中國(guó)年鋼鐵業(yè)投資狀況分析

1、11/11關(guān)于中國(guó)2003年鋼鐵業(yè)投資狀況分析今年以來(lái)我國(guó)鋼鐵業(yè)遇到了少有的產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的好局面，企業(yè)效益大有改善。但隨之而來(lái)的是鋼鐵行業(yè)投資的迅速升溫以及國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)鋼鐵行業(yè)存在過(guò)熱隱患的警告。鋼鐵行業(yè)的良好局面有沒(méi)有長(zhǎng)期進(jìn)展基礎(chǔ)，存在哪些隱患，成為年冶金行業(yè)及全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年月，我國(guó)鋼和鋼材產(chǎn)量雙雙突破億噸，成為世界上第一個(gè)年產(chǎn)鋼超過(guò)億噸的國(guó)家。從建國(guó)初期的年產(chǎn)萬(wàn)噸到年產(chǎn)億噸鋼，我國(guó)花費(fèi)了年的時(shí)刻，而達(dá)到年產(chǎn)億噸僅僅用了年。專(zhuān)家可能，目前在建的項(xiàng)目大約有億噸，假如沒(méi)有大的波動(dòng)，達(dá)到年產(chǎn)億噸只需年。 據(jù)中國(guó)鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，去年全國(guó)鋼鐵行業(yè)新增投資在億元以上，形成了

2、自上世紀(jì)年代初以來(lái)第二個(gè)投資高峰。今年上半年，冶煉設(shè)備生產(chǎn)增長(zhǎng)了倍；中國(guó)人民銀行公布的年第三季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告顯示，全國(guó)目前在建的鋼鐵項(xiàng)目增長(zhǎng)，完成投資增長(zhǎng)倍。 自去年以來(lái)鋼鐵產(chǎn)品的平均毛利率達(dá)到以上。在豐厚利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)下，鋼鐵行業(yè)不再被認(rèn)為是夕陽(yáng)行業(yè)，不斷有新的生產(chǎn)線(xiàn)上馬，生產(chǎn)規(guī)模也不斷被擴(kuò)大。年產(chǎn)鋼上千萬(wàn)噸規(guī)模的企業(yè)全球并不多，年我國(guó)只有寶鋼和鞍鋼兩家。但調(diào)研發(fā)覺(jué)，我國(guó)沿海地區(qū)新建的號(hào)稱(chēng)上千萬(wàn)噸級(jí)的鋼鐵項(xiàng)目就有家，五百萬(wàn)噸級(jí)的有家以上。到年，我國(guó)年產(chǎn)鋼逾千萬(wàn)噸的企業(yè)至少會(huì)在家以上。 今年以來(lái)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)組織專(zhuān)家學(xué)者依照中國(guó)國(guó)情，參考國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)廣泛調(diào)查研究和科學(xué)論證，得出了年中國(guó)鋼

3、材需求的初步預(yù)測(cè)結(jié)果，約億噸左右。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳溪淳指出，中國(guó)鋼材市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)不是一個(gè)短期行為。至少在本世紀(jì)頭十年，還有專(zhuān)門(mén)大進(jìn)展空間，年前中國(guó)鋼材消費(fèi)可不能達(dá)到峰值。 中國(guó)鋼鐵業(yè)的進(jìn)展是必定的，取決于國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)展過(guò)程中各個(gè)行業(yè)的強(qiáng)大需求，但由于投資門(mén)坎的降低，加之利益驅(qū)使，使得大批新項(xiàng)目在較短的時(shí)刻內(nèi)集中展開(kāi)，專(zhuān)門(mén)多企業(yè)陷人生產(chǎn)線(xiàn)相似、產(chǎn)品大綱類(lèi)同的境況。前三季度鋼鐵行業(yè)新增產(chǎn)量中一半以上是小型材、線(xiàn)材和帶鋼，而冷軋板等高附加值產(chǎn)品仍需要大量進(jìn)口。進(jìn)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人曾在同意媒體采訪(fǎng)時(shí)，點(diǎn)名指出鋼鐵等行業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)峻。進(jìn)展改革委分析造成鋼鐵投資熱的

