福建地稅綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)執(zhí)法管理

1、福建地稅綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)執(zhí)法管理執(zhí)法管理模塊結(jié)構(gòu)執(zhí)法管理違法違章處理行政處罰日常檢查稅務(wù)執(zhí)行查詢統(tǒng)計(jì)模塊一：違法違章處理福建地稅征管信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)目錄21345業(yè)務(wù)簡介主要業(yè)務(wù)規(guī)程注意事項(xiàng)一、違法違章處理業(yè)務(wù)簡介業(yè)務(wù)簡介概述在征收管理中（除稽查和日常檢查外）對(duì)違法違章納稅人需要進(jìn)行相應(yīng)處理的，均需在此模塊進(jìn)行登記后，才可選擇相應(yīng)處理方法，進(jìn)行后續(xù)操作。原征管信息系統(tǒng)違法違章登記業(yè)務(wù)掛在申報(bào)征收項(xiàng)目下，只針對(duì)催報(bào)催繳業(yè)務(wù)。此次數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)集中，對(duì)違法違章登記和處理進(jìn)行了整合，對(duì)征收管理過程中發(fā)現(xiàn)的違法違章行為統(tǒng)一在本模塊進(jìn)行登記和處理，除常用的催報(bào)催繳外，增加了征管法規(guī)定的其他處理方法。分

2、類處理方法包括：責(zé)令限期改正、責(zé)令限期繳納、提請(qǐng)吊銷營業(yè)執(zhí)照、收繳（解除收繳）停供發(fā)票、行政處罰、稅務(wù)處理六種。一、違法違章處理業(yè)務(wù)簡介業(yè)務(wù)簡介基本功能實(shí)現(xiàn)對(duì)違法違章行為的登記處理，對(duì)逾期未申報(bào)、逾期未繳納稅款、未按規(guī)定報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表三類違法違章行為系統(tǒng)自動(dòng)轉(zhuǎn)入；其他違法違章行為、臨時(shí)戶支持手工登記。實(shí)現(xiàn)對(duì)已登記違法違章行為進(jìn)行分類處理，處理方法為：責(zé)令限期改正、責(zé)令限期繳納、提請(qǐng)吊銷營業(yè)執(zhí)照、收繳（解除收繳）停供發(fā)票、行政處罰、稅務(wù)處理。支持催報(bào)催繳業(yè)務(wù)自主批量打印，對(duì)于自動(dòng)轉(zhuǎn)入需進(jìn)行催報(bào)催繳處理的，稅管員直接選擇納稅人進(jìn)行催報(bào)催繳文書的制作、打印、送達(dá)和銷號(hào)。查詢、統(tǒng)計(jì)功能，系統(tǒng)自動(dòng)記錄納稅

3、人違法違章情況，分戶分時(shí)間分項(xiàng)提示納稅人違法違章次數(shù)，并提供違法違章情況綜合查詢。二、違法違章處理業(yè)務(wù)規(guī)程業(yè)務(wù)規(guī)程違法違章登記：對(duì)征收管理過程中發(fā)現(xiàn)的稅收違法行為需要進(jìn)行處理的，應(yīng)先進(jìn)行違法違章登記；登記有兩個(gè)途徑：一是系統(tǒng)自動(dòng)生成，逾期申報(bào)、逾期繳納稅款、逾期報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表三類違法行為，系統(tǒng)自動(dòng)登記，自動(dòng)形成分類處理事項(xiàng)；自動(dòng)轉(zhuǎn)入時(shí)點(diǎn)：逾期申報(bào)、逾期報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表，申報(bào)期滿次日轉(zhuǎn)入當(dāng)期逾期申報(bào)數(shù)據(jù)；逾期繳納稅款違法行為發(fā)生的次日轉(zhuǎn)入；二是手工登記。業(yè)務(wù)規(guī)程分類處理：責(zé)令限期改正：納稅人、扣繳義務(wù)人或其他稅務(wù)當(dāng)事人有稅收違法行為，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以責(zé)令限期改正的，選擇責(zé)令限期改正處理方法，制

