高職教育轉(zhuǎn)型及其發(fā)展研究課題論文開(kāi)題結(jié)題中期研究報(bào)告（經(jīng)驗(yàn)交流）

1、高職教育轉(zhuǎn)型及其發(fā)展研究課題論文開(kāi)題結(jié)題中期研究報(bào)告（經(jīng)驗(yàn)交流） 摘要目前,我國(guó)高職教育正處于從數(shù)量擴(kuò)張向內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期。文章圍繞這一主題,對(duì)高職教育轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵、發(fā)展的困境進(jìn)行了比較全面的分析,并在此基礎(chǔ)上提出了針對(duì)性的發(fā)展對(duì)策。 關(guān)鍵詞高職教育 轉(zhuǎn)型 發(fā)展 作者簡(jiǎn)介侯長(zhǎng)林(1962- ),男,貴州銅仁人,銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng),教授,博士,研究方向?yàn)楦叩冉逃龑W(xué)。(貴州銅仁554300)周鴻(1949- ),男,四川遂寧人,西南大學(xué),教授,博士生導(dǎo)師,研究方向?yàn)楦叩冉逃龑W(xué)。(重慶400715)蔣波(1979- ),男,重慶人,銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院,講師,在讀博士,研究方向?yàn)楦叩冉逃龑W(xué)。(貴州銅仁

2、554300) 1111G71011111A文章編號(hào)1004-3985(2009)26-0005-03 目前,我國(guó)高職教育正處于從數(shù)量擴(kuò)張向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。但是,對(duì)高職教育轉(zhuǎn)型的研究無(wú)論是在宏觀層面還是微觀層面都很不夠,致使許多高職院校沒(méi)有意識(shí)到轉(zhuǎn)型的問(wèn)題,盲目地跟著別人學(xué),被動(dòng)地跟著別人走。因此,對(duì)高職教育轉(zhuǎn)型問(wèn)題的研究在當(dāng)前就顯得特別重要。 一、高職教育轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵及其發(fā)展內(nèi)容 所謂高職教育轉(zhuǎn)型,是指高職教育按照經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求,遵循高等教育與職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律,圍繞高職教育可持續(xù)發(fā)展的要求,由初級(jí)階段向高級(jí)階段發(fā)展的轉(zhuǎn)變階段,是高職教育所面臨的過(guò)渡時(shí)期,是一個(gè)累積的、不間斷發(fā)展的過(guò)

3、程。目前,我國(guó)高職教育轉(zhuǎn)型主要是指由外延建設(shè)向內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)型,以實(shí)現(xiàn)高職教育在大眾化階段的升級(jí)發(fā)展和向區(qū)域普及化發(fā)展轉(zhuǎn)變的過(guò)程。 目前,我國(guó)高等教育已進(jìn)入了大眾化發(fā)展的中期階段,與此同時(shí),伴隨者高等教育與職業(yè)教育的快速發(fā)展,在歷經(jīng)了跨越式的大發(fā)展階段之后,我國(guó)高職教育面臨著如何從高等教育中分化與獨(dú)立的問(wèn)題,面臨著職業(yè)教育升級(jí)發(fā)展的問(wèn)題,面臨著高職教育如何由大眾型向區(qū)域普及型發(fā)展的問(wèn)題。依據(jù)目前我國(guó)高職教育發(fā)展的現(xiàn)狀,重點(diǎn)在以下十個(gè)方面:一是高職教育思維模式由單一的封閉式思維向系統(tǒng)的開(kāi)放式思維轉(zhuǎn)型;二是高職教育發(fā)展模式由傳統(tǒng)的高等教育“壓縮餅干”向產(chǎn)學(xué)結(jié)合的發(fā)展路徑轉(zhuǎn)型;三是高職教育人才培養(yǎng)模式

