【921特別提示】淺談如何做好交通事故矛盾化解和零信訪工作

1、 【921特別提示】淺談如何做好交通事故矛盾化解和零信訪工作 近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，機動車數(shù)量大幅度增長，伴隨而來的人、車、矛盾也逐漸加劇，致使交通事故發(fā)案率居高不下，由此產(chǎn)生的信訪問題也日益增多，并出現(xiàn)反復(fù)、方式激烈、形態(tài)復(fù)雜等許多新情況、新問題，交通事故信訪問題已經(jīng)成為影響社會和諧穩(wěn)定不可忽視的因素。因此，如何預(yù)防和減少交通事故信訪問題，群眾權(quán)益，化解警民矛盾，構(gòu)建和諧交通，也就成了部門信訪工作的重要內(nèi)容。 本人結(jié)合工作實踐，就這方面的工作談幾點認(rèn)識和看法。信訪人對交通事故處理進(jìn)行信訪的原因，有的是信訪人對于法律法規(guī)不理解，對工作存在進(jìn)而信訪的，也有的是信訪人就是想通過信訪途

2、徑解決無理，主要有以下幾種：(一）對道交通事故認(rèn)定不服。由于道交通事故認(rèn)定直接確定當(dāng)事人應(yīng)負(fù)的交通事故責(zé)任，其定性準(zhǔn)確與否，直接關(guān)系到交通事故處理的性、性和群眾的滿意程度。因此，交通事故認(rèn)定也成為交通事故信訪案件反映最為強烈的問題。(二）針對交通事故逃逸未偵破案件。一些車輛駕駛?cè)苏厥潞鬄樘颖芊韶?zé)任而開車逃逸、棄車逃逸的現(xiàn)象時有發(fā)生。由于案件不能及時偵破，被害方得不到賠償救治，被害方不理解，引發(fā)人及其親屬到處，類似的交通事故信訪案件也比較多。(三)對事故處理工作不理解，認(rèn)為事故處理違案，辦關(guān)系案、人情案。一部分信訪人在參與事故處理過程中，由于對事故處理程序的不理解或者由于事故處理在接待事故雙方

3、當(dāng)事人時態(tài)度有偏差，導(dǎo)致這些信訪人認(rèn)為辦關(guān)系案，偏袒一方。還有一部分信訪人對機關(guān)由于無法查明事故成因而出具的事故證明不理解，認(rèn)為應(yīng)該認(rèn)定責(zé)任。(四）在損害賠償調(diào)解上沒有達(dá)成一致，轉(zhuǎn)而，要求機關(guān)協(xié)助追償。一些信訪人由于在損害賠償調(diào)解中提出了過高的損害賠償要求或者是事故加害方不具備賠償能力，由于擔(dān)心通過法律途徑不能得到實質(zhì)賠償，進(jìn)而通過要求機關(guān)協(xié)助追償甚至墊付賠償。一個是接處警及事故處置不及時。事故發(fā)生后，事故當(dāng)事人出于搶救傷者、現(xiàn)場、防止肇事者逃逸等目的，要求事故處理部門盡快趕赴現(xiàn)場處置。但由于警力、裝備、值班備勤或接處警的銜接等問題不能及時趕赴現(xiàn)場處置，引起當(dāng)事方的不滿而投訴。另一個是事故當(dāng)事

4、人無理鬧訪、。隨著普法教育的逐步深入，人民群眾的法律意識不斷增強，加之警務(wù)公開范圍的不斷擴展，人民群眾對信訪工作的信任度也日益提高，他們相信交通管理部門能夠依法，處理每一交通事故，為當(dāng)事人排憂解難。但由于交通管理部門對與事故處理相關(guān)的法律、法規(guī)的宣傳和解釋力度仍然不適應(yīng)人民群眾的要求，因此，導(dǎo)致人民群眾對這些法律的認(rèn)識并不深刻、一知半解的人比比皆是，從而使很多的事故當(dāng)事人錯誤的認(rèn)為信訪能夠“包醫(yī)百病”，徹底解決一切問題，甚至對事故的處理提出一些不合理的或過高的要求。(一）要加強交通事故處理隊伍建設(shè)，全力打造事故處理專業(yè)隊伍。一是交通事故處理隊伍要專業(yè)化、年輕化。交通事故處理工作工作壓力大、任務(wù)

