農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)方案

1、2021年農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)方案(專業(yè)完整版）2021年農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)方案(專業(yè)完整版）2021年農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)方案(專業(yè)完整版）農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)方案（此文檔為 word格式，下載后您可任意修改編輯！）根據(jù)某某省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件皖就辦發(fā)20114號關(guān)于申報第四批農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的通知精神，第四批農(nóng)民工 創(chuàng)業(yè)園一般應(yīng)建在縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；應(yīng)選擇產(chǎn)業(yè)集聚度較高、 財力較好、能夠給予資金配套的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)是土地、廠房、創(chuàng)業(yè) 項(xiàng)目等條件已經(jīng)基本具備，項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)2012年2月底前建成使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。經(jīng)我縣認(rèn)真調(diào)查分析，擬在某某縣某某鎮(zhèn)建立農(nóng)民工 創(chuàng)業(yè)園。一、項(xiàng)目的選址和設(shè)立隨著近年來某某鎮(zhèn)招商引資

2、以及項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)，失地 農(nóng)民也不斷增多，為激勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)新，有效地安置失地 人員就業(yè)，某某鎮(zhèn)黨委、政府審時度勢，以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)攬， 于2011年，依托縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主體， 結(jié)合綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和電子 電器創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，降低建設(shè)投資成本，以華揚(yáng)電子電器創(chuàng)業(yè)園為 中心建立“某某縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。整個園 區(qū)計劃在“十二五”期間全面建成，實(shí)現(xiàn)與城東工業(yè)走廊項(xiàng)目的 對接，形成某某縣主要的經(jīng)濟(jì)板塊。2011年5月，縣勞動保障局、某某鎮(zhèn)黨委政府和某某縣工業(yè) 園區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志深入園區(qū)，就創(chuàng)業(yè)園的選址等工作進(jìn)行了現(xiàn) 場辦公。通過實(shí)地勘察認(rèn)證，決定在某某縣工業(yè)園區(qū)（規(guī)劃面積3.5平

3、方公里）范圍內(nèi)劃定300畝地塊建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園 一一某某 縣某某鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。某某縣某某鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園是設(shè)置在某某縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)的一 個園中園。計劃用地面積 300畝，總投資約5000萬元。目的在于 鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工入園創(chuàng)業(yè)，解決失地農(nóng)民就業(yè)；培養(yǎng)和扶持當(dāng)?shù)?現(xiàn)有的中小加工企業(yè)，同時，在入園大中型企業(yè)的帶動下，逐步 做大做強(qiáng)。目前，場地平整和入園道路等基礎(chǔ)設(shè)施已基本完工， 并已有某某鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民自辦的中小企業(yè)確定入駐園區(qū)。二、項(xiàng)目區(qū)建設(shè)的有利條件分析（一）地理優(yōu)勢：某某鎮(zhèn)距黃山市南端，是某某縣城中心鎮(zhèn)，東西長14.9公里，南北寬31.3公里，面積230.12平方公里， 為全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交通

4、中心。境內(nèi)山巒起伏，清溪縱橫， 地勢北高南低，地貌呈中山、低山、丘陵、山間盆地和狹窄的河 谷平畈相交織的特征。屬亞熱帶季風(fēng)氣候，氣候溫和，雨量充沛，四季分明，年均氣溫15.6 C,最冷月為1月，平均氣溫4C,最熱月為7月，平均氣溫26C左右，年均降水量 717.5毫米，年均 日照時數(shù)1861.6小時，無霜期235天，適宜與茶、林生產(chǎn)。境內(nèi) 有雙橋映月、偉溪佛塔、青蘿線天等梅城十二景，主要河流有閶 江河自北向南匯于本縣倒湖，向南流入江西鄱陽湖。某某鎮(zhèn)現(xiàn)轄18個村民委員會，136個村民組，5個社區(qū)居民 委員會，110個居民小組，17585戶，50117人，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)為 5758戶，20120人。

5、全鎮(zhèn)耕地 14392畝，其中水田 12750畝，旱 地1642畝，茶園18162畝。有林地292534畝，森林覆蓋率 83.4%（二）區(qū)位優(yōu)勢條件：1、政策優(yōu)勢：目前，該鎮(zhèn)正處于歷史發(fā)展最好時期，積極響 應(yīng)省委、省政府提出的“搶抓機(jī)遇、乘勢而上、奮力崛起”的號 召，堅持“東向發(fā)展、融入長三角”，本著互惠互利、攜手合作的 原則，實(shí)行優(yōu)惠的招商政策，竭誠在金融、稅收、供電、土地、 勞務(wù)、資源等方面提供一流的服務(wù)，全力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。2、品牌優(yōu)勢：牯牛降位于黃山市某某縣境內(nèi)，是國家級自然 保護(hù)區(qū)，總面積達(dá) 18535公頃。“險、奇、幽、奧、野”于一身， 并有“綠色自然博物館” 之稱，2004年3月被評

