2022年自治縣醫(yī)改完善工作計(jì)劃

1、第PAGE13頁共NUMPAGES13頁2022年自治縣醫(yī)改完善工作計(jì)劃一、總體要求為深入貫徹落實(shí)_辦公廳_醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革年度主要工作安排_(tái)(國辦發(fā)_號(hào))和市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)年醫(yī)改重點(diǎn)工作_(渝府發(fā)_號(hào))精神，繼續(xù)圍繞“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革。堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，以人為本、改善民生；堅(jiān)持政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場機(jī)制相結(jié)合；堅(jiān)持基層體系建設(shè)與公立醫(yī)院發(fā)展相結(jié)合。加快公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，加快推進(jìn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基層醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)基本藥物制度基層全覆蓋，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，完成國家醫(yī)改近期五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，讓廣大醫(yī)務(wù)人員和人民群眾滿意。二、

2、工作任務(wù)(一)加快完善基本醫(yī)療保障制度1.做好擴(kuò)面提標(biāo)。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)(以下簡稱“職工醫(yī)保”)、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)(以下簡稱“城鄉(xiāng)居民醫(yī)保”)覆蓋面，參保率達(dá)_%以上，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)應(yīng)保盡保，政府對(duì)居民醫(yī)保的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到_元/人年。(責(zé)任單位：縣人力社保局、財(cái)政局)2.提高保障水平。職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保在二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)政策范圍內(nèi)的住院費(fèi)用報(bào)銷比例分別達(dá)到_%，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保一檔、二檔報(bào)銷封頂線分別提高到_萬元、_萬元。提高重大疾病醫(yī)療保障水平，兒童白血病、先天性心臟病醫(yī)療保障覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)；將耐藥結(jié)核病治療費(fèi)用的醫(yī)保報(bào)銷比例提高到_%，最高限額提高到_萬元/人年。(責(zé)任單位：縣

3、人力社保局、財(cái)政局)3.加大救助力度。健全醫(yī)療救助制度，將資助困難人群參保范圍從低保對(duì)象、五保戶擴(kuò)大到低收入重病患者、重度殘疾人、貧困大學(xué)生、低收入等特殊困難群體。完善門診救助，取消醫(yī)療救助起付線，政策范圍內(nèi)住院自付費(fèi)用救助比例原則上高于_%。完善醫(yī)療救助信息系統(tǒng)，提高醫(yī)療救助的及時(shí)性。大力實(shí)施低收入困難群體重大疾病臨時(shí)救助。(責(zé)任單位：縣民政局、財(cái)政局)4.加強(qiáng)基金管理。嚴(yán)格基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理，強(qiáng)化政府對(duì)醫(yī)?；鸬谋O(jiān)管職責(zé)，明確各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)控制醫(yī)藥費(fèi)用責(zé)任，確保基金安全。(責(zé)任單位：縣人力社保局、財(cái)政局)5.加強(qiáng)費(fèi)用控制。大力推行總額預(yù)付、按病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)、按床日付費(fèi)等多種醫(yī)藥費(fèi)用支

4、付方式，轉(zhuǎn)變醫(yī)療服務(wù)行為，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)控費(fèi)責(zé)任。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，完善醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材管理、采購和價(jià)格等政策，規(guī)范公立醫(yī)院臨床檢查、診斷、治療、使用藥物行為；推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)間檢查結(jié)果互認(rèn)制度，開展臨床路徑管理，加大對(duì)大處方的查處力度。強(qiáng)化行業(yè)自律和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決治理醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)賄賂，加大對(duì)違法違規(guī)行為的懲處力度。加強(qiáng)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理和成本核算，定期公開醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)醫(yī)療服務(wù)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局、人力社保局)(二)加快推進(jìn)基本藥物制度建設(shè)1.實(shí)現(xiàn)基本藥物制度基層全覆蓋。在政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心繼續(xù)實(shí)施國家基本藥物制度，基本藥物全部實(shí)現(xiàn)市級(jí)采購配