4、作責(zé)令限期改正通知書，經(jīng)本級(jí)負(fù)責(zé)人審批后，進(jìn)行責(zé)令限期改正；責(zé)令限期繳納稅款：根據(jù)征管法第三十二條規(guī)定，納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的，扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行責(zé)令限期繳納，選擇責(zé)令限期繳納處理方法，制作稅務(wù)事項(xiàng)通知書，經(jīng)本級(jí)負(fù)責(zé)人審批后，進(jìn)行責(zé)令限期繳納稅款；二、違法違章處理業(yè)務(wù)規(guī)程業(yè)務(wù)規(guī)程分類處理：提請(qǐng)吊銷營業(yè)執(zhí)照：根據(jù)征管法第六十條規(guī)定，納稅人不辦理稅務(wù)登記的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)提請(qǐng)，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照，選擇提請(qǐng)吊銷營業(yè)執(zhí)照處理方法，制作吊銷營業(yè)執(zhí)照提請(qǐng)書，經(jīng)本級(jí)負(fù)責(zé)人審批后，提請(qǐng)工商部門吊銷；未作責(zé)令限期改正的，系統(tǒng)自

5、動(dòng)控制無法進(jìn)行此業(yè)務(wù)操作。收繳（解除收繳）停供發(fā)票：根據(jù)征管法第七十二條規(guī)定，從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人有本法規(guī)定的稅收違法行為，拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以收繳其發(fā)票或者停止向其發(fā)售發(fā)票，點(diǎn)擊收繳、停供發(fā)票按鈕，調(diào)用發(fā)票模塊，制作收繳、停止發(fā)售發(fā)票決定書，進(jìn)行收繳和停供發(fā)票處理；收繳或停供后，接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的，應(yīng)制作解除收繳、停止發(fā)售發(fā)票決定書，及時(shí)退還和發(fā)售發(fā)票；文書終審后，系統(tǒng)自動(dòng)標(biāo)記停止發(fā)售發(fā)票。稅務(wù)處理：對(duì)未辦理稅務(wù)登記前的經(jīng)營行為須進(jìn)行補(bǔ)稅處理的，選擇稅務(wù)處理方法，制作稅務(wù)處理決定書，經(jīng)審批后作出處理決定；達(dá)到一定金額標(biāo)準(zhǔn)的（具體標(biāo)準(zhǔn)由各縣局自定），應(yīng)報(bào)縣區(qū)局審批

6、。三、違法違章處理注意事項(xiàng)注意事項(xiàng)違法違章登記：操作崗位：手工登記可由大廳稅務(wù)登記經(jīng)辦人、征收經(jīng)辦人、發(fā)票經(jīng)辦人進(jìn)行辦理(以上人員登記后系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)出已登記消息提示稅管員)，也可由各基層管征單位管理員或執(zhí)法員進(jìn)行登記；系統(tǒng)自動(dòng)登記的，轉(zhuǎn)入戶管員名下；臨時(shí)戶處理：臨時(shí)戶錄入名稱和證件號(hào)碼，選擇填寫相應(yīng)內(nèi)容后完成登記，系統(tǒng)自動(dòng)生成電腦編碼和識(shí)別號(hào)；登記應(yīng)選擇違法違章類型，發(fā)票違章應(yīng)錄入發(fā)票違章明細(xì)；違法違章類型和手段按照省局福建省地稅系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)，共七類二十八種手段；暫不包含發(fā)票違章情形；登記錯(cuò)誤的，分類處理終審前可進(jìn)行撤銷處理。注意事項(xiàng)分類處理：對(duì)同一違法違章行為，在未銷案情

7、形下，可多次進(jìn)行分類處理；責(zé)令限期改正、責(zé)令限期繳納、提請(qǐng)吊銷營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)處理在本模塊處理；稅務(wù)處罰、收繳停供或解除收繳停供發(fā)票的，轉(zhuǎn)相關(guān)模塊處理；三、違法違章處理注意事項(xiàng)注意事項(xiàng)分類處理：進(jìn)行補(bǔ)稅處理的，在制作稅務(wù)處理決定書的同時(shí)，應(yīng)制作稅款征收明細(xì)，稅務(wù)處理決定書終審?fù)ㄟ^后，系統(tǒng)自動(dòng)傳送申報(bào)征收，制作稅務(wù)處理決定書時(shí)可使用預(yù)覽功能進(jìn)行預(yù)覽或修改；分類處理采取手工結(jié)案，已進(jìn)行違章登記的納稅人，應(yīng)由操作人員根據(jù)處理情況選擇違法行為糾正情況后，進(jìn)行銷案處理；未銷案的，違章記錄始終保留。（建議按月進(jìn)行案件終結(jié)處理，否則分類處理會(huì)留下很多待處理數(shù)據(jù)）注意事項(xiàng)催報(bào)催繳處理：本模塊專門針對(duì)逾期申報(bào)、逾