6、為國家地質(zhì)公園?！瓣襞＝怠边@一巨大的無形資產(chǎn)將為某某鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)和招商引 資發(fā)揮著重大作用。某某是某某省的重點(diǎn)林區(qū)，擁有林地17.6萬公頃，活立木蓄積量 828萬立方米，森林覆蓋率達(dá) 81.3 %，野生 動植物品種繁多，農(nóng)副土特產(chǎn)豐富，林副產(chǎn)品松脂和香菇為某某 省之冠。茶葉生產(chǎn)歷史悠久，是“中國紅茶之鄉(xiāng)”，“某某紅茶” 被譽(yù)為“群芳最”、“茶中英豪”，曾兩度榮獲國際金獎。近幾 年，積極開發(fā)名優(yōu)綠茶，95年創(chuàng)制的“黃山翠蘭”牌綠茶榮獲國 家農(nóng)業(yè)博覽會金獎。2010年“祁眉”綠茶被列入上海世博會專用 飲品茶?？h內(nèi)礦產(chǎn)資源十分豐富，主要有銅、鋅、錳等稀有金屬 礦藏，水資源開發(fā)前景十分可觀，水能量為1

7、3.15萬千瓦，可開發(fā)利用的有3.5萬千瓦。某某又稱“某某瓷城”?？h境內(nèi)瓷土蘊(yùn)藏量十分豐富，且質(zhì) 地細(xì)膩，品位高，享有“天然配方”和“瓷土之王”的美譽(yù)，自 唐宋至今都是景德鎮(zhèn)制瓷業(yè)的主要原料供應(yīng)地之一。用某某瓷土 制作的細(xì)瓷，玲瓏剔透，潔瑩如玉，純凈大方。1915年，某某“太 和坑”瓷土曾或巴拿馬萬國博覽會甲級獎狀和銀質(zhì)獎?wù)隆?、交通優(yōu)勢：某某鎮(zhèn)是某某縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。濱 臨閶江上游，襟黃山而連鄱陽湖，是皖贛邊界的重要門戶。境內(nèi)有皖贛鐵路線和326省道慈張公路、大新公路（221省道）、大洋 公路（231省道）自西相交于縣城，距黃山市69公里，臨近徽杭高速公路70公里，距黃山機(jī)場 71公

8、里，正在建設(shè)中的黃祁景高 速公路及皖贛鐵路復(fù)線貫穿境內(nèi)。（三）區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展：改革開放以來，某某鎮(zhèn)先后被評為全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、全國文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)、創(chuàng)建全國科普示范 縣先進(jìn)集體、全省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)等稱號。某某鎮(zhèn)現(xiàn)有華揚(yáng)、龍 門坦、燈塔、綠色產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)園區(qū)4個，有茶葉、食用菌、蔬菜等農(nóng)業(yè)示范基地 6個，是一個以工業(yè)為主，商業(yè)為輔，農(nóng)業(yè)為 補(bǔ)償?shù)拈_放城鎮(zhèn)。2010年某某鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 8.27億元，較上年增 長14.8%;農(nóng)民人均純收入 7775元，較上年增長11.1%;完成社 會固定資產(chǎn)投資7.4億元，財政收入3032.5萬元，招商引資完成 1.31億元。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超額完成全年任務(wù)。某某鎮(zhèn)系

9、某某縣經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，優(yōu)越的地理位置，良好的投資環(huán) 境，使該鎮(zhèn)成為外商投資興業(yè)的首選區(qū)域，近年來，鎮(zhèn)黨委、政 府緊緊圍繞以“打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，構(gòu)建和諧某某”為目標(biāo)，積極擴(kuò) 大對外開放，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，先后引進(jìn)了虹川照明、新聯(lián)電 器、精成電路、金富醫(yī)療、億家賓館、廣惠商城等一大批企業(yè)落 戶發(fā)展，大大提升了全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。三、某某縣某某鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的基本思路（一）創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展目標(biāo)2011年一2012年完成20000平方米廠房及設(shè)施建設(shè)（6個標(biāo) 準(zhǔn)廠房），吸納入園企業(yè)810個，完成利稅1000萬元以上，投 資增長幅度50%上；工業(yè)總產(chǎn)值 5年內(nèi)力爭達(dá)到2.6億元。（二）創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展基本思路按照“統(tǒng)一規(guī)劃

10、、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)配 合”的原則，不斷更新發(fā)展思路。跟近市場主導(dǎo)，把握市場信息， 求真務(wù)實(shí)，大膽創(chuàng)新，謀求一條適合創(chuàng)業(yè)園發(fā)展的途徑；充分利 用好人力、物力和財力資源，努力把農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園打造成地方財 力重要支柱之一。 鎮(zhèn)政府是農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)主體和管理主體。 農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園是由縣鎮(zhèn)政府申報，省勞動廳批準(zhǔn)立項(xiàng)并從再就業(yè) 基金中給予補(bǔ)助。鎮(zhèn)政府是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園的實(shí)際投資人和管 理者，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園是政府為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供的帶有公益性 的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。 返鄉(xiāng)農(nóng)民工是農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的創(chuàng)業(yè)主體 農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的創(chuàng)業(yè)主體是返鄉(xiāng)農(nóng)民工，包括在鄉(xiāng)農(nóng)民、外來投 資者中以解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)為重要