5、送，零差率銷售。按照全市的統(tǒng)一要求啟動(dòng)全縣所有村衛(wèi)生站實(shí)施國家基本藥物制度，并實(shí)行基本藥物“零差率”銷售。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局、財(cái)政局)2.加強(qiáng)基本藥物配備和使用管理。執(zhí)行基本藥物配備政策，全縣所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要配備和使用基本藥物，其他各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按比例配備基本藥物，并首選基本藥物。規(guī)范基本藥物使用，繼續(xù)開展基本藥物臨床應(yīng)用指南和處方集培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)常見疾病診療及基本藥物使用指南，指導(dǎo)基層規(guī)范使用基本藥物。完善基本藥物報(bào)銷和醫(yī)療保障支付政策，全面落實(shí)基本藥物全部納入醫(yī)保目錄報(bào)銷。將實(shí)施基本藥物制度情況納入基層醫(yī)療單位考核體系，與財(cái)政補(bǔ)助和績效工資等掛鉤，提高基層單位執(zhí)

6、行制度的自覺性。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局、人力社保局)3.加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管。充分利用縣藥品監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)基本藥物進(jìn)行全品種覆蓋抽驗(yàn)和監(jiān)管，提升對(duì)基本藥物從生產(chǎn)、流通到使用全過程追溯的能力，控制用藥安全風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局、衛(wèi)生局)(三)加快衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，今年完成_個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目。推進(jìn)一個(gè)民營三甲醫(yī)院建設(shè)；新建_個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局、財(cái)政局)(四)加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)全面實(shí)施基層衛(wèi)生人員三年輪訓(xùn)計(jì)劃，整合培訓(xùn)資源，科學(xué)制定培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。建立農(nóng)村衛(wèi)生人員崗前規(guī)范化培訓(xùn)制度，對(duì)考聘到鄉(xiāng)鎮(zhèn)

7、衛(wèi)生院工作的醫(yī)護(hù)專業(yè)畢業(yè)生實(shí)行規(guī)范化培訓(xùn)，使其達(dá)到相應(yīng)技術(shù)水平。年，選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術(shù)人員_名到縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修一個(gè)月到一年；選派鄉(xiāng)村醫(yī)生_名到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院短期見習(xí)；通過網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員_人；培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)技和公共衛(wèi)生人員_人；安排_(tái)名基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在崗人員進(jìn)行全科醫(yī)生崗位培訓(xùn)；對(duì)_名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(副院長)進(jìn)行管理知識(shí)培訓(xùn)，提高衛(wèi)生管理水平；繼續(xù)實(shí)施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，選派_名二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)骨干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)場幫扶工作_年；免費(fèi)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定向培養(yǎng)_名本科醫(yī)學(xué)生。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局)(五)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革1.深化人事制度改革。強(qiáng)化基層

8、醫(yī)療機(jī)構(gòu)公益性，調(diào)整鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作重點(diǎn)和服務(wù)模式，落實(shí)“公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)和綜合管理”三位一體的職能，切實(shí)發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為群眾健康“守門員”的職責(zé)。足額核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員編制，實(shí)行人員編制總量控制、統(tǒng)籌安排、動(dòng)態(tài)調(diào)整。實(shí)行定編、定崗、定責(zé)的全員聘用制度和崗位管理制度，按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，推行院長競聘制和目標(biāo)責(zé)任制，逐步建立優(yōu)勝劣汰、能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。探索醫(yī)學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)長期在基層工作的衛(wèi)生技術(shù)人員在職稱晉升等方面給予適當(dāng)傾斜，穩(wěn)定基層隊(duì)伍。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局、人力社保局、編辦、財(cái)政局)2.健全績效

9、考核和分配激勵(lì)機(jī)制。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生單位績效工資考核辦法，合理確定基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資水平和調(diào)節(jié)基金調(diào)控線。完善績效考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工作數(shù)量、質(zhì)量和服務(wù)對(duì)象滿意度等指標(biāo)對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行綜合量化考核，考核結(jié)果與基層醫(yī)療衛(wèi)生單位績效工資總額和醫(yī)務(wù)人員收入水平掛鉤。堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，拉開醫(yī)務(wù)人員收入差距，并向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干重點(diǎn)傾斜，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。加強(qiáng)績效工資政策培訓(xùn)和宣傳，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部精細(xì)化管理，發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員在績效考核和收入分配中民主管理的作用。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局、人力社保局、財(cái)政局)3.完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制。細(xì)化對(duì)政府舉辦的基層