4、緣故時(shí)指出，市場(chǎng)需求旺盛是首要緣故；其次是利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)；第三，許多地點(diǎn)政府以?xún)?yōu)惠政策鼓舞鋼鐵業(yè)進(jìn)展；第四，銀行對(duì)一些未經(jīng)審批和違規(guī)審批的擴(kuò)能項(xiàng)目也給予支持；第五，國(guó)家環(huán)保、土地、信貸等政策難于形成宏觀(guān)調(diào)控合力。 寶鋼有關(guān)人士認(rèn)為，有些投資者認(rèn)為目前鋼鐵業(yè)比房地產(chǎn)還好賺，年以?xún)?nèi)就可賺回投資，因此緊追國(guó)企的投資意向，利用與國(guó)企在建設(shè)周期上的時(shí)刻差，要緊以銀行貸款進(jìn)行投入，自有資本金嚴(yán)峻不足，目的是通過(guò)資產(chǎn)運(yùn)作最后變現(xiàn)賺取高額利潤(rùn)。而部分地點(diǎn)政府單純追求增長(zhǎng)，以政績(jī)考核為依歸，十分熱心引入投資額巨大的鋼鐵項(xiàng)目。出于如此的投機(jī)心態(tài)而形成的投資，一旦市場(chǎng)有所變化，風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)暴露出來(lái)。業(yè)內(nèi)人士對(duì)年鋼鐵業(yè)投資的特

5、點(diǎn)進(jìn)行了多種概括。 在投資主體上，呈現(xiàn)出多元化的格局，外資、民營(yíng)、甚至其它行業(yè)的資金也都在紛紛介入鋼鐵行業(yè)。國(guó)外鋼鐵巨頭在積極謀求對(duì)華投資機(jī)會(huì)，同時(shí)投資步伐明顯加快。 在投資模式上，民營(yíng)或合資鋼鐵企業(yè)均以外延擴(kuò)大再生產(chǎn)作為投資重點(diǎn)，采取的做法多是高爐擴(kuò)容、轉(zhuǎn)爐擴(kuò)容和軋機(jī)改造等手段。也有的采取兼并停產(chǎn)、半停產(chǎn)中小企業(yè)加以改造，或在沿海地區(qū)籌建新的大型鋼鐵廠(chǎng)等。在日前召開(kāi)的年鋼材市場(chǎng)和貿(mào)易國(guó)際研討會(huì)上，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)李新創(chuàng)介紹，山西海鑫先后建設(shè)了立方米高爐、噸轉(zhuǎn)爐；唐山建龍?zhí)蕴「郀t、小轉(zhuǎn)爐，建設(shè)了立方米高爐、噸轉(zhuǎn)爐和平方米中寬熱帶軋機(jī)。河北唐山地區(qū)的民營(yíng)鋼廠(chǎng)還先后到陜西、山西、吉林租賃

6、或買(mǎi)斷了原地點(diǎn)國(guó)營(yíng)小鋼廠(chǎng)加以改造。建龍正在寧波籌建萬(wàn)噸級(jí)鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。山西海鑫也打算在福建籌建萬(wàn)噸鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。江蘇、遼寧、河北、山西、廣東等省也都有民營(yíng)資本在籌建萬(wàn)噸或更大規(guī)模的鋼鐵廠(chǎng)。 在投資水平上，國(guó)有大型企業(yè)一般瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)水平，搶占中高端市場(chǎng)，而國(guó)有中小型鋼鐵企業(yè)或民營(yíng)鋼鐵企業(yè)多由于資金并不十分豐厚等緣故，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)成熟的技術(shù)，同時(shí)更多的尋求中低端產(chǎn)品市場(chǎng)份額上的擴(kuò)張。目前實(shí)施的這批鋼鐵投資項(xiàng)目可能達(dá)產(chǎn)時(shí)刻大多在年間，可能年全國(guó)將新增萬(wàn)噸以上鋼的生產(chǎn)能力。以唐山地區(qū)為例，年鋼產(chǎn)量萬(wàn)噸，其中年產(chǎn)萬(wàn)噸以上的民營(yíng)企業(yè)至少有家，其鋼產(chǎn)量已達(dá)多萬(wàn)噸。 在投資規(guī)模上，幾乎所有的鋼鐵企業(yè)都無(wú)一例

7、外的在進(jìn)行新的建設(shè)，擴(kuò)張產(chǎn)能。一些年產(chǎn)二、三百萬(wàn)噸鋼的企業(yè)把進(jìn)展的目標(biāo)鎖定在六、八百萬(wàn)噸，稍小一點(diǎn)的企業(yè)也把目標(biāo)定在四、五百萬(wàn)噸的規(guī)模，即使是一些新介入鋼鐵業(yè)的投資者也都把起點(diǎn)定在了兩、三百萬(wàn)噸甚至于有的平地起家要干一千萬(wàn)噸的規(guī)模。去年，我國(guó)鋼產(chǎn)量在千萬(wàn)噸以上的僅有寶鋼和鞍鋼，這一格局幾年之后就會(huì)改變，會(huì)有越來(lái)越多的中國(guó)鋼鐵企業(yè)加入千萬(wàn)噸級(jí)的行列。 在投資結(jié)構(gòu)上，初步可能，年全國(guó)新增鋼的規(guī)模在萬(wàn)噸以上，其中近為板帶材能力，其余為型線(xiàn)材和窄帶鋼等產(chǎn)品。新建的板帶項(xiàng)目技術(shù)起點(diǎn)和產(chǎn)品檔次較高，符合市場(chǎng)需求和鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，將會(huì)緩解我國(guó)板帶材供應(yīng)不足的矛盾，由此相應(yīng)增加冶煉生產(chǎn)能力是必要的。這

