農(nóng)村法律法規(guī)知識

1、農(nóng)村黨員法律法規(guī)知識問答1村民委員會是什么性質的組織？村民委員會是建立在農(nóng)村的基層群眾性自治組織，不是國家基層政權組織，不是一級政府，也不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的派出機構。2村民自治的方式是什么？根據(jù)村民委員會組織法的有關規(guī)定，村民自治的方式是實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。民主選舉，是指由廣大村民直接選舉產(chǎn)生村民委員會，這是村民自治的基礎；民主決策，是指村中涉及村民利益的問題，必須由村民參與決定，這是村民自治的關鍵；民主管理，是指村民依照一定的法律制度參與村中事務的管理，這是村民自治的核心；民主監(jiān)督，是指村民對村民委員會的工作及村干部的行為實施監(jiān)督，就是實行村務公開，這是實行村民自治的可靠保

2、證。3村民自治的事項主要有哪些？村民自治的事項主要有：（一）村民委員會的設立、撤銷、范圍調整；（二）村民委員會成員的直接選舉或罷免；（三）通過召開村民會議決定重要事項；（四）村民委員會對村民會議負責并報告工作，村民會議對村民委員會工作報告進行審議，對村民委員會成員工作進行評議；（五）村民小組長的推選產(chǎn)生；（六）法律規(guī)定的村民委員會提請村民會議討論決定的事項；（七）村民代表的推選和村民代表會議的召開，村民會議授權村民代表會議討論決定的事項；（八）監(jiān)督法律規(guī)定的村民委員會職責、任務、權利和義務的實行和履行情況，如要求村務公開。4制定村民自治章程、村規(guī)民約應該注意什么？首先，村民自治章程、村規(guī)民約“

3、不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸”。因為憲法、法律法規(guī)和國家的政策是國家權力機關和行政機關制定的符合人民根本利益的具有普遍約束力的行為規(guī)范，任何組織和個人都必須在憲法和法規(guī)規(guī)定的范圍內活動。其次，村民自治章程、村規(guī)民約不能有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產(chǎn)權利的內容。因為憲法和法律保護公民個人的一切合法權利，包括人身權利、民主權利和合法財產(chǎn)權利，如果村民自治章程、村規(guī)民約有侵犯村民合法權利的規(guī)定，那么，這些規(guī)定都是無效的，都必須加以修改或糾正。5村民小組組長應如何產(chǎn)生？村民小組的組長應由村民小組會議推選產(chǎn)生。村民小組會議應由本組有選舉權的全體村民參加。推選方式比較靈活，可以由一人

4、或幾人推薦，大家舉手表決，也可以由村民先推薦候選人，然后由全組村民投票表決。為減少矛盾，便于開展工作，一般采用第二種方式。村民小組會議推選出組長后，應報村民委員會備案。村民小組組長的推選，應在新一屆村民委員會選出后舉行，任期與本屆村民委員會相同，可連選連任。6村民委員會有權對村民進行罰款嗎？沒有。我國行政處罰法規(guī)定，行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施。享有罰款權的主體只有國家機關，村民委員會屬于基層群眾自治組織，當然沒有罰款權。7換屆后不及時移交帳目怎么辦？新一屆村民委員會選舉產(chǎn)生后，上一屆村民委員會應當向下一屆村民委員會移交相關的帳目，如果不移交，新一屆村民委員會可以向人

5、民法院提起訴訟。8村民委員會選舉的投票方式有哪些？村民委員會選舉的投票方式有兩種：一種是一次性投票。即把村民委員會主任、副主任和委員的候選人名單，印在同一張選票上，由選民分別劃票后一次投入票箱；或將主任、副主任和委員候選人姓名分別印在三種不同顏色的選票上，一次性填好后同時投入票箱。還有一種是分次投票。即先投村民委員會主任的票；選舉出主任后，再投副主任的票；選舉出副主任后，再投委員的票。三次發(fā)票，三次投票，三次計票，分別選出主任、副主任和委員。前一種投票方式的好處是節(jié)省時間，提高效率。后一種投票方式的好處是讓在前一輪選舉中落選的候選人仍然有機會參與后面職位的選舉。在具體選舉的過程中，可以根據(jù)本村

6、的實際情況決定使用哪種投票方式。9對委托投票，法律是怎么規(guī)定的？在村民委員會選舉工作中，已經(jīng)進行登記的選民由于在外打工、經(jīng)商等，在選舉日不能回村參加投票選舉，可以委托本人信任的選民代為選舉投票。但需辦理書面委托投票手續(xù)，具體程序為：由外出選民本人填寫選民委托投票證或憑錄音、電報、書信，寫明被委托人的姓名和委托理由，經(jīng)村民選舉委員會批準后，委托生效，發(fā)給選民委托投票證。不辦理委托手續(xù)，未經(jīng)村民選舉委員會批準，沒有領到選民委托投票證的，只憑口頭委托是不能委托投票的。持選民委托投票證的選民，在選舉日應親自參加選舉大會或到投票站，憑選民委托投票證領取、填寫選票，親自投票，不得將選民委托投票證交他人再“

7、委托”投票。選舉工作人員應認真核對選民委托投票證中的被委托人的姓名然后發(fā)給其選票，另外，法律還規(guī)定每一選民接受的委托最多不得超過三人。10選舉的違法行為主要有哪些，如何處理？選舉的違法行為主要有以下四種：（1）以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等不正當手段，妨害選民行使選舉權，破壞村民委員會選舉的行為。（2）調整、變更村民委員會成員候選人或者指定、委派撤銷村民委員會成員的行為。（3）對檢舉村民委員會選舉中違法行為的村民或者提供罷免村民委員會成員的村民進行壓制、報復的行為。（4）破壞村民委員會選舉的其他違法行為，是指除上述三項所列違法行為以外的其他破壞村民委員會選舉的行為。11村民會議有哪些職權