4、由以知識(shí)傳授為主的學(xué)科人才培養(yǎng)向工學(xué)結(jié)合的社會(huì)職業(yè)崗位人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型;四是高職院校辦學(xué)模式由以政府為導(dǎo)向的學(xué)校自我培養(yǎng)向以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的校企合作培養(yǎng)轉(zhuǎn)型;五是高職教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)模式由政府投資、學(xué)校建設(shè)、封閉使用向企業(yè)出資、校企共建、開(kāi)放使用轉(zhuǎn)型;六是高職教育師資隊(duì)伍培養(yǎng)模式由以高校進(jìn)修為主、注重教師學(xué)歷培養(yǎng)向以下企業(yè)等基層一線崗位鍛煉為主、注重教師能力培養(yǎng)轉(zhuǎn)型;七是高職教育課程建設(shè)內(nèi)容、教學(xué)模式由靜態(tài)教材與單一的教師課堂傳授向動(dòng)態(tài)的課程與學(xué)生自主學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)型;八是高職院校辦學(xué)體制及其管理模式由以政府投資為主、學(xué)生繳費(fèi)投資為輔的單一國(guó)有型辦學(xué)體制與科層化的內(nèi)部封閉管理向企業(yè)參與的多元投資辦學(xué)體制與

5、功能化的校企共同管理轉(zhuǎn)型;九是高職院校文化建設(shè)模式由以校園內(nèi)文化建設(shè)為主的封閉式校園文化向校園外與企業(yè)等文化融合的具有區(qū)域特色的開(kāi)放式職業(yè)文化轉(zhuǎn)型;十是高職教育功能由單一的人才培養(yǎng)向人才培養(yǎng)與科技服務(wù)并重轉(zhuǎn)型。 二、高職教育轉(zhuǎn)型期間面臨的發(fā)展困境 受我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的影響,我國(guó)高職教育發(fā)展在取得顯著成效的同時(shí),也面臨著若干矛盾和問(wèn)題。其中,比較突出的有三個(gè)方面的矛盾:一是速度規(guī)模與質(zhì)量效益之間的矛盾;二是政府資源投入與高職院校發(fā)展需要膨脹之間的矛盾;三是人才培養(yǎng)質(zhì)量要求與社會(huì)人才需求之間的矛盾,并且發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題成為最突出的問(wèn)題。正是這些矛盾和問(wèn)題相互交錯(cuò)與影響,使得目前高職教育發(fā)展面臨諸

6、多困境,發(fā)展不協(xié)調(diào)。 1.發(fā)展水平參差不齊,均衡協(xié)調(diào)發(fā)展難。目前,我國(guó)高職教育的快速發(fā)展主要是由政府強(qiáng)力推動(dòng)的,市場(chǎng)的拉動(dòng)力還比較弱,“政府資源約束硬化”與“市場(chǎng)需求約束軟化”的問(wèn)題十分突出,出現(xiàn)了因地方政府資源差異所導(dǎo)致的高職教育發(fā)展差距問(wèn)題。換句話說(shuō),發(fā)達(dá)地區(qū)的政府可利用資源多,財(cái)力充足,對(duì)高職教育投入大,高職院校發(fā)展就快;反之,發(fā)展就比較緩慢?？梢钥隙ǖ卣f(shuō),我國(guó)當(dāng)前高職教育出現(xiàn)的東、中、西梯次發(fā)展差異,主要是基于這一原因。這一點(diǎn),在國(guó)家20062008年批復(fù)的100所示范性高職院校中得到體現(xiàn),它們絕大部分在東部地區(qū),其次在中部地區(qū),很少的在西部地區(qū)。如貴州、青海、西藏等地均只有1所,甘肅

7、、廣西、內(nèi)蒙古、寧夏、云南等地也只有2所,而天津、北京、上海、河南、河北、廣東、遼寧、湖南、湖北、山東等地都在4所以上,浙江和江蘇高達(dá)67所。顯然,這主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異所導(dǎo)致的。由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與地方政府財(cái)力差異在短期內(nèi)難以消除,因而高職教育發(fā)展水平差異在一定時(shí)期內(nèi)必然存在,所以,高職教育面臨整體質(zhì)量提高與協(xié)調(diào)發(fā)展的困境,轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)還十分艱巨。 2.人才培養(yǎng)質(zhì)量不高,畢業(yè)生就業(yè)困難。人才培養(yǎng)質(zhì)量是高職院校發(fā)展的生命線。在高職教育跨越式發(fā)展時(shí)期,由于高職院校普遍面臨著資金短缺、辦學(xué)條件不足、管理粗放等問(wèn)題,加之人才培養(yǎng)目標(biāo)定位模糊,人才培養(yǎng)各主要環(huán)節(jié)與市場(chǎng)要素相脫節(jié),導(dǎo)致了各高職院校