11、目標(biāo)而創(chuàng)辦的企業(yè)。具備一定 投資規(guī)模、產(chǎn)品有一定技術(shù)含量、企業(yè)有明確市場前景的項(xiàng)目， 才能入駐農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，投資超過一定規(guī)模的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)企業(yè)用 不著孵化期，可以直接進(jìn)入開發(fā)區(qū)、工業(yè)園。1、利用返鄉(xiāng)農(nóng)民工的技術(shù)和市場資源，鼓勵他們帶頭創(chuàng)業(yè)；2、利用某某縣工業(yè)園區(qū)已建成的道路網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合先進(jìn)地區(qū)的 設(shè)計理念，對創(chuàng)業(yè)園進(jìn)行合理規(guī)劃，分期實(shí)施；3、以農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和吸納個體企業(yè)為主體，地方政府為主導(dǎo)， 作為“某某縣某某鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”的建設(shè)與管理的主要力量；4、成立某某縣某某鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園管理委員會，具體籌劃建 設(shè)和管理，做好入園企業(yè)的引導(dǎo)和服務(wù)工作；5、組織和安排農(nóng)民就業(yè)，引導(dǎo)失地農(nóng)民等剩余勞動力從單一

12、的農(nóng)業(yè)耕作向工業(yè)化過渡的平衡轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入；6、不斷營造良好的環(huán)境，探索和規(guī)范經(jīng)營模式，做好創(chuàng)業(yè)者 和農(nóng)民工就業(yè)前培訓(xùn)工作，提高他們的業(yè)務(wù)能力和管理水平。某某縣某某鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園經(jīng)批準(zhǔn)建立后，我們將加快建設(shè) 速度，認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于農(nóng)民工工作的各項(xiàng)方針政策，創(chuàng)建益農(nóng) 增收平臺，依法管理，建立和完善農(nóng)民工就業(yè)機(jī)制，量財而用， 量力而行，將創(chuàng)業(yè)園打造成為推動我縣農(nóng)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的生力 軍。某某縣某某鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃和建設(shè)實(shí)施方案根據(jù)某某省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件皖就辦發(fā)20114號關(guān)于申報第四批農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的通知精神，第四批農(nóng)民工 創(chuàng)業(yè)園一般應(yīng)建在縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；應(yīng)選擇產(chǎn)業(yè)集聚度較高、

13、財力較好、能夠給予資金配套的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)是土地、廠房、創(chuàng)業(yè) 項(xiàng)目等條件已經(jīng)基本具備，項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)2012年2月底前建成使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。經(jīng)我縣認(rèn)真調(diào)查分析，擬在某某縣某某鎮(zhèn)建立農(nóng)民工 創(chuàng)業(yè)園?，F(xiàn)依據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展擬定創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃和建 設(shè)實(shí)施方案。一、項(xiàng)目區(qū)概況（一）簡介：某某鎮(zhèn)位于某某縣城東，地處東經(jīng) 117 044, 北緯29o47一29o53，東靠黟縣，南接鳧峰鄉(xiāng)，西鄰某某鎮(zhèn)，北枕 柏溪鄉(xiāng)，是某某縣農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重鎮(zhèn)，更是某某縣城東工業(yè)走廊的重要組成部分，距縣城9.1公里，素稱某某“東大門”，為某某縣城東兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)政治經(jīng)濟(jì)文化交通中心。全鎮(zhèn)國土總面積 127平方公里，總?cè)丝?11696人

14、（農(nóng)業(yè)人口 9316人），轄9個村， 66個村民組，1個社區(qū)，現(xiàn)有耕地 7234畝，茶園7140畝，山場 面積17.3萬畝，活立木蓄積量20.5萬立方米，森林覆蓋率達(dá)84% 地形以低山丘陵為主， 平均海拔200米左右，年平均氣溫156C, 年降水量1701 6毫米，氣候濕潤適應(yīng)各種農(nóng)作物生長。以打造 工業(yè)重鎮(zhèn)為目標(biāo)，以構(gòu)建和諧村鎮(zhèn)為落腳點(diǎn)，圍繞“強(qiáng)工業(yè)、穩(wěn) 農(nóng)業(yè)、創(chuàng)和諧環(huán)境”三大主線，開拓創(chuàng)新，負(fù)重拼搏，促進(jìn)了經(jīng) 濟(jì)和社會發(fā)展各項(xiàng)工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。（二）社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r ：某某鎮(zhèn)近幾年來從以農(nóng)、林、茶 為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以集鎮(zhèn)建設(shè)而帶動全鎮(zhèn)社 會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。改革開放以

