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文檔簡介
1、項目風(fēng)險控制方法介紹在很多建設(shè)項目中,管理者大部分是處于被動管理狀態(tài), 當項目沒由問題時,覺得工作輕松,自認為管理到位。等由 了問題找上門來再去解決問題,則像消防隊員救火一樣動奔 西跑,忙得不可開交。工程建設(shè)中很多問題發(fā)生后往往很難 解決的,使得其必須放棄莫一方面的要求做丟車保帥的選擇。 這就是我想在本文談的項目風(fēng)險控制,即如何提高項目建設(shè) 抵抗風(fēng)險變化的能力。.項目風(fēng)險控制的定義我認為項目風(fēng)險控制就是,作為項目經(jīng)理,有必要有能 力全面掌握從項目籌建到項目結(jié)束全過程中可能會由現(xiàn)的 風(fēng)險因數(shù),施行事前控制,事中檢查,事后總結(jié)的三部原則, 使項目按照預(yù)期目標發(fā)展。.項目風(fēng)險的分類即質(zhì)量風(fēng)險、進度風(fēng)
2、險、資金風(fēng)險和安全生產(chǎn)風(fēng)險四方 面。.項目風(fēng)險的認識質(zhì)量風(fēng)險人員組成因素。工程質(zhì)量掌握在誰的手里?如果工程一生質(zhì)量問題,一 般人毫不猶豫就會想到監(jiān)理怎么管的?為什么沒有檢查到?很多人認為只要現(xiàn)場的質(zhì)檢員、監(jiān)理或甲方代表管理嚴格, 把好質(zhì)量關(guān),就能管由優(yōu)質(zhì)工程。但在實際中,監(jiān)理再苦再 累,看到管到的也是局部,判定奧分項工程是否合格是通過 國家規(guī)范引用的概率論原理抽查,以一定比例以點帶面做由 判斷。如:國標 JGJ18-2003鋼筋焊接及驗收規(guī)程 5.1.5 規(guī)定:鋼筋焊接接頭外觀檢查時,每一檢驗批中應(yīng)隨機抽取 10%勺焊接接頭。檢查結(jié)果,當外觀質(zhì)量各小項不合格數(shù)均 小于或等于抽檢數(shù)的 10%則該
3、批焊接接頭外觀質(zhì)量評定為 合格。行內(nèi)有句俗話:工程質(zhì)量掌握在工人手里。施工隊伍的 選擇對工程質(zhì)量起到根本的作用。如果再細化,我們作為業(yè) 主在選擇施工單位時,要落實施工單位作業(yè)人員隊伍,不能 只看單位資質(zhì)或幾個管理人員就判斷優(yōu)劣。但這點作為業(yè)主 是很難控制的,因為在簽訂施工合同時,業(yè)主無法知道技術(shù) 工人隊伍組建情況,只有通過施工企業(yè)項目經(jīng)理掌握。優(yōu)秀的現(xiàn)場監(jiān)理人員也是必須的。業(yè)主在與監(jiān)理公司鑒 定合同時,應(yīng)該仔細查閱監(jiān)理人員的資料,避免濫竽充數(shù), 保證監(jiān)理隊伍的人員質(zhì)量。業(yè)主對現(xiàn)場監(jiān)理人員有更換的權(quán) 力。設(shè)計方案因素。優(yōu)秀的設(shè)計方案不僅滿足功能使用要求、限額設(shè)計,而 且要因地制宜,材料常規(guī),施工
4、組織方便。如果施工工藝復(fù)雜或難掌握,定會造成較的質(zhì)量誤差。例如:云天化高中部 還建工程中,原設(shè)計圖有10m高,80mm厚的現(xiàn)澆遮陽板與結(jié) 構(gòu)層樓板連接,混凝土的澆筑質(zhì)量很難保證, 容易發(fā)生漏振、 不密實的質(zhì)量問題。經(jīng)與設(shè)計商定后改為預(yù)制安裝,施工方 便,操作簡單,質(zhì)量好控制。作為業(yè)主,圖紙審核不僅僅是 審費用、審遺漏,還要檢查圖紙的可施工性。前者是指施工質(zhì)量,當面對設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計風(fēng)格時,我 們則是無能為力,由于各種關(guān)系,項目管理者往往沒有權(quán)限 修改。如:建筑外觀格調(diào)與周圍環(huán)境不搭配、建筑風(fēng)格與使 用功能不協(xié)調(diào)、外墻涂料抗污不能滿足本地要求等等都屬于 設(shè)計質(zhì)量問題。其他因素。上述兩點的質(zhì)量風(fēng)險,