8、期繳納稅款、逾期報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表三類違法行為，違章信息由系統(tǒng)自動(dòng)生成，并自動(dòng)登記；對(duì)于自動(dòng)轉(zhuǎn)入的違法違章登記信息，可進(jìn)行批量處理，使用的責(zé)令限期改正通知書、稅務(wù)事項(xiàng)通知書無須審批，錄入文書內(nèi)容后，可批量打印文書和送達(dá)回證；催報(bào)按戶進(jìn)行，只要申報(bào)了種稅鑒定中的任一稅種就視同已申報(bào)，規(guī)費(fèi)未申報(bào)不在本模塊處理。模塊二：行政處罰業(yè)務(wù)培訓(xùn)福建地稅綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)一、稅務(wù)行政處罰業(yè)務(wù)簡介業(yè)務(wù)簡介概述在征收管理中（除稽查和日常檢查外），需要對(duì)納稅人的違法行為進(jìn)行處罰的，在本模塊進(jìn)行行政處罰程序性和決定性文書處理。原征收管理的行政處罰業(yè)務(wù)僅部份實(shí)現(xiàn)電子化管理，如在稅務(wù)登記模塊，可進(jìn)行行政處罰業(yè)務(wù)操作，未將所有行政

9、處罰納入系統(tǒng)。本次數(shù)據(jù)集中，對(duì)行政處罰業(yè)務(wù)進(jìn)行了整合，對(duì)征收管理中所有的行政處罰業(yè)務(wù)，均可中系統(tǒng)中操作。一、稅務(wù)行政處罰業(yè)務(wù)簡介業(yè)務(wù)簡介基本功能自動(dòng)接收違法違章登記模塊傳遞的應(yīng)進(jìn)行處罰納稅人信息，形成行政處罰案源；按處罰金額對(duì)簡易處罰和一般處罰適用程序進(jìn)行自動(dòng)控制，實(shí)現(xiàn)簡易處罰和一般處罰分別處理；稅務(wù)行政處罰文書的制作、審批；與申報(bào)征收模塊關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)處罰申報(bào)征收數(shù)據(jù)的電子傳輸；根據(jù)違法手段，系統(tǒng)自動(dòng)提示福建省地稅系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定處罰標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)違法違章登記情況，自動(dòng)提示已違章次數(shù)；查詢、統(tǒng)計(jì)功能，按不同條件查詢行政處罰情況。二、稅務(wù)行政處罰業(yè)務(wù)規(guī)程業(yè)務(wù)規(guī)程簡易處罰：適用情形：

10、稅收征管環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)納稅人和其他當(dāng)事人有違反稅務(wù)行政管理法律秩序的行為，依法需要實(shí)施處罰的，且對(duì)公民（包括自然人、個(gè)體工商戶、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)）處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款的稅務(wù)行政罰款的，可以當(dāng)場做出稅務(wù)行政處罰決定；簡易處罰程序：經(jīng)辦人員制作行政處罰決定書（簡易），報(bào)本級(jí)負(fù)責(zé)人審批后作出處罰；在處罰決定作出前，當(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯的，應(yīng)制作陳述、申辯筆錄。業(yè)務(wù)規(guī)程一般處罰：適用情形：法律規(guī)定可以適用簡易程序處罰以外的行政處罰應(yīng)當(dāng)適用的程序，一般程序處罰是大多數(shù)行政處罰適用的程序，是實(shí)施行政處罰的基本程序；一般處罰程序：立案調(diào)查審理決定；二、行政處罰業(yè)務(wù)規(guī)程1、立案

11、：根據(jù)福建省行政執(zhí)法程序規(guī)定第二十一、二十二條，行政機(jī)關(guān)對(duì)通過有關(guān)渠道發(fā)現(xiàn)的違法事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行立案前審查，符合立案條件的，應(yīng)依職權(quán)予以立案；立案必須登記并履行報(bào)批手續(xù)，制作立案審批表報(bào)本級(jí)負(fù)責(zé)人審批。2、調(diào)查：依法定職權(quán)和權(quán)限進(jìn)行調(diào)查；必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)；必要時(shí)，可以進(jìn)行檢查；調(diào)查或檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于二人，并應(yīng)出示證件；調(diào)查終結(jié)后，調(diào)查人員制作調(diào)查報(bào)告移送審理人員審理。3、審理：根據(jù)總局稅務(wù)案件調(diào)查取證與處罰決定分開制度實(shí)施辦法規(guī)定，除可以當(dāng)場作出處罰決定的外，應(yīng)實(shí)行調(diào)查取證與審查、決定分開的制度；審理人員制作審理終結(jié)報(bào)告，并根據(jù)實(shí)際情況制作稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書；當(dāng)