15、來，某某鎮(zhèn)先后被評為全國重點(diǎn) 鎮(zhèn)、全國文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)、創(chuàng)建全國科普示范縣先進(jìn)集體、 全省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)等稱號。某某鎮(zhèn)現(xiàn)有華揚(yáng)、龍門坦、燈塔、 綠色產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)園區(qū) 4個，有茶葉、食用菌、蔬菜等農(nóng)業(yè)示范 基地6個，是一個以工業(yè)為主，商業(yè)為輔，農(nóng)業(yè)為補(bǔ)償?shù)拈_放城 鎮(zhèn)。2010年某某鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 8.27億元，較上年增長14.8%;農(nóng) 民人均純收入7775元，較上年增長11.1%;完成社會固定資產(chǎn)投 資7.4億元，財政收入 3032.5萬元，招商引資完成 1.31億元。 各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超額完成全年任務(wù)。某某鎮(zhèn)系黃山市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，某某縣城中心鎮(zhèn)，優(yōu)越的地理位 置，良好的投資環(huán)境，使該鎮(zhèn)成為外商投資

16、興業(yè)的首選區(qū)域，近 年來，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞以“打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，構(gòu)建和諧某某” 為目標(biāo)，積極擴(kuò)大對外開放，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，先后引進(jìn)了虹 川照明、新聯(lián)電器、精成電路、金富醫(yī)療、億家賓館、廣惠商城 等一大批企業(yè)落戶發(fā)展，大大提升了全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二、創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)的必要性（一）發(fā)展創(chuàng)業(yè)園是切實(shí)解決農(nóng)民就業(yè)和發(fā)展農(nóng)村第二、三 產(chǎn)業(yè)的需要。通過創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)，將進(jìn)一步促進(jìn)下崗失業(yè)人員和 返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，更進(jìn)一步完善農(nóng)民基本生 活保障制度，同時也推動了工農(nóng)一體化進(jìn)程，為構(gòu)建和諧某某鎮(zhèn)， 牽動我縣農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)平衡轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了更多的平臺。（二）發(fā)展創(chuàng)業(yè)園是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

17、為加快推進(jìn) 華楊工業(yè)園區(qū)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu) 勢，強(qiáng)化規(guī)劃區(qū)域的輻射作用，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、 勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，形成具有不同地域特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局勢在必行。（三）發(fā)展創(chuàng)業(yè)園經(jīng)濟(jì)是帶動小城鎮(zhèn)建設(shè)的需要。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園吸納的是具有不同產(chǎn)業(yè)和特色的中小企業(yè)，他們具有較強(qiáng)的 創(chuàng)業(yè)能力和發(fā)展前景，是我縣華楊工業(yè)園區(qū)又一支生力軍。華楊 工業(yè)園區(qū)處于縣城東，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已初具規(guī)模，發(fā)展創(chuàng)業(yè)園經(jīng)濟(jì)能有效帶動交通通訊、商貿(mào)流通、招商引資、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化 文化娛樂等行業(yè)發(fā)展。從而帶動某某鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。（四）農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園是地方中小企業(yè)發(fā)展壯大的重要平臺。1、環(huán)境影響因素的制約使中小

18、投資項(xiàng)目的發(fā)展受到限制；小 型、家庭作坊不利于企業(yè)做大做強(qiáng)，形成不了規(guī)模效益，加上產(chǎn) 品和生產(chǎn)設(shè)備的落后、投資資金缺乏、銷售手段單一等因素，嚴(yán) 重制約了中小投資項(xiàng)目的發(fā)展。2、企業(yè)的分散建設(shè)增加了城鎮(zhèn)排污和企業(yè)排污成本和費(fèi)用， 制約了企業(yè)的發(fā)展；新設(shè)立的自主創(chuàng)業(yè)園遠(yuǎn)離居住區(qū)，周邊環(huán)境 的修復(fù)能力較強(qiáng)，交通便利，水電供應(yīng)保障可靠，大氣污染、污 水處理和廢棄物的排放方便。3、創(chuàng)業(yè)園是華楊工業(yè)園區(qū)中的園中園，入園小企業(yè)完全可以依托大中型企業(yè)的信息和產(chǎn)業(yè)帶動自身發(fā)展，并且可以根據(jù)大中 型企業(yè)的需要創(chuàng)辦更多更好的新型企業(yè)，或者聯(lián)合起來做大做強(qiáng)。4、創(chuàng)業(yè)園的設(shè)立符合發(fā)展規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄控制要求。5、