8、人才培養(yǎng)質(zhì)量的低下,畢業(yè)生難以適應(yīng)社會(huì)職業(yè)崗位的能力要求,與社會(huì)人才需求不相適應(yīng),失位、錯(cuò)位、缺位現(xiàn)象比較嚴(yán)重,最終導(dǎo)致了數(shù)量規(guī)模超速發(fā)展與畢業(yè)生就業(yè)難、社會(huì)地位低下并存的發(fā)展困境。 3.辦學(xué)體制不順,校企合作辦學(xué)難。辦學(xué)體制決定著高職院校的辦學(xué)模式和發(fā)展方向。目前,以政府投資為主、學(xué)生繳費(fèi)投資為輔的單一國(guó)有型辦學(xué)體制,制約著以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的校企合作辦學(xué)模式的發(fā)展,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:第一,單一的政府投入模式讓高職院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道受限,發(fā)展受阻,尤其是在不發(fā)達(dá)地區(qū)政府財(cái)力有限、投入不足的情況下,高職院校的發(fā)展更是舉步維艱,與此同時(shí),對(duì)政府的依賴也更為突出,市場(chǎng)的拉動(dòng)力難以啟動(dòng)。再加上政府

9、服務(wù)職能滯后,管理缺位,導(dǎo)致高職教育在政府與市場(chǎng)的夾縫中生存,與普通高等教育相比處于劣勢(shì),市場(chǎng)認(rèn)可度低,學(xué)校處于一相情愿式的校企合作階段,推行難度很大。第二,現(xiàn)行體制下,主要依據(jù)政府管理要求設(shè)置的科層化管理機(jī)構(gòu),因缺乏靈活性和開(kāi)放性,外部聯(lián)系少,對(duì)市場(chǎng)需求和社會(huì)需要反應(yīng)遲鈍,加之內(nèi)部行政管理色彩濃厚,學(xué)術(shù)管理組織力量比較弱,教師學(xué)術(shù)科研地位未得到應(yīng)有的重視,教師與社會(huì)之間缺乏橫向交流,對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響力有限。第三,學(xué)校在目前的低成本擴(kuò)張發(fā)展階段,考慮更多的是自身的利益,較少關(guān)注企業(yè)的需求和利益,企業(yè)參與合作辦學(xué)的主動(dòng)性和積極性不高,難以開(kāi)展長(zhǎng)期合作。 4.教師轉(zhuǎn)型發(fā)展難,教育教學(xué)改革阻力大。2

10、000年以來(lái),我國(guó)高職院校規(guī)模從442所增至2007年的1168所,短短7年間累計(jì)增加了726所,實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。然而,正是由于發(fā)展過(guò)快過(guò)猛,高職教師規(guī)模雖然在數(shù)量上得到了迅速擴(kuò)大,但整體師資隊(duì)伍的年齡、學(xué)歷、職稱,尤其是專兼結(jié)構(gòu)和“雙師結(jié)構(gòu)”,都存在較大問(wèn)題。最近,筆者對(duì)貴州18所高職院校進(jìn)行了考察,這些問(wèn)題都不同程度地存在,而且有的學(xué)校連教師數(shù)量都嚴(yán)重不足。加之大多數(shù)高職院校由原行業(yè)或地方中專學(xué)校升格合并而成,教師群體本身質(zhì)量不高以及教師職業(yè)培訓(xùn)滯后等多方面原因,使得高職院校在由規(guī)模發(fā)展向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)型發(fā)展中,遇到了教師轉(zhuǎn)型發(fā)展難的問(wèn)題,成為阻礙高職教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大障礙。總的來(lái)看,大多

11、數(shù)教師只是實(shí)現(xiàn)了教師身份的轉(zhuǎn)型,而未實(shí)現(xiàn)高職教育思想、教育觀念、教學(xué)方法和教學(xué)手段等方面的轉(zhuǎn)型,在知識(shí)結(jié)構(gòu)、動(dòng)手能力和科研水平上,離高職教育要求差距更大。而且受傳統(tǒng)中職教育的影響,轉(zhuǎn)變適應(yīng)期長(zhǎng),以及現(xiàn)有的辦學(xué)條件尚未得到根本改善,教師職業(yè)培訓(xùn)制度和體系尚不完備,教師教學(xué)與培訓(xùn)之間矛盾加劇,教師素質(zhì)參差不齊?？梢钥隙ǖ卣f(shuō),師資問(wèn)題嚴(yán)重制約和影響了高職教育人才培養(yǎng)模式與課程改革,一定程度上造成了高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量不高。 三、高職教育轉(zhuǎn)型時(shí)期的戰(zhàn)略發(fā)展思考 1.培養(yǎng)生態(tài)學(xué)思維,強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念。按照生態(tài)學(xué)觀點(diǎn),高等教育系統(tǒng)是社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)中一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的子系統(tǒng),是一個(gè)兼具物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)、信息傳遞

