高危作業(yè)安全管理制度

1、文檔來源為：從網(wǎng)絡(luò)收集整理,word版本可編輯.歡迎下載支持基建本安體系作業(yè)安全管理子系統(tǒng)高危作業(yè)安全管理制度GHDJ-10-27/ZD2013-10-10 發(fā)布2013-10-10 實施神華國華舟山發(fā)電有限責(zé)任公司1文檔來源為：從網(wǎng)絡(luò)收集整理,word版本可編輯.文檔來源為：從網(wǎng)絡(luò)收集整理,word版本可編輯.歡迎下載支持標準細則控制表版本編R簽發(fā)日期下次復(fù)核日期編寫人初審人復(fù)審人批準人有否修訂012013.10.102014.10.10俞舟健傅謙晶張永國朱江濤否此次修訂內(nèi)容：本制度首次發(fā)布增加部分：刪除部分：本細則負責(zé)人本細則編寫人職務(wù)：工程技術(shù)部經(jīng)理職務(wù)：工程技術(shù)部安健環(huán)簽字：傅謙晶簽字

2、：俞舟健注：控制表中的初審人為所在部門經(jīng)理，復(fù)審人為公司主管領(lǐng)導(dǎo)，批準人為公司總經(jīng)理。高危作業(yè)安全管理制度1文檔來源為：從網(wǎng)絡(luò)收集整理,word版本可編輯.文檔來源為：從網(wǎng)絡(luò)收集整理,word版本可編輯.歡迎下載支持第一條 為了規(guī)范和加強對國華電力基建高危作業(yè)項目的安全， 管理, 有效預(yù)防和控制高危作業(yè)項目的安全事故發(fā)生， 提高高危作業(yè)項目的風(fēng)險 控制、事故防范能力和管理水平，特制定本制度。第二條 本制度適用于神華國華舟山電廠基本建設(shè)工程高危作業(yè)項目 的安全管理工作。第三條引用的主要文件: （一）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第70號）（二）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（國務(wù)院令第

3、393號）（三）國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進一步加強工商貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（安監(jiān)總廳管四2009第129號）（四）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安全監(jiān)管總局令第17 號2009年5月1日實施）（五）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006 ）第1部分：熱力和機械（GB 26164.發(fā)電廠和變電站電氣部分（GB（六）危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（建質(zhì)200987號） （七）電業(yè)安全工作規(guī)程12010）（八）電力安全工作規(guī)程26860 2011）（九）電力安全工作規(guī)程 電力線路部分（GB 26859 2011 ）（十）電力安全工作規(guī)程 高壓

4、試驗室部分（GB 26861 2011）（H一）重大危險源辨識（GB 18218 2000 ） 第四條名詞術(shù)語解釋本制度所稱的“高危作業(yè)項目”是指作業(yè)環(huán)境條件差、作業(yè)人員集 中、交叉作業(yè)多、作業(yè)風(fēng)險高、勞動強度大、在施工過程中存在可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷、設(shè)備重大損壞、重大環(huán)境污染等較大事故的作業(yè)項目, 如：基坑支護、降水工程、土方開挖工程、模板工程及支撐體系、起重吊2文檔來源為：從網(wǎng)絡(luò)收集整理,word版本可編輯文檔來源為：從網(wǎng)絡(luò)收集整理,word版本可編輯.歡迎下載支持裝及安裝拆卸工程、特殊高處腳手架工程、受限空間內(nèi)、酸堿容器內(nèi)、脫 硫吸收塔及煙道內(nèi)部防腐、易燃、易爆區(qū)域、（進油、進氨、進

5、氫后的明 火作業(yè)等）、使用有毒危險化學(xué)品、水上作業(yè)、爆破工程等施工的項目； 根據(jù)本安體系（安全風(fēng)險分級控制管理制度GHDJ-10-15/ZD ）辨識出 的重大風(fēng)險等級的作業(yè)屬高危作業(yè)。第五條職責(zé)與權(quán)限（一）GHZD的職責(zé)1、負責(zé)執(zhí)行國華公司高危作業(yè)安全管理規(guī)定，建立本項目高危作業(yè) 管理制度，規(guī)范施工現(xiàn)場高危作業(yè)的安全管理；2、參加高危作業(yè)項目的辨識，審核專項方案，參加專家方案論證會；3、負責(zé)向國華電力公司項目管理部上報本項目的高危作業(yè)項目清單 及每月上報高危作業(yè)控制計劃表和評價表。（二）監(jiān)理單位的職責(zé)1、組織各參建單位確定本項目高危作業(yè)，建立高危作業(yè)監(jiān)理工作實 施細則；2、進行高危作業(yè)的危害辨