19、某某縣某某鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園籌劃初就得到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和有 意創(chuàng)業(yè)者的大力支持，紛紛前來洽談和咨詢，對政府的政策引導(dǎo) 給予了高度評價。通過必要的政策引導(dǎo)，積極推動產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚、集約 發(fā)展，積極鼓勵農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，發(fā)展多種形式的股份合作經(jīng)濟(jì)，增 加經(jīng)營性、資產(chǎn)性收入。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，穩(wěn)步提高職工工資收入， 提高技術(shù)含量，充分發(fā)揮園區(qū)的筑巢引鳳和孵化作用，使之成為 招攬回鄉(xiāng)人員和有志之士投資創(chuàng)業(yè)的樂園。三、某某縣某某鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目的戰(zhàn)略定位根據(jù)某某縣某某鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、交通、環(huán)境、政府意愿、市場分析等既定條件，某某縣某某鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園應(yīng)該戰(zhàn)略性地 定位為一一地方性工業(yè)發(fā)展核心區(qū)。某某縣中心鎮(zhèn) 某某鎮(zhèn)具

20、有優(yōu)越的地理位置和明顯的區(qū)位 優(yōu)勢。生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，物產(chǎn)資源豐富、勞動力充足等等，極適合 建造農(nóng)副產(chǎn)品深加工、制造業(yè)、科研、高新技術(shù)工業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。 某某鎮(zhèn)是某某縣的經(jīng)濟(jì)、文化、政治中心，為了跟上時代的步伐， 助推某某鎮(zhèn)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，也為本縣人民物質(zhì)、文化需求的發(fā)展， 我們必須把農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)成為一個設(shè)施比較完備、交通 便捷，具有工業(yè)企業(yè)孵化、物流等功能的地方性工業(yè)發(fā)展核心區(qū)。四、某某縣某某鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的規(guī)劃與功能本次規(guī)劃的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目， 從全縣戰(zhàn)略角度出發(fā)， 以“生 態(tài)立縣、旅游興縣、工業(yè)強(qiáng)縣”為發(fā)展戰(zhàn)略，積極構(gòu)建以工業(yè)為 主體，以旅游、生態(tài)為兩翼的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。以市場需求為導(dǎo)向，

21、高附加值加工與生態(tài)科技工業(yè)為基礎(chǔ)，工業(yè)項(xiàng)目設(shè)計和帶動為核 心，力爭突出項(xiàng)目的可操作性。把現(xiàn)有企業(yè)積聚和高科技項(xiàng)目作 為優(yōu)先發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，以強(qiáng)化綜合服務(wù)功能為突破口，搞好旅 游資源開發(fā)建設(shè)，把某某鎮(zhèn)建設(shè)為以工業(yè)為支撐，以人文和自然 觀光、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)觀光為輔的、集多種產(chǎn)品類型于一體的綜合性 工業(yè)重鎮(zhèn)。創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目的主要功能區(qū)是企業(yè)生產(chǎn)區(qū)。是以生產(chǎn)車間廠房及其配套設(shè)施、構(gòu)筑物為主的建設(shè)區(qū)域，是產(chǎn)品生產(chǎn)加工和材料 成品堆放地；規(guī)劃總占地面積為300畝。五、目投資主體及主要建設(shè)內(nèi)容、風(fēng)格（一）項(xiàng)目投資主體1、項(xiàng)目名稱：某某縣某某鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園2、建設(shè)地址：某某縣某某鎮(zhèn)3、建設(shè)性質(zhì)：新建4、建設(shè)單位：某某

22、縣某某鎮(zhèn)政府、某某縣勞動保障局5、項(xiàng)目占地面積：300畝6、項(xiàng)目投資總額：5000萬元人民幣（二）項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容：某某鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局為:（1）電子電器產(chǎn)業(yè)（2）農(nóng)產(chǎn) 品加工產(chǎn)業(yè)（3）木竹制品加工產(chǎn)業(yè)。區(qū)內(nèi)綠化率按 30%規(guī)劃，嚴(yán)格各地塊容積率，建筑密度和綠地面 積。嚴(yán)格環(huán)境評估和審核工作。項(xiàng)目選擇以無污染綜合型工業(yè)為主。 同時按企業(yè)性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資來源進(jìn)行分類和分區(qū)，造就一批具 有某某特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、優(yōu)勢企業(yè)。在創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)建1條東西向柏油路面和1條南北向水泥路面園區(qū) 主干道，4條次干道，以區(qū)內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)劃分不同的功能園區(qū)。按照“五通一平”的建設(shè)要求，建設(shè)完善配套的基礎(chǔ)設(shè)施，充分

23、滿足入?yún)^(qū)企業(yè)生產(chǎn)及生活需要。（1）創(chuàng)業(yè)園區(qū)土地征收國有、集體土地 300畝，每畝6.8萬元計 算，需投資2040萬元。（2）道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，主干道路建設(shè) 1千米，投資106萬元。次干 道、支路共3條4千米。計劃投資208萬元。（3） 標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，建造標(biāo)準(zhǔn)廠房2萬平方米，計劃投資 1224 萬元。（4） 供水工程及供水管網(wǎng)建設(shè)，計劃投資292萬元。（5） 供電通訊網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，線路總長2公里，計劃總投資 34 萬元。（6）環(huán)衛(wèi)工程和消防設(shè)施總投資 128萬元。（7）河流及護(hù)岸建設(shè)，計劃總投資 256萬元。（8）公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，以管理、辦公、文化為主，包括廣場等 建設(shè)，計劃總投資212萬元。（9

