動火作業(yè)管理暫行規(guī)定

1、動火作業(yè)管理暫行規(guī)定 第一章? 總? 則? 第一條 為了進一步加強遼河油田公司動火作業(yè)安全管理，確保動火作業(yè)期間人員安全，防止發(fā)生火災、爆炸、人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境影響，根據(jù)中國石油天然氣集團公司作業(yè)許可管理規(guī)范（Q/SY1240-2009）、動火作業(yè)安全管理規(guī)范（Q/SY1241-2009），結合油田公司實際，特制定本規(guī)定。? 第二條 本規(guī)定中動火作業(yè)是指能直接或間接產(chǎn)生明火的臨時施工作業(yè)。固定用火場所除外，如專門的維修場所等。? 第三條 本規(guī)定適用于遼河油田公司、遼河石油勘探局（以下簡稱油田公司）及承包商動火作業(yè)管理，控股企業(yè)參照本規(guī)定執(zhí)行。? 第二章? 管理職責? 第四條? 油田公司安

2、全環(huán)保處組織制定、管理和維護本規(guī)定，并對程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。? 第五條? 油田公司業(yè)務主管部門負責本規(guī)定的執(zhí)行，并提供培訓、監(jiān)督和考核。? 第六條? 各二級單位和承包商執(zhí)行動火作業(yè)安全管理規(guī)定，并提出改進建議。? 第七條? 員工接受動火作業(yè)安全管理培訓，執(zhí)行動火作業(yè)安全管理規(guī)定。? 第三章 安全職責? 第八條 動火區(qū)域所在單位安全職責：? （一）向作業(yè)單位明確動火施工現(xiàn)場的危險狀況，協(xié)助作業(yè)單位開展危害識別、制定安全措施，并向作業(yè)單位提供現(xiàn)場作業(yè)安全條件，對所有參與動火作業(yè)的人員進行工作內容、動火安全措施、應急措施等技術交底；? （二）現(xiàn)場檢查安全措施的落實情況，指定現(xiàn)場監(jiān)督人，監(jiān)

3、督檢查現(xiàn)場動火安全；? （三）督促雙方監(jiān)護人和動火人等履行安全職責，落實安全措施；? （四）動火過程中，對所有現(xiàn)場施工人員的“三違”行為，有批評教育、制止或處罰權，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)時有權撤銷動火作業(yè)許可票。? 第九條 動火作業(yè)批準人或授權人的安全職責：? 負責審批動火作業(yè)許可票，向作業(yè)方溝通工作區(qū)域危害和基本安全要求，核查安全措施落實情況。? 第十條 動火負責人（指揮）的安全責任：? 生產(chǎn)單位的動火負責人由其現(xiàn)場動火指揮人擔任，施工單位的動火負責人必須由其現(xiàn)場負責人擔任，其安全責任如下：? （一）動火負責人是動火作業(yè)的直接組織者，對安全動火負直接領導責任；? （二）認真督促監(jiān)護人和動火人等履行安全

4、責任，落實動火作業(yè)許可票中各自負責的安全措施，并互相檢查，確認落實后方準動火；? （三）動火作業(yè)前，生產(chǎn)單位的動火指揮人必須要求施工單位的負責人對所有參與動火作業(yè)的人員進行動火作業(yè)許可票、應急措施的安全交底和安全提示；? （四）動火過程中，雙方動火負責人對現(xiàn)場施工人員的“三違”行為，均有批評教育、制止或處罰權，發(fā)現(xiàn)不能保證施工安全時，有權停止施工，排險后方可重新動火。? 第十一條 動火作業(yè)單位安全職責：? （一）負責制定動火作業(yè)安全措施或編制必要的HSE作業(yè)計劃書，負責作業(yè)前安全培訓；? （二）嚴格按照動火作業(yè)許可票施工，隨時檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況，發(fā)現(xiàn)違章或不具備安全作業(yè)條件時，有責任及時終止

5、動火作業(yè)；? （三）當發(fā)生突發(fā)事件時，必須按照制定的應急預案采取必要的措施搶險，并立即報告生產(chǎn)單位。? 第十二條 動火作業(yè)申請人安全職責：? （一）動火作業(yè)申請人也是動火作業(yè)現(xiàn)場負責人，負責提出動火作業(yè)申請，辦理作業(yè)許可證，落實動火作業(yè)安全措施；? （二）組織實施動火作業(yè)，并對作業(yè)安全措施的有效性和可靠性負責。? 第十三條 動火作業(yè)人的安全職責：? （一）參加動火作業(yè)的焊工、電工、起重工等特種作業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓，具備相應的有效資質等級，持證上崗；? （二）動火作業(yè)人是動火作業(yè)具體操作者，對安全動火負直接責任，必須遵守屬地單位的動火作業(yè)安全制度及其他操作規(guī)程，嚴格執(zhí)行動火措施；? （三）動

6、火作業(yè)人在動火作業(yè)前，必須核準動火部位、動火時間，接到動火指令后，確認各項安全措施已落實，在負責人、雙方監(jiān)護人均在場情況下，方能動火；? （四）動火作業(yè)人在動火過程中，發(fā)現(xiàn)不能保證動火作業(yè)安全時，有權停止動火，經(jīng)動火負責人、動火雙方監(jiān)護人確認隱患整改完畢后方能繼續(xù)動火；? （五）熟悉并掌握應急預案；? （六）動火作業(yè)人應按規(guī)定擺放動火設備，正確穿戴符合安全要求的勞動防護用品、器具。? 第十四條 動火雙方監(jiān)護人的安全職責：? （一）動火雙方監(jiān)護人應經(jīng)過安全培訓，對動火安全負直接監(jiān)護責任；? （二）動火雙方監(jiān)護人必須全面了解動火區(qū)域和部位的生產(chǎn)過程，熟悉工藝操作和設備狀況，熟悉并掌握常用的急救方法