6、識與控制，審核專項方案，參加專家方案 論證會；3、對高危作業(yè)項目實施監(jiān)理、旁站，對承包商執(zhí)行高危作業(yè)程序的 規(guī)范性進行檢查；（三）設(shè)計單位的職責(zé)參加專家方案論證會，提供技術(shù)支持。（四）承包商的職責(zé)1、建立高危作業(yè)的安全管理制度；2、提出涉及本單位的高危作業(yè)項目清單，參加討論。進行高危作業(yè) 的危害辨識與控制，編制專項方案，組織專家對專項方案進行論證；3、按專項方案組織安全技術(shù)交底，落實應(yīng)急演練及作業(yè)過程中安全3文檔來源為：從網(wǎng)絡(luò)收集整理,word版本可編輯文檔來源為：從網(wǎng)絡(luò)收集整理,word版本可編輯.歡迎下載支持.第六條 高危作業(yè)項目的確定（一）監(jiān)理單位組織各參建單位根據(jù)國家規(guī)定的危險性較大的

7、分部分 項工程（附件1、2）和本安體系 安全風(fēng)險分級控制管理制度（GHDJ-10-15/ZD ）對作業(yè)危險源進行辨識，對風(fēng)險進行分析和評估， 結(jié)合工程實際確定并編制本項目的高危作業(yè)項目。（二）高危作業(yè)項目經(jīng)監(jiān)理單位、GHZD主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報國華電力 公司項目管理部備案。第七條高危作業(yè)專項方案管理（一）GHZD、監(jiān)理單位、承包商應(yīng)明確高危作業(yè)項目專項責(zé)任人，明 確相關(guān)人員職責(zé)和責(zé)任。（二）承包商應(yīng)當(dāng)在高危作業(yè)施工前編制專項方案；對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程（附件 2）,施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對專 項方案進行論證。（三）專項方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：.工程概況：高危作業(yè)項目的概況、施

8、工平面布置、施工要求和技 術(shù)保證條件；.編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙（國 標圖集）、施工組織設(shè)計等；.實施計劃：包括進度計劃、材料與設(shè)備計劃；.工藝技術(shù)要求：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等；.安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等；.勞動力計劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等；.高危作業(yè)應(yīng)急預(yù)案；8.計算書及相關(guān)圖紙。（四）專項方案由承包商組織編寫，編寫完成后由承包商技術(shù)部門組 織本單位安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員進行審核。審 核合格后，由承包商技術(shù)負責(zé)人簽字。4文檔來源為：從網(wǎng)絡(luò)收集整理,word版本可編輯文檔來源為：

9、從網(wǎng)絡(luò)收集整理,word版本可編輯.歡迎下載支持（五）不需要專家論證的專項方案，經(jīng)施工單位審核合格后報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字，報 GHZD工程部批準。超過一定規(guī)模 的危險性較大的分部分項工程專項方案應(yīng)當(dāng)由承包商組織 GHZD、監(jiān)理、 設(shè)計等單位相關(guān)負責(zé)人、技術(shù)人員、安全管理人員及5名以上的專家召開 專家論證會。（六）承包商根據(jù)論證報告修改完善專項方案，并經(jīng)承包商技術(shù)負責(zé)人、項目總監(jiān)理工程師、GHZD工程技術(shù)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，方可組織實施。（七）專項方案經(jīng)論證后需做重大修改的，承包商應(yīng)當(dāng)按照論證報告 修改，并重新組織專家進行論證。（八）承包商應(yīng)嚴格按照專項方案組織施工，不得擅自修改、

10、調(diào)整專 項方案。（九）承包商應(yīng)當(dāng)指定專人對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī) 定進行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)不按照專項方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有 危及人身安全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。承包商 技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查專項方案實施情況。（十）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將本項目高危作業(yè)項目列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施 細則，應(yīng)當(dāng)針對工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流 程、方法和措施。（十一）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理；對不按專 項方案實施的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改。（十二）高危作業(yè)項目應(yīng)對每一名作業(yè)人員進行專項方案安全技術(shù)教 育培訓(xùn)。（十三）根據(jù)現(xiàn)場實際，應(yīng)建立逃生通道并保持暢通

11、。（十四）高危作業(yè)項目在開工前組織現(xiàn)場應(yīng)急演習(xí)和演練。第八條高危作業(yè)的安全管理要求（一）高危作業(yè)項目開工前由承包商項目負責(zé)人辦理高危作業(yè)項目 開工申請單（見附件3）并經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批，報監(jiān)理核準，由GHZD5文檔來源為：從網(wǎng)絡(luò)收集整理,word版本可編輯文檔來源為：從網(wǎng)絡(luò)收集整理,word版本可編輯.歡迎下載支持主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。開工報告不得替代高危作業(yè)項目開工申請單。（二）高危作業(yè)項目開工前應(yīng)根據(jù)影響范圍對作業(yè)區(qū)域進行隔離，并 設(shè)有警示標識。涉及兩個及以上承包商在同一區(qū)域進行作業(yè)的高危項目， 有可能危及對方安全生產(chǎn)的，各方應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，以明確各 自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安