24、） 以上合計基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃總投資4500萬元。（三）建筑方案。整個園區(qū)建筑按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計”的原則，建造標(biāo) 準(zhǔn)化廠房，以綠化、道路為聯(lián)絡(luò)紐帶，整個布局以方便適用為宗 旨，在創(chuàng)意上，關(guān)鍵突出創(chuàng)新，突破一般園區(qū)模式，突出其功能 布局、環(huán)境質(zhì)量、構(gòu)筑“自然、清新、整潔”為主題的生態(tài)工業(yè) 園區(qū)。設(shè)計高度以 7-8米為宜，廠房為鋼架結(jié)構(gòu)，其他建筑以磚 混結(jié)構(gòu)為主。六、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目的資金籌措與管理農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目投資總額5000萬元人民幣，項(xiàng)目占地面積300畝，建設(shè)期為 2009年1月一2011年12月，主要建設(shè) 20000平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房。資金來源分為以下幾個方面：（一）申請某某省勞動保障廳

25、扶持創(chuàng)業(yè)基金500萬元；（二）縣、鎮(zhèn)地方財政補(bǔ)助資金500萬元；（三）銀行長期貸款 2000萬元；（四）企業(yè)自籌建設(shè)資金 2000萬元。創(chuàng)業(yè)園的資金籌措管理由農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園管委會統(tǒng)籌，項(xiàng)目資金專項(xiàng)對口管理與使用，所有工程均參與招投標(biāo)和工程審計，并 接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，以節(jié)約型經(jīng)濟(jì)核算為根本，最大限度 地發(fā)揮資金投入效益。七、某某縣某某鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園由某某縣勞動保障局和某某鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投資建設(shè)原則，委托某某鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所、配備專人按照“孵化器”模式實(shí)施管理服務(wù)。創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)采取分期開發(fā)、滾動發(fā)展的模式，具體實(shí)施要求為：一年搞配套、三 年見效益、

26、五年上規(guī)模。計劃投資5000萬元，占地300畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房6個（20000平方米），對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè) 者和高科技產(chǎn)業(yè)提供廠房出租，并與入園小企業(yè)簽訂“三年孵化 協(xié)議”，期滿后搬出園區(qū)，騰出場地再幫助其他創(chuàng)業(yè)者，創(chuàng)業(yè)園一期自建廠房面積10000平方米，以便更快更好地促進(jìn)企業(yè)落戶。 領(lǐng)導(dǎo)組專人負(fù)責(zé)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)和管理方面工作，招商、系統(tǒng) 管理同時開展。項(xiàng)目實(shí)施期限為20092011年。自2009年起某某鎮(zhèn)基本完成農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 已建好廠房一棟10000平方米；2011年計劃完成另外 3棟10000 平方米廠房建設(shè)，計劃安排入園企業(yè)8 10家，安排就業(yè)人口1000-20

27、00人左右，完成利稅收入 1200萬元。力爭在5年內(nèi)產(chǎn)值 達(dá)到3億元。八、某某縣某某鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的保障措施1、建立創(chuàng)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)組和服務(wù)機(jī)構(gòu)。以分管勞動保障工作的縣 長為領(lǐng)導(dǎo)組組長，勞動保障局局長和某某鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為副組長，財稅、 工商、國土、建設(shè)、規(guī)劃等部門負(fù)責(zé)同志為成員，同時成立建設(shè) 管委會。由某某鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所具體協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)和管理、后續(xù)服務(wù)等相關(guān)事宜。2、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)園的配套建設(shè)。首先是加快道路網(wǎng)絡(luò)、水電網(wǎng)絡(luò) 和內(nèi)部設(shè)施建設(shè)。3、按照行業(yè)規(guī)范，勞動部門組織富余農(nóng)村勞動力參加培訓(xùn)， 組織創(chuàng)業(yè)帶頭人出去考察和學(xué)習(xí)，并利用某某縣職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)專 業(yè)的人才隊(duì)伍，為創(chuàng)業(yè)園提供多方面技術(shù)人才和注入新的活力；

