會計管理法治化探討

1、會計管理法治化討論會計管理法治化討論摘要:在我國市場經(jīng)濟(jì)日趨成熟的背景下,會計法制要實現(xiàn)現(xiàn)代化,在整個會計工作領(lǐng)域嚴(yán)格貫徹法治原那么。關(guān)鍵詞:會計管理;會計法治;會計德治所謂會計法治,就是把會計法規(guī)作為論文聯(lián)盟.Ll.會計行為的絕對標(biāo)準(zhǔn)加以確定,實現(xiàn)會計立法、司法、執(zhí)法、守法和法律監(jiān)視的現(xiàn)代化,最終到達(dá)理想的會計工作秩序和穩(wěn)定的會計社會狀態(tài)。1我國會計管理法治化現(xiàn)狀及缺乏1.1會計法律制度不完善我國會計法規(guī)不完善的表現(xiàn)主要表達(dá)在:第一,會計法律、法規(guī)的制定機(jī)構(gòu)中代表多方利益的機(jī)構(gòu)和關(guān)系較少,或者代表性過窄,會計法規(guī)就難免有一定的偏向性。目前來看,我國已有的會計法規(guī)根本上屬于政府行為,客觀、公正

2、、獨立的投資者代表過少;第二,會計法規(guī)中信息披露的規(guī)定不恰當(dāng)。由于會計法規(guī)的這種不完全性,致使會計法規(guī)對一些重要信息的披露沒有做出規(guī)定;第三,會計法規(guī)對于違法行為的法律責(zé)任規(guī)定得過于原那么性,法律責(zé)任界定模糊,現(xiàn)實中的操作性差。?會計法?對于法律責(zé)任主體安排存在模糊性,大多數(shù)條款的直接責(zé)任人并不特指單位負(fù)責(zé)人,也有可能指其他主管人員。因此造假事件的查處極少影響公司指導(dǎo)的利益。1.2對會計行業(yè)監(jiān)視不夠當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)欺詐現(xiàn)象較嚴(yán)重,逃、廢債行為相當(dāng)普遍,債權(quán)人利益不能得到有效維護(hù),金融詐騙、逃匯騙匯、騙取出口退稅等違法犯罪行為仍較猖獗。究其原因主要是我國會計法規(guī)的執(zhí)法力度不夠,沒有做到有法必依,執(zhí)

3、法必嚴(yán),違法必究。目前會計監(jiān)視法律約束機(jī)制不全,使得會計不能有效的行使其監(jiān)視職能,導(dǎo)致企業(yè)會計監(jiān)視不力。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深人,企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制、經(jīng)營方式也在不斷更新。在整個經(jīng)濟(jì)工作過程中出現(xiàn)了許多以前沒有的新情況、新問題,而與之配套的機(jī)制還未能建立和健全。針對所出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動,缺乏相應(yīng)的監(jiān)視機(jī)制和方法。1.3對會計從業(yè)人員管理不夠一般來說,企業(yè)虛假的會計信息也是出自于會計之手,因此會計人員的綜合素質(zhì)以及職業(yè)道德觀念在會計監(jiān)視中起著至關(guān)重要的作用。我國的改革開放加快了會計與國際接軌的進(jìn)程,雖解決了量方面的問題,但會計人員整體素質(zhì)不高,知識構(gòu)造、學(xué)歷構(gòu)造和業(yè)務(wù)程度偏低,多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),而

4、且有的還是無證上崗。再者,會計人員的監(jiān)視意識不強(qiáng),法制觀念淡薄,缺乏職業(yè)風(fēng)險意識,職業(yè)判斷才能弱,自我管制才能差,惟命是從,在權(quán)大于法的思想支配下,有意造假,使得會計信息失真在所難免。2不斷完善相關(guān)制度,加快會計管理法治化進(jìn)程(1)加強(qiáng)會計法制建立,完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)會計法律體系。首先,應(yīng)進(jìn)一步完善?會計法?。新修訂的?會計法?較前雖有很大改良,但是仍有一些地方需進(jìn)一步完善;其次,不斷健全和完善以?會計法?為中心的會計法規(guī)體系。要對現(xiàn)行的會計法規(guī)、制度進(jìn)展清理,嚴(yán)格有關(guān)會計規(guī)章制度的報批和備案制度;第三,要促進(jìn)?會計法?與相關(guān)法律的銜接。(2)完善監(jiān)視體系,增強(qiáng)會計監(jiān)視的全面性和權(quán)威性。在會

5、計工作中,通過記錄、計算、分析和檢查,對企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織等消費經(jīng)營活動或預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)展監(jiān)察和催促的一項管理活動。首先,各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)視制度。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證會計部門和會計人員依法履行職責(zé),不得授意、指使、強(qiáng)令會計部門和會計人員違法辦理睬計事項。會計機(jī)構(gòu)、會計人員對違背本法和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的會計事項,有權(quán)回絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。對賬簿記錄與實物、款項及有關(guān)資料不相符的,按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定有權(quán)自行處理的,應(yīng)當(dāng)及時處理;無權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)立即向單位負(fù)責(zé)人報告,懇求查明原因,作出處理。與此同時,還要加強(qiáng)國家監(jiān)視和社會監(jiān)視。國家監(jiān)視和社會

6、監(jiān)視都是從單位外部進(jìn)展的,相對于單位內(nèi)部會計監(jiān)視而言,它是一種外部監(jiān)視。由于國家監(jiān)視是依法對各單位進(jìn)展強(qiáng)迫性的行政監(jiān)視,社會監(jiān)視是以其特有的中介性和公正性所進(jìn)展的監(jiān)視,上述兩種監(jiān)視形式及其結(jié)果得到法律認(rèn)可,具有很強(qiáng)的權(quán)威性、公正性,因此國家監(jiān)視和社會監(jiān)視的有效開展,可以有效地保證各單位的經(jīng)濟(jì)活動依法有序地進(jìn)展,并可彌補(bǔ)單位內(nèi)部會計監(jiān)視存在的種種缺乏,或者說國家監(jiān)視和社會監(jiān)視是對單位內(nèi)部會計監(jiān)視的一種再監(jiān)視。單位內(nèi)部會計監(jiān)視、國家監(jiān)視、社會監(jiān)視共同構(gòu)成完好的會計監(jiān)視體系,三者缺一不可。(3)加強(qiáng)會計職業(yè)道德建立。在市場經(jīng)濟(jì)中實現(xiàn)會計管理法治化,必須加強(qiáng)會計職業(yè)道德建立,構(gòu)建和充實會計標(biāo)準(zhǔn)體系,發(fā)揮法治的綜合效應(yīng)。在會計職業(yè)道德建立中,應(yīng)建立兩種機(jī)制:一是社會評價機(jī)制。對會計人員進(jìn)展社會評價,增強(qiáng)其榮論文聯(lián)盟.Ll.辱感,形成外在的他律機(jī)制,并促成會計人員從他律走向自律,進(jìn)而形成兩者的完美結(jié)合。二是社會利益導(dǎo)向機(jī)制。在強(qiáng)調(diào)精神作用的