中國(guó)環(huán)境規(guī)劃與管理法規(guī)體系

1、我國(guó)環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系區(qū)分幾個(gè)概念環(huán)境法律責(zé)任 我國(guó)環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系關(guān)于哥本哈根國(guó)際氣候大會(huì)和京都議定書(shū)區(qū)分幾個(gè)概念體系法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)管理政策廣義上講，法律泛指一切規(guī)范性文件；狹義上講，僅指全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的規(guī)范性文件，效力最高。國(guó)務(wù)院、地方人大及其常委會(huì)、民族自治機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)人大制定的規(guī)范性文件。效力其次國(guó)家或地區(qū)為實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的路線(xiàn)和任務(wù)而規(guī)定的行為準(zhǔn)則。計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制。執(zhí)行部門(mén)。按照法定程序制定的各種規(guī)范的總體。不是條文，是定量的指標(biāo)、數(shù)據(jù)、技術(shù)規(guī)范來(lái)調(diào)整人們的行為。環(huán)境法律責(zé)任1、行政責(zé)任 指違反環(huán)境法和國(guó)家行政法規(guī)中有關(guān)環(huán)境行政義務(wù)的規(guī)定者所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

2、2、民事責(zé)任 指公民、法人因污染或破壞環(huán)境而侵害公共財(cái)產(chǎn)或他人人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)或合法環(huán)境權(quán)益所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事方面的法律責(zé)任。3、刑事責(zé)任 指行為人因違反環(huán)境法，造成或可能造成嚴(yán)重的環(huán)境污染或生態(tài)破壞，構(gòu)成犯罪4我國(guó)環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系 憲法中的環(huán)境保護(hù)規(guī)范環(huán)境資源單行法環(huán)境保護(hù)單行法資源保護(hù)單行法國(guó)家其他法律有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定民法、刑法和有關(guān)經(jīng)濟(jì)行政的法律以及有關(guān)程序法國(guó)家行政部門(mén)指定的各種環(huán)境保護(hù)法令、法規(guī)和條例環(huán)境保護(hù)地方法規(guī)簽署并批準(zhǔn)的國(guó)際環(huán)境公約環(huán)境保護(hù)基本法中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法一、憲法中的環(huán)境保護(hù)法關(guān)鍵詞（Keywords）：根本大法；基本國(guó)策；最高法律效力；立法依據(jù)；26條；1982年

3、摘要（Abstract）： 1、環(huán)境保護(hù)是我國(guó)七項(xiàng)基本國(guó)策之一； 2、我國(guó)1982年憲法26條規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害”。 3、是我國(guó)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)和環(huán)境立法的立法依據(jù)。二、環(huán)境保護(hù)基本法關(guān)鍵詞（Keywords）：綜合性法律；中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法; 原則性；1979；1989；47摘要（Abstract）：1、所謂的“基本法”就是指國(guó)際制定的包含某方面綜合性政策、目標(biāo)規(guī)定的整體性綜合性法律；2、我國(guó)1979年頒布了第一部試行的環(huán)境保護(hù)法，1989年頒布了正式的環(huán)境保護(hù)法。三、環(huán)境資源單行法關(guān)鍵詞（Keywords）：專(zhuān)門(mén)性；主體部分；環(huán)境保護(hù)單行 法；資

4、源保護(hù)單行法摘要（Abstract）：1、針對(duì)某一特定的環(huán)境要素或特定的環(huán)境社會(huì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的專(zhuān)門(mén)性法律法規(guī)；2、環(huán)境保護(hù)單行法現(xiàn)有八部：海洋環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法、大氣污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法、環(huán)境噪聲污染防治法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、放射性污染防治法和清潔生產(chǎn)促進(jìn)法；3、資源保護(hù)單行法分三類(lèi)：土地利用規(guī)劃法、自然資源保護(hù)法、自然保護(hù)法四、國(guó)家其他法律有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定關(guān)鍵詞（Keywords）：民法；刑法、行政、經(jīng)濟(jì)摘要（Abstract）：1、考慮到環(huán)境問(wèn)題的復(fù)雜性和綜合性，我國(guó)其他的一些法律以及有關(guān)的程序法也都對(duì)環(huán)境保護(hù)作出了一些規(guī)定；2、刑法分則的第六章第六節(jié)專(zhuān)門(mén)規(guī)定了破壞環(huán)境