28、 同時，也為創(chuàng)業(yè)者決策和管理提高理論和業(yè)務(wù)水平。4、加快推進(jìn)土地報批和規(guī)劃設(shè)計工作。某某縣某某鎮(zhèn)農(nóng)民工 創(chuàng)業(yè)園是華楊工業(yè)園區(qū)的主要組成部分，規(guī)劃區(qū)域位于洪村和華 橋交界處，大部分屬于荒山荒坡地，目前已經(jīng)對該規(guī)劃范圍內(nèi)的集體土地實(shí)施了征用，已經(jīng)辦理了部分用地手續(xù)，完成和通過了 規(guī)劃方案和建筑設(shè)施方案；本項(xiàng)目的一期廠房（10000平方米）已建成完工投入使用。九、綜合效益分析（一）經(jīng)濟(jì)效益按照園區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方案，廠房工程于2009年7月底開工建設(shè)， 邊建成一棟邊投入使用一棟，力爭2011年年底全部投入使用，工程建成后，可初步發(fā)揮園區(qū)的各項(xiàng)核心功能，同時，預(yù)定方案設(shè) 計的規(guī)模拓展是本期工程的配套和完善。

29、本項(xiàng)目的建設(shè)，是以返鄉(xiāng)農(nóng)民工、轉(zhuǎn)移失地農(nóng)民、農(nóng)村富余 勞動力和安排下崗人員為主，引領(lǐng)有創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)愿望、有項(xiàng) 目帶資金的本地農(nóng)民創(chuàng)辦企業(yè)的首選場所，進(jìn)而降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)成 本和風(fēng)險，提高創(chuàng)業(yè)的成功率，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的發(fā) 展環(huán)境，加快企業(yè)集聚和資本原始積累，促進(jìn)人、財、物等生產(chǎn) 要素的優(yōu)化配置。同時，本項(xiàng)目建設(shè)是以社會效益為主的公益性項(xiàng)目，見效慢， 成果形式十分特殊，實(shí)施時投資集中，數(shù)額巨大，而園區(qū)目前正 在發(fā)展中，自籌資金有限，因此必須要向國家申請固定資產(chǎn)投資 補(bǔ)助，得到必要的建設(shè)投入，使項(xiàng)目得以建成。（二）社會效益農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的建成，將為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)建立好發(fā)展 平臺，并帶動農(nóng)民

30、工就近就地就業(yè)， 能解決安置勞動就業(yè)人數(shù) 1000 2000人左右，可以安排 8 10個小型企業(yè)入園，能有效孵化科 技企業(yè)、培育科技人才和發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，打造科、企、資三方面 融合平臺，使農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)真正成為聚集創(chuàng)新要素、整合創(chuàng)業(yè) 資源和橋梁和樞紐，為我縣華楊工業(yè)園區(qū)又注入一支新生力量， 為整個園區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展打下扎實(shí)的社會和物質(zhì)基礎(chǔ)。（三）結(jié)論某某縣某某鎮(zhèn)設(shè)立的華楊工業(yè)園區(qū)，無論在區(qū)域、發(fā)展?fàn)顩r 還是基礎(chǔ)條件方面，均符合農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的建立條件，建立后更 有利于帶動地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。某某縣某某鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園入園企業(yè)優(yōu)惠政策為鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工和失地農(nóng)民入園創(chuàng)業(yè)，某某鎮(zhèn)黨委、政府 決定對入園企業(yè)

31、和創(chuàng)業(yè)者給予相關(guān)的優(yōu)惠政策，并從資金、技術(shù) 和市場信息等多方面給予扶持和提供服務(wù)。（一）免兩年租金。由園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，租賃 給入園的中小企業(yè)和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者使用，免除其兩年內(nèi)廠房租金。 本鎮(zhèn)完全失地的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者再免一年租金。（二）政府貼息貸款。對入園的中小型企業(yè)和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者確 因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、添加設(shè)備、擴(kuò)大再生產(chǎn)等資金困難而需向金融 部門貸款的，經(jīng)政府確認(rèn)許可后，由政府財政承擔(dān)企業(yè)的貸款利息（貼息時間為一年），額度為企業(yè)貸款本金 10萬元以內(nèi)，特殊 情況可將貸款本金額度放寬至50萬元以內(nèi)。（三）安排三個以上本鎮(zhèn)失地農(nóng)民就業(yè)的企業(yè)，為職工辦理養(yǎng)老保險時，其企業(yè)承擔(dān)的部分由政府分擔(dān)50%（

32、四）由農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)管委會在全程代理入園企業(yè)和回 鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者辦理工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、主管部門審批等相關(guān)手 續(xù)。（五）進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園的高科技項(xiàng)目，由園區(qū)和企業(yè)共同對上爭 取項(xiàng)目扶持資金，爭取的資金全部返還企業(yè)。（六）入園企業(yè)享受和外來投資同等的稅收優(yōu)惠政策。（七）入園企業(yè)就增加就業(yè)崗位的可享受新增就業(yè)崗位補(bǔ)貼。（八）年產(chǎn)值達(dá)到 1000萬元以上，年稅收達(dá) 50萬元以上的 企業(yè)，某某鎮(zhèn)政府和園區(qū)另行出臺優(yōu)惠政策。（九）為企業(yè)外出學(xué)習(xí)、考察提供信息和部分資金。勞動社會保障所工作總結(jié)2010年某某鎮(zhèn)勞動社會保障各項(xiàng)工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確 領(lǐng)導(dǎo)下，在縣勞動和社會保障局的精心指導(dǎo)和大力支持下，在鎮(zhèn) 有關(guān)