8、？根據(jù)村民委員會組織法的有關規(guī)定，村民會議具有以下幾個方面的職權：（1）村內重大事項的決策權。（2）建章立制權。（3）監(jiān)督權。（4）其他權利。村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表討論決定的事項不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產(chǎn)權利的內容。12村民代表會議的性質和作用是什么？村民代表會議是村民委員會實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一種有效形式。它向村民會議負責，在村民會議閉會期間，可以由村民委員會召集村民代表會議，討論決定村民會議授權的事項。在召開村民代表會議之前，村民委員會應將所討論的事項在村內公告。村民代表要在所代表的村民當中，

9、廣泛征求意見。開會時，村民代表要將大家的意見和建議，客觀真實地加以反映，從而達到直接民主的目的。13村務公開的內容包括哪些？國家有關法律法規(guī)和政策明確要求公開的事項，如計劃生育政策落實、救災救濟款物發(fā)放、宅基地使用、村集體經(jīng)濟所得收益使用、村干部報酬等，應堅持公開。把財務公開作為村務公開的重點，所有收支必須逐項逐筆公布明細賬目，讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財務收支情況。當前，要將土地征用補償及分配、農(nóng)村機動地和“四荒地”發(fā)包、村集體債權債務、稅費改革和農(nóng)業(yè)稅減免政策、村民“一事一議”籌資籌勞、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、種糧直接補貼、退耕還林還草款物兌現(xiàn)，以及國家其他補貼農(nóng)民、資助村集體的政策落實情況，

10、及時納入村務公開的內容。農(nóng)民群眾要求公開的其他事項，也應公開。14村務公開的形式、時間和基本程序是怎樣的？各地農(nóng)村應堅持實際、實用、實效的原則，在便于群眾觀看的地方設立固定的村務公開欄，同時還可以通過廣播、電視、網(wǎng)絡、民主聽證會等其他有效形式公開。一般的村務事項至少每季度公開一次，涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關心的事項要及時公開。集體財務往來較多的村，財務收支情況應每月公布一次。村務公開的基本程序是：村民委員會根據(jù)本村的實際情況，依照法規(guī)和政策的有關要求提出公開的具體方案；村務公開監(jiān)督小組對方案進行審查、補充、完善后，提交村黨組織和村民委員會聯(lián)席會議討論確定；村民委員會通過村務公開欄等形式及

11、時公布。15哪些事項應實行民主決策？凡是與農(nóng)民群眾切身利益相關的事項，如村集體的土地承包和租賃、集體企業(yè)改制、集體舉債、集體資產(chǎn)處置、村干部報酬、村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案等，都要實行民主決策，不能由個人或少數(shù)人決定。村民委員會的設立、撤銷、范圍調整，由鄉(xiāng)級人民政府提出意見后，必須經(jīng)村民會議討論同意，并報縣級人民政府批準。集體經(jīng)濟已實行股份制或股份合作制改革的村，要按照改革后的有關要求進行民主決策和民主監(jiān)督。村級民主決策的事項要符合黨的方針政策和國家法律法規(guī)。不得有侵犯村民人身權利、民主權利和合法財產(chǎn)權利的內容。16什么是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權？農(nóng)村土地承包經(jīng)營權，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員在法律規(guī)定

12、或者合同約定的范圍內享有的，對本村集體經(jīng)濟組織所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等進行占有、使用和收益、流轉等方面權利的總和。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權是用益物權的一種。根據(jù)法律的規(guī)定，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權是村集體經(jīng)濟組織成員享有的法定權利，任何組織和個人不能剝奪土地承包經(jīng)營權，也不能非法限制土地承包經(jīng)營權。17農(nóng)村婦女是否享有平等的土地承包權？土地承包法規(guī)定在農(nóng)村土地承包中，婦女與男子享有平等的權利：（1）婦女在承包中的合法權益應當受到保護，任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應當享有的土地承包經(jīng)營權；（2）承包期內，婦女結婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；（3）婦女離婚

13、或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；（4）發(fā)包方有法律規(guī)定的剝奪、侵害婦女依法享有的土地承包經(jīng)營權行為的，應當承擔停止侵害、返還原物、恢復原狀、排除妨害、消除危險、賠償損失等民事責任，從而保障婦女與男子平等享有土地承包權。18因農(nóng)業(yè)承包合同發(fā)生糾紛，都有哪些解決的途徑？農(nóng)業(yè)承包合同的當事人之間發(fā)生了糾紛，有以下幾種方式解決：（1）協(xié)商解決。協(xié)商解決是指由發(fā)包方和承包方就爭議進行協(xié)商，達成共識，解決糾紛。因農(nóng)村承包合同發(fā)生糾紛，當事人雙方的關系實際上是集體與社員之間的關系，只要在兼顧集體與社員家庭利益的原則下，本著實事求是，互諒互讓

14、的精神，有過錯的一方主動承擔責任，承認錯誤，適用賠償對方的損失，事情是能夠得到圓滿解決的。如果動則打官司，不但事情可能得不到解決，相反還會傷了彼此的和氣。（2）調解解決。調解解決是指合同糾紛當事人就合同糾紛達不成協(xié)議時，由當事人以外的第三人作為調解人，促使當事人雙方自愿達成協(xié)議，解決糾紛的辦法。有時候一方當事人可能為了一時之氣不讓步，但如果有第三人在場勸說，更能做說服工作，從而解決問題。（3）仲裁解決。是指仲裁委員會根據(jù)承包合同糾紛當事人的申請，在查明事實，分清責任的基礎上，依法對糾紛作出裁決。仲裁的結果具有法律效力，生效后可以向法院申請強制執(zhí)行。（4）訴訟解決。是指人民法院根據(jù)承包合同糾紛當