5、資源保護(hù)罪，根據(jù)侵犯對(duì)象和行為性質(zhì)的不同可以分為四類(lèi)：污染環(huán)境方面的犯罪；有關(guān)野生動(dòng)物一起制品方面的犯罪、有關(guān)植物方面的犯罪、破壞資源方面的犯罪。事例：地溝油事件五、國(guó)家行政部門(mén)制定的各種環(huán)境保護(hù)法令、法規(guī)和條例 國(guó)務(wù)院有關(guān)部委根據(jù)環(huán)境保護(hù)的具體對(duì)象而制定的各種環(huán)境保護(hù)專(zhuān)門(mén)性法令、法規(guī)、條例和決定，是我國(guó)環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系的有機(jī)組成部分，這些文件具有國(guó)家行政強(qiáng)制力，而且操作性和針對(duì)性都很強(qiáng)，對(duì)我國(guó)環(huán)境規(guī)劃與管理走上法制軌道起到了重要的推動(dòng)作用。六、環(huán)境保護(hù)地方法規(guī) 地方法規(guī)是各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)我國(guó)環(huán)境法律或法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況而制定并經(jīng)過(guò)地方人大審議通過(guò)的法規(guī)。七、簽署并批準(zhǔn)的國(guó)際環(huán)境

6、公約關(guān)鍵詞（Keywords）：環(huán)境外交；法律效力；國(guó)際義務(wù)； 摘要（Abstract）：1、國(guó)際會(huì)議：聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境會(huì)議（1972年）、聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展會(huì)議（1992年）、1995年開(kāi)始每年一度的氣候峰會(huì)等；2、維也納公約、氣候變化框架公約、京都議定書(shū)等哥本哈根世界氣候大會(huì)1、哥本哈根世界氣候大會(huì)全稱(chēng)聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第15次締約方會(huì)議暨京都議定書(shū)第5次締約方會(huì)議，于2009年12月718日在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_(kāi)。來(lái)自192個(gè)國(guó)家的談判代表召開(kāi)峰會(huì)，商討京都議定書(shū)一期承諾到期后的后續(xù)方案，即2012年至2020年的全球減排協(xié)議。2、在此次會(huì)議上，國(guó)際社會(huì)需就以下四點(diǎn)達(dá)成協(xié)議：1）.工業(yè)化

7、國(guó)家的溫室氣體減排額是多少？ 2）.像中國(guó)、印度這樣的主要發(fā)展中國(guó)家應(yīng)如何控制溫室氣體的排放？ 3）.如何資助發(fā)展中國(guó)家減少溫室氣體排放、適應(yīng)氣候變化帶來(lái)的影響？ 4）.如何管理這筆資金？3、公約將參加國(guó)分為三類(lèi) 1）.工業(yè)化國(guó)家。這些國(guó)家答應(yīng)要以1990年的排放量為基礎(chǔ)進(jìn)行削減。承擔(dān)削減排放溫室氣體的義務(wù)。如果不能完成削減任務(wù)，可以從其他國(guó)家購(gòu)買(mǎi)排放指標(biāo)。美國(guó)是唯一一個(gè)沒(méi)有簽署京都議定書(shū)的工業(yè)化國(guó)家。 2）.發(fā)達(dá)國(guó)家。這些國(guó)家不承擔(dān)具體削減義務(wù)，但承擔(dān)為發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行資金、技術(shù)援助的義務(wù)。 3）.發(fā)展中國(guó)家。不承擔(dān)削減義務(wù)，以免影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以接受發(fā)達(dá)國(guó)家的資金、技術(shù)援助，但不得出賣(mài)排放指

8、標(biāo)。京都議定書(shū)1、1997年12月條約在日本京都通過(guò)，并于1998年3月16日至1999年3月15日間開(kāi)放簽字，共有84國(guó)簽署 ，條約于2005年2月16日開(kāi)始強(qiáng)制生效，到2009年2月，一共有183個(gè)國(guó)家通過(guò)了該條約（超過(guò)全球排放量的61%），引人注目的是美國(guó)沒(méi)有簽署該條約。2、條約規(guī)定，它在“不少于55個(gè)參與國(guó)簽署該條約并且溫室氣體排放量達(dá)到附件中規(guī)定國(guó)家在1990年總排放量的55%后的第90天”開(kāi)始生效，這兩個(gè)條件中，“55個(gè)國(guó)家”在2002年5月23日當(dāng)冰島通過(guò)后首先達(dá)到，2004年12月18日俄羅斯通過(guò)了該條約后達(dá)到了“55%”的條件，條約在90天后于2005年2月16日開(kāi)始強(qiáng)制生效。 3、京都議定書(shū)的簽署是為了人類(lèi)免受氣候變暖的威脅。發(fā)達(dá)國(guó)家從2005年開(kāi)始承擔(dān)減少碳排放量的義務(wù)，而發(fā)展中國(guó)家則從2012年開(kāi)始承擔(dān)減排義務(wù)。2005年2月16日，京都議定書(shū)正式生效。這是人類(lèi)歷史上首次以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放。為了促進(jìn)各國(guó)完成溫室氣體減排目標(biāo)，議定書(shū)允許采取以下四種減排方式： 一、兩個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家之間可以進(jìn)行排放額度買(mǎi)賣(mài)的“排放權(quán)交易”，即難以完成削減任務(wù)的國(guó)家，可以花錢(qián)從超額完成任務(wù)的國(guó)家買(mǎi)進(jìn)超出的額度。 二、以“凈排放量”計(jì)算