12、事人申請(qǐng)聽證的，應(yīng)制作稅務(wù)行政處罰聽證通知書、聽證筆錄、聽證報(bào)告；聽證情況記入審理終結(jié)報(bào)告，報(bào)本級(jí)負(fù)責(zé)人審批。4、決定：根據(jù)情況分別制作稅務(wù)違法事實(shí)不成立通知書、不予稅務(wù)行政處罰決定書、稅務(wù)行政處罰決定書，可通過預(yù)覽功能進(jìn)行文書預(yù)覽和修改。三、行政處罰注意事項(xiàng)注意事項(xiàng)操作崗位：稅管員崗和申報(bào)征收崗；簡易處罰可由征收分局申報(bào)窗口作出，窗口人員提請(qǐng)分局長審批即可作出簡易處罰；操作人員在分類處理中選擇相應(yīng)納稅人進(jìn)行簡易處罰處理即可。判斷適用簡易處罰還是一般處罰程序，以擬處罰金額為標(biāo)準(zhǔn)，超過簡易處罰標(biāo)準(zhǔn)的，無法選擇適用簡易處罰流程處理；簡易處罰不予處罰的，可在簡易處罰處理界面作出標(biāo)識(shí)，審批通過后，進(jìn)行

13、結(jié)案處理，無需出具文書；稅管員在提請(qǐng)行政處罰決定書審批時(shí)，應(yīng)填報(bào)罰款信息明細(xì)，此信息明細(xì)在處罰終審?fù)ㄟ^后傳申報(bào)征收；稅務(wù)管員、分局長均可就是否減輕處罰提出處理意見；審批人決定減輕處罰的，由原提請(qǐng)人重新制作處罰決定書和罰款明細(xì)；三、行政處罰注意事項(xiàng)注意事項(xiàng)一般行政處罰達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的由基層分局所長自行判斷是否移送上級(jí)審批；經(jīng)上級(jí)審批的，以審批機(jī)關(guān)的名義出具告知書和處罰決定書；被處罰人申請(qǐng)聽證的，由基層分局審理人員制作聽證通知書、聽證筆錄和聽證報(bào)告；聽證主持人由審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指定；加處罰款的，從違章登記起，發(fā)起新處罰流程。根據(jù)行政強(qiáng)制法規(guī)定，加處罰款屬于強(qiáng)制執(zhí)行，因此該流程將進(jìn)行修改。模塊三：日常檢

14、查業(yè)務(wù)培訓(xùn)福建地稅綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)一、日常檢查業(yè)務(wù)簡介業(yè)務(wù)簡介概述：管理系列開展稅收檢查時(shí)，在本模塊進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)選案、檢查計(jì)劃編制、檢查實(shí)施、案件審理的電子化管理；原稅收業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)（三層）已開發(fā)了此系統(tǒng)，本次數(shù)據(jù)集中，按照新系統(tǒng)的要求，對(duì)操作界面和功能進(jìn)行重新整合。業(yè)務(wù)簡介基本功能：實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)選案處理，自動(dòng)接收稽查或納稅評(píng)估轉(zhuǎn)辦案件；實(shí)現(xiàn)各類日常檢查文書的制作、審批；實(shí)現(xiàn)日常檢查過程中稅收保全及強(qiáng)制執(zhí)行處理；實(shí)現(xiàn)本級(jí)及移交上級(jí)審理；實(shí)現(xiàn)稅款、滯納金、罰款數(shù)據(jù)自動(dòng)傳送申報(bào)征收及案件終結(jié)；日常檢查情況查詢、統(tǒng)計(jì)；二、日常檢查業(yè)務(wù)規(guī)程業(yè)務(wù)規(guī)程基本規(guī)定：參照稽查工作規(guī)程，依據(jù)征管法及相關(guān)法律規(guī)定權(quán)

