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1、淺析農(nóng)村環(huán)境污染與治理對(duì)策摘要:農(nóng)村環(huán)境污染日趨嚴(yán)重,已經(jīng)成為新農(nóng)村建立和落實(shí)科學(xué)開展觀中急需解決的重大社會(huì)課題。逐年增加的污染事故、農(nóng)村開展布局不合理,迫切需要采取措施加以解決。關(guān)鍵詞:農(nóng)村環(huán)境污染;治理對(duì)策改革開放以來,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的開展,農(nóng)民的物質(zhì)文化生活不斷進(jìn)步。但是,隨著農(nóng)村現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)迅速開展的同時(shí),農(nóng)村環(huán)境污染問題日益加劇,生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞,工業(yè)廢水、廢氣,生活污水、垃圾污染日趨嚴(yán)重。愈演愈烈的農(nóng)村環(huán)境污染,已經(jīng)成為新農(nóng)村建立和落實(shí)科學(xué)開展觀中急需解決的重大社會(huì)課題。一、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀1.農(nóng)村居民消費(fèi)、生活以及工業(yè)垃圾對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成污染。近年來,由于農(nóng)村人口不斷增加和農(nóng)民物質(zhì)
2、生活程度的不斷進(jìn)步,農(nóng)村生活垃圾大量增加。加之農(nóng)民環(huán)境意識(shí)淡薄,垃圾沿河、路等隨處亂堆亂放的現(xiàn)象較為普遍。一些畜禽養(yǎng)殖戶普遍規(guī)模小,沒有相關(guān)配套污染處理設(shè)施,禽畜糞便的堆放也成為農(nóng)村重要污染源之一。還有部分企業(yè)由于受利益驅(qū)動(dòng),擅自傾倒短期內(nèi)難以降解的固體廢物,也是造成農(nóng)村垃圾增多的重要因素。2.隨著經(jīng)濟(jì)快速開展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),實(shí)行產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整開展第三產(chǎn)業(yè),招商引資等作為增加當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的良策。而在開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的同時(shí),往往是靠山吃山,有煤挖煤、有石采石,興辦小高爐等,這些企業(yè)往往技術(shù)含量低,能耗高、污染重,不惜以犧牲環(huán)境代價(jià)獲取經(jīng)濟(jì)利益。更有甚者個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)不經(jīng)考察,盲目引進(jìn)一些
3、淘汰落伍、能耗高、污染重的工程,甚至對(duì)一些企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。這些措施雖然在短期內(nèi)見到了經(jīng)濟(jì)效益,但由此帶來的污染也不容無視,甚至釀成重大事故。2022年8月河南民權(quán)縣磷肥廠利用高砷硫鐵礦制酸嚴(yán)重污染大沙河水的特大污染事故就是一個(gè)例子。不僅污染沿河土地,對(duì)下游居民飲用水也是一個(gè)威脅。3.農(nóng)民盲目濫用農(nóng)藥、化肥等消費(fèi)物資造成環(huán)境二次污染。農(nóng)民為進(jìn)步農(nóng)作物產(chǎn)量而過度使用化肥、農(nóng)藥等,不僅造成資源浪費(fèi),給農(nóng)民帶來經(jīng)濟(jì)損失,而且導(dǎo)致環(huán)境污染。據(jù)最新統(tǒng)計(jì),我國(guó)已成為世界上使用化肥、農(nóng)藥數(shù)量最大的國(guó)家?;誓晔褂昧窟_(dá)40tk2,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過興隆國(guó)家為防止化肥對(duì)土壤和水體造成危害而設(shè)置的22.5tk2的平安上限。
4、而且,化肥利用率低、流失率高。農(nóng)藥年使用量約130萬噸,只有約13能被作物吸收利用,大部分進(jìn)入了水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中,使全國(guó)9.3萬k2耕地遭受了不同程度的污染,并直接威脅到人群安康。二、農(nóng)村環(huán)境污染成因分析1.環(huán)保意識(shí)淡薄農(nóng)民環(huán)保意識(shí)淡薄是環(huán)境污染不斷加劇的思想根源。長(zhǎng)期的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作方式,環(huán)保知識(shí)的缺乏,造成廣闊農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)比較差,認(rèn)為環(huán)境污染與己無關(guān)。只顧眼前效益,不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,更不考慮生態(tài)環(huán)境,無節(jié)制地使用農(nóng)藥、化肥等,重而加劇了農(nóng)村環(huán)境污染惡化。2.農(nóng)村環(huán)境缺乏科學(xué)規(guī)劃和管理在農(nóng)村加快經(jīng)濟(jì)開展和城市工業(yè)化向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的過程中,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一味講開展,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的科學(xué)規(guī)劃。企業(yè)布局分散