10、醫(yī)療衛(wèi)生單位及村衛(wèi)生室的補(bǔ)助政策，理清政府補(bǔ)助的內(nèi)容和方式，增強(qiáng)可操作性，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性的發(fā)揮。對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度后藥品零差率形成的減收和實(shí)行績效工資的增支，要多渠道籌集資金，按照“核定任務(wù)、核定收支、績效考核”予以足額補(bǔ)助。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局、人力社保局、財(cái)政局)(六)加快公立醫(yī)院改革試點(diǎn)1.完善公立醫(yī)院服務(wù)體系。制定“_”衛(wèi)生事業(yè)規(guī)劃，明確各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局。加快建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制。鼓勵(lì)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間建立縱向的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，引導(dǎo)二級(jí)以上醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員到所在醫(yī)院有分工協(xié)作關(guān)系的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)，逐步實(shí)施首診在社

11、區(qū)，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)與縣醫(yī)院之間雙向轉(zhuǎn)診制度，發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)和管理優(yōu)勢，提高基層衛(wèi)生服務(wù)能力。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局)2.廣泛開展便民服務(wù)措施。推行優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)、預(yù)約診療、先診療后結(jié)算、便民門診等措施，方便患者就醫(yī)。繼續(xù)推進(jìn)臨床路徑試點(diǎn)，增加實(shí)施病種數(shù)量，擴(kuò)大臨床路徑實(shí)施范圍，促進(jìn)合理規(guī)范診療。開展“弘揚(yáng)白求恩精神，做人民健康衛(wèi)士”主題活動(dòng)和“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”的“三好一滿意”活動(dòng)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局)3.積極探索公立醫(yī)院改革。加強(qiáng)成本核算與控制，有效控制門診、住院次均醫(yī)藥費(fèi)用增長，研究建立公立醫(yī)院績效考核體系，完善院長選撥任

12、用、激勵(lì)約束措施，推進(jìn)醫(yī)院管理隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)院管理科學(xué)化、精細(xì)化水平。將實(shí)施便民惠民措施與推進(jìn)綜合改革、探索解決體制機(jī)制問題相結(jié)合，使兩者相互支持、相互促進(jìn)，形成持續(xù)內(nèi)在動(dòng)力，建立長效機(jī)制，使人民群眾享受到改革成果。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局)(七)促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化1.落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)。按照轄區(qū)每萬名常住人口配備1_名專職公共衛(wèi)生人員標(biāo)準(zhǔn)，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心專職公共衛(wèi)生工作人員，并對(duì)全體人員實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的技能培訓(xùn)，提高公共服務(wù)能力。基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每年每人_元。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局、編辦、財(cái)政局)2.完成各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作重點(diǎn)，使工作重

13、心從診治疾病為主向預(yù)防為主，防治結(jié)合轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格按國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范免費(fèi)向全縣人民提供_項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，確保全面完成國家和市下達(dá)的任務(wù)。居民健康檔案建檔率城鎮(zhèn)達(dá)_%以上，農(nóng)村達(dá)_%以上，公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核合格率達(dá)_%以上。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務(wù)的培訓(xùn)和管理，制定出臺(tái)鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務(wù)管理辦法，嚴(yán)格考核措施，落實(shí)補(bǔ)助政策，確保工作實(shí)效。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局)三、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大醫(yī)改工作力度。調(diào)整充實(shí)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長，負(fù)責(zé)常務(wù)工作和分管衛(wèi)生工作的副縣長任副組長?？h醫(yī)改辦要充實(shí)醫(yī)改辦人員，落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，

14、加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，建立多部門協(xié)同推進(jìn)醫(yī)改工作的機(jī)制，形成工作合力。(二)強(qiáng)化財(cái)力保障。做好資金測算，多渠道籌集資金，健全政府投入長效機(jī)制。要重點(diǎn)落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償政策、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)費(fèi)，確?；舅幬镏贫群突鶎泳C合改革順利推進(jìn)。要完善政府投入方式，提高資金使用效益，按確定的任務(wù)、改革進(jìn)度和績效考核結(jié)果，將財(cái)政補(bǔ)助及時(shí)足額撥付到位，確保各項(xiàng)改革順利推進(jìn)。(三)強(qiáng)化人才保障。加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，制定和實(shí)施人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和護(hù)理人員的培養(yǎng)、培訓(xùn)。加強(qiáng)科研、醫(yī)療、衛(wèi)生管理等人才隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范醫(yī)院管理者的任職條件，逐步形成一支職業(yè)

