我國(guó)遭受反傾銷(xiāo)原因和對(duì)策 文獻(xiàn)綜述

1、 2009 級(jí)學(xué) 院： 國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院 專(zhuān) 業(yè)： 國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易 班級(jí)： 0902班 學(xué)生姓名： 黃彬 學(xué)號(hào)： 1201090213 完成日期： 2012.6.15 2012 年 6 月我國(guó)頻遭國(guó)外反傾銷(xiāo)起訴的原因及應(yīng)對(duì)對(duì)策的文獻(xiàn)綜述摘要：隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易的擴(kuò)大，我國(guó)已成為世界反傾銷(xiāo)的頭號(hào)目標(biāo)，保護(hù)貿(mào)易者出于對(duì)自身的利益在反傾銷(xiāo)措施的保護(hù)下，頻繁對(duì)我國(guó)低成本高效率的產(chǎn)品采取行動(dòng)。入世后，我國(guó)成為世界上遭受反傾銷(xiāo)投訴最多的國(guó)家。本文從我國(guó)企業(yè)遭受反傾銷(xiāo)的現(xiàn)狀和原因入手，闡釋了給遭受反傾銷(xiāo)的出口企業(yè)所帶來(lái)的影響，以及面對(duì)國(guó)外反傾銷(xiāo)必須采取的有效的對(duì)策。 關(guān)鍵詞：反傾銷(xiāo)；我國(guó)現(xiàn)狀

2、；原因；對(duì)策研究一、引言自1995年以來(lái)，我國(guó)一直是遭受?chē)?guó)外反傾銷(xiāo)最多的國(guó)家，從1995年到2006年，國(guó)外對(duì)華反傾銷(xiāo)立案及在全球案件總數(shù)的所占的比例呈現(xiàn)明顯的上升趨勢(shì)（如表一所示）。隨著其他國(guó)家（地區(qū)）遭遇反傾銷(xiāo)調(diào)查數(shù)量的減少，我國(guó)并沒(méi)有出現(xiàn)同樣的趨勢(shì)，與世界反傾銷(xiāo)的總體變化趨勢(shì)相反，我國(guó)遭遇的反傾銷(xiāo)不但沒(méi)有減少，反而持續(xù)增多。全球針對(duì)我國(guó)的反傾銷(xiāo)立案持續(xù)增長(zhǎng)，尤其是在近兩年內(nèi)更加突出。在加入世貿(mào)后, 中國(guó)產(chǎn)品由于有巨大勞動(dòng)力和原材料的比較優(yōu)勢(shì),在競(jìng)爭(zhēng)中往往處于明顯的有利地位,國(guó)外對(duì)中國(guó)發(fā)起的所謂“傾銷(xiāo)指控”的數(shù)量之多,數(shù)額之大,頻率之快是前所未有的,各國(guó)對(duì)我出口產(chǎn)品的頻頻反傾銷(xiāo)已經(jīng)構(gòu)成了對(duì)

3、中國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的實(shí)質(zhì)性障礙。沈瑤1在文獻(xiàn)中談到，傾銷(xiāo)現(xiàn)象可以上溯到亞當(dāng)斯密(Adam Smith)所處的重商主義時(shí)代。此后, 隨著工業(yè)革命的興起和世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展, 傾銷(xiāo)和反傾銷(xiāo)的矛盾也日益成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中一個(gè)“紐結(jié)”,以至到了今天,已成為國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的重要的國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題。所謂傾銷(xiāo)是指將一項(xiàng)產(chǎn)品的出口價(jià)格以低于其在出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格銷(xiāo)售的行為。反傾銷(xiāo)法上關(guān)于傾銷(xiāo)的含義最為權(quán)威的是GATT第6條所下的定義:該條規(guī)定:“將一國(guó)產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的方法擠入另一國(guó)市場(chǎng)內(nèi)，如因此對(duì)某一締約國(guó)領(lǐng)土內(nèi)已建立的某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅，或者對(duì)某一國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的建立產(chǎn)生實(shí)質(zhì)阻礙，這種傾銷(xiāo)應(yīng)該受到