12、與自我調(diào)節(jié)的功能單元,以及具備生態(tài)演替和生態(tài)區(qū)域特征的以人(教育者和受教育者)為中心的人工生態(tài)系統(tǒng),其自身的結(jié)構(gòu)和功能體現(xiàn)著高等教育系統(tǒng)與周圍環(huán)境的適應(yīng)能力,制約著高等教育的發(fā)生與發(fā)展。我國(guó)高職教育作為高等教育發(fā)展的一種獨(dú)立類型,是高等教育系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng),其在現(xiàn)階段發(fā)展中所面臨的矛盾和問(wèn)題,暴露和揭示了現(xiàn)階段高職教育系統(tǒng)生態(tài)承載力、生態(tài)區(qū)域發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等方面的失衡問(wèn)題,因此,要有效加以解決,還必須樹(shù)立生態(tài)學(xué)思維,運(yùn)用生態(tài)學(xué)的方法進(jìn)行系統(tǒng)整體的思考。一是要增強(qiáng)教育生態(tài)意識(shí),制定高職教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建中國(guó)特色高等職業(yè)教育發(fā)展框架,整體推進(jìn)高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要從生態(tài)演替和生態(tài)區(qū)域

13、的角度,正確認(rèn)識(shí)我國(guó)當(dāng)前高職教育發(fā)展的階段性特征,從生態(tài)承載力、生態(tài)區(qū)域發(fā)展、社會(huì)生態(tài)環(huán)境等方面加強(qiáng)對(duì)高職教育系統(tǒng)發(fā)展規(guī)模、速度、質(zhì)量以及社會(huì)功能差異的認(rèn)識(shí),把握高職教育發(fā)展規(guī)律,正確制定高職教育轉(zhuǎn)型發(fā)展階段的有效發(fā)展策略。三是明確高職院校的生態(tài)位,并根據(jù)不同高職院校的生態(tài)位特點(diǎn),實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類分級(jí)管理。比如,依據(jù)我國(guó)高職院校目前的現(xiàn)狀,劃分為國(guó)家示范院校、國(guó)家骨干院校和地方一般院校三類進(jìn)行差別管理,進(jìn)行資源優(yōu)化配置,增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)高職院校發(fā)展的適應(yīng)性和可持續(xù)性,防止“一刀切”。 2.改善高職教育發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)高職教育自我發(fā)展能力。目前,我國(guó)高職教育還處于初級(jí)發(fā)展階段,高職教育系統(tǒng)還十分脆弱,

14、生態(tài)承載力、生態(tài)區(qū)域發(fā)展、社會(huì)生態(tài)環(huán)境等方面的生態(tài)失衡問(wèn)題還相當(dāng)突出,市場(chǎng)體系發(fā)育不健全、投資渠道單一、政策法規(guī)制度建設(shè)滯后等高職教育發(fā)展環(huán)境問(wèn)題日漸成為影響和制約高職教育發(fā)展的瓶頸,因此,改善高職教育發(fā)展環(huán)境已成為目前高職教育轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。首先,要著力改善高職教育發(fā)展的輿論環(huán)境,提高社會(huì)對(duì)高職教育發(fā)展的認(rèn)同感。具體來(lái)說(shuō),一是各級(jí)地方政府要重視和加強(qiáng)對(duì)高職教育發(fā)展的認(rèn)識(shí),并結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際制定地方高職教育發(fā)展規(guī)劃與相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略及措施,從政策導(dǎo)向、資金投入、用人準(zhǔn)入等方面引導(dǎo)企業(yè)與社會(huì)公眾關(guān)注和重視高職教育;二是各級(jí)黨委宣傳部門(mén)要引導(dǎo)社會(huì)主流媒體加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀高職院校的宣傳報(bào)道,尤其