15、事人的起訴，在查明事實，分清責任的基礎上，依法作出裁判，以解決合同糾紛的方法。19外出務工農(nóng)民是否享有土地承包經(jīng)營權？根據(jù)農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，只要是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，就有權依法承包由集體經(jīng)濟組織發(fā)包的農(nóng)村土地。任何組織和個人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員承包土地的權利。外出務工農(nóng)民是為了改善生活而暫時離開本村，并沒有改變其本村集體經(jīng)濟組織成員的性質，所以外出務工的農(nóng)民即使沒有在發(fā)包期間回家也不能就此剝奪其承包經(jīng)營權；也不能因為外出務工的人員長時間未回家就將其原承包的土地任意給收回。如果出現(xiàn)發(fā)包方剝奪了外出務工人員的土地承包經(jīng)營權，外出務工人員要求承包經(jīng)營權的，應當予以支持。20村

16、民在取得承包地后，是否可以將承包地賣給他人？根據(jù)國家法律和政策，我國保護農(nóng)村土地承包關系的長期穩(wěn)定，但這并不表明在取得承包地之后就擁有了承包地所有權。我國農(nóng)村土地承包法規(guī)定，承包人承包的農(nóng)村土地，是指農(nóng)民集體所有或者國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。實際上，我國現(xiàn)有的法律制度是不允許個人擁有土地所有權的。土地所有權的主體只有兩個：一是國有；二是集體所有。村民與發(fā)包方簽訂農(nóng)業(yè)承包合同之后，取得的是承包地的經(jīng)營權，并非所有權。承包方只能就土地經(jīng)營權進行流轉，不得進行買賣。買賣承包地，是法律禁止的，法律不會保護其利益。21農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權是否可以用作抵押？

17、土地承包經(jīng)營權并不是絕對不可以抵押的，同時符合以下幾個條件的土地可以抵押。（1）只能適用不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地的承包；（2）是通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包上述農(nóng)村土地，并且已經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營權證或者林權證等證書的；（3）須經(jīng)發(fā)包方同意抵押。22土地承包合同的發(fā)包方單方面解除農(nóng)業(yè)承包合同怎么辦？如果無法定或約定情形出現(xiàn)，村委會單方面解除農(nóng)業(yè)承包合同，屬違約行為，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟損失，應由違約方承擔。對村委會單方面解除農(nóng)業(yè)承包合同的行為，承包戶可以向人民法院提起訴訟，請求法律保護他們的合法承包權。如果在經(jīng)濟上已經(jīng)受到損失，可在起訴書中一并提出，按照最高

18、人民法院的規(guī)定以及合同法的有關規(guī)定請求責任者予以賠償。23出嫁女和離婚婦女的土地承包經(jīng)營權如何處理？農(nóng)村土地承包法對出嫁女和離婚婦女的承包地問題做了專門的規(guī)定：一是在承包期限內，婦女結婚，在新居住地取得承包地的，發(fā)包方可以收回其原承包地。二是在承包期限內，婦女結婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。該法對離婚或者喪偶的婦女做了如下規(guī)定：一是如果婦女在離婚或者喪偶后，仍在原居住地生活，發(fā)包方不得收回其承包地。二是如果婦女在離婚或者喪偶后不在原居住地生活，但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方也不得收回其承包地。24發(fā)包方就同一土地簽訂兩個以上承包合同，誰將獲得土地承包經(jīng)營權？一般情

19、況下，發(fā)包方是不會就同一塊土地同時與兩個以上的人簽訂承包合同的，但現(xiàn)實中卻經(jīng)常出現(xiàn)此類情形。根據(jù)我國法律的規(guī)定，發(fā)包方就同一土地簽訂兩個以上承包合同，應根據(jù)具體情況進行處理：（1）如果承包合同已經(jīng)依法進行了登記，則已經(jīng)登記的承包方優(yōu)先于未登記的合同承包方享有土地承包經(jīng)營權；（2）如果幾個承包合同均未依法登記，則生效在先的承包方優(yōu)先于生效在后的承包方享有承包經(jīng)營權。關于合同是否生效的問題，應當根據(jù)我國合同法的規(guī)定進行判斷；（3）若根據(jù)前兩項仍無法確定的，則已經(jīng)根據(jù)承包合同合法占有使用承包地的人取得土地承包經(jīng)營權，但爭議發(fā)生后一方強行先占承包地的行為和事實，不得作為確定土地承包經(jīng)營權的依據(jù)。25合

20、同尚未到期，又被重新發(fā)包給第三人，兩人都有合同，應由誰承包？最高人民法院關于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問題的規(guī)定第十三條規(guī)定，對實行專業(yè)承包或者招標承包的承包方，在承包期滿后對原承包經(jīng)營的標的物在同等條件下主張優(yōu)先承包經(jīng)營權的，人民法院應當予以保護。因此，在同等條件下，原承包人的優(yōu)先承包權是應該保護的。26農(nóng)戶在農(nóng)轉非后是否可以自主處理其原自留山或自留地上的果木？根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，我國土地除了全民所有就是集體所有，土地的所有權是禁止買賣的。農(nóng)村的土地，包括耕地、自宅基地、自留山、自留地等各種土地，均屬于村集體經(jīng)濟組織所有，農(nóng)戶在承包土地之后，只是獲得了土地使用權。據(jù)此，如果農(nóng)戶已經(jīng)農(nóng)轉非

21、了，自留山、自留地土地應由村集體經(jīng)濟組織收回，然后再按照法定的程序將此類土地發(fā)包給他人經(jīng)營。但是土地的所有權歸村集體經(jīng)濟組織所有，并不意味著農(nóng)戶在地上投資的利益不受保護。根據(jù)法律的規(guī)定，承包方依法享有承包地收益的權利，承包方有權自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品；如果承包方在承包期內交回發(fā)包方，承包方對其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的有權獲得相應的補償。所以，如果農(nóng)轉非的農(nóng)戶在自留山、自留地等種植果木或者有其他的投資，其種植的果木就是其承包生產(chǎn)的收益，則農(nóng)戶當然可以對種植的果木進行處理，獲得自己勞作的收益。27承包方可否將土地承包經(jīng)營權流轉給本村集體經(jīng)濟組織成員之外的單位或者個人？農(nóng)村土地承包法規(guī)