12、全措施， 并應(yīng)當(dāng)指定專職安全生產(chǎn) 管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議必須報 GHZD審 核并備案。（三）每日開工前，應(yīng)結(jié)合當(dāng)日工作內(nèi)容進行單獨的風(fēng)險和安全措施 交底，作業(yè)人員確認簽字并保存記錄。（四）每日開工前，應(yīng)結(jié)合項目內(nèi)容做好安全設(shè)施、工器具、安全措 施的檢查、氣體檢測等工作。（五）承包商均應(yīng)選派滿足現(xiàn)場安全管理要求的專職安全人員進行全 過程監(jiān)督，人員的數(shù)量應(yīng)滿足現(xiàn)場監(jiān)督需要。（六）安全監(jiān)理人員應(yīng)對高危作業(yè)項目進行重點監(jiān)督管控，進行旁站 并做好監(jiān)理旁站記錄。（七）高危作業(yè)項目應(yīng)嚴格執(zhí)行 “六不開工”的要求：.危險源辨識不清，不開工。.未制定完善的安全技術(shù)防范措施，不開工。.

13、安全技術(shù)防范措施準備執(zhí)行不到位，不開工。.安全技術(shù)措施交底不清，不開工。.應(yīng)到位人員未到位，不開工。.未編制應(yīng)急預(yù)案并進行培訓(xùn)、演練，不開工。（八）對高危作業(yè)項目作業(yè)中檢查發(fā)現(xiàn)的違章問題，應(yīng)及時通報并考 核。對于重復(fù)違章人員應(yīng)清退出高危作業(yè)項目。（九）GHZD應(yīng)加強收集高危作業(yè)項目作業(yè)相關(guān)資料， 針對作業(yè)過程中 暴露的問題，不斷完善安全防范和控制措施，編制高危作業(yè)項目作業(yè)標準。第九條本制度由神華國華舟山發(fā)電有限責(zé)任公司工程技術(shù)部負責(zé)編6文檔來源為：從網(wǎng)絡(luò)收集整理,word版本可編輯.文檔來源為：從網(wǎng)絡(luò)收集整理,word版本可編輯.歡迎下載支持制并解釋。第十條 本制度自發(fā)布之日起實施。附件：1、

14、危險性較大的分部分項工程范圍2、超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍3、高危作業(yè)項目開工申請單附件1 :危險性較大的分部分項工程范圍一、基坑支護、降水工程開挖深度超過3m （含3m ）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù) 雜的基坑（梢）支護、降水工程。二、土方開挖工程開挖深度超過3m （含3m ）的基坑（梢）的土方開挖工程。三、模板工程及支撐體系（一）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及 以上；施工總荷載10kN/m2 及以上；集中線荷載 15kN/m 及以上； 高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件

15、的混凝土模板支撐工 程。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。四、起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。（二）采用起重機械進行安裝的工程。（三）起重機械設(shè)備自身的安裝、拆卸。五、腳手架工程（一）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。7文檔來源為：從網(wǎng)絡(luò)收集整理,word版本可編輯文檔來源為：從網(wǎng)絡(luò)收集整理,word版本可編輯.歡迎下載支持（二）附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）懸挑式腳手架工程。（四）吊籃腳手架工程。（五）自制卸料平臺、移動操作平臺工程。（六）新型及異型腳手架工程。六、拆除、爆破工程（一）建筑物

16、、構(gòu)筑物拆除工程。（二）采用爆破拆除的工程。七、其它（一）建筑幕墻安裝工程。（二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（三）人工挖擴孔樁工程。（四）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。（五）預(yù)應(yīng)力工程。（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標準的 危險性較大的分部分項工程。附件2 :超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍一、深基坑工程（一）開挖深度超過5m （含5m ）的基坑（梢）的土方開挖、支護、 降水工程。（二）開挖深度雖未超過 5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù) 雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（梢）的土方開挖、支護、降 水工程。二、模板工程及支撐體系（一）工具式模板

17、工程：包括滑模、爬模、飛模工程。8文檔來源為：從網(wǎng)絡(luò)收集整理,word版本可編輯文檔來源為：從網(wǎng)絡(luò)收集整理,word版本可編輯.歡迎下載支持（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及 以上；施工總荷載 15kN/m2 及以上；集中線荷載 20kN/m 及以上。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集 中荷載700Kg以上。三、起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。（二）起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度 200m及以 上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。四、腳手架工程（一）搭設(shè)高度50m及

18、以上落地式鋼管腳手架工程。（二）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。五、拆除、爆破工程（一）采用爆破拆除的工程。（二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。（三）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物 安全的拆除工程。（四）文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆 除工程。六、其它（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。（二）跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于 60m及 以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（三）開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。（四）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。9文檔來源為：從網(wǎng)絡(luò)收集整理,word版本可編輯文檔來源為：從網(wǎng)絡(luò)收集整理,word版本可編輯.歡迎下載支持（五）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標準的 危險性較大的分部分項工程。附件3 :高危作業(yè)項目開工申清單項目名稱舟山電廠生產(chǎn)樓側(cè)邊坡地質(zhì)災(zāi)害治理工程主要，作內(nèi)容機械開山清坡、錨桿加固、掛網(wǎng)、噴播覆綠、截水溝、導(dǎo)水槽、