15、限辦理；業(yè)務(wù)規(guī)程計(jì)劃選案：由選案人員根據(jù)各種不同組合條件選擇擬列入檢查計(jì)劃的納稅戶，生成檢查計(jì)劃后，報(bào)分局長審批；分局長審批同意的，分配二名以上檢查人員，系統(tǒng)向被分配人員發(fā)出消息事項(xiàng)，已分配檢查人員均可進(jìn)行檢查實(shí)施處理；業(yè)務(wù)規(guī)程檢查實(shí)施：檢查人員收到分配案件先進(jìn)行臺(tái)賬登記，再制作檢查通知書等稅務(wù)檢查文書，按規(guī)定實(shí)施稅務(wù)檢查；需要使用調(diào)取賬簿資料通知書、檢查存款賬戶許可證明的，應(yīng)使用稅務(wù)執(zhí)法事項(xiàng)審批表報(bào)縣以上地稅局長批準(zhǔn)；其中調(diào)取當(dāng)年賬簿資料或檢查儲(chǔ)蓄賬戶的應(yīng)報(bào)設(shè)區(qū)市局局長批準(zhǔn)；檢查過程中發(fā)現(xiàn)偷、逃、騙、抗情形的，經(jīng)縣局局長批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)交稽查局辦理；實(shí)現(xiàn)征、管、查三分離模式，未設(shè)立縣區(qū)級(jí)稽查局的，應(yīng)

16、經(jīng)市局局長批準(zhǔn)后，轉(zhuǎn)交市稽查局辦理；檢查終結(jié)后，制作檢查報(bào)告移交審理人員審理。二、日常檢查業(yè)務(wù)規(guī)程業(yè)務(wù)規(guī)程審理與終結(jié)審理人員應(yīng)制作審理報(bào)告，報(bào)經(jīng)分局批準(zhǔn)后，根據(jù)實(shí)際選擇制作相關(guān)文書，經(jīng)批準(zhǔn)后，送達(dá)納稅人；經(jīng)初審，對(duì)二千元以上的行政處罰或查補(bǔ)金額達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的案件，應(yīng)報(bào)送縣局審理；上級(jí)審理終結(jié)后，錄入縣區(qū)局審理意見后，返還提請(qǐng)人員，由提請(qǐng)人員制作稅務(wù)處理決定書、處罰告知書、稅務(wù)行政處罰決定書；制作稅務(wù)處理決定書與稅務(wù)行政決定書時(shí)，可使用預(yù)覽功能進(jìn)行文書預(yù)覽和修改。三、日常檢查注意事項(xiàng)注意事項(xiàng)計(jì)劃選案：已列入日常檢查或稽查案件（案件已結(jié)案的除外），當(dāng)前選案不能再繼續(xù)進(jìn)行，日常檢查案源會(huì)與稽查模塊待

17、定檢查戶進(jìn)行比對(duì)，并提示該案源已屬稽查案源狀態(tài)，不再進(jìn)行日常檢查案源選擇；非正常戶、注銷戶不進(jìn)行選案，如選擇，處理結(jié)果無法傳遞到征收模塊；稽查轉(zhuǎn)辦或納稅評(píng)估轉(zhuǎn)入，直接進(jìn)入待定納稅人檢查庫，由計(jì)劃選案人員直接提交分局長分配檢查人員。注意事項(xiàng)檢查實(shí)施：日常檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌偷、逃、騙、抗的，應(yīng)轉(zhuǎn)稽查處理，在檢查實(shí)施、審理環(huán)節(jié)均可進(jìn)行轉(zhuǎn)送；日常檢查中應(yīng)采取保全或強(qiáng)制執(zhí)行措施的，在檢查實(shí)施、審理環(huán)節(jié)均可調(diào)用稅收保全或強(qiáng)制執(zhí)行模塊進(jìn)行處理；三、日常檢查注意事項(xiàng)注意事項(xiàng)審理終結(jié)：移送上級(jí)審理的案件，稅務(wù)處理決定書以分局（所）名義出具；稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書、稅務(wù)行政處罰決定書以審理的縣區(qū)局名義出具；制作稅務(wù)處

18、理、處罰決定時(shí)，應(yīng)錄入分稅種、罰款明細(xì)；案件終結(jié)采取手工結(jié)案，稅款未入庫系統(tǒng)提示無法進(jìn)行結(jié)案處理；模塊四：稅收?qǐng)?zhí)行（稅收擔(dān)保）業(yè)務(wù)培訓(xùn)福建地稅綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)一、納稅擔(dān)保業(yè)務(wù)簡介業(yè)務(wù)簡介概述：對(duì)納稅人辦理納稅擔(dān)保相關(guān)事項(xiàng)均在此模塊處理，實(shí)現(xiàn)納稅擔(dān)保業(yè)務(wù)從發(fā)起到終結(jié)的電子化管理。業(yè)務(wù)的適用情形包括：征管法第三十八條規(guī)定的責(zé)成提供納稅擔(dān)保，以及征管法第四十四條和第八十八條規(guī)定的主動(dòng)提供納稅擔(dān)保。原稅收業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)（三層）包含了此功能，本次數(shù)據(jù)集中對(duì)操作界面、功能進(jìn)行了整合和修改。業(yè)務(wù)簡介基本功能：實(shí)現(xiàn)對(duì)逃避納稅義務(wù)的納稅人進(jìn)行限期繳納稅款和責(zé)成提供納稅擔(dān)保處理；納稅擔(dān)保與解除納稅擔(dān)保文書制作、