4、譴責(zé)?！?HYPERLINK :/www /kcms/detail/%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20search.aspx?dbcode=CJFD&sfield=au&skey=%e8%a2%81%e7%a3%8a&code=09531728;08479126;06717218; t _blank 袁磊、 HYPERLINK :/www /kcms/detail/%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20search.aspx?dbcode=CJFD&sfield=au&ske

5、y=%e9%a2%9c%e5%bb%b6&code=09531728;08479126;06717218; t _blank 顏延、0%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20search.aspx?dbcode=CJFD&sfield=au&skey=%e8%92%8b%e7%be%a4%e8%8b%b1&code=09531728;08479126;06717218; t _blank 蔣群英2指出，傾銷(xiāo)的危害性是顯而易見(jiàn)的，它不僅體現(xiàn)為對(duì)進(jìn)口國(guó)經(jīng)濟(jì)的直接或間接損害，而且還體現(xiàn)為對(duì)出口國(guó)和第三國(guó)經(jīng)濟(jì)的損害。對(duì)進(jìn)口國(guó)經(jīng)濟(jì)的損害最明顯的是，它沖擊甚至擠

6、垮進(jìn)口國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，其損害程度取決于傾銷(xiāo)產(chǎn)品的傾銷(xiāo)幅度和傾銷(xiāo)數(shù)量。對(duì)出口國(guó)經(jīng)濟(jì)的損害體現(xiàn)為對(duì)出口國(guó)生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品企業(yè)的損害和對(duì)消費(fèi)者利益的損害以及對(duì)出口國(guó)生產(chǎn)資源的浪費(fèi)。而對(duì)第三國(guó)經(jīng)濟(jì)的損害主要體現(xiàn)為對(duì)其生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品的企業(yè)的損害。正是由于傾銷(xiāo)而造成多方的經(jīng)濟(jì)損害，許多國(guó)家的國(guó)內(nèi)立法和某些國(guó)際公約對(duì)傾銷(xiāo)作出抵制和懲罰的規(guī)定，從而產(chǎn)生了反傾銷(xiāo)法。 二、中國(guó)在國(guó)際反傾銷(xiāo)中的特點(diǎn) 李紅霞3通過(guò)比較我國(guó)近幾年遭受?chē)?guó)外的反傾銷(xiāo)調(diào)查數(shù)量后提出，隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的持續(xù)增長(zhǎng)，我國(guó)已成為出口產(chǎn)品受到反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家。從1979年8月歐共體對(duì)我國(guó)發(fā)起第一例反傾銷(xiāo)調(diào)查到2001年底，已有30多個(gè)國(guó)家對(duì)涉及我國(guó)400

7、0多種商品發(fā)起了近500起反傾銷(xiāo)調(diào)查，直接影響我國(guó)出口金額達(dá)100億美元以上。據(jù)世界貿(mào)易組織公布的最新數(shù)據(jù)，僅2001年下半年我國(guó)受到出口傾銷(xiāo)調(diào)查案件就達(dá)25起，是惟一一個(gè)超過(guò)10起的國(guó)家。這對(duì)我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，保護(hù)并擴(kuò)大市場(chǎng)份額造成了嚴(yán)重不利影響。（一）遭遇反傾銷(xiāo)調(diào)查的數(shù)量不斷增加 如表二所示，自WTO成立以來(lái)，我國(guó)遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查案件數(shù)在呈現(xiàn)逐步提高高趨勢(shì)。 （二）反傾銷(xiāo)的商品范圍日益擴(kuò)大 HYPERLINK :/www /kcms/detail/%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20search.aspx?dbcode=CJFD

8、&sfield=au&skey=%e9%99%88%e8%80%80%e5%ba%ad&code=10373748; t _blank 陳耀庭， 0%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20search.aspx?dbcode=CJFD&sfield=au&skey=%e9%87%91%e4%bc%9f%e6%98%a5&code=10373748; t _blank 金偉春4通過(guò)與以往的資料比較得出這樣的結(jié)論：以往我國(guó)被訴傾銷(xiāo)的商品主要集中在五礦、化工產(chǎn)品、鋼鐵金屬等我國(guó)重要的出口商品上，但是近些年來(lái)已經(jīng)擴(kuò)大到家電產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品、紡織品、農(nóng)產(chǎn)品等，幾乎涉及我國(guó)所

