ＷＴＯ過渡期后跨國采購在華發(fā)展及應(yīng)對策略

1、 過渡期后跨國采購在華發(fā)展及應(yīng)對策略摘要 隨著中國加入wto過渡期的結(jié)束，跨國采購將在我國呈現(xiàn)出前所未有的規(guī)模和態(tài)勢。但是，在發(fā)展過程中也逐漸暴露出一些尖銳的問題，需要我們認(rèn)真對待，否則，將會給我國企業(yè)帶來國際貿(mào)易利益的重大損失。本文通過分析wto過渡期后跨國采購在華發(fā)展的特點(diǎn)及存在的問題，提出了學(xué)習(xí)國際采購規(guī)則、加強(qiáng)硬件建設(shè)、注重自身資源的有效整合、根據(jù)自身的條件適應(yīng)逆向營銷或供應(yīng)商開發(fā)以及加強(qiáng)政府的支持作用等應(yīng)對策略，以期有所裨益。 關(guān)鍵詞 wto過渡期后；跨國采購；策略 伴隨著全球制造向亞洲，特別是向中國的轉(zhuǎn)移，我國已經(jīng)成為跨國采購鏈上舉足輕重的一環(huán)。目前，中國是全球惟一可生產(chǎn)所有門類商

2、品的國家之一，沒有一家外國公司不看重我國市場的銷售和采購，這已成為國際采購商們的共識。 國際標(biāo)準(zhǔn)化采購(跨國采購)就是利用全球的資源，在世界范圍內(nèi)去尋找供應(yīng)商，尋找質(zhì)量好、價格合理的產(chǎn)品(包括貨物與無形的服務(wù))的商業(yè)活動。經(jīng)濟(jì)全球化使眾多的企業(yè)在一個快速變化的新的經(jīng)濟(jì)秩序中生存與發(fā)展，跨國采購行為已經(jīng)成為企業(yè)的重大戰(zhàn)略。美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家克里斯多夫曾說過：“市場上只有供應(yīng)鏈而沒有企業(yè)，真正的競爭不是在企業(yè)之間，而是供應(yīng)鏈間的競爭?！比魏纹髽I(yè)能與國際采購鏈聯(lián)系在一起，就是對自己產(chǎn)品的一次重大提升。在國際供應(yīng)鏈的環(huán)節(jié)中，誰能做到更專業(yè)、更精細(xì)，誰就能擁有發(fā)言權(quán)。而中國的企業(yè)在提供相應(yīng)配套產(chǎn)品方面已經(jīng)

3、具備了一定的行業(yè)基礎(chǔ)，可塑性強(qiáng)，供貨價格又低于大企業(yè)，跨國采購要實現(xiàn)低成本的采購原則，那么，中國對他們是非常有吸引力的。loCaLhOSt隨著我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的提高，跨國采購在我國呈現(xiàn)出前所未有的規(guī)模和態(tài)勢。但是，在發(fā)展過程中也逐漸暴露出一些尖銳的問題，需要我們認(rèn)真對待，否則，將會給我國企業(yè)帶來國際貿(mào)易利益的重大損失。 一、wto過渡期后跨國采購在華發(fā)展的特點(diǎn) (一)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市和地區(qū)成為跨國采購中心的集中地和輻射地。目前，大型跨國公司和國際采購組織在我國的一些中心城市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，如上海，天津、深圳、北京等地建立了跨國采購中心。因為這些城市都有一個共同的特點(diǎn)，那就是他們都基本符合跨國采購

