，部分竣工；項目部分開工，沒有竣工；查看資料；實 地抽查一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)考核方法考核結(jié)果項目沒有開工）（30分）質(zhì)量管理情況（設(shè)計及施工許可；招投標(biāo)、施 工監(jiān)理與公示；質(zhì)量監(jiān)督；施工現(xiàn)場管理；工程驗收；檔案、施工信息系統(tǒng)建設(shè)與管理）（30分）查看資料；實 地抽查工程效益情況（園舍改造到位，功能、設(shè)施、設(shè)備齊全，場地、園舍獨立）（20分）查看資料；實 地抽查。增設(shè)附屬園項目（50 分）項目規(guī)劃科學(xué)，布點實事求是，每個項目三個年齡班段齊全（10分）實地了解實 施進(jìn)展情況完成目標(biāo)任務(wù)的情況（項目全部投入使用，已 招生；全部竣工驗收，

9、部分投入使用；項目全 部開工，部分竣工；項目部分開工，沒有竣工；項目沒有開工）（15分）查看資料；實 地抽查質(zhì)量管理情況（設(shè)計及施工許可；招投標(biāo)、施 工監(jiān)理與公示；質(zhì)量監(jiān)督；施工現(xiàn)場管理；工程驗收；檔案、施工信息系統(tǒng)建設(shè)與管理）（15分）查看資料；實 地抽查工程效益情況（功能改造到位，保教設(shè)備、生 活設(shè)施按照要求配備，管理相對獨立）（10 分）查看資料；實 地抽查普惠性幼 兒在園比 例（公辦 園、普惠 性民辦園 合計比 例）（50 分）占園所總數(shù)比例達(dá)50%以上、40%以上、30% 以上、20%以上、10%以上（其中：公辦園占 普惠園比例80%以上）（普惠園比例計分按照 每個點1分，10%以下

10、不給分，最高30分； 公辦園比例計分按照每少一個點扣1分）查看事業(yè)統(tǒng)計資料一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)考核方法考核結(jié)果學(xué)刖三年入園率（30 分）每年遞增3個百分點以上（入園率達(dá)56%滿分；遞增3個點以上滿分，遞增不足3個點按每0.1點1分計算）查看事業(yè)統(tǒng)計資料經(jīng)費保障與獎補(bǔ)政策（300分）經(jīng)費保障（100分）1、縣區(qū)設(shè)立一定數(shù)量的學(xué)前教育專項資金， 用于支持公辦園建設(shè)、普惠性民辦園發(fā)展等（20 分）2、制定生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)、生均撥款標(biāo)準(zhǔn)（10分）3、教育費附加有一定比例用于學(xué)前教育；土地出讓金等有一定 比例用于學(xué)前教育（30分）4、將學(xué)前教育經(jīng)費列入財政預(yù)算；新增教育經(jīng)費向?qū)W前教育傾斜；財政性學(xué)前

11、教育經(jīng)費占 財政性教育經(jīng)費比例合理，近三年逐步提高，且及時撥付到位（40分）查看幼兒園 收費標(biāo)準(zhǔn)文 件，兩個年度 教育經(jīng)費相 關(guān)資料。普惠性民辦園獎補(bǔ)（50 分）出臺和實施普惠性民辦園獎補(bǔ)政策（出臺政策10分，實施獎補(bǔ)20分）查閱相關(guān)資 料普惠性民辦園經(jīng)過教育行政部門認(rèn)定，并已懸掛標(biāo)識（10分）查閱相關(guān)資料并實地查 看普惠性民辦園收費標(biāo)準(zhǔn)明確，符合省里規(guī)定（10 分）查閱相關(guān)資 料企事業(yè)單位辦園獎補(bǔ)（50分）出臺和實施企事業(yè)單位辦園獎補(bǔ)政策（出臺政策10分，實施獎補(bǔ)20分）查看資助制度相關(guān)資料； 實地訪談獎補(bǔ)對象界定符合省里規(guī)定，界定清楚，獎補(bǔ)政策落實（20分）查看相關(guān)資 料一級指標(biāo)二級指標(biāo)三

12、級指標(biāo)考核方法考核結(jié)果經(jīng)費保障與獎補(bǔ)政策（300分）城市農(nóng)民 工子女人 員獎補(bǔ)（50 分）出臺和實施城市農(nóng)民工子女入園獎補(bǔ)政策（出 臺政策10分，實施資助30分，符合要求10 分）查看相關(guān)資 料貧困幼兒入園資助（50 分）出臺和實施資助貧困幼兒入園政策（出臺政策10分，實施資助30分，符合要求10分）查看相關(guān)資 料師資配置與待遇落實（100分）師資配置（70 分）每年公開招考一定數(shù)量的教師（10分）；中小 學(xué)富余教師轉(zhuǎn)崗（10分）；各類幼兒園按照2 教1保配齊教師和保育員（20分），配齊其 他人員（10分）；建立縣級園長和教師培訓(xùn)制 度，每年落實培訓(xùn)任務(wù)（制定制度10分，落 實培訓(xùn)10分）聽取匯報；查看招聘和轉(zhuǎn)崗等相關(guān)資料待遇落實（30 分）在編教師工資全額由財政撥付（10分）；聘用教師保險依法足額購買（10分）；幼兒教師職稱評審政策落實（10分）規(guī)范辦 園與科