9、有出口領(lǐng)域。僅以美國(guó)市場(chǎng)為例，從1980-1989年，這十年中我國(guó)有18種商品受到美國(guó)反傾銷(xiāo)起訴；而從1990-1996年，僅7年時(shí)間，就有47種商品受到美國(guó)企業(yè)的投訴。只要是他們認(rèn)為中國(guó)出口的商品危害到其國(guó)內(nèi)同類(lèi)商品的競(jìng)爭(zhēng)力，均被列入反傾銷(xiāo)起訴和調(diào)查的范圍；并且被最終確定為傾銷(xiāo)的商品，均征收高于國(guó)際平均水平的反傾銷(xiāo)稅，高額的稅率使中國(guó)相關(guān)商品被迫退出美國(guó)市場(chǎng)。表三所示我國(guó)1995年至2002年遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查的主要類(lèi)別及所占比例： （三）對(duì)我國(guó)發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查的國(guó)家日益增多 以前大多是發(fā)達(dá)國(guó)家大量發(fā)起對(duì)中國(guó)的反傾銷(xiāo)調(diào)查。而近些年來(lái)，發(fā)展中國(guó)家也加入其中，印度、南非、巴西、墨西哥以及阿根廷這些發(fā)展

10、中國(guó)家都將反傾銷(xiāo)的矛頭對(duì)準(zhǔn)中國(guó)。（四）以較強(qiáng)的主觀性和隨意性對(duì)待中國(guó)產(chǎn)品 西方一些國(guó)家所確定的傾銷(xiāo)并不完全具備傾銷(xiāo)的條件，在確定哪些是傾銷(xiāo)產(chǎn)品方面帶有主觀性。另外在確定反傾銷(xiāo)稅的征收上也帶有很強(qiáng)的主觀性和隨意性。實(shí)踐中，常常不用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待所有出口同一產(chǎn)品的國(guó)家。（五）被征收的反傾銷(xiāo)關(guān)稅稅率越來(lái)越高 外國(guó)對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品征收的反傾銷(xiāo)稅率呈直線(xiàn)上升趨勢(shì)，由過(guò)去的平均20左右上升到50左右，有的則達(dá)到百分之幾百乃至上千。2001年，歐盟理事會(huì)對(duì)我國(guó)數(shù)十家企業(yè)節(jié)能燈產(chǎn)品征收了200以上的反傾銷(xiāo)稅；同年，埃及指控我國(guó)陶瓷餐具存在傾銷(xiāo)行為，終裁時(shí)征我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷(xiāo)收了305的反傾銷(xiāo)稅；墨西哥曾對(duì)我國(guó)鞋類(lèi)

11、產(chǎn)品進(jìn)口征收高達(dá)1105的關(guān)稅。高額的反傾銷(xiāo)關(guān)稅使我國(guó)的相關(guān)企業(yè)不得不放棄在出口國(guó)已有的市場(chǎng)份額。三、中國(guó)頻遭國(guó)外反傾銷(xiāo)起訴的原因（一）外在原因孟祥霞5指出，反傾銷(xiāo)措施是WTO所允許使用的反對(duì)不公平貿(mào)易、保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)安全的一種合法的措施之一。調(diào)查當(dāng)局在征收反傾銷(xiāo)稅的稅率時(shí)，不用考慮關(guān)貿(mào)總協(xié)定最惠國(guó)待遇的承諾，更主要的是反傾銷(xiāo)協(xié)議中未明確規(guī)定之外又為調(diào)查當(dāng)局提供了充分的自由裁量權(quán)。正因?yàn)榉磧A銷(xiāo)具有形式合法、容易實(shí)施，能夠有效地排斥外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口卻不容易招致報(bào)復(fù)的特點(diǎn)，他所帶來(lái)的益處短期內(nèi)要比降低成本和加快技術(shù)創(chuàng)新來(lái)得更直接、更容易。因此被許多國(guó)家廣泛使用，成為越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)用來(lái)保護(hù)本國(guó)國(guó)內(nèi)