4、中心的選擇要求和條件，符合跨國采購的四個基本要素(4f)，即價值流(value flow)、服務(wù)流(service flow)、信息流(information flow)、資金流(cash flow)。這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市管理相對成熟，供應(yīng)鏈管理程度相對較高，具備了發(fā)達(dá)的物流基礎(chǔ)設(shè)施，具有強(qiáng)大的電子商務(wù)支撐體系和通曉物流管理的專業(yè)人才，擁有完善的電信基礎(chǔ)設(shè)施，電子商務(wù)發(fā)展迅速，并且具有健全的金融市場體系。(見表1) (二)以生產(chǎn)者驅(qū)動的跨國采購和以消費(fèi)者驅(qū)動的跨國采購在華活動日趨活躍，發(fā)展迅速。從全球采購的運(yùn)作方式看，首先是以生產(chǎn)者驅(qū)動的跨國采購，例如全球采購在我國最先引入的是汽車行業(yè)。隨后，如通

5、用、大眾、西門子等世界著名的制造企業(yè)陸續(xù)開始在中國設(shè)立國際采購中心。其次是以消費(fèi)者驅(qū)動的跨國采購，這種方式以家電、服裝、家庭用品等勞動密集性和消費(fèi)品行業(yè)為主，在我國突出表現(xiàn)在零售業(yè)，如沃爾瑪、家樂福等國際著名的零售企業(yè)都紛紛來中國進(jìn)行大規(guī)模的采購活動。 (三)國際采購供應(yīng)鏈管理由傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代管理模式演進(jìn)。隨著國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的國際采購供應(yīng)鏈管理模式正在被現(xiàn)代的管理模式所顛覆。首先，傳統(tǒng)的為庫存而采購的模式正逐漸被為訂單而采購的模式所取代。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，大庫存是企業(yè)的高成本之源，零庫存或者少庫存成了企業(yè)的必然選擇，制造訂單的產(chǎn)生是在用戶需求訂單的驅(qū)動下產(chǎn)生的，在如今供大于求的狀態(tài)下

6、，為訂單而采購則成了企業(yè)跨國采購必由之路。其次，由傳統(tǒng)的對商品管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷?yīng)鏈管理。供應(yīng)鏈管理是市場經(jīng)濟(jì)中很成熟的管理模式，是企業(yè)的基礎(chǔ)和核心。經(jīng)濟(jì)全球化使核心企業(yè)的上下游企業(yè)形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，這些企業(yè)的商流、物流、信息流、資金流為一體化運(yùn)作，而國際采購成為供應(yīng)鏈無縫鏈接的關(guān)鍵。第三，采購方式由單元化到多元化。主要表現(xiàn)在：全球化采購與本土化采購相結(jié)合；集中采購與分散采購相結(jié)合；多供應(yīng)商與單一供應(yīng)商相結(jié)合；制造商采購與分銷商采購相結(jié)合；自配與物流外包相結(jié)合以及建立多供應(yīng)商接力中心和jit(just in time)采購。第四，傳統(tǒng)采購到現(xiàn)代采購。傳統(tǒng)的采購模式重視如何與供應(yīng)商進(jìn)行商業(yè)交易，比較重視

7、交易過程中供應(yīng)商的價格比較，通過供應(yīng)商的多頭競爭，從中選擇價格最低的作為合作者。傳統(tǒng)的采購模式采購過程是典型的非信息對稱博弈過程，現(xiàn)代采購是物流、商流，信息流、資金流相結(jié)合的過程?，F(xiàn)代采購管理是在正確的時間以正確的價格、精確的進(jìn)貨、批量的商品和服務(wù)所采取的一系列管理活動?，F(xiàn)代采購的快速反應(yīng)、準(zhǔn)時供應(yīng)、有效客戶回應(yīng)、連續(xù)補(bǔ)貨等一般都是通過電子商務(wù)來實現(xiàn)，電子商務(wù)已成為現(xiàn)代采購的突出特征(見表2)，目前主要包括網(wǎng)上市場信息發(fā)布與采購系統(tǒng)、電子銀行結(jié)算與支付系統(tǒng)、進(jìn)出口貿(mào)易大通關(guān)系統(tǒng)以及現(xiàn)代物流系統(tǒng)。 (四)對在華采購商品的社會責(zé)任環(huán)境提出更高的要求。美國、法國、意大利等傳統(tǒng)中國輕工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口的貿(mào)易