5、繁重，工作要求逐年提高，工作節(jié)奏快，應(yīng)當(dāng)把一些年富力強的青年充實到基層交通事故處理崗位，使交通事故處理崗位年輕化。二是交通事故處理隊伍要知識化。要將一些過硬、綜合素質(zhì)高、熟悉法律法規(guī)的充實到基層交通事故處理單位去，充實基層單位的實力，從而提升交通事故崗位的戰(zhàn)斗力。三是交通事故處理隊伍要專業(yè)化。要有專門的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、人員培訓(xùn)和疑難案件研討時間并形成制度。定期要組織事故處理進(jìn)行培訓(xùn)，通過參與疑難案件研討、定期到法院參加庭審旁聽等方式提高的綜合能力。四是裝備現(xiàn)代化的現(xiàn)場勘察設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)場勘察儀器、技術(shù)，培養(yǎng)專門人才。(二）要重視辦案過程監(jiān)管，加大事故處理透明度，在整個事故處理過程中為有效預(yù)防信訪

6、案件的發(fā)生。必須實行警務(wù)公開，事故處理的透明度，切實人民群眾的權(quán)益。為做到事故處理全過程的公開、公平、，就要建立嚴(yán)格的值日制度、法制員制度、公開聽證和公開調(diào)解制度、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、疑難案件集體研究制度等。做到事故處理程序、事故認(rèn)定、事故調(diào)解、對當(dāng)事人處罰和事故收費標(biāo)準(zhǔn)公開。在事故發(fā)生后，即刻向事故當(dāng)事人發(fā)放交通事故處理須知，告知事故當(dāng)事人在交通事故處理中應(yīng)享有的和義務(wù)、事故處理的時限與要求、損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)等，以及需要法律援助的途徑。在接待事故當(dāng)事人時，要擯棄門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦和冷橫硬推拖的衙門作風(fēng)，、平和、文明，入情入理地與當(dāng)事人溝通，動之以情、曉之以理，把法律法規(guī)說清楚、說透徹，

7、把法律責(zé)任、義務(wù)說明白，注重當(dāng)事人的權(quán)益，努力緩解當(dāng)事人之間的對抗情緒、矛盾心理，達(dá)到事故平和調(diào)解的目的。(三）要嚴(yán)格依案，提高案件質(zhì)量。事故處理過程中，交通要嚴(yán)格依照交通事故處理程序、交通事故處理工作規(guī)范的要求處理事故.(四）開展法制宣傳，完善信訪工作。一是在辦理道交通事故案件和接待道交通事故信訪時，要結(jié)合信訪條例和道交通安全法、道交通事故處理程序等法律法規(guī)，對群眾提出的疑問、信訪不管有理無理，都要依據(jù)法律耐心給予答復(fù)和解決，使他們明白道交通事故處理的程序、依據(jù)和信訪的基本程序，明白如何正確行使和履行義務(wù)，學(xué)會以的方式表達(dá)利益，對一些不合理的能夠自覺撤訪息訴。二是認(rèn)真開展道交通事故信訪工作，進(jìn)一步完善接訪制度，建立道交通事故處理信訪案件基礎(chǔ)臺帳，對信訪人情況、信訪案件性質(zhì)、信訪內(nèi)容、信訪、信訪接待人、案件負(fù)責(zé)人、處置意見、具體辦理情況等，逐一登記清楚。三是要定期統(tǒng)計、分析接待信訪情況，研究和解決道交通事故處理中存在的突出問題，對因工作責(zé)任心不強、工作能力低、工作態(tài)度差以及不作亂作為引發(fā)的信訪問題，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，嚴(yán)格落實責(zé)任追究。四是積極兌現(xiàn)服務(wù)承諾，工作中要熱情接待來訪群眾，為群眾釋疑解難，落實道交通事故處理回訪制度，聽取事故當(dāng)事人的意見和，為群眾解決實際困難，做到防患未然，力