15、化、專業(yè)化的醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理隊(duì)伍。(四)嚴(yán)格監(jiān)督考核?？h政府將醫(yī)改工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的綜合目標(biāo)考核，縣醫(yī)改辦要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改實(shí)施進(jìn)展情況和效果的監(jiān)測評(píng)估，嚴(yán)格建立“按月上報(bào)、按季考核、全年評(píng)估”的績效考核機(jī)制，進(jìn)行考核通報(bào)，年終對(duì)醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行全面評(píng)估。定期不定期開展全縣范圍內(nèi)的集中督導(dǎo)檢查。要及時(shí)公布醫(yī)改工作進(jìn)展，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)改政策培訓(xùn)，提高基層執(zhí)行和操作能力。要深入基層調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)醫(yī)改工作好的做法，提煉推廣一系列改革樣板。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展醫(yī)改宣傳工作，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，及時(shí)解答社會(huì)各界關(guān)心的問題，合理引

16、導(dǎo)社會(huì)輿論。使社會(huì)各界和廣大人民群眾更加理解、支持和參與醫(yī)改，為深化改革創(chuàng)造良好的輿論氛圍。2022年自治縣醫(yī)改完善工作計(jì)劃（二）總體思路。以_和_為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)_。按照州委_屆五次全會(huì)、州_屆人大五次全會(huì)、全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議和全省機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議精神，把保增長、保民生、保穩(wěn)定作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，繼續(xù)深化人事制度改革，進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)抓好自身建設(shè)，努力開創(chuàng)人事和機(jī)構(gòu)編制工作新局面，為怒-_經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人事人才和機(jī)構(gòu)編制保障。一、大力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。1、深入貫徹實(shí)施公務(wù)員法。依法健全各項(xiàng)管理制

17、度，認(rèn)真抓好中央和_公務(wù)員法實(shí)施以后配套法規(guī)的貫徹落實(shí)；進(jìn)一步完善公務(wù)員考試錄用政策措施，不斷提高公務(wù)員考錄的公正性。抓好參照管理單位依法規(guī)范管理工作。2、進(jìn)一步優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。認(rèn)真貫徹落實(shí)公務(wù)員調(diào)任規(guī)定(試行)、省州市以上機(jī)關(guān)從基層機(jī)關(guān)考試錄用公務(wù)員暫行辦法和省州市以上機(jī)_開選調(diào)公務(wù)員試行辦法，建立面向基層選人用人導(dǎo)向；會(huì)同_部門繼續(xù)開展好從村社(區(qū))干部中考錄公務(wù)員工作和選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，做好“三支一扶”與選聘大學(xué)生到村任職的并軌工作；配合相關(guān)部門，做好少數(shù)民族公務(wù)員選拔培養(yǎng)工作。3、繼續(xù)做好公務(wù)員表彰激勵(lì)工作。認(rèn)真貫徹省行政獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定和公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定(試行)，積極做好省第

18、_屆“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員_”評(píng)選推薦工作。二、進(jìn)一步完善工資收入分配制度。4、進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員工資制度。按照省廳有關(guān)文件，認(rèn)真做好級(jí)別與工資等待遇適當(dāng)掛鉤、向縣鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行工資政策傾斜等政策的貫徹落實(shí)工作。認(rèn)真做好年度公務(wù)員滾動(dòng)升級(jí)和正常晉升工資檔次工作；配合有關(guān)部門繼續(xù)做好規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。5、完善事業(yè)單位收入分配制度。認(rèn)真安排和部署義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY政策的貫徹落實(shí)工作；根據(jù)事業(yè)單位崗位設(shè)置的要求，做好崗位聘任后的工資晉升工作；做好年度事業(yè)單位工作人員正常增加薪級(jí)工資工作。三、進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位人事制度改革。6、按照創(chuàng)新管理體制、整合人才資源的要求，穩(wěn)步推進(jìn)

19、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作；認(rèn)真做好事業(yè)單位崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)后的競聘上崗，建立與聘用制和崗位管理制度相適應(yīng)的考核制度等配套管理辦法的實(shí)施工作。7、根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本州實(shí)際，逐步健全和完善我州事業(yè)單位管理政策體系，搞好事業(yè)單位人事管理工作，積極促進(jìn)事業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員之間的合理流動(dòng)。8、進(jìn)一步深化職稱改革。繼續(xù)做好專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)聘工作，加大對(duì)中初級(jí)評(píng)委會(huì)的管理，認(rèn)真做好優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員破格晉升高級(jí)職稱以及正高級(jí)工程師推薦等工作；強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制和專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。根據(jù)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的基本要求，做好專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理和專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置銜接工作。9