33、部門的通力合作下，深入開展勞動保障“基層基礎(chǔ)年”活動， 以“三個代表”重要思想、黨的十六屆六中全會和科學(xué)發(fā)展觀為 指導(dǎo)，按照構(gòu)建和諧社會的要求，積極貫徹落實(shí)中央、省、市、 縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)再就業(yè)工作會議精神，推進(jìn)職業(yè)反能培 訓(xùn)，努力擴(kuò)大社會保險覆蓋面，配合區(qū)有關(guān)部門開展勞動關(guān)系調(diào) 整及農(nóng)民工維權(quán)等工作，認(rèn)真組織實(shí)施“民生工程”，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下共同努力，我鎮(zhèn)的勞動保障工作取得了一定的成績，現(xiàn)將我所 一年來的工作情況簡要總結(jié)如下：一、圍繞推進(jìn)“基層基礎(chǔ)年”活動，健全制度，強(qiáng)化軟硬件 建設(shè)1、領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全某某鎮(zhèn)黨委、政府始終以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，堅持以人為本， 把建設(shè)好勞動保障基礎(chǔ)工作作為出

34、發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并從組織和制 度上加以保證，鎮(zhèn)勞保所配備了專兼職人員1人，并有完備的工作制度和業(yè)務(wù)流程。同時為切實(shí)保障我鎮(zhèn)失地農(nóng)民的基本生活， 維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)省、市、縣有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我 鎮(zhèn)實(shí)際，制定了關(guān)于進(jìn)一步建立健全某某鎮(zhèn)失地農(nóng)民生活保障 及就業(yè)制度的意見等文件和辦法，并圍繞這一系列政策的貫徹 執(zhí)行，要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門之間的配合，明確鎮(zhèn)勞動和社會保障所的各項(xiàng)工作任務(wù)。2、加強(qiáng)勞動保障各項(xiàng)、硬件設(shè)施建設(shè)鎮(zhèn)政府在辦公條件十分困難的情況下，建立了社保大廳，配 備了電腦、打印機(jī)和電話等辦公設(shè)備，極大的方便勞動保障的各 項(xiàng)業(yè)務(wù)開展。我鎮(zhèn)充分認(rèn)識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動和社會保障所是“基層基 礎(chǔ)年”

35、活動的主體，只有扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作，才能促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo) 任務(wù)的完成。鎮(zhèn)勞動所工作人員全部是在編干部，都有相應(yīng)的上 崗資格證書，具備較高業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過辦公條件的改善和基礎(chǔ)設(shè) 施的加強(qiáng)，從人員和經(jīng)費(fèi)上確保了勞動保障事務(wù)所各項(xiàng)工作有效 運(yùn)行。二、以勞動保障平臺建設(shè)為重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)1、扎實(shí)開展勞動力資源狀況的摸底、調(diào)查我們利用兩個多月的時間，認(rèn)真組織全鎮(zhèn)勞動力資源狀況的 摸底、調(diào)查工作。通過這項(xiàng)基礎(chǔ)工作的扎實(shí)開展，我們基本掌握 了全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力情況和就業(yè)失業(yè)現(xiàn)狀等信息，同時建立全鎮(zhèn)統(tǒng) 一的勞動力資源信息庫，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了決策依據(jù)。對于 促進(jìn)農(nóng)村勞動力充分就業(yè)和推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)有積極意義。我

36、們 還結(jié)合邙陽光工程”開展農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)，協(xié)助縣經(jīng)濟(jì)園區(qū) 做好企業(yè)勞動用工招聘等工作，為園區(qū)發(fā)展做出了我們的努力。2、認(rèn)真開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作建立了農(nóng)村勞動力資源和某某鎮(zhèn)勞務(wù)輸出人員基本情況等多 個臺帳，通過調(diào)查掌握了轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)和個體工商戶的勞動用 工基本情況，向企業(yè)和用人單位宣傳中華人民共和國勞動合同 法，并協(xié)助申報辦理某某縣勞動用工登記證工作，協(xié)助關(guān)關(guān) 單位做好農(nóng)民工工資清欠工作，努力為轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員做好 各類服務(wù)。3、精心組織實(shí)施城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作根據(jù)縣醫(yī)保中心的統(tǒng)一部署，精心組織實(shí)施城鎮(zhèn)居民參加醫(yī) 療保險工作，廣泛宣傳，通過張貼通知和發(fā)宣傳單，讓參保對象 了解參保內(nèi)容，熟悉參保流程 .4、努力做好縣勞動保障部門交辦的各項(xiàng)工作按要求向縣勞動保障部門填報各類報表和資料，積極協(xié)助縣 勞動保障