8、些板帶材項(xiàng)目差不多不存在太大的風(fēng)險(xiǎn)。然而，需要警惕的是，目前受市場(chǎng)拉動(dòng)作用，地點(diǎn)小鋼鐵和民營(yíng)企業(yè)鋼鐵產(chǎn)能大幅度增長(zhǎng)。這類(lèi)企業(yè)的產(chǎn)品多為型線(xiàn)材和窄帶鋼。而目前國(guó)內(nèi)這類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力差不多差不多滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。因此，投資于這類(lèi)產(chǎn)品的項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱，一旦市場(chǎng)需求下降，新增長(zhǎng)線(xiàn)產(chǎn)品滯銷(xiāo)，就有可能引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)，阻礙鋼鐵行業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康進(jìn)展。 在投資項(xiàng)目的資金來(lái)源上，不管是國(guó)有鋼鐵企業(yè)依舊民營(yíng)鋼鐵企業(yè)，其重大項(xiàng)目的資金來(lái)源大部分是依靠銀行貸款。年我國(guó)鋼鐵業(yè)投資活躍，產(chǎn)能擴(kuò)張加劇，與其進(jìn)展的外部支撐條件不相適應(yīng)。 、鐵礦石。 我國(guó)鐵礦資源品位低，不能滿(mǎn)足鋼鐵生產(chǎn)進(jìn)展需求，只能大量依靠進(jìn)口。據(jù)業(yè)內(nèi)

9、人士預(yù)測(cè)，今年我國(guó)進(jìn)口量將達(dá)億億噸，成為世界第一大礦石進(jìn)口國(guó)。鞍山冶金設(shè)計(jì)研究總院院長(zhǎng)焦玉書(shū)預(yù)測(cè)，今后幾年，我國(guó)鋼產(chǎn)量都將呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，年將達(dá)到億噸，鐵礦石進(jìn)口量則可能達(dá)到億億噸，占世界海運(yùn)貿(mào)易量的。這會(huì)在國(guó)際貨源供應(yīng)、海運(yùn)、國(guó)內(nèi)港口運(yùn)輸、礦石價(jià)格以及企業(yè)生產(chǎn)安全等方面都存在一些困難和不確定因素。我國(guó)港口、鐵路接收卸礦和運(yùn)輸能力差不多明顯不足，卸貨港與國(guó)際運(yùn)礦船不相匹配，亟需新建或擴(kuò)建。目前能夠?？咳f(wàn)噸以上大型船舶的港口只有北侖港，盡管目前寶鋼正在投資建設(shè)一個(gè)，但北方的港口都達(dá)不到接卸大型船的能力。 、生鐵和廢鋼。 由于我國(guó)廢資源有限，難以滿(mǎn)足鋼鐵生產(chǎn)快速增長(zhǎng)的需要，因此進(jìn)口不斷增加。近

10、年我國(guó)廢鋼的國(guó)內(nèi)消費(fèi)量在萬(wàn)噸，進(jìn)口萬(wàn)噸，約的廢鋼資源依靠進(jìn)口?？赡芙衲陮⑦M(jìn)口萬(wàn)噸以上，除月份進(jìn)口量在萬(wàn)噸外，自月份以后廢鋼月進(jìn)口量都在萬(wàn)噸以上?？赡苣旰?，廢鋼消費(fèi)量在萬(wàn)噸以上，缺口達(dá)萬(wàn)萬(wàn)噸，必須依靠進(jìn)口補(bǔ)充。 東亞尤其是我國(guó)鋼鐵工業(yè)的快速增長(zhǎng)使今年國(guó)際市場(chǎng)生鐵價(jià)格居高不下。由年初的美元噸，到月中下旬美元噸，月中旬略降后，到月底升至美元噸，月底又漲至美元噸。加上運(yùn)輸費(fèi)的成倍大幅提高，給國(guó)內(nèi)市場(chǎng)帶來(lái)較大的壓力。 、煉焦煤。 冶金工業(yè)規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)李新創(chuàng)介紹，我國(guó)煉焦煤地域分布不均，某些煉焦煤品種資源不足，局部地區(qū)相對(duì)集中，其中僅山西就占全國(guó)，而鋼鐵工業(yè)進(jìn)展最快的沿海各省資源專(zhuān)門(mén)少。在煉焦煤品種中

