從文物開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)的關(guān)系看文物旅游事業(yè)的科學(xué)發(fā)展

1、 從文物開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)的關(guān)系看文物旅游事業(yè)的科學(xué)發(fā)展摘 要:文章從保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用關(guān)系的研究出發(fā),旨在尋求達(dá)到二者的最佳平衡點(diǎn)的可行性措施,以促進(jìn)保護(hù)文物和企業(yè)捆綁上市,致使文物得不到有效保護(hù)。如山東曲阜全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位孔府、孔廟等連續(xù)發(fā)生嚴(yán)重的文物毀壞事件就是一個(gè)很典型的例子,對(duì)文物保護(hù)工作造成了嚴(yán)重的危害。 3 實(shí)現(xiàn)文物旅游事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,尋求發(fā)展與保護(hù)利用的最佳契合點(diǎn) 文物資源開(kāi)發(fā)和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,已成為保護(hù)和利用文物的一個(gè)重要途徑。而文物旅游事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)是文物保護(hù)與文物旅游之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。文物保護(hù)工作做得好,才能為拉動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ),旅游經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展同樣為文物保護(hù)帶

2、來(lái)了更為廣闊的空間。在保護(hù)與利用相矛盾時(shí),應(yīng)該在科學(xué)發(fā)展觀的指引下推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展,樹(shù)立文物旅游事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的觀念,實(shí)現(xiàn)文物旅游資源保護(hù)與利用的良性循環(huán)。 (1)文物旅游事業(yè)的開(kāi)展,要遵循在有保護(hù)和加強(qiáng)管理的基礎(chǔ)上實(shí)行對(duì)文物的合理利用。近幾年隨著地方政府機(jī)構(gòu)改革,有些縣將文物景點(diǎn)分出來(lái)給了旅游部門管理,出現(xiàn)了只注重旅游所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,而忽視了文物景點(diǎn)環(huán)境的保護(hù)。有了文物、古文化遺址資源,才會(huì)有文化、文物旅游,才會(huì)有地方旅游業(yè)的發(fā)展和興旺,才能帶動(dòng)與其相關(guān)的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,文物和文物遺址是主源,旅游業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)是支流,只有正本清源,才能長(zhǎng)流不息。以旅游帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是正確的,但發(fā)展旅游不能以文

3、物古跡被破壞為代價(jià),否則不僅會(huì)造成文物資源的損失,而且也不利于旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此,我們應(yīng)根據(jù)文物保護(hù)法,遵從“五納入”要求,做好文物保護(hù)工作。locaLHosT“五納入”主要從5個(gè)方面對(duì)各級(jí)政府文物(或文化遺產(chǎn))工作提出了明確要求,即納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,納入財(cái)政預(yù)算,納入體制改革,納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。 (2)加大對(duì)文物資源的保護(hù)性開(kāi)發(fā)力度,大力發(fā)掘歷史文化內(nèi)涵,以帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展。文物資源的保護(hù)性開(kāi)發(fā)強(qiáng)調(diào)保護(hù)是開(kāi)發(fā)的根本前提,保護(hù)與開(kāi)發(fā)應(yīng)融為一體。具體而言主要體現(xiàn)為兩個(gè)途徑:一是保舊,即整治文物資源的周圍環(huán)境,使被周圍建筑遮掩的文物重現(xiàn)身姿。如大同華嚴(yán)寺是國(guó)家

4、首批公布的重點(diǎn)文物保護(hù)單位,但近年來(lái)其周邊建有許多商業(yè)建筑,幾乎將古建筑全部“圍困”,僅有不寬的通道通往寺門,政府對(duì)“圍困”華嚴(yán)寺的商鋪進(jìn)行拆遷;太原市古建筑文物中黃廟和開(kāi)化寺,迎澤區(qū)采取遷廠、遷民的方法加以保護(hù),并有意吸納社會(huì)資金進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用;唱經(jīng)樓,杏花嶺區(qū)將采取拆除周圍建筑的辦法予以保護(hù)。二是建新,即修復(fù)一些“只留其名,不見(jiàn)其形”的文物,以待展現(xiàn)更多的人文資源。如太原拱極門遺址,杏花嶺區(qū)將進(jìn)行延長(zhǎng)拱極門舊城墻遺址進(jìn)行開(kāi)發(fā);平遙旅游資源的開(kāi)發(fā)利用已經(jīng)形成了系統(tǒng)性的指導(dǎo)思想,強(qiáng)調(diào)物質(zhì)與非物質(zhì)的整體保護(hù),提出了從古城、街坊到地塊院落、建筑單體4個(gè)層面的控制體系,將古城定位為“以文化為核心功能,

5、以旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以當(dāng)?shù)鼐用駷橹饕鐣?huì)支撐,集文化、旅游和居住為一體的綜合性城市功能區(qū)”。因此,在工程實(shí)施的過(guò)程中,文物古跡不但沒(méi)有受到破壞,反而得到了妥善保護(hù),并計(jì)劃適宜地進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用。平遙的城市改造建設(shè)工程,很好地解決了“建新與保舊”之間的矛盾,使我們?cè)谖奈锏摹氨Ｗo(hù)”與“利用”之間找到了一個(gè)平衡點(diǎn),為文物保護(hù)工作搭建了一個(gè)新的平臺(tái),并推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展邁上新的臺(tái)階。 另外,文物部門與旅游部門要密切配合,加強(qiáng)合作。旅游的開(kāi)發(fā)和利用,首先必須先同文物主管部門協(xié)商,拿出切實(shí)可行的實(shí)施方案,進(jìn)行修繕要遵守“修舊如舊,不改變文物原狀的原則”。在游客進(jìn)入旅游區(qū)或在游覽途中,旅游部門要不斷地對(duì)其進(jìn)行宣傳、教育,對(duì)有破壞行為并引起不良后果者,應(yīng)采取法律、經(jīng)濟(jì)等手段予以制裁。 總