22、定有關于土地承包經(jīng)營權的流轉要遵循的原則只是要求受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力，并沒有對受讓方作其他要求的規(guī)定。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法中規(guī)定，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉的受讓方可以是承包農(nóng)戶，也可以是其他按有關法律及有關規(guī)定允許從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個人。在同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權。根據(jù)以上規(guī)定可以看出，法律對于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的受讓方并沒有做限制性的規(guī)定。承包方可以將土地承包經(jīng)營權流轉給本集體經(jīng)濟組織成員之外的單位和個人。28哪些人可以申請農(nóng)村宅基地？根據(jù)國家法律及其相關法規(guī)規(guī)定，下列人員通常可以在按照國家法定的批準條件后獲得宅基地建房；一是居住擁擠，宅基地面積少于規(guī)定的限

23、額標準；二是確實要分居分家的農(nóng)戶，分家后無宅基地的，也可申請新的宅基地建房；三是規(guī)劃新村、鎮(zhèn)后需要安排宅基地的農(nóng)戶；四是批準回鄉(xiāng)定居的職工、離退休干部、復員退伍軍人，以及回鄉(xiāng)定居的華僑、華眷、港澳臺同胞等非農(nóng)業(yè)戶口人員，需要使用集體所有的土地建住宅的，應當按照農(nóng)村村民申請建房用地的規(guī)定辦理。29農(nóng)村婦女在申請宅基地方面與男子是否享有同等的權利？婦女權益保護法第三十二條規(guī)定：“婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟組織收益分配、土地征收或者征用補償費使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權利?！睋?jù)此，村集體經(jīng)濟組織或者政府不能因為某農(nóng)戶沒有男丁而剝奪或者限制婦女在申請宅基地方面的權益。30應分戶而

24、未分戶的農(nóng)民的宅基地面積如何確權？根據(jù)我國現(xiàn)有的政策之規(guī)定，如果農(nóng)戶符合當?shù)卣謶艚ǚ恳?guī)定而未分戶的農(nóng)村居民，且其現(xiàn)有的宅基地沒有超過分戶建房用地合計面積標準的，那么，可按現(xiàn)有宅基地面積，確定集體土地建設用地使用權。31村干部農(nóng)戶能多申請宅基地建房嗎？村干部需要宅基地建房時，也必須同其他村民一樣，通過村民大會（或者村委會）通過，上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核，在縣級人民政府批準后才能建房。而且批準建房的土地面積有多大也不能超過全省市規(guī)定的上限標準。不能因為是村干部就搞特殊化。因為在法律面前人人平等，法律并沒有賦予村干部在申請宅基地面積大小方面存在特權。而且村干部也是一個普通公民，在法律面前沒有任何特殊

25、之處，必須嚴格依法辦事。32在宅基地審批過程中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源管理所要做到“三到場”是指什么？為切實落實國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定（國發(fā)200428號）的文件，進一步加強農(nóng)村宅基地管理，國土資源部提出了在宅基地審批過程中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源管理所要做到“三到場”，這“三到場”是指：一是受理宅基地申請后，要到實地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃等；二是宅基地經(jīng)依法批準后，要到實地丈量批放宅基地；三是村民住宅建成后，要到實地檢查是否按照批準的面積和要求使用土地。33農(nóng)村村民在出租房屋后，還可否再申請宅基地？出租房屋后，不可以再申請宅基地。土地管理法第六十二條規(guī)定，農(nóng)村村民出租住

26、房后，再申請宅基地的，不予批準。這是因為，如果村民將房屋出租了，一方面，表明出租的村民肯定有房屋居住，出租房屋后，出租的村民不用考慮自身住房的問題；另一方面，出租人將宅基地上房屋出租獲取利益，如果再允許他申請宅基地，這變相侵害了村集體的公共利益。故農(nóng)民將自己的房屋出租后是不允許再申請宅基地的。34村民對人民政府批準他人的宅基地申請不服可否申請行政復議？可以。行政復議法第六條第（十一）項規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為行政機關的其他具體行政行為侵害其合法權益，可以申請行政復議。如果鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣級人民政府批準他人的宅基地申請。而這一批準行為不合法或者對其他村民造成損害，具有利害關系的其他

27、村民可以依法申請行政復議。35農(nóng)民可以自行在自留地、承包耕地上建住宅嗎？根據(jù)我國法律的規(guī)定，是不允許農(nóng)民在其自留地或者承包的耕地上建房的。土地管理法第三十六條規(guī)定：“非農(nóng)業(yè)建設必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等?！睋?jù)此，在承包的耕地建房顯然為法所明令禁止。農(nóng)村集體發(fā)包給農(nóng)民種植的耕地，所有權屬于農(nóng)村集體，農(nóng)民在合同規(guī)定的承包期間，必須按合同的約定使用，不得隨意改變土地用途。如果改變土地用途，例如，用耕地來建房等從事非農(nóng)建設的情況，則必須經(jīng)過嚴格農(nóng)用地轉非手續(xù)之后，否則違法。36村民之

28、間買賣房屋在土地方面需辦理什么手續(xù)？村民之間相互購買房屋在簽訂合同的同時，還需辦理在土地方面相應的手續(xù)。土地管理法實施條例第6條規(guī)定：依法改變土地的所有權、使用權或者因依法買賣、轉讓他人建筑物、附著物等而使土地使用權轉移的，必須向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請土地所有權、使用權變更登記，由縣級以上地方人民政府更換土地證書。所以，村民之間購買房屋還需辦理農(nóng)村房屋集體土地使用權證變更的手續(xù)。如果沒有辦理這一手續(xù)容易引發(fā)糾紛，并且在引發(fā)糾紛后，難以獲得法律上的保護。37對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設用地如何處罰？根據(jù)土地管理法第七十三條的規(guī)定，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為