19、審批處理；擔(dān)保案件自動(dòng)轉(zhuǎn)入稅收保全與強(qiáng)制執(zhí)行：對(duì)符合條件需要采取稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行的案件，系統(tǒng)能自動(dòng)判斷并將案件信息轉(zhuǎn)入稅收保全與強(qiáng)制執(zhí)行模塊；納稅擔(dān)保情況查詢、統(tǒng)計(jì)。二、納稅擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)程業(yè)務(wù)規(guī)程限期繳納稅款：根據(jù)征管法第三十八條規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的，可以在規(guī)定的納稅期之前，責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款，使用稅務(wù)事項(xiàng)通知書。業(yè)務(wù)規(guī)程責(zé)成提供納稅擔(dān)保：在限期繳納稅款期限內(nèi)，發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入跡象的，可以責(zé)成提供納稅擔(dān)保，使用責(zé)成提供納稅擔(dān)保通知書。業(yè)務(wù)規(guī)程納稅擔(dān)保處理：納稅保證：接收納稅人提交的納稅擔(dān)

20、保書，納稅保證符合規(guī)定的，制作并與當(dāng)事人簽訂納稅擔(dān)保書，納稅擔(dān)保書簽訂前需報(bào)經(jīng)本級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批；納稅抵押、質(zhì)押：接收納稅人提交的納稅擔(dān)保書、納稅擔(dān)保財(cái)產(chǎn)清單，抵押或質(zhì)押符合規(guī)定的（納稅人可以提供自己或第三人的財(cái)產(chǎn)作為抵押物、質(zhì)物），制作并與納稅人納稅擔(dān)保書、納稅擔(dān)保財(cái)產(chǎn)清單，納稅擔(dān)保書簽訂前需報(bào)經(jīng)本級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。二、納稅擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)程業(yè)務(wù)規(guī)程解除納稅擔(dān)保：納稅人在規(guī)定的期限納繳清稅款及滯納金的，制作解除納稅擔(dān)保通知書，經(jīng)本級(jí)負(fù)責(zé)人審批后，通知納稅人解除納稅擔(dān)保；質(zhì)押的，應(yīng)于繳清稅款和滯納金之日起3日內(nèi)返還質(zhì)物。三、納稅擔(dān)保注意事項(xiàng)注意事項(xiàng)：責(zé)成提供納稅擔(dān)保走完整流程：主動(dòng)提供納稅擔(dān)保直接進(jìn)

21、行納稅擔(dān)保處理：限期繳納稅款責(zé)成提供納稅擔(dān)保納稅擔(dān)保登記納稅擔(dān)保實(shí)施納稅擔(dān)保登記納稅擔(dān)保實(shí)施三、納稅擔(dān)保注意事項(xiàng)注意事項(xiàng)：限期繳納稅款適用責(zé)令納稅人在應(yīng)納稅期前繳納稅款情形，輸入電腦編碼后可制作稅務(wù)事項(xiàng)通知書，報(bào)本級(jí)負(fù)責(zé)人審批后，進(jìn)行限期繳納稅款處理；責(zé)成提供納稅擔(dān)保從限期繳納稅款納稅人中選擇應(yīng)進(jìn)行責(zé)令提供納稅擔(dān)保納稅人進(jìn)行登記后，系統(tǒng)自動(dòng)生成責(zé)成提供納稅擔(dān)保通知書，報(bào)本級(jí)負(fù)責(zé)人審批后，進(jìn)行責(zé)成提供納稅擔(dān)保處理；系統(tǒng)自動(dòng)生成限期繳納稅款納稅人信息；稅務(wù)擔(dān)保登記擔(dān)保對(duì)象選擇兩個(gè)路徑：一是責(zé)成提供的，從已責(zé)成提供納稅擔(dān)保納稅人信息中選擇，已責(zé)成提供納稅擔(dān)保納稅人信息由系統(tǒng)自動(dòng)生成；主動(dòng)提供的，錄入