12、工商業(yè)或轉(zhuǎn)接經(jīng)濟(jì)危機(jī)的有力手段。%20%20%20%20%20%20search.aspx?dbcode=CJFD&sfield=au&skey=%e5%86%af%e5%ae%97%e5%ae%aa&code=00001150;24103551; t _blank 馮宗憲、key=%e5%90%91%e6%b4%aa%e9%87%91&code=00001150;24103551; t _blank 向洪金6指出，我們比較熟知的關(guān)于傾銷(xiāo)的確定是指如果一項(xiàng)產(chǎn)品從一國(guó)出口到另一國(guó)的出口價(jià)格低于在出口國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)的正常貿(mào)易過(guò)程中的同類(lèi)產(chǎn)品的可比價(jià)格，則該產(chǎn)品應(yīng)被認(rèn)為是傾銷(xiāo)產(chǎn)品。而WTO Anti-D

13、umping Agreement （WTO反傾銷(xiāo)協(xié)議）第二條傾銷(xiāo)的確定中的內(nèi)容為：當(dāng)出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上不存在正常貿(mào)易過(guò)程中該同類(lèi)產(chǎn)品的銷(xiāo)售時(shí)，或者由于該市場(chǎng)的特殊情況，或者由于在出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的銷(xiāo)售量太少致使這些銷(xiāo)售不允許進(jìn)行適當(dāng)比較時(shí)，則傾銷(xiāo)幅度應(yīng)通過(guò)與該同類(lèi)產(chǎn)品出口到一個(gè)適當(dāng)?shù)牡谌龂?guó)的可比價(jià)格進(jìn)行比較而確定，或者與原產(chǎn)地國(guó)的生產(chǎn)成本，加上合理數(shù)額的管理費(fèi)，銷(xiāo)售費(fèi)用和一般費(fèi)用以及利潤(rùn)，進(jìn)行比較而確定。正是基于此，歐美國(guó)家抓住協(xié)議條規(guī)都是基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在確定傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度時(shí)，不但不考慮其生產(chǎn)成本，還制定了一套特殊的帶歧視色彩的衡量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行所謂“替代國(guó)制度”，即采用一個(gè)與出口國(guó)經(jīng)濟(jì)向方或接近的“

14、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”第三國(guó)的相同產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)或推定構(gòu)成價(jià)格作為該產(chǎn)品的正常價(jià)格，來(lái)推算出該企業(yè)生產(chǎn)成本和產(chǎn)品的傾銷(xiāo)幅度，以該國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格為依據(jù)來(lái)確定其正常價(jià)值。盡管我國(guó)社會(huì)主義體制已經(jīng)建立并且在不斷完善，但許多國(guó)家仍帶著“有色眼鏡”看待中國(guó)，把我國(guó)看成是“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”體制國(guó)家，認(rèn)為我國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格不是在自由競(jìng)爭(zhēng)下由供求關(guān)系決定的，因此總協(xié)定規(guī)定的正常價(jià)值不適用于中國(guó)。（二）內(nèi)在原因就商品結(jié)構(gòu)而言，我國(guó)目前大部分出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，技術(shù)含量不高，產(chǎn)品出口主要集中于輕工、紡織等勞動(dòng)密集型商品及機(jī)電、電子等附加值的商品，而這些商品大多是與創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)密切相關(guān)的。由于一些與我國(guó)相關(guān)的主要出口市場(chǎng)近幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)不景氣，失業(yè)率

15、上升，進(jìn)口國(guó)政府、工會(huì)等出于維持就業(yè)的考慮對(duì)進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)。此外，中國(guó)出口工業(yè)制成品的類(lèi)別和數(shù)量迅速增加，與一些國(guó)家鼓勵(lì)進(jìn)口原料性產(chǎn)品，限制進(jìn)口工業(yè)制成品以保護(hù)本國(guó)工業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策相矛盾，從而決定了中國(guó)出口產(chǎn)品被這些國(guó)家實(shí)施反傾銷(xiāo)的機(jī)會(huì)增多。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)不重視對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的深入調(diào)研，缺乏對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的了解和整體把握，適應(yīng)能力差，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，只好低價(jià)銷(xiāo)售。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中單純以低價(jià)策略占領(lǐng)市場(chǎng)，其雖然有利于占領(lǐng)市場(chǎng)也有利于鞏固市場(chǎng)，但也存在一些不足。首先，報(bào)價(jià)低，容易使進(jìn)口商產(chǎn)生“便宜沒(méi)好貨”的不信任感；其次，為了低價(jià)銷(xiāo)售，勢(shì)必就要控制成本，從而就不重視對(duì)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、包裝等方面的改造和