20、、認(rèn)真做好聘用合同管理和聘用合同鑒證工作，提高聘用合同的簽證率，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。四、全面推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。10、加強(qiáng)人才建設(shè)規(guī)劃和宏觀管理。配合_部門完成怒-_州人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃綱要(_)的編制工作，不斷加大對(duì)全州各類人才隊(duì)伍的規(guī)劃和宏觀管理。11、認(rèn)真貫徹怒-_州引進(jìn)緊缺專業(yè)技術(shù)人才辦法(試行)，不斷加強(qiáng)高層次緊缺專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和選拔力度。12、進(jìn)一步做好優(yōu)秀人才的選拔工作。做好中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及培養(yǎng)人選的管理培養(yǎng)工作；做好“省貼”以及省級(jí)拔尖農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的推薦選拔工作；做好我州少數(shù)民族人才隊(duì)伍培養(yǎng)工作。13、加強(qiáng)公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員教育培訓(xùn)。認(rèn)真抓好新錄用公務(wù)員“

21、四個(gè)一”初任培訓(xùn)(即理論學(xué)習(xí)一個(gè)月、軍隊(duì)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學(xué)習(xí)工作一個(gè)月)試點(diǎn)，公務(wù)員“l(fā)+2”任職培訓(xùn)(即行政學(xué)院理論學(xué)習(xí)一個(gè)月，對(duì)口單位或相關(guān)單位掛職鍛煉二個(gè)月)；做好公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員公共科目培訓(xùn)和事業(yè)單位新進(jìn)人員初聘培訓(xùn)，加快實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新工程(“653工程”)。14、會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真做好農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作，加大農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)力度。五、不斷完善公共服務(wù)體系，建立和諧人力資源關(guān)系。15、健全人才市場機(jī)制。大力拓展市場業(yè)務(wù)，加大人才測評(píng)、人才派遣、人事代理等服務(wù)項(xiàng)目，發(fā)展_才市場，促進(jìn)人才合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。16、深入推進(jìn)人事政務(wù)公開和電子政務(wù)工作。大力推進(jìn)人事人才信息化工

22、程，加快人才公共服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。做好流動(dòng)人員人事檔案管理、人才供求信息發(fā)布等公共服務(wù)，提高人才公共服務(wù)水平。17、進(jìn)一步加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作，積極促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)就業(yè)促進(jìn)法、省政府_鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的若干意見以及國家和_鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的政策措施，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，積極做好大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，多渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)。18、認(rèn)真做好人事考試工作。加強(qiáng)各類人事考試考風(fēng)建設(shè)，加大紀(jì)律監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督力度，確保人事考試公平性。六、積極做好_安置工作。19、認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)劃分配_部安置政策，圓滿完成_安置任務(wù)；做好推薦全省第五次_安置工作先進(jìn)_和先進(jìn)

23、工作者工作；認(rèn)真貫徹落實(shí)_部相關(guān)政策，繼續(xù)推進(jìn)州、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)“四位一體”管理服務(wù)機(jī)制體系建設(shè)；扎實(shí)做好部分企業(yè)_部解困和_工作，確保企業(yè)_部穩(wěn)定。七、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。20、按照省委、省政府、州委、州政府對(duì)政府機(jī)構(gòu)改革的部署要求，認(rèn)真抓好我州政府機(jī)構(gòu)改革工作。加大對(duì)各部門機(jī)構(gòu)改革工作的督促指導(dǎo)力度，確保政府機(jī)構(gòu)改革順利實(shí)施，圓滿完成。21、圍繞政府機(jī)構(gòu)改革“兩個(gè)不得突破”的規(guī)定，適時(shí)開展監(jiān)督檢查和落實(shí)。一是管住總量。確保上級(jí)確定的政府機(jī)構(gòu)限額不突破，行政編制總額不突破，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不突破。二是管好存量。在機(jī)構(gòu)編制總量不增的前提下，合理配置編制資源，最大限度地提高機(jī)構(gòu)、編制使用效率。三是凍結(jié)審批。嚴(yán)格按照省_等七部門的要求，在新一輪政府機(jī)構(gòu)改革期間，暫停各種新增機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)審批，嚴(yán)禁超編進(jìn)人，超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部。八、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)