11、，強(qiáng)粘結(jié)性肥煤和主焦煤資源較少。因此，沿海地區(qū)的鋼鐵企業(yè)今后要進(jìn)口煉焦煤。可能年我國(guó)主焦煤和肥煤將缺口萬(wàn)噸，年將缺口萬(wàn)噸。 、水資源。 我國(guó)是缺水國(guó)家，水資源嚴(yán)峻短缺，而且分布不均，水體污染嚴(yán)峻。鋼鐵工業(yè)是耗水大戶(hù)，水資源不足對(duì)鋼鐵工業(yè)進(jìn)展也是一個(gè)重要的制約因素。 、環(huán)境要求。 鋼鐵工業(yè)要在現(xiàn)有規(guī)模上進(jìn)一步擴(kuò)大，將會(huì)受到能源消耗和污染物排放方面的限制和制約，特不是二氧化硫排放等污染物的操縱。 綜上所述，假如鋼鐵工業(yè)在數(shù)量上進(jìn)展過(guò)快，外部支撐條件能否滿(mǎn)足需求是其進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)進(jìn)展的重大問(wèn)題。為了幸免投資過(guò)熱風(fēng)險(xiǎn)，防止鋼鐵產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，引導(dǎo)我國(guó)鋼鐵工業(yè)健康進(jìn)展，業(yè)內(nèi)人士紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，冶

12、金工業(yè)規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)李新創(chuàng)建議國(guó)家采取以下宏觀(guān)調(diào)控措施： 、加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。國(guó)家要明確制定鋼鐵工業(yè)進(jìn)展的近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，并制定相應(yīng)的政策措施，以充分發(fā)揮規(guī)劃的宏觀(guān)引導(dǎo)作用。在產(chǎn)品品種上，應(yīng)鼓舞規(guī)模以上的大型鋼鐵企業(yè)進(jìn)展能源、交通、汽車(chē)、國(guó)防軍工等部門(mén)需要的、目前國(guó)內(nèi)短缺的冷軋薄板、鍍鋅板、涂鍍層板、冷軋硅鋼片、石油專(zhuān)用鋼管、大型電站設(shè)備專(zhuān)用鋼等關(guān)鍵鋼材品種，限制增加型線(xiàn)材、窄帶鋼等長(zhǎng)線(xiàn)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。在宏觀(guān)布局上，國(guó)家應(yīng)鼓舞鋼材需求旺盛、煤鐵資源條件好、交通運(yùn)輸和進(jìn)口礦便利、淡水資源條件好的鋼鐵企業(yè)進(jìn)展鋼鐵生產(chǎn)。同時(shí)，要嚴(yán)格制止在長(zhǎng)線(xiàn)產(chǎn)品過(guò)剩區(qū)域接著產(chǎn)加長(zhǎng)線(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，幸免白費(fèi)資源、惡化環(huán)境

13、。在特大都市和重要環(huán)境愛(ài)護(hù)區(qū)不宜再進(jìn)展鋼鐵工業(yè)。 、進(jìn)一步完善建設(shè)和改造項(xiàng)目審批程序，防止盲目擴(kuò)大規(guī)模。為保證鋼鐵行業(yè)的持續(xù)，健康進(jìn)展，除廣泛溝通行業(yè)進(jìn)展和市場(chǎng)信息外，還必須進(jìn)一步完善建設(shè)和改造項(xiàng)目的審批程序。因?yàn)殇撹F工業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而且并不僅僅是鋼鐵企業(yè)自己的事，還阻礙到社會(huì)的方方面面。因此，企業(yè)的總體進(jìn)展規(guī)劃需經(jīng)充分的科學(xué)論證后，由國(guó)家有關(guān)部門(mén)審批。未經(jīng)國(guó)家審批的新建鋼鐵企業(yè)，特不是高爐、轉(zhuǎn)爐和電爐的建設(shè)，銀行不得提供貸款；證監(jiān)會(huì)不得同意上市募集資金；海關(guān)對(duì)進(jìn)口設(shè)備不得免稅；環(huán)保部門(mén)不得進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)；國(guó)土資源治理部門(mén)不得審批建設(shè)用地。鑒于目前各地有盲目重復(fù)建設(shè)的傾向，今后任何新建冶金項(xiàng)目，不論項(xiàng)目大小，都要進(jìn)一步強(qiáng)化綜合論斑點(diǎn)，特不是各種外部支撐條件的落實(shí)和競(jìng)爭(zhēng)力分析。 、積極推進(jìn)鋼鐵企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快組織結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加大鋼鐵企業(yè)的聯(lián)合、重組力度，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，編制組建大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)的規(guī)劃方案，經(jīng)科學(xué)論證后，組織實(shí)施。只有組建大型企業(yè)集團(tuán)，才能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)化分工，有效防止盲目重復(fù)建設(shè)和投資過(guò)熱。 、認(rèn)真修訂并嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段實(shí)施投資治理，制止盲目重復(fù)建設(shè)。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，建立符合市場(chǎng)要求的