16、創(chuàng)新，使得好貨賣(mài)不出好價(jià)錢(qián)；再者，價(jià)格一旦確定后保持多年不變，沒(méi)有及時(shí)把握國(guó)際市場(chǎng)及進(jìn)口國(guó)行情，使原定價(jià)格不能適應(yīng)該國(guó)市場(chǎng)而及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，致使其他國(guó)家商品大量涌入該國(guó)，從而增加了對(duì)華反傾銷(xiāo)機(jī)會(huì)。 3.出口秩序混亂，對(duì)外低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)我國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)片面強(qiáng)調(diào)出口，追求創(chuàng)匯，各專(zhuān)業(yè)進(jìn)出口公司及其他外貿(mào)企業(yè)為完成國(guó)家下達(dá)的創(chuàng)匯指標(biāo)，不得不千方面計(jì)擴(kuò)大出口。隨著外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的下放，經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)急劇增加，國(guó)家宏觀管理措施不配套，因而出現(xiàn)了哪個(gè)出口商品成本低、經(jīng)濟(jì)效益好，各方就一哄而上的局面，導(dǎo)致多頭對(duì)外、低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)，不但導(dǎo)致肥水外流，利潤(rùn)損失，而且為國(guó)外對(duì)華反傾銷(xiāo)提供了借口。張漢林7通過(guò)比較我國(guó)企

17、業(yè)與外國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)國(guó)調(diào)查能力，認(rèn)為我國(guó)企業(yè)在此能力上不如外國(guó)企業(yè)，我國(guó)企業(yè)應(yīng)訴不積極。資料顯示1994年美國(guó)調(diào)查我國(guó)出口美國(guó)的大蒜一案，由于中國(guó)出口商沒(méi)有出面應(yīng)訴，美國(guó)商務(wù)部采用美國(guó)申訴方提出的資料認(rèn)定中國(guó)大蒜對(duì)美國(guó)造成損害，裁定征收376%的反傾銷(xiāo)稅率；之后由于看到中國(guó)企業(yè)不應(yīng)訴，美國(guó)又對(duì)中國(guó)的蜂蜜、自行車(chē)、蘑菇、靛藍(lán)提起了反傾銷(xiāo)調(diào)查。再者，中國(guó)企業(yè)的反傾銷(xiāo)應(yīng)訴能力與國(guó)際相比還有非常大的差距，例如，中國(guó)企業(yè)的應(yīng)訴文件雖然是由中國(guó)律師提交，但其內(nèi)容都是國(guó)外律師準(zhǔn)備的，可見(jiàn)中國(guó)目前還極缺乏這方面的人才。 四、中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷(xiāo)的對(duì)策建議（一）政府對(duì)策1.充分利用WTO貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制，加強(qiáng)與

18、外國(guó)的交涉，擺脫非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的被動(dòng)局面邱磊、高巖8指出，我國(guó)一旦與國(guó)外發(fā)生貿(mào)易糾紛，應(yīng)利用WTO爭(zhēng)端機(jī)制來(lái)維護(hù)我國(guó)企業(yè)的正當(dāng)利益。作為WTO的成員國(guó)，我國(guó)政府應(yīng)充分行使WTO賦予每個(gè)成員的合法權(quán)益，不失時(shí)機(jī)地援引WTO反傾銷(xiāo)協(xié)議中的條款，對(duì)其他國(guó)家對(duì)我國(guó)提出的反傾銷(xiāo)措施和調(diào)查程序進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)查，并提出異議，并通過(guò)雙邊、多邊談判及在反傾銷(xiāo)應(yīng)訴工作的實(shí)踐，進(jìn)一步澄清相關(guān)問(wèn)題，據(jù)理力爭(zhēng)，在確定我出口商品正常價(jià)格時(shí)，應(yīng)力爭(zhēng)使用我國(guó)出口商品價(jià)格而不使用第三替代國(guó)價(jià)格。2.完善國(guó)內(nèi)法，借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20search.a