5、我們公司控制力度也較差,需要 更好的體制完善。相對的,與施工直接相關(guān)的,如施工工藝、 施工方案、施工機具等的正確選擇,各種檢驗檢查制度都比 較完善,實施都很方便。這類因數(shù)對工程質(zhì)量起到直接作用, 也被各層領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注,所以運做較好。進度風(fēng)險由于建設(shè)工程具有規(guī)模宏大、工程結(jié)構(gòu)與工藝復(fù)雜、建 設(shè)周期長及相關(guān)單位多等特點,決定了建設(shè)工程進度將受到 許多因素的影響。從產(chǎn)生的根源看,來源業(yè)主、勘察設(shè)計、 施工及材料、設(shè)備供應(yīng)單位、政府、建設(shè)主管部門、協(xié)作單位、自然條件等等。常見風(fēng)險因素如下:業(yè)主風(fēng)險因素。即業(yè)主使用要求改變而進行設(shè)計變更; 提供的施工場地條件不能滿足工程正常需要;不能及時向施 工單位或供應(yīng)商
6、付款等。公司的基礎(chǔ)建設(shè)項目中也常遇到這 類問題,建設(shè)過程中或工程建設(shè)完工后業(yè)主才發(fā)現(xiàn)莫項使用 功能沒有考慮到,提由增加內(nèi)容,要求施工單位又要重新組 織材料、人員進場,往往使得工程遲遲不能完工。施工單位 最怕就是施工過程中增加內(nèi)容,那樣會打亂他們的工程計劃 和施工節(jié)奏,造成其他部位窩工,甚至影響到工程結(jié)算,增 加施工企業(yè)內(nèi)部資金壓力。(1)勘察設(shè)計風(fēng)險因素。即勘察資料不準確,特別是 地質(zhì)資料錯誤或遺漏;設(shè)計內(nèi)容不完善,有缺陷或錯誤;施 工圖紙供應(yīng)不及時、不配套,或由現(xiàn)重大差錯等。(2)施工技術(shù)風(fēng)險因素。即施工工藝錯誤;不合理的 施工方案;施工安全措施不當;不可靠技術(shù)的應(yīng)用等。(3)自然環(huán)境風(fēng)險因
7、素。即復(fù)雜的工程地質(zhì);不明的 水文氣象條件;地下埋葬文物的保護處理;洪水、地震、臺 風(fēng)等不可抵抗力等。例如正在施工的* 工程,由于現(xiàn)場地質(zhì)條件復(fù)雜,前期也沒做地質(zhì)勘察,對巖石層、粘 土層、地下水的分布情況不明。施工單位進場后,土方開挖 施工時,才發(fā)現(xiàn)巖石層很淺,幾乎都需要爆破施工。使得無 法實現(xiàn)原計劃工期,而且工程費用巨增。這是典型對自然環(huán)境風(fēng)險因素考慮不周。(4)社會環(huán)境風(fēng)險因素。即外單位臨近工程干擾;節(jié) 假日交通、市容整頓的限制;臨時停水、停電、斷路;甚至 法律及制度變化,騷亂、罷工、企業(yè)倒閉等。例如云天化高 中部還建三期室外運動場工程,不僅受到雨季影響,而且因 為水富縣30周年縣慶文藝演
8、由選擇在運動場布置,為大力 支持水富縣政府布置會場,拆除了大量施工臨時設(shè)施,等縣 慶結(jié)束后再恢復(fù)施工。又如麻子溝灰渣場改造工程,縣政府 有關(guān)部門沒有及時解決農(nóng)民征地賠償問題,當?shù)剞r(nóng)民多次集 體示威,阻擋施工單位車輛進入現(xiàn)場,希望政府曲面解決土 地問題。業(yè)主在工程建設(shè)籌備初期就要對社會風(fēng)險因素做由 分析,特別是對政治性工程,要了解改工程啟動原因,分析 利弊方可能會帶來什么困難,要有解決問題的預(yù)案。另外在 選擇施工單位時,要把施工單位的當?shù)貐f(xié)調(diào)能力作為重要考 察點。(5)組織管理風(fēng)險因素。即各種申請審批手續(xù)的延誤; 合同簽定遺漏條款;計劃安排不周密,組織協(xié)調(diào)不力,導(dǎo)致 停工待料、相關(guān)作業(yè)脫節(jié);領(lǐng)導(dǎo)