29、建設用地的，采取下列處罰措施處理：一是要求限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀。二是對相關違法人員并處罰款。三是對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。38新道路交通安全法實施后，哪些農(nóng)機由農(nóng)機監(jiān)理部門管理？哪些農(nóng)機由公安機關交通管理部門管理？道路交通安全法實施后，農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機械）主管部門管理范圍包括：拖拉機、聯(lián)合收割機以及其他自走式農(nóng)業(yè)機械的登記、領取號牌、行駛證、安全技術檢驗；以上機械的駕駛或者操作人員申領農(nóng)業(yè)機械駕駛證、操作證及其定期審驗。以上機械上路行駛時的交通安全由公安機關交通管理部門進行管理，即農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機械

30、）主管部門只是對以上機械進行靜態(tài)管理，無權動態(tài)管理。道路交通安全法實施后，三輪汽車（原三輪農(nóng)用運輸車）和低速貨車（原四輪農(nóng)用運輸車）登記、領取號牌、行駛證、安全技術檢驗，其駕駛人員申請駕駛證及其定期審驗，都劃歸公安機關交通管理部門管理。同時，對上路行駛的拖拉機、聯(lián)合收割機以及其它自走式農(nóng)業(yè)機械進行交通安全管理，比如，這些農(nóng)機在道路行駛過程中的違章、發(fā)生交通事故等都由公安機關交通管理部門統(tǒng)一處理，農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機械）主管部門無權上路對農(nóng)機進行檢查、處罰，以前出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機械）主管部門圍追堵截、上路查處的現(xiàn)象不應該再出現(xiàn)。39怎樣向農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機械）主管部門申請辦理拖拉機、聯(lián)合收割機以及其他自走式農(nóng)

31、業(yè)機械的登記、號牌、行駛證？（1）辦理牌照需要經(jīng)過領表、收費、照相、拓號、出證等過程。申請拖拉機、聯(lián)合收割機注冊登記的，應當提交以下證明、憑證：（一）農(nóng)業(yè)機械所有人的身份證明（身份證）；（二）購機發(fā)票或者其他來歷證明（購車發(fā)票、購置稅）；（三）農(nóng)業(yè)機械整機出廠合格證明或者進口農(nóng)業(yè)機械進口憑證（合格證）；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當在農(nóng)業(yè)機械登記時提交的其他證明、憑證（保險證）。負責農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理的機構應當自受理申請之日起五個工作日內審查，符合前款規(guī)定條件的，予以登記并發(fā)放登記證書、號牌和行駛證；不符合前款條件的，不予登記并書面說明理由。（2）已經(jīng)辦理注冊登記的拖拉機、聯(lián)合收割機，有下列情

32、形之一的，應當辦理相應的登記：（一）所有權發(fā)生轉移的；（二）登記內容變更的；（三）用作抵押的；（四）報廢的。40拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)用機構和三輪汽車、低速貨車等機動車的安檢期限、辦理時限，法律是怎樣規(guī)定的？（一）道交法實施條例第十六規(guī)定：機動車應當從注冊登記之日起，按照下列期限進行安全技術檢驗：1營運載客汽車5年以內每年檢驗1次；超過5年的，每6個月檢驗1次；2載貨汽車和大型、中型非營運載客汽車10年以內每年檢驗1次；超過10年的，每6個月檢驗1次；3小型、微型非營運載客汽車6年以內每2年檢驗1次；超過6年的，每年檢驗1次；超過15年的，每6個月檢驗1次；4摩托車4年以內每2年檢驗1次；超過

33、4年的，每年檢驗1次；5拖拉機和其他機動車（如三輪汽車、低速貨車）每年檢驗1次；營運機動車在規(guī)定檢驗期限內經(jīng)安全技術檢驗合格的，不再重復進行安全技術檢驗。（二）辦理時限：通常自受理申請之日起一個工作日內辦結。41什么情況會被拒絕核發(fā)合格標志？有下列情形之一的，通常不予核發(fā)機動車檢驗合格標志：（1）已注冊登記的機動車進行安全技術檢驗時，機動車行駛證記載的登記內容與該機動車的有關情況不符；（2）未按照規(guī)定提供機動車第三者責任強制保險憑證的。42拖拉機等農(nóng)業(yè)機械、三輪汽車和低速汽車能不能載人、進城、上高速公路和高等級公路？根據(jù)我國有關法律的規(guī)定，以上機動車不能載人、進城、上高速公路和高等級公路。43

34、駕駛人發(fā)生道路交通事故之后怎么辦？發(fā)生交通事故以后應當依次作好以下事情：搶救傷員；報警；保護現(xiàn)場、收集證據(jù)；看管財物；配合公安交通管理部門處理交通事故；撤離現(xiàn)場、恢復交通。另外應當注意不得逃逸，不得故意破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。44.公安機關處理交通事故的程序你知道嗎？公安機關處理交通事故分為簡易程序和一般程序。根據(jù)有關規(guī)定，適用簡易程序處理的交通事故有:沒有人身傷亡，或者僅有輕微財產(chǎn)損失，但雙方當事人對事實及成因有爭議不即行撤離現(xiàn)場或者當事人自行撤離現(xiàn)場后，經(jīng)協(xié)商未達成協(xié)議的；(2)受傷人員認為自己傷情輕微，當事人對事實及成因無爭議，但是對賠償有爭議的。也就是說，如果沒有人身傷亡就適用簡易程

35、序，反之適用一般程序；如果只有輕微財產(chǎn)損失就適用簡易程序，反之適用一般程序。公民的基本權利與義務篇1、什么是公民？憲法第33條規(guī)定：凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。第33條還規(guī)定，中華人民共和國公民在法律面前一律平等。2、哪些公民有選舉權和被選舉權？憲法第34條規(guī)定，中華人民共和國年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權，但是依法被剝奪政治權利的人除外。3、我國公民有哪些基本政治自由權？憲法第35條規(guī)定，中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、游行示威的自由。4、我國公民的宗教信仰自由權憲法是