19、spx?dbcode=CJFD&sfield=au&skey=%e6%b2%88%e6%9c%a8%e7%8f%a0&code=05971262; t _blank 沈木珠9認(rèn)為，由于中國(guó)缺乏有力的反傾銷(xiāo)法律可以對(duì)濫用反傾銷(xiāo)的國(guó)家進(jìn)行報(bào)復(fù)，致使歐美等國(guó)頻頻對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品提起反傾銷(xiāo)指控，其涉及的商品種類(lèi)之廣、提出反傾銷(xiāo)國(guó)家之多，被征收反傾銷(xiāo)稅率之高，敗訴率之高，世所罕見(jiàn)。同時(shí)，隨著入世后國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不斷開(kāi)放，國(guó)外低價(jià)傾銷(xiāo)產(chǎn)品對(duì)我國(guó)市場(chǎng)的沖擊愈演愈烈。為消除這種“內(nèi)憂(yōu)外患”，就必須在中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例的基礎(chǔ)上制定一部客觀、全面、詳盡、靈活的反傾銷(xiāo)法律，構(gòu)筑有效屏障，遏制對(duì)我國(guó)反傾銷(xiāo)的“圍剿”。（

20、二）企業(yè)對(duì)策1.市場(chǎng)多元化，分散出口目標(biāo)市場(chǎng)應(yīng)加快開(kāi)拓亞非拉市場(chǎng)，實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。同時(shí)，從宏觀上控制某些商品，特別是敏感性商品在短期內(nèi)對(duì)某一市場(chǎng)的出口量猛增的情況，及時(shí)采取措施控制出口，以免遭反傾銷(xiāo)。出口企業(yè)要研究國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)向和容量，制訂出口計(jì)劃，防止市場(chǎng)過(guò)于集中。也要注意了解某些國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和工業(yè)界的動(dòng)向，特別是針對(duì)一些國(guó)家特殊要保護(hù)的比較敏感的產(chǎn)品和涉及到國(guó)家利益的產(chǎn)品，要根據(jù)進(jìn)口國(guó)的實(shí)際情況，策略性地調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，做到既擴(kuò)大出口滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需要，又不致遭致反傾銷(xiāo)。 2.提高出口商品檔次、質(zhì)量及附加值，注意標(biāo)準(zhǔn)與個(gè)性相結(jié)合 HYPERLINK :/www /kcms/detail

21、/%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20search.aspx?dbcode=CJFD&sfield=au&skey=%e7%8e%8b%e6%a0%b9%e8%93%93&code=08532412;09530862; t _blank 王根蓓、 HYPERLINK :/www /kcms/detail/%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20search.aspx?dbcode=CJFD&sfield=au&skey=%e5%bd%ad%e7%ab%8b%e5%bf%97&co

22、de=08532412;09530862; t _blank 彭立志10通過(guò)研究我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)得出結(jié)論：目前我國(guó)出口產(chǎn)品中，精加工、高檔次、高質(zhì)量的較少，既不利于提高我國(guó)出口商品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，又因?yàn)閮r(jià)格較低而不能夠獲得較高的附加值，同時(shí)還易引起對(duì)方的反傾銷(xiāo)起訴。所以我們要逐步提高出口商品的檔次、質(zhì)量及附加值，并在此基礎(chǔ)上注意在國(guó)際市場(chǎng)上創(chuàng)立自己的品牌。此外，也要注意滿(mǎn)足各國(guó)不同消費(fèi)者的不同個(gè)性需求，做到標(biāo)準(zhǔn)與個(gè)性相結(jié)合，有利于企業(yè)規(guī)避反傾銷(xiāo)調(diào)查。 HYPERLINK :/www /kcms/detail/%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%

23、20%20%20search.aspx?dbcode=CJFD&sfield=au&skey=%e5%86%af%e5%b7%a8%e7%ab%a0&code=07567053; t _blank 馮巨章11發(fā)現(xiàn)，當(dāng)外國(guó)企業(yè)對(duì)我國(guó)出口企業(yè)提出反傾銷(xiāo)起訴之后，我國(guó)企業(yè)通常根本就不去應(yīng)訴。這種“缺席審理”的結(jié)果，肯定是我國(guó)出口企業(yè)敗訴，進(jìn)而出口受阻。我國(guó)企業(yè)大多由于對(duì)外國(guó)立法不熟悉，對(duì)在國(guó)外打官司持有恐懼心理或由于是單個(gè)企業(yè)，勢(shì)單力薄的原因不敢應(yīng)訴。因此要做到加快反傾銷(xiāo)應(yīng)訴專(zhuān)門(mén)人才的培養(yǎng)，應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)不僅需要企業(yè)的積極應(yīng)訴，政府的通力支持與協(xié)調(diào)更需要一批熟悉這方面法律知識(shí)和應(yīng)訴技巧的專(zhuān)門(mén)人才。（三）