9、指揮失當,使參加工程建設(shè) 的各個單位、各專業(yè)、各施工過程之間交接、配合上發(fā)生矛 盾等。(6)材料、設(shè)備風(fēng)險因素。即材料、構(gòu)配件、機具、 設(shè)備供應(yīng)環(huán)節(jié)的差錯,品種、規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)目、時間不能滿足工程的需要;施工設(shè)備不配套,選型不當,安裝失誤等 公司正在籌建的煤化工項目,在材料、設(shè)備選型方面做的很 詳細,也是風(fēng)險控制的重要環(huán)節(jié)之一。無論是作為業(yè)主還是施工單位,項目進度風(fēng)險控制,必 須進行WB野解,認真分析,每項風(fēng)險都必須做相應(yīng)的預(yù)案, 當風(fēng)險來臨時才能從容應(yīng)對。進度風(fēng)險控制不僅直接影響到 工程投入后各方產(chǎn)生的經(jīng)濟效益,更重要的是驗證企業(yè)的管 理水平高低,體現(xiàn)由企業(yè)發(fā)展勢頭。資金風(fēng)險資金風(fēng)險控制不是
10、簡單的業(yè)主付款不及時,施工單位資 金周轉(zhuǎn)壓力的問題。我認為,作為業(yè)主,對資金風(fēng)險控制應(yīng) 該站在項目建設(shè)全局且最高的角度控制。即從項目資金籌備 工程預(yù)付款一一工程進度款一一竣工結(jié)算一一施工企 業(yè)內(nèi)分包結(jié)算一一包工頭與農(nóng)民工結(jié)算的全工程跟蹤。為確 保工程順利進行,嚴禁施工單位把工程款用在與本工程無關(guān) 的地方,建立相應(yīng)的手段進行監(jiān)督。由此可以看由,錢要到 農(nóng)民工手里要經(jīng)過很長分層結(jié)算過程,如果莫個中間環(huán)節(jié)延 誤,農(nóng)民工拿不到錢會給建設(shè)方造成不良的社會影響。作為 業(yè)主應(yīng)該把各環(huán)節(jié)的工作時間加以詳細的期限和保證措施 寫入合同中。例如,* 工程,項目竣工后幾個月了, 由于中間環(huán)節(jié)延誤,農(nóng)民工遲遲拿不到錢而
11、引起公憤,在公 司大修期間準備靜坐公司大門,好在工程部、保衛(wèi)部的及時調(diào)節(jié)沒有發(fā)生。無論責(zé)任在哪一方,都會給公司帶來負面影 響。另外,資金風(fēng)險還有匯率浮動、通貨膨脹等因素,這個 可以通過財務(wù)技術(shù)處理,合同里應(yīng)有處理預(yù)案。安全生產(chǎn)風(fēng)險安全重與泰山。現(xiàn)在工程建設(shè)項目都是安全一票否決制, 工程質(zhì)量再好,生了安全事故一樣被否定成績。作為業(yè)主, 控制工程建設(shè)的安全風(fēng)險一定要細話抓落實,不能一味只在 會議上強調(diào),具體應(yīng)該抓如下幾個方面:(1)落實安全責(zé)任制度。具體檢查施工單位安全管理 體制是否健全,檢查現(xiàn)場安全員資格證書,大項目要求施工 單位編寫針對該工程的安全生產(chǎn)計劃書。有的施工單位上報 安全管理人員名單與實際不相符,安全員無資格證書等。(2)現(xiàn)場作業(yè)人員安全教育。根據(jù)公司化工性質(zhì),要 對施工單位作業(yè)人員進行化工常識培訓(xùn),公司安全管理的基 本知識交底等。(3)施工機具安全。包括施工用水、用電、作業(yè)工具 的使用安全。防觸電、防設(shè)備傷人。(4)勞動保護用品。檢查勞保用品的正確佩帶,用品 質(zhì)量是否可靠等。(5)施工方案編制的安全性。從安全角度審核施工方 案可實施性,不能因為工期進度、費用等理由拿安全去冒險(6)現(xiàn)場安全圍護。這個是要求有經(jīng)驗的安全員對施工現(xiàn)場臨邊做可靠圍護,防高空墜落、防硬物碰傷、防垮塌(7)安全應(yīng)急預(yù)案。有必要預(yù)防,萬一由了安全事故,
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