22、納稅人電腦編碼；現(xiàn)金擔(dān)保的，應(yīng)履行代管資金存入和支出審批程序，存入制作代保管資金收入報(bào)告單，支出制作代保管資金支付審批表，代保管資金收付需經(jīng)縣以上地稅局長批準(zhǔn)；擔(dān)保實(shí)施完畢結(jié)案前，應(yīng)進(jìn)行擔(dān)保結(jié)果錄入，否則案件不會(huì)終結(jié)。模塊四：稅收?qǐng)?zhí)行（稅收保全）業(yè)務(wù)培訓(xùn)福建地稅綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)一、稅收保全業(yè)務(wù)簡介業(yè)務(wù)簡介概述稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)符合法律規(guī)定情形的納稅人需要采取凍結(jié)銀行存款或查封、扣押商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制措施時(shí)，在本模塊進(jìn)行處理，適用情形包括：征管法第三十八條、第五十五條規(guī)定。原征管信息系統(tǒng)（三層）已有此模塊，本次數(shù)據(jù)集中對(duì)此業(yè)務(wù)進(jìn)行了整合，更新了操作界面和部分功能。業(yè)務(wù)簡介基本功能系統(tǒng)自動(dòng)生成應(yīng)采

23、取稅收保全措施案件信息；稅收保全適用文書制作、審批處理；與日常檢查、稽查模塊關(guān)聯(lián)，日常檢查、稽查中需要采取保全措施的，可直接調(diào)用本模塊；查詢、統(tǒng)計(jì)功能。二、稅收保全業(yè)務(wù)規(guī)程業(yè)務(wù)規(guī)程采取保全措施的條件：征管法第三十八條規(guī)定；征管法第五十五條規(guī)定；業(yè)務(wù)規(guī)程保全措施凍結(jié)銀行存款：書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款，使用稅收保全措施決定書（凍結(jié)存款適用）、凍結(jié)銀行存款通知書，凍結(jié)期限一般不超過六個(gè)月；（行政強(qiáng)制法規(guī)定為三十天，經(jīng)負(fù)責(zé)人審批可延長三十天，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。）扣押、查封：扣押、查封納稅人的價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，使用稅收

24、保全措施決定書（扣押/查封適用）、 查封商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)清單或扣押商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)專用收據(jù)，扣押期限一般不超過六個(gè)月； （行政強(qiáng)制法規(guī)定為三十天，經(jīng)負(fù)責(zé)人審批可延長三十天）業(yè)務(wù)規(guī)程審批權(quán)限必須經(jīng)縣以稅務(wù)局長批準(zhǔn)，其中保全措施決定書、凍結(jié)存款通知書應(yīng)使用稅務(wù)執(zhí)法事項(xiàng)審批表；二、稅收保全業(yè)務(wù)規(guī)程業(yè)務(wù)規(guī)程解除保全措施：納稅人在限期內(nèi)已繳納稅款的，應(yīng)當(dāng)自收到稅款或者銀行轉(zhuǎn)回的完稅憑證之日起1日內(nèi)解除稅收保全，使用解除稅收保全措施決定書（凍結(jié)存款適用）、 解除凍結(jié)存款通知書、解除稅收保全措施決定書（扣押/查封適用）；返還財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)制作返還商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)通知書、 返還商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)

25、清單；根據(jù)行政強(qiáng)制法規(guī)定，保全期限屆滿的，應(yīng)及時(shí)解除保全措施。三、稅務(wù)保全注意事項(xiàng)注意事項(xiàng)稅收保全登記：根據(jù)征管法三十八條規(guī)定采取保全措施的，從自動(dòng)轉(zhuǎn)入列表選擇納稅人進(jìn)行登記，自動(dòng)轉(zhuǎn)入的情形為：責(zé)令提供納稅擔(dān)保而不提供的；根據(jù)征管法第五十五條規(guī)定采取保全措施的，錄入納稅人電腦編碼進(jìn)行登記；注意事項(xiàng)稅收保全實(shí)施：不同保全措施可同時(shí)、多次使用；同一保全措施也可制作多份文書；扣押現(xiàn)金的，應(yīng)履行代管資金存入和支出審批程序，存入制作代保管資金收入報(bào)告單，支出制作代保管資金支付審批表。日常檢查、稽查中需要采取保全措施的，在日常檢查、稽查模塊中設(shè)置了處理按鈕，點(diǎn)擊后可直接進(jìn)入本模塊登記后，進(jìn)行保全文書制作和