24、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用企業(yè)應(yīng)該不定期同行業(yè)協(xié)會(huì)溝通，了解國(guó)際行情收集管理企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資料，根據(jù)行情和所收集的資料來(lái)評(píng)估自己的出口價(jià)格并能及時(shí)調(diào)整一些不合理的工作，積極開(kāi)拓新的市場(chǎng)。行業(yè)協(xié)會(huì)在反傾銷(xiāo)預(yù)警運(yùn)作中發(fā)揮著極其重要的作用。在反傾銷(xiāo)訴訟中，行會(huì)能充分發(fā)揮協(xié)調(diào)功能，能及時(shí)搜集并提供國(guó)際市場(chǎng)信息，研究制定出口策略，建立反傾銷(xiāo)信息研究中心，形成預(yù)警機(jī)制。反傾銷(xiāo)訴訟發(fā)生時(shí)，能及時(shí)支持、指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)訴，為企業(yè)提供相關(guān)資料和人力幫助。五、結(jié)論中國(guó)是全球貿(mào)易發(fā)展最迅速，市場(chǎng)最大的國(guó)家之一，在接連遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查后，中國(guó)政府和企業(yè)迅速行動(dòng)起來(lái)，以不同的方式和歐美等國(guó)家據(jù)理力爭(zhēng)。 在全球還沉浸在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰

25、影的時(shí)候，歐美等國(guó)家用反傾銷(xiāo)戰(zhàn)略進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)，這未免有點(diǎn)“司馬昭之心”。雖然目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，但我們不會(huì)做世界霸主，我們希望全球經(jīng)濟(jì)能在公平、公正、公開(kāi)的環(huán)境下進(jìn)行。 企業(yè)發(fā)展須重視加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，行業(yè)協(xié)會(huì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的密切關(guān)系,從世界范圍看表現(xiàn)為,越是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家,行業(yè)協(xié)會(huì)的作用越強(qiáng),從我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的狀況看也是這樣。沿海許多地區(qū)的行業(yè)協(xié)會(huì)正在走向與國(guó)際接軌的規(guī)范發(fā)展之路,而內(nèi)地各省的行業(yè)協(xié)會(huì),大都還封閉在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的固有模式中。行業(yè)協(xié)會(huì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的這種密切聯(lián)系提示我們,發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,按市場(chǎng)規(guī)則作用的行業(yè)協(xié)會(huì),是加速地區(qū)市場(chǎng)化進(jìn)程的一支動(dòng)力輪。面對(duì)歐美

26、等國(guó)家進(jìn)行的反傾銷(xiāo)調(diào)查，中國(guó)企業(yè)應(yīng)該清醒看待問(wèn)題，一方面，我們出口受限貿(mào)易減緩，對(duì)危機(jī)后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)有一定的阻礙作用；另一方面，中國(guó)企業(yè)應(yīng)該自強(qiáng)，不斷創(chuàng)新，開(kāi)拓新市場(chǎng)，挺起腰板要回自己的合法權(quán)利。參考文獻(xiàn)：1 HYPERLINK :/www /kcms/detail/%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20search.aspx?dbcode=CJFD&sfield=au&skey=%e6%b2%88%e7%91%b6&code=09335897; t _blank 沈瑤.傾銷(xiāo)與反傾銷(xiāo)的歷史起源.世界經(jīng)濟(jì).2002年08期2 HYPERLI

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28、e5%bb%b6&code=09531728;08479126;06717218; t _blank 顏延, HYPERLINK :/www /kcms/detail/%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20search.aspx?dbcode=CJFD&sfield=au&skey=%e8%92%8b%e7%be%a4%e8%8b%b1&code=09531728;08479126;06717218; t _blank 蔣群英.論反傾銷(xiāo)法的歷史局限性財(cái)經(jīng)研究.2003年03期3李紅霞. HYPERLINK :/www /kcms/det

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