36、怎樣規(guī)定的？憲法第36條規(guī)定，中華人民共和國公民有宗教信仰自由。任何國家機關、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。國家保護正常的宗教活動。任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動。5、我國公民的人身自由權憲法是怎樣規(guī)定的？憲法第37條規(guī)定，中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準或者決定或者人民法院決定，并由公安機關執(zhí)行，不受逮捕。6、我國公民的人格尊嚴權憲法是怎樣規(guī)定的？憲法第38條規(guī)定，中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害。7、

37、我國公民的住宅權憲法是怎樣規(guī)定的？憲法第39條規(guī)定，中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。8、我國公民的通信自由和秘密權憲法是怎樣規(guī)定的？憲法第40條規(guī)定，中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機關或者檢察機關依照法律規(guī)定的程序對通信進行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。9、我國公民的監(jiān)督權憲法是怎樣規(guī)定的？憲法第41條規(guī)定，中華人民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利；對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關國家機關提出申訴、控告

38、或者檢舉的權利，但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。對于公民的申訴、控告或者檢舉，有關國家機關必須查清事實，負責處理。任何人不得壓制和打擊報復。10、我國公民的勞動權憲法是怎樣規(guī)定的？憲法第42條規(guī)定，中華人民共和國公民有勞動的權利和義務。國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，加強勞動保護，改善勞動條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎上，提高勞動報酬和福利待遇。勞動是一切有勞動能力的公民的光榮職責。11、弱者獲得救濟的權利憲法是怎樣規(guī)定的？憲法第45條規(guī)定，中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利。國家發(fā)展為公民享受這些權利所需要的社會保險、社會救濟和醫(yī)療衛(wèi)

39、生事業(yè)。12、我國公民受教育的權利和義務憲法是怎樣規(guī)定的？憲法第46條規(guī)定，中華人民共和國公民有受教育的權利和義務。國家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質等方面全面發(fā)展。13、我國公民的文化活動權憲法是怎樣規(guī)定的？憲法第47條規(guī)定，中華人民共和國公民有進行科學研究、文學藝術創(chuàng)作和其他文化活動的自由。國家對于從事教育、科學、技術、文學、藝術和其他文化事業(yè)的公民有益于人民的創(chuàng)造性工作，給予鼓勵和幫助。14、我國婦女的平等權憲法是怎樣規(guī)定的？憲法第48條規(guī)定，中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權利。國家保護婦女的權利和利益，實行男女同工同酬，培

40、養(yǎng)和選拔婦女干部。15、保障華僑、歸僑和僑眷的權益憲法是怎樣規(guī)定的？憲法第50條規(guī)定，中華人民共和國保護華僑的正當?shù)臋嘁婧屠?，保護歸僑和僑眷的合法的權利和利益。16、公民有哪些基本義務？公民在享有憲法和法律規(guī)定的權利的同時，必須履行憲法和法律規(guī)定的義務。主要有：（1）公民有維護國家統(tǒng)一和民族團結的義務。憲法第52條規(guī)定，中華人民共和國公民有維護國家統(tǒng)一和全國各民族團結的義務。（2）公民有遵紀守法的義務。憲法第53條規(guī)定，中華人民共和國公民必須遵守憲法和法律，保護國家秘密，愛護公共財物，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德。（3）公民有維護祖國的安全、榮譽和利益的義務。憲法第54條規(guī)定，中

41、華人民共和國公民有維護祖國的安全、榮譽和利益的義務，不得有危害祖國的安全、榮譽和利益的行為。（4）公民有保衛(wèi)國家的義務。憲法第55條規(guī)定，保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是中華人民共和國每一個公民的神圣職責。依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國公民的光榮義務。（5）公民有納稅的義務。憲法第56條規(guī)定，中華人民共和國公民有依照法律納稅的義務。（6）公民有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)及計劃生育義務。憲法第49條規(guī)定，夫妻雙方有實行計劃生育的義務。父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務。除此而外公民還有其他憲法和法律規(guī)定應盡的義務。17、我國公民權利與義務的一致性憲法是怎樣規(guī)定的？憲法第33條規(guī)定，任

42、何公民享有憲法和法律規(guī)定的權利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務。18、我國公民自由和權利的限度憲法是怎樣規(guī)定的？憲法第51條規(guī)定，中華人民共和國公民在行使自由和權利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的和其他公民的自由和權利。村民自治篇1、村民委員會的性質是什么？村民委員會組織法第2條規(guī)定了村民委員會的性質，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。可見村民委員會不是一級政府，只是基層群眾性自治組織。2、村民委員會的任務有哪些？村民委員會組織法第2條、第5條、第6條、第7條規(guī)定，村民委員會的主要職責是：（1）辦理本村的公共事

43、務和公益事業(yè)；調解民間糾紛；（3）協(xié)助維護社會治安；向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議；（5）支持和組織村民發(fā)展經(jīng)濟；（6）管理本村的土地和其他集體財產(chǎn)；（7）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策；（8）維護村民的合法權利和利益；（9）開展精神文明建設活動；（10）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展工作。3、村民委員會在農(nóng)村經(jīng)濟建設中具有哪些職能？村民委員會組織法第5條規(guī)定，村民委員會應當支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟，承擔本村的生產(chǎn)服務和協(xié)調工作，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。村民委員會應當尊重集體經(jīng)濟組織依法獨立進行經(jīng)濟活動的自主權，維護以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙

44、層經(jīng)營體制，保障集體經(jīng)濟組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財產(chǎn)權和其他合法的權利和利益。村民委員會依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境。4、村民委員會與農(nóng)村基層黨組織是什么關系？村民委員會組織法第3條規(guī)定，村黨支部是農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進行工作，發(fā)揮領導核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動,直接行使民主權利。5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與村民委員會是什么關系？村民委員會組織法第4條規(guī)定，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得干預依法屬于村民自治范圍內的事項。村民委員會