26、審批；處理完畢欲終結(jié)案件的，應(yīng)進(jìn)行保全執(zhí)行結(jié)果錄入，否則案件不會(huì)終結(jié)。模塊四：稅收?qǐng)?zhí)行（阻止出境）業(yè)務(wù)培訓(xùn)福建地稅綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)一、阻止出境業(yè)務(wù)簡介業(yè)務(wù)簡介概述：對(duì)納稅人采取阻止出境業(yè)務(wù)的，在本模塊處理，實(shí)現(xiàn)阻止出境業(yè)務(wù)從發(fā)起、審批到終結(jié)的電子化管理。適用情形：根據(jù)征管法第四十四條規(guī)定，未繳清稅款、滯納金，又不提供納稅擔(dān)保的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以阻止欠稅人出境；原征管信息系統(tǒng)（三層）已有此模塊，本次數(shù)據(jù)集中對(duì)此業(yè)務(wù)進(jìn)行了整合，更新了操作界面和部分功能。業(yè)務(wù)簡介基本功能阻止出境和解除阻止出境相關(guān)文書的制作、審批；阻止出境實(shí)施情況的查詢、統(tǒng)計(jì)功能。二、阻止出境業(yè)務(wù)規(guī)程業(yè)務(wù)規(guī)程阻止出境根據(jù)國家稅務(wù)總局關(guān)于

27、認(rèn)真貫徹執(zhí)行阻止欠稅人出境實(shí)施辦法的通知，原則上個(gè)人欠稅3萬元以上，企業(yè)欠稅20萬元以上，方可函請(qǐng)公安邊防部門實(shí)施邊控；但對(duì)拒不辦理納稅申報(bào)的，可不受上述金額限制；阻止出境業(yè)務(wù)由欠稅人所在地縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，使用阻止欠稅人出境布控申請(qǐng)表，經(jīng)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后實(shí)施；省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在接到申請(qǐng)24小時(shí)內(nèi)審批完畢；審批同意的，由審批機(jī)關(guān)制作邊控對(duì)象通知書送同級(jí)公安廳、局辦理邊控手續(xù)；提請(qǐng)機(jī)關(guān)根據(jù)省局審批結(jié)果制作阻止出境決定書，送達(dá)納稅人。三、阻止出境注意事項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)程解除阻止出境被阻止出境的欠稅人結(jié)清所欠稅款或提供納稅擔(dān)保后，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)立即依照布控程序撤控，即由申請(qǐng)布控的稅務(wù)機(jī)關(guān)填寫阻止欠稅人出境

28、撤控申請(qǐng)表，報(bào)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批，審批稅務(wù)機(jī)關(guān)同意后，填寫阻止欠稅人出境撤控通知書，送同級(jí)公安廳、局辦理撤控手續(xù)；提請(qǐng)機(jī)關(guān)制作解除阻止出境決定書送達(dá)納稅人。注意事項(xiàng)基層稅務(wù)分局（所）有阻止出境事項(xiàng)的，應(yīng)提請(qǐng)所在縣局辦理，基層分局（所）人員，無權(quán)限辦理阻止出境業(yè)務(wù)；處理完畢欲終結(jié)案件的，應(yīng)進(jìn)行阻止出境執(zhí)行結(jié)果錄入，否則案件不會(huì)終結(jié)。模塊四：稅收?qǐng)?zhí)行（強(qiáng)制執(zhí)行）業(yè)務(wù)培訓(xùn)福建地稅綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)一、強(qiáng)制執(zhí)行業(yè)務(wù)簡介業(yè)務(wù)簡介概述：稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)符合法律規(guī)定情形的納稅人需要采取扣繳稅款、扣押/查封、依法拍賣變賣等強(qiáng)制執(zhí)行措施的，在本模塊進(jìn)行處理，適用情形包括：征管法第四十條、第五十五條、第六十八條、第八十八條規(guī)定。原征管信息系統(tǒng)（三層）已有此模塊，本次數(shù)據(jù)集中對(duì)此業(yè)務(wù)進(jìn)行了整合，更新了操作界面和部分功能。業(yè)務(wù)簡介實(shí)現(xiàn)功能：自動(dòng)生成應(yīng)采取稅收強(qiáng)制執(zhí)行案件信息；強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)文書的制作、審批；與日常檢查、稽查模塊關(guān)聯(lián)，日常檢查、稽查中需要強(qiáng)制執(zhí)行的，可直接調(diào)用本模塊；查詢、統(tǒng)計(jì)功能二、強(qiáng)制執(zhí)行業(yè)務(wù)規(guī)程業(yè)務(wù)規(guī)程采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的條件：征管法第四十條規(guī)定；征管法第五十五條規(guī)定；征管法第六十八條規(guī)定；征管法第八十八條規(guī)定