7、，具備消防知識，能熟練使用消防器材及其他救護器具；? （三）動火雙方監(jiān)護人應熟悉應急預案，并能處理異常情況；? （四）動火雙方監(jiān)護人在接到動火作業(yè)許可票后，應逐項檢查落實防火措施，確認落實后方準動火，發(fā)現(xiàn)不能保證施工安全時，有權提出暫不作業(yè)；? （五）雙方監(jiān)護人必須堅守崗位，不準脫崗。要佩戴明顯的袖標，并配備專用的安全檢測儀器。? （六）動火完工后，雙方監(jiān)護人對現(xiàn)場進行檢查，確認無火種存在時方可離開。? 第十五條 現(xiàn)場安全監(jiān)督的安全責任? （一）現(xiàn)場安全監(jiān)督應經(jīng)過培訓，在動火監(jiān)督時應佩戴明顯標志；? （二）現(xiàn)場安全監(jiān)督是動火作業(yè)的監(jiān)督者，對動火作業(yè)負有監(jiān)督責任，應熟悉動火區(qū)域或崗位的生產(chǎn)過程、

8、工藝流程和設備狀況，具有應對突發(fā)事故的能力；? （三） 現(xiàn)場安全監(jiān)督應對照動火作業(yè)票、動火作業(yè)方案和預案逐項檢查落實各項安全措施的落實情況；? （四 ）當發(fā)現(xiàn)動火部位與動火作業(yè)票不相符合，或者動火安全措施不落實時，現(xiàn)場安全監(jiān)督有權制止動火；? （五）動火作業(yè)中，現(xiàn)場安全監(jiān)督必須對動火負責人、動火監(jiān)護人、動火作業(yè)人的行為進行嚴格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反動火作業(yè)票、動火作業(yè)方案的行為，必須馬上提出停止作業(yè)，并馬上報告安全部門，待隱患整改后，方準許繼續(xù)作業(yè)；? （六）發(fā)現(xiàn)異常情況時，現(xiàn)場安全監(jiān)督有權停止動火；? （七）動火過程中現(xiàn)場安全監(jiān)督不得離開現(xiàn)場，動火完工后，應對現(xiàn)場進行檢查，確認無火種存在后，在動火

9、作業(yè)票上簽字，并對作業(yè)過程中任何不符合安全要求的情況，記錄注明后方可撤離。? 第四章 基本要求? 第十六條 油田公司實行動火作業(yè)許可制度，除在規(guī)定的場所外，在任何時間、地點進行動火作業(yè)時，應辦理動火作業(yè)許可票，動火作業(yè)許可票參見附錄A。? 第十七條 動火作業(yè)前，應按照工作前安全分析暫行管理規(guī)定進行危害因素辨識和風險評估，確定安全措施，必要時編制HSE作業(yè)計劃書。? 第十八條 凡是沒有辦理動火作業(yè)許可票，未指定現(xiàn)場動火雙方監(jiān)護人，沒有落實安全措施，或安全措施有變動且未經(jīng)批準的，禁止動火。? 第十九條 動火作業(yè)許可票是動火現(xiàn)場操作依據(jù)，只限在同類介質、同一設備（管線）、同一地點、指定時間范圍內使用

10、，不得隨意涂改、代簽。? 第二十條 處于運行狀態(tài)的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內，凡能拆移的動火部件，應拆移到安全地點動火。? 第二十一條 在帶有可燃、有毒介質的容器、設備和管線上不允許動火。確屬生產(chǎn)需要動火時，應制定可靠的HSE作業(yè)計劃書后，方可動火。? 第二十二條 油田公司動火作業(yè)實行分級管理，等級劃分如下：? （一）特殊動火? 1油氣儲罐帶油（氣）不置換動火；? 2直徑不小于159的油氣（包括含易燃易爆物質的污水）管線不置換動火；? 3正在運行或開、停工過程中的煉油（化工）、天然氣處理裝置區(qū)裝置區(qū)，管線、設備本體不置換動火；? 4天然氣井井口無控制部分動火；? 5處理重大井噴事故現(xiàn)場急需的動火；? （二

11、）一級動火? 1容量大于5000m3(含5000m3，包括原油罐、污油罐、含油污水罐、含天然氣水罐等)的儲油罐本體及附件置換動火；? 2直徑小于159油氣（包括含易燃易爆物質的污水）管線不置換動火；? 3正在運行或開、停工過程中的煉油（化工）、天然氣處理裝置區(qū)，管線、設備本體置換動火；? 4天然氣氣柜和容量大于400m3(含400m3)的石油液化氣儲罐置換動火；? 5容量大于1000m3(含1000m3)的成品油罐和輕烴儲罐置換動火；? 6原油儲量在10000m3以上(含10000m3)的油庫、聯(lián)合站爆炸危險范圍內，在用設備、容器本體不置換動火；? 7油井井口無控制部分動火；? （三）二級動火? 11000 m35000m3儲油罐(包括原油罐、煉化油料罐、污油罐、含油污水罐、含天然氣水罐)的本體及附件置換動火；? 2直徑不小于159的油氣（包括含易燃易爆物質的污水）管線置換動火；? 3正在運行或開、停工過程中的煉油（化工）、天然氣處理裝置區(qū)裝置區(qū)動火；? 4原油儲量小于10000m3的油庫、聯(lián)合站、油氣集輸站（廠）爆炸危險區(qū)域范圍內，在用設備、容器本體不置換動火；? 5原油儲量在10000m3以上(含10000m3)的油庫、聯(lián)合站爆炸危險范圍內，在用設備、容器本體