45、協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與村委會的關系是指導與協(xié)助的關系。6、村民委員會設立、撤銷、范圍調整的程序是什么？村民委員會組織法第8條規(guī)定，村民委員會根據(jù)村民居住狀況、人口多少，按照便于群眾自治的原則設立。村委會的設立、撤銷、范圍調整，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出，經(jīng)村民會議討論后,報縣級人民政府批準。7、村民委員會由哪些人員組成？村民委員會組織法第9條規(guī)定，村民委員會由主任、副主任和委員共3至7人組成。村民委員會成員中，婦女應當有適當?shù)拿~，多民族村民居住的村應當有人數(shù)較少的民族的成員。8、如何推選村民小組長？村民委員會組織法第10條規(guī)定，村民委員會可以按照村民居住狀況

46、分設若干村民小組，小組長由小組會議推選。村民小組長的職責是：（1）收集并向村委會反映本組村民的建議、意見；（2）向本組村民傳達村委會做出的有關決定；（3）協(xié)助村委會辦理本村的公共事務和公益事業(yè)。9、村民委員會的下屬機構應當如何設置?村民委員會組織法第25條規(guī)定，村民委員會根據(jù)需要設人民調解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會。村民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員。人口少的村的村民委員會可以不設下屬委員會，由村民委員會成員分工負責人民調解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等工作。10、村民委員會進行工作應遵循哪些原則？村民委員會組織法第24條規(guī)定，村民委員會決定問題采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。村民委員會進行工作，應當堅

47、持群眾路線，充分發(fā)揚民主，認真聽取不同意見，堅持說服教育，不得強迫命令，不得打擊報復。11、村民委員會成員是如何產(chǎn)生的？村民委員會組織法第11條規(guī)定，村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。12、村民委員會任期有多長？村民委員會組織法第11條規(guī)定，村民委員會每屆任期3年，屆滿應當及時舉行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。13、村民委員會成員候選人應具備什么樣的資格和條件？村民委員會組織法沒有直接規(guī)定村委會成員的資格條件，但對村委會及其成員的基本要求作了規(guī)定。村民委員會組織法第23條規(guī)定，村民委員會及其成員應當遵守憲法、法律、法

48、規(guī)和國家的政策，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務。14、村民具備何種條件享有選舉權和被選舉權？村民委員會組織法第12條規(guī)定，年滿18周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外。有選舉權和被選舉權的村民的名單，應當在選舉日的20日以前公布。15、村民選舉委員會如何產(chǎn)生?其職責是什么？村民委員會組織法第13條規(guī)定，村民委員會的選舉由村民選舉委員會主持。村民選舉委員會成員由村民會議或者各村民小組推選產(chǎn)生。16、村民委員會的選舉程序是怎樣的？村民委員會組織法第14條規(guī)定：選舉村民委員會，由本村有

49、選舉權的村民直接提名候選人。候選人的名額應當多于候選名額；(2)有選舉權的村民的過半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票，始得當選。17、如何保證選舉的公正性？根據(jù)村民委員會組織法第14條規(guī)定：選舉實行無記名投票；選舉時，設立秘密寫票處；選舉實行公開計票的方法；選舉結果應當當場公布。18、對妨礙和破壞村民委員會選舉的行為該如何處理？村民委員會組織法第15條規(guī)定，以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段，妨害村民行使選舉權、被選舉權，破壞村民委員會選舉的，村民有權向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會和人民政府及其有關主管部門舉報，有關機關應當負責調查并依法處理。以威脅、賄賂、偽造選票等不

50、正當手段當選的，其當選無效。19、村民委員會成員可以脫產(chǎn)享受補貼嗎?村民委員會組織法第9條、第19條規(guī)定，村民委員會成員不脫離生產(chǎn)，根據(jù)情況，可以給予適當補貼。享受補貼的人數(shù)及補貼標準由村民會議討論決定。20、如何罷免村民委員會成員？村民委員會組織法第16條規(guī)定，本村1/5以上有選舉權的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會成員。罷免要求應當提出罷免理由。被提出罷免的村民委員會成員有權提出申辯意見。村民委員會應當及時召開村民會議，投票表決罷免要求。罷免村民委員會成員須經(jīng)有選舉權的村民過半數(shù)通過。21、村民會議由哪些人組成？村民委員會組織法第17條規(guī)定，村民會議由本村18周歲以上的村民組成。召開村民會

51、議，應當有本村18周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村2/3以上的戶的代表參加，所作決定應當經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。必要的時候可以邀請駐在本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席村民會議。22、村民會議由誰召集？村民會議由村民委員會召集。根據(jù)村民委員會組織法的有關規(guī)定，下列情況下村民委員會應當召開村民會議：需要討論決定涉及村民切身利益的重大事項；(2)需要制定、修改村民自治章程、村規(guī)民約；遇有村民委員會設立、撤銷、范圍調整的情形；選舉、補選和罷免村民委員會成員；有1/10以上的村民提議時；村民委員會需要向村民會議報告工作，接受評議時。23、村民委員會和村民會議的關系是什么？村民委員會組織法第1

52、8條規(guī)定，村民委員會向村民會議負責并報告工作。村民會議每年審議村民委員會的工作報告并評議村民委員會成員的工作。24、必須經(jīng)村民會議討論決定的事項有哪些？村民委員會組織法第19條規(guī)定，涉及村民利益的下列事項，村民委員會必須提請村民會議討論決定，方可辦理：鄉(xiāng)統(tǒng)籌的收繳方法，村提留的收繳及使用；本村享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標準；從村集體經(jīng)濟所得收益的使用；村辦學校、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案；村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設承包方案；(6)村民的承包經(jīng)營方案；宅基地的使用方案；村民會議認為應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。25、村民代表如何產(chǎn)生？村民委員會組織法