15、是要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀高職畢業(yè)生先進(jìn)事跡的報(bào)道,提升高職教育的社會(huì)形象;三是各高職院校要走向社會(huì),依據(jù)自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì),與行業(yè)、企業(yè)、城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展合作辦學(xué),以過(guò)硬的辦學(xué)質(zhì)量讓社會(huì)在零距離中感受和認(rèn)可高職教育,提升高職教育的社會(huì)地位。其次,要切實(shí)改善高職教育的投資環(huán)境,增強(qiáng)高職院校發(fā)展的動(dòng)力。當(dāng)前,關(guān)鍵是增加公共財(cái)政對(duì)高職教育的投入強(qiáng)度,實(shí)施生均財(cái)政撥款制度,建立高職教育經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)機(jī)制,化解因政府投入不足而產(chǎn)生的高職院校辦學(xué)債務(wù)。同時(shí),改革完善高職教育辦學(xué)體制,鼓勵(lì)多元投資辦學(xué),推進(jìn)企業(yè)參與投資的多元辦學(xué)體制,并針對(duì)公辦高職教育、民辦高職教育與合辦高職教育的不同特點(diǎn),分別制定不同的高職教育經(jīng)費(fèi)

16、投入辦法,從而建立健全高職教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。第三,要大力培育高職教育發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境,切實(shí)解決市場(chǎng)需求拉動(dòng)乏力的問(wèn)題。具體而言,從以下三個(gè)方面入手:一是發(fā)展和壯大市場(chǎng)中介組織,提升市場(chǎng)發(fā)展力量。比如,依據(jù)中小企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱的特點(diǎn),可成立中小企業(yè)聯(lián)合會(huì),通過(guò)建立內(nèi)部共同發(fā)展機(jī)制,減少內(nèi)部無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),形成內(nèi)部發(fā)展合力,擴(kuò)大中小企業(yè)發(fā)展需求。與此同時(shí),搭建起高職院校與中小企業(yè)合作的平臺(tái),進(jìn)而拉動(dòng)校企良性互動(dòng)。二是大力培育和完善勞動(dòng)力市場(chǎng),建立健全人才市場(chǎng)體系,及時(shí)發(fā)布各類人才供求信息,疏通人才進(jìn)出口信息通道,通過(guò)市場(chǎng)人才信息供需狀況引導(dǎo)高職院校有序發(fā)展。三是完善職業(yè)資格準(zhǔn)入制度,健全人

17、才市場(chǎng)用工培訓(xùn)制度,依靠市場(chǎng)用人導(dǎo)向機(jī)制促進(jìn)高職院校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。第四,要著力完善高職教育政策法制環(huán)境,增強(qiáng)高職教育發(fā)展的自我保護(hù)力。當(dāng)務(wù)之急,是要著手兩方面的工作:一方面,政府各級(jí)人事部門(mén)要依據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定中關(guān)于“逐步提高生產(chǎn)服務(wù)一線技能人才,特別是高技能人才的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)收入,實(shí)行優(yōu)秀技能人才特殊獎(jiǎng)勵(lì)政策和激勵(lì)辦法”的要求,出臺(tái)高技能人才工資待遇及其暫行管理辦法,依托國(guó)家政策導(dǎo)向機(jī)制刺激高職院校培養(yǎng)高技能人才。另一方面,要依據(jù)高職教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要,出臺(tái)高等職業(yè)教育法,明確舉辦者出資的權(quán)利與義務(wù),加強(qiáng)高職教育投資的法律保障;同時(shí),制定職業(yè)教育促進(jìn)法,從法律上規(guī)定企

18、業(yè)在職業(yè)教育中的義務(wù)。 3.圍繞“五個(gè)核心要素”,全面加強(qiáng)高職院校內(nèi)涵建設(shè)。如上所述,產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、行業(yè)、職業(yè)和實(shí)踐“五個(gè)核心要素”是高職教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本要求,也是高職院校人才培養(yǎng)特色的體現(xiàn)。其中,產(chǎn)業(yè)要素體現(xiàn)在專業(yè)建設(shè)上,反映高職人才培養(yǎng)的方向及路徑依賴;企業(yè)要素體現(xiàn)在校企合作辦學(xué)模式上,反映高職人才培養(yǎng)模式特點(diǎn);行業(yè)要素體現(xiàn)在區(qū)域發(fā)展環(huán)境及其對(duì)人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)上,反映高職人才培養(yǎng)背景特色及職業(yè)能力培養(yǎng)要求;職業(yè)要素體現(xiàn)在課程建設(shè)內(nèi)容上,反映高職人才培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)格及就業(yè)走向;實(shí)踐要素體現(xiàn)在教學(xué)過(guò)程與教學(xué)環(huán)節(jié)中,反映高職人才培養(yǎng)的能力本位。顯然,以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心的高職院校內(nèi)涵建設(shè),必須緊