8、組織正在討論一項協(xié)議，要求中國所有紡織、成衣、玩具、鞋類等產(chǎn)品的企業(yè)必須事先經(jīng)過sa8000標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證(即社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證)，否則就要聯(lián)合抵制進(jìn)口。sa8000社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證是全球第一個關(guān)于企業(yè)道德規(guī)范的國際標(biāo)準(zhǔn)，也是繼綠色貿(mào)易壁壘之后發(fā)達(dá)國家設(shè)置的又一個新的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。目前全球超過200家123下一頁 跨國公司已經(jīng)制定并推行公司社會責(zé)任守則，通用電氣等超過50家公司已經(jīng)在中國開展社會責(zé)任審核，有些公司還在中國設(shè)立了勞工和社會責(zé)任事務(wù)部門。 中國沿海地區(qū)已經(jīng)有超過8000家企業(yè)接受這類審核，超過50000家企業(yè)將隨時接受檢查，這無疑對我國應(yīng)對跨國采購提出了新的課題。 (五)跨國采購商

9、對國內(nèi)供應(yīng)商進(jìn)行戰(zhàn)略管理，其方法更具有綜合性和針對性?？鐕少徤虒?yīng)商的選擇已不僅僅要求他們簡單地提供產(chǎn)品，而是要求他們基于尖端的信息技術(shù)、高效的物流支持和完善的銷售服務(wù)體系，以戰(zhàn)略伙伴的身份與上下游企業(yè)進(jìn)行整合化經(jīng)營和價值創(chuàng)造?？鐕少徤虒?yīng)商的管理是多種方法的綜合運(yùn)用，針對供應(yīng)商本身的特點(diǎn)和自身企業(yè)的具體需求實施針對性的策略。其一，運(yùn)用競爭策略駕馭供應(yīng)商，使供應(yīng)商所處的市場始終處于競爭狀態(tài)，以保持供應(yīng)商之間的良性競爭。其二，跨國采購商對采購需求進(jìn)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化和程序化管理；同時，跨國采購商對戰(zhàn)略性原材料的需求，其普遍做法是與供應(yīng)商結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，利用聯(lián)盟關(guān)系，鎖定合同條款，保證長期穩(wěn)定的

10、供應(yīng)。其三，建立供應(yīng)商績效考核指標(biāo)體系和供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫。 (六)從跨國采購商經(jīng)營策略的變化來看，使用逆向營銷的情況日益普遍。體現(xiàn)逆向營銷的電子商務(wù)模式是：采購商在internet上發(fā)布采購產(chǎn)品的信息，供應(yīng)商在采購商的網(wǎng)站上登陸自己產(chǎn)品的信息，供采購商進(jìn)行評估，并通過采購商網(wǎng)站進(jìn)行雙方信息溝通，完成采購的過程。 二、wto過渡期后我國應(yīng)對跨國采購存在的問題 (一)跨國采購評估標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)格，這是我國企業(yè)迎接跨國采購的首要問題。為了在全球范圍內(nèi)尋找質(zhì)量最好、價格最優(yōu)的產(chǎn)品，跨國公司都制定了一套嚴(yán)格的規(guī)章制度和評估體系，以前跨國公司強(qiáng)調(diào)供應(yīng)商要通過四大評估體系，即品牌保障標(biāo)準(zhǔn)、交貨迅速程度、價格合理程