5、、消費(fèi)和排污混亂無序,即使采取了治理措施,也沒有得到應(yīng)有的效果。甚至有相當(dāng)一部分化工、電鍍等污染企業(yè)分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、居民集中區(qū),盡管近年來監(jiān)管力度不斷加大,“三廢污染有所減緩,但由于沒有合理的規(guī)劃和有效的治理,污染問題仍很嚴(yán)重。加之農(nóng)村生活廢水無序排放,各種垃圾隨意丟棄等都形成較大的環(huán)境平安隱患。3.農(nóng)村環(huán)保法律缺失目前,國(guó)家有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)仍不健全,河南省尚沒有一部關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的地方法規(guī)或規(guī)章,關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定分散在其他多部法律文件之中。其中,相當(dāng)一部分內(nèi)容屬于原那么性規(guī)定,概括性強(qiáng),理論中難以操作。如針對(duì)有關(guān)畜禽養(yǎng)殖污染和面源污染等農(nóng)村環(huán)境污染問題,由于現(xiàn)行法律中
6、的一些規(guī)定針對(duì)性和可操作性不強(qiáng),給農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法和環(huán)境問題的解決造成了一定的困難。三、農(nóng)村環(huán)境污染治理措施1.加強(qiáng)環(huán)保法制宣傳,進(jìn)步農(nóng)民環(huán)保意識(shí)環(huán)境保護(hù)重在全民參與,而在農(nóng)村仍有相當(dāng)一部分人對(duì)環(huán)境保護(hù)法知之甚少。各級(jí)政府要通過組織各種群眾喜聞樂見的科普宣傳和活動(dòng),廣泛宣傳環(huán)保法律知識(shí),讓農(nóng)民掌握根本的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)保教育,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)干部樹立科學(xué)的開展觀,正確處理經(jīng)濟(jì)開展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用;使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人正確處理企業(yè)利益與社會(huì)利益的關(guān)系,明確責(zé)任,自覺減少、控制污染。2.要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、科學(xué)管理政府和有關(guān)部門要充分考慮農(nóng)村當(dāng)?shù)氐?/p>
7、消費(fèi)和生活,制定科學(xué)合理的規(guī)劃,嚴(yán)格按照生態(tài)功能區(qū)或環(huán)境要素,劃分消費(fèi)和生活區(qū),對(duì)不同區(qū)域?qū)嵭邢鄳?yīng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格監(jiān)管。合理布局工業(yè)企業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),建立工業(yè)園區(qū)進(jìn)展集中消費(fèi)、集中治理。統(tǒng)籌建立工業(yè)廢水、生活廢水集中處理系統(tǒng)和農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施,保護(hù)農(nóng)村飲用水質(zhì)衛(wèi)生平安和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。3.完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)農(nóng)村環(huán)境污染點(diǎn)多面廣,情況復(fù)雜,單純依靠環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)解決不了問題。只有加強(qiáng)法律制度建立,將農(nóng)村污染治理納入法制化軌道,才能在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作中做到有法可依,有法可循。各地政府應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,在建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)防治法的根底上,制定農(nóng)村污染防治的施行細(xì)那么和方法,使農(nóng)村環(huán)境管理走向法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、長(zhǎng)
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