19、貼“五個(gè)核心要素”。目前,國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)的100所示范性高職院校在這個(gè)方面已取得了一定的突破,但是,“五個(gè)核心要素”融入的比重和分量還有待進(jìn)一步提升。 至于其余高職院校,大多數(shù)是在國(guó)家政策導(dǎo)向及中央政府教育部門(mén)的強(qiáng)勢(shì)評(píng)估推動(dòng)下起步的,還處于學(xué)習(xí)和探索的發(fā)展階段,發(fā)展情況很不穩(wěn)定,尚未成型,尤其是西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高職院校,情況更為突出。因此,內(nèi)涵建設(shè)的任務(wù)還非常艱巨。對(duì)此,還須進(jìn)一步加大以下幾個(gè)方面工作推進(jìn)的力度:一是要不斷改革完善高職院校人才培養(yǎng)水平評(píng)估工作,加大“五個(gè)核心要素”融入高職人才培養(yǎng)工作的分量和比重,通過(guò)評(píng)估手段,繼續(xù)以政府的強(qiáng)勢(shì)力量進(jìn)行推動(dòng),防止高職院校內(nèi)涵建設(shè)改革發(fā)展工作因市

20、場(chǎng)拉動(dòng)力弱而迷失方向,或者因改革阻力而反彈,或者因自我發(fā)展動(dòng)力不足而停滯不前。二是地方政府不僅要加大對(duì)所屬高職院校的財(cái)力投入,還必須在專業(yè)設(shè)置、招生政策、人事管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、收入分配等方面賦予高職院校更大的自主權(quán),變被動(dòng)封閉式辦學(xué)為主動(dòng)開(kāi)放式辦學(xué),逐步實(shí)現(xiàn)由政府為主導(dǎo)辦學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)為導(dǎo)向的學(xué)校自主辦學(xué)與政府依法管理的辦學(xué)格局。三是要改革和完善高職院校人才培養(yǎng)的評(píng)價(jià)機(jī)制,建立以能力為本位的高職院校人才評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系,改進(jìn)以就業(yè)率指標(biāo)為核心的人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),推行以學(xué)生自我評(píng)價(jià)與社會(huì)使用評(píng)價(jià)并重的人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)高職院校主動(dòng)轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念,自覺(jué)深化教學(xué)改革,增強(qiáng)高職院校改革的緊迫感

21、。四是要以國(guó)家示范院校為龍頭,引入企業(yè)資源,建立高職教育師資培訓(xùn)陣地,完善高職教育培訓(xùn)體系,加強(qiáng)對(duì)高職院校校長(zhǎng)、中層管理干部和專職教師的培訓(xùn)力度,提升高職院校的管理水平和教學(xué)能力。五是制定國(guó)家高職人才培養(yǎng)方案指導(dǎo)意見(jiàn),組織專家編寫(xiě)出版以工作過(guò)程為指向的工學(xué)結(jié)合課程教材,加快國(guó)家精品課程建設(shè)步伐,推進(jìn)高職院校課程改革進(jìn)程,突破高職教育改革的難點(diǎn)。六是要改革和完善高職院校教師職稱評(píng)審制度,重視教師的企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷與崗位實(shí)踐能力,建立以教師教學(xué)科研能力與崗位實(shí)踐能力并重的高職院校教師職稱評(píng)審制度,引導(dǎo)教師由被動(dòng)到基層一線崗位鍛煉向主動(dòng)要求到基層一線崗位鍛煉轉(zhuǎn)變,突破教師轉(zhuǎn)型發(fā)展的困境,加快高職教師轉(zhuǎn)型的步伐。 4.樹(shù)立高校區(qū)域經(jīng)濟(jì)意識(shí),培育高職教育核心競(jìng)爭(zhēng)力。高職教育的職業(yè)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性,決定了高職教育具有服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。目前,高職院校作為一個(gè)獨(dú)立的區(qū)域單元,由于發(fā)展時(shí)間短,加之體制、機(jī)制和管理等方面的原因,工作的重心主要放在人才培養(yǎng)工作上,直接服務(wù)所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能還比較弱,與政府和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系比較少。因此,因服務(wù)能力弱、貢獻(xiàn)小而未引起所在地政府的足夠重視,獲取的政府資源和社會(huì)資源極其有限,嚴(yán)重影響和制約高職