11、度和外貿(mào)溝通能力。但近年來，新增了環(huán)保認(rèn)證考核、電子商務(wù)應(yīng)用程度和安全品質(zhì)考核三大考核標(biāo)準(zhǔn)。這對我國企業(yè)是一個重大的考驗。 (二)高標(biāo)準(zhǔn)的對采購商品的社會責(zé)任環(huán)境要求成為我國企業(yè)出口的主要障礙。對采購商品的社會責(zé)任環(huán)境要求意味著今后的跨國采購中心要控制在那些能貫徹國家政策和以最高的道德標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行業(yè)務(wù)的企業(yè)，尤其是那些嚴(yán)格執(zhí)行sa8000社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系的企業(yè)。否則，企業(yè)將很難受到國際采購商的青睞。 (三)我國政府層面上的政策、市場規(guī)章等規(guī)則的“不透明性指數(shù)”的高低，對外國在華跨國采購產(chǎn)生重大的影響?！安煌该髦笖?shù)”由以下因素決定：政府機(jī)關(guān)腐??；關(guān)于合同和產(chǎn)權(quán)的法律、財政政策、貨幣政策以及稅收政

12、策；會計核算標(biāo)準(zhǔn)和商業(yè)條款等等。 (四)我國企業(yè)自身的因素制約了外國在華采購的步伐 1.對跨國采購的規(guī)則和方法缺乏必要的了解。企業(yè)不熟悉跨國采購程序、規(guī)則、方法和要求，重硬件設(shè)施(如廠房、生產(chǎn)設(shè)備等)而輕軟件(如企業(yè)文化、管理流程、質(zhì)量保證體系等)建設(shè)；在談判過程中，談判人員缺乏技巧，這些都是因為對國際采購的規(guī)則和方法不了解所致。 2.企業(yè)管理水平有限，彼此之間無序競爭。我國企業(yè)在經(jīng)營體制上尚不健全，管理水平相對落后，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，缺乏持續(xù)的新產(chǎn)品開發(fā)能力，產(chǎn)品專業(yè)化與標(biāo)準(zhǔn)化程度相對較低，難以形成專業(yè)化配套生產(chǎn)體系。同時，企業(yè)之間為了爭奪定單，各自為政，大打價格戰(zhàn)，形成跨國采購方坐收漁翁之

13、利的局面。 3.企業(yè)產(chǎn)品的低質(zhì)量問題也損害了我國企業(yè)的聲譽(yù)和利益，直接降低了跨國采購商的采購預(yù)期。 三、wto過渡期后我國應(yīng)對跨國采購的策略 (一)認(rèn)真學(xué)習(xí)國際采購規(guī)則，充分做好迎接外商在華跨國采購理論上的準(zhǔn)備。目前全世界公認(rèn)的有4大采購法則：聯(lián)合國采購示范法、世貿(mào)組織政府采購協(xié)議、歐盟采購指令、世界銀行采購指南。雖然中國政府在加入wto時并沒有參加wto政府采購協(xié)議(諸邊協(xié)議之一)。但中國政府承諾在2020年以前，向apec成員開放政府采購市場?？鐕少彾际前磭H采購規(guī)則進(jìn)行的，因此，我們必須學(xué)好學(xué)活國際采購規(guī)則。 (二)加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時，一定要做好軟件建設(shè)準(zhǔn)備。首先，要做好電子商務(wù)模式準(zhǔn)

14、備。企業(yè)要融進(jìn)全球采購系統(tǒng)，必須熟悉與掌握這一系統(tǒng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)電子商務(wù)運(yùn)作能力，包括產(chǎn)品信息的整理發(fā)布、利用互聯(lián)網(wǎng)與客戶完成進(jìn)出口業(yè)務(wù)等。通過專業(yè)化的電子商務(wù)服務(wù)，為跨國采購企業(yè)提供完善的產(chǎn)品配送支持。2000年以來，跨國公司陸續(xù)把發(fā)展物資采購電子商務(wù)工作列入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。通用、福特、戴姆勒-克萊斯勒3家汽車公司宣布要建立全球最大的汽車專用采購網(wǎng)絡(luò)市場，將每年2500億美元的零部件采購移至互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行。其次，要做好合格供應(yīng)商的準(zhǔn)備?？鐕緦θ虿少徆?yīng)商都有詳細(xì)的要求和條件，例如，麥德龍跨國連鎖集團(tuán)對其供應(yīng)商提出了4條基本要求：一是必須擁有完善的供應(yīng)體系和商品執(zhí)照；二是商品供應(yīng)可靠