53、第21條規(guī)定，人數(shù)較多或者居住分散的村，可以推選產(chǎn)生村民代表，由村民委員會召集村民代表開會，討論決定村民會議授權的事項。村民代表由村民按每5戶至15戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人。26、村務公開制度的內容是什么？村民委員會組織法第22條規(guī)定，村民委員會實行村務公開制度。村民委員會應當及時公布下列事項，其中涉及財務的事項至少每6個月公布一次，接受村民的監(jiān)督：村民委員會組織法第19條規(guī)定的由村民會議討論決定的事項及其實施情況；國家計劃生育政策的落實方案；救災救濟款物的發(fā)放情況；水電費的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關心的其他事項。27、村務公開的要求有哪些？村民委員會組織法第22條規(guī)定

54、，村民委員會應當保證公布內容的真實性，并接受村民的查詢。村民委員會不及時公布應當公布的事項或者公布的事項不真實的，村民有權向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府及其有關主管部門反映，有關政府機關應當負責調查核實，責令公布；經(jīng)查證確有違法行為的，有關人員應當依法承擔責任。土地承包篇1、土地承包應當遵循哪些原則？農(nóng)村土地承包法第18條規(guī)定，土地承包應當遵循以下原則：按照規(guī)定統(tǒng)一組織承包時，本集體經(jīng)濟組織成員依法平等地行使承包土地的權利，也可以自愿放棄承包土地的權利；民主協(xié)商，公平合理；承包方案應當按照本法第十二條的規(guī)定，依法經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意

55、；承包程序合法。2、土地承包應當包括哪些程序？農(nóng)村土地承包法第19條規(guī)定，土地承包應當按照以下程序進行：本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議選舉產(chǎn)生承包工作小組；承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬訂并公布承包方案；依法召開本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議，討論通過承包方案；公開組織實施承包方案；簽訂承包合同。3、發(fā)包方的權利、義務有哪些？農(nóng)村土地承包法第13條規(guī)定，發(fā)包方享有下列權利：發(fā)包本集體所有的或者國家所有依法由本集體使用的農(nóng)村土地；監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護土地；(3)制止承包方損害承包地和農(nóng)業(yè)資源的行為；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權利。農(nóng)村土地承包法第14條規(guī)定，發(fā)包方承擔下列

56、義務：維護承包方的土地承包經(jīng)營權，不得非法變更、解除承包合同；尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權，不得干涉承包方依法進行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動；依照承包合同約定為承包方提供生產(chǎn)、技術、信息等服務；執(zhí)行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，組織本集體經(jīng)濟組織內的農(nóng)業(yè)基礎設施建設；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務。4、承包方的權利、義務有哪些？農(nóng)村土地承包法第16條規(guī)定，承包方享有下列權利：依法享有承包地使用、收益和土地承包經(jīng)營權流轉的權利，有權自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品；承包地被依法征用、占用的，有權依法獲得相應的補償；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權利。承包方承擔下列義務：維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設；依法保護和合

57、理利用土地，不得給土地造成永久性損害；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務。5、農(nóng)村土地承包，是否應簽訂書面合同？農(nóng)村土地承包法第21條規(guī)定：發(fā)包方應當與承包方簽訂書面承包合同。第22條規(guī)定：承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時取得土地承包經(jīng)營權。6、承包合同包括哪些內容？農(nóng)村土地承包法第2l條規(guī)定，承包合同一般包括以下條款：發(fā)包方、承包方的名稱，發(fā)包方負責人和承包方代表的姓名、住所；(2)承包土地的名稱、坐落、面積、質量等級；(3)承包期限和起止日期；承包土地的用途；發(fā)包方和承包方的權利和義務；違約責任。7、土地承包的期限應當是多長時間？農(nóng)村土地承包法第20條規(guī)定，耕地的承包期為30年。

58、草地的承包期為30年至50年。林地的承包期為30年至70年；特殊林木的林地承包期，經(jīng)國務院林業(yè)行政主管部門批準可以延長。8、承包期內，發(fā)包方可以收回承包地嗎？不能。農(nóng)村土地承包法第26條規(guī)定，承包期內，發(fā)包方不得收回承包地。承包期內，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應當按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營權或者允許其依法進行土地承包經(jīng)營權流轉。承包期內，承包方全家遷入設區(qū)的市，轉為非農(nóng)業(yè)戶口的，應當將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。9、承包期內，發(fā)包方可以任意調整承包地嗎？不能。農(nóng)村土地承包法第27條規(guī)定，承包期內，發(fā)包方不得調整承包地。承包期內，因自然

59、災害嚴重毀損承包地等特殊情形對個別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地需要適當調整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門批準。承包合同中約定不得調整的，按照其約定。10、在什么情況下可以變更或解除承包合同？農(nóng)村土地承包法第29條規(guī)定，承包期內，承包方可以自愿將承包地交回發(fā)包方。承包方自愿交回承包地的，應當提前半年以書面形式通知發(fā)包方。承包方在承包期內交回承包地的，在承包期內不得再要求承包土地。農(nóng)村土地承包法第41條規(guī)定，承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源的，經(jīng)發(fā)包方同意，可以將全部或者部分土地承包經(jīng)營權

60、轉讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶，由該農(nóng)戶與發(fā)包方確立新的承包關系，原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關系即行終止。根據(jù)農(nóng)業(yè)法、土地管理法等法律規(guī)定，有下列情形之一的可以解除、中止土地承包合同：經(jīng)承包及發(fā)包方雙方協(xié)商同意，在不損害國家集體及其他人利益的情況下，承包方自愿放棄承包土地的；承包方家庭成員全部外遷或者主要勞動力外遷，轉入城市或其他村，戶口也外遷的；由于國家建設需要征用土地，承包方承包的土地全部被征用或者被批準占用的；承包方在承包期內違反法律法規(guī)政策的規(guī)定，或者違反合同約定，閑置、拋荒耕地2年以上的，發(fā)包方有權收回該耕地，解除承包合同；由于洪澇地震等自然災害的不可抗力的原因使所承包的土地