15、，商品質(zhì)量保證致力于長期的商務(wù)發(fā)展；三是有能力將商品運(yùn)至指定的商場，并愿意使用指定的物流公司；四是商品規(guī)格符合麥德龍公司的要求。 (三)企業(yè)要注重自身資源的有效整合，充分發(fā)揮自己獨(dú)有的技術(shù)(專利)優(yōu)勢、成本優(yōu)勢、速度和靈活性優(yōu)勢，從提高企業(yè)管理水平出發(fā)，加大科研投入力度，提高產(chǎn)品科技含量，積極尋找被國際大企業(yè)忽視的、符合自身發(fā)展特點(diǎn)的新產(chǎn)品，并把其培育成為提升企業(yè)競爭力的獨(dú)門法寶。企業(yè)無論大小，都有其比較優(yōu)勢，只有經(jīng)營出自己的特色，才能在跨國采購的供應(yīng)鏈上擁有發(fā)言權(quán)。目前在我國分銷和零售領(lǐng)域的企業(yè)尤其要加強(qiáng)整合，提升其競爭力。 (四)企業(yè)在開拓國際貿(mào)易上不僅要運(yùn)用一般營銷的形式，還應(yīng)根據(jù)自身的

16、條件適應(yīng)逆向營銷或供應(yīng)商開發(fā)。優(yōu)秀的國際采購商會留意自己和供應(yīng)商是否雙贏，在科技、財務(wù)、管理流程、技術(shù)、質(zhì)量水平方面與供應(yīng)商共同努力，建立長期的合作關(guān)系。同時，供應(yīng)商努力培育自己作為采購商的供應(yīng)商，以獲得穩(wěn)定的成長機(jī)會。 (五)企業(yè)應(yīng)積極培養(yǎng)或引進(jìn)更多的熟悉外貿(mào)知識、國際采購規(guī)則和外語的專業(yè)人才，并加強(qiáng)對跨國采購流程的了解和提高操作能力。特別是過渡期后電子商務(wù)模式的快速發(fā)展為中國的企業(yè)帶來更為廣闊的國際發(fā)展空間。但企業(yè)必須按照國際慣例來行事，否則就只有將蛋糕拱手送到競爭對手的面前。因此，企業(yè)擁有一流的專業(yè)人才將是其制勝的保證。 (六)加強(qiáng)政府的支持。首先，跨國采購屬于商流活動，其必須有物流、信

17、息流、資金流的支撐。這就需要政府創(chuàng)造良好的運(yùn)輸設(shè)施環(huán)境、信息環(huán)境、金融環(huán)境以及政策和人才環(huán)境。為企業(yè)收集、提供有關(guān)跨國采購企業(yè)配套聯(lián)系的相關(guān)信息；提供擔(dān)保、法律咨詢等一系列相關(guān)服務(wù)；采取有效的鼓勵政策敦促企業(yè)通過各種質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)升級；利用財政手段鼓勵跨國采購企業(yè)為其配套企業(yè)提供培訓(xùn)等等。其次，政府應(yīng)進(jìn)一步放寬跨國采購商在華采購出口政策，給予跨國采購商以獨(dú)立法人資格。據(jù)商務(wù)部消息，近期中國將允許外商在部分地區(qū)興辦獨(dú)資的出口采購中心，從事采購中國境內(nèi)產(chǎn)品出口的業(yè)務(wù)及相關(guān)配套服務(wù)，外商將可以以獨(dú)立法人資格開展出口業(yè)務(wù)，并可享受與中國國內(nèi)企業(yè)同等的出口退稅待遇及相關(guān)政策，以降低其采購成本。第三，政府應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，使企業(yè)真正成為市場主體而具有憂患意識和緊迫感，從而促使企業(yè)加強(qiáng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)商品的開發(fā)和研制，提高經(jīng)濟(jì)效率，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和完善的服務(wù)來贏得國際采