發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督正能量作用 2

1、理論征文發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督正能量作用內(nèi)容提要：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是輿論監(jiān)督的一種新形式。作為輿 論監(jiān)督的新形式，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督在本質(zhì)上就是人民群眾通過網(wǎng)絡(luò) 新媒體對社會公共事務(wù)進行監(jiān)督。隨著網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的快 速發(fā)展，普通大眾也具有傳播信息和發(fā)表言論的話語權(quán)。每 一個網(wǎng)民可以對自己所關(guān)心的各種話題自由地表達觀點、傳 播信息和交流意見，由此催生了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的迅猛發(fā)展。網(wǎng)絡(luò) 監(jiān)督能夠?qū)⒄咧贫?、決策實施的全過程，以及領(lǐng)導(dǎo)干部的 一切言行都置于公眾的審視之下。這種全方位監(jiān)督，使得各 級領(lǐng)導(dǎo)干部時時刻刻都處于網(wǎng)絡(luò)和社會的關(guān)注之下。關(guān)鍵詞：輿論監(jiān)督 全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)曝光 雙刃劍草根網(wǎng)民黨的十八大報告指出：“加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督

2、、法律 監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行?！?網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督實質(zhì)上是輿論監(jiān)督的一種有效形式。如何正確應(yīng)對 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，是擺在各級領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一個重要課題。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是輿論監(jiān)督的一種新形式。作為輿論監(jiān)督的新 形式，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督在本質(zhì)上就是人民群眾通過網(wǎng)絡(luò)新媒體對社 會公共事務(wù)進行監(jiān)督。隨著網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的快速發(fā)展，普 通大眾也具有傳播信息和發(fā)表言論的話語權(quán)。每一個網(wǎng)民可 以對自己所關(guān)心的各種話題自由地表達觀點、傳播信息和交 流意見，由此催生了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的迅猛發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督能夠?qū)?政策制定、決策實施的全過程，以及領(lǐng)導(dǎo)干部的一切言行都 置于公眾的審視之下。這種全方位監(jiān)督，使得各級領(lǐng)導(dǎo)干部 時時刻

3、刻都處于網(wǎng)絡(luò)和社會的關(guān)注之下。隨著傳播技術(shù)的日新月異和新媒介的層出不窮，通過網(wǎng) 絡(luò)監(jiān)督改進公共管理的例子也屢見不鮮，特別是網(wǎng)絡(luò)反腐越 來越顯示出舉足輕重的地位。近年，網(wǎng)絡(luò)反腐的成效有目共 睹。“網(wǎng)絡(luò)曝光一形成全民圍觀一最終倒逼內(nèi)部調(diào)查”已形成 一種固定模式。從南京“天價煙”局長周久耕，到深圳“猥褻女 童”局長林嘉祥，從劍閣“節(jié)約”局長曹正直，到徐州“一夫二妻” 區(qū)委書記董鋒，從陜西“表哥”局長楊達才一笑露餡，到番禺 “房叔”蔡彬在官員財產(chǎn)申報中玩障眼法被雙規(guī)，再到重慶北 碚區(qū)委書記雷政富激情視頻被迅即免職等，都是通過網(wǎng)絡(luò)被 網(wǎng)民無情地撕下了他們“廉潔”的外衣，促使政府相關(guān)部門迅 速展開調(diào)查。特

4、別是雷政富從其不雅視頻曝光到被免職僅63 個小時，政府部門應(yīng)對突發(fā)公共事件的態(tài)度與效率受到廣泛 肯定。整個過程反應(yīng)速度之靈，信息更新之快、公開透明之 誠，為網(wǎng)絡(luò)反腐提供了一個很好的范本。這表明，來自草根 網(wǎng)民的聲音正在成為一支不容忽視的力量，“草根報道者”在 表達民意、鞭笞腐敗、揭露社會丑惡現(xiàn)象等方面發(fā)揮重要作 用。網(wǎng)絡(luò)反腐呈現(xiàn)出全民性、自發(fā)性和及時性的特點，也凸 顯了公民參與政治的熱情。在目前相關(guān)制度正在完善之時， 順應(yīng)潮流、回應(yīng)民意、與時俱進，充分借助網(wǎng)絡(luò)這一平臺， 提高反腐敗的社會參與度，讓公眾監(jiān)督在這個平臺上施展正 能量，而不是坐等某一網(wǎng)絡(luò)反腐事件持續(xù)發(fā)酵，考驗著我們 的反腐智慧，檢驗

5、著我們的反腐能力?？傮w來說，這種經(jīng)網(wǎng) 絡(luò)曝光、由網(wǎng)民參與的網(wǎng)絡(luò)反腐熱潮能有效補充黨和國家機 關(guān)內(nèi)部自我監(jiān)督的不足，正改變著我國的反腐格局。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是一把雙刃劍。相比傳統(tǒng)的監(jiān)督模式，網(wǎng)絡(luò)的 開放性使其成為一個人人都可以參與的輿論場，網(wǎng)上舉報更 容易形成輿論熱點，其積極意義不可小覷。我們在充分肯定 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督積極作用的同時，也要看到網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督本身也有一定 的局限性。具體表現(xiàn)在三個方面：第一，網(wǎng)絡(luò)上的言論并不 代表全部民意。據(jù)最新統(tǒng)計，我國網(wǎng)絡(luò)的主體是思想活躍的 35歲及以下的年輕群體，網(wǎng)民結(jié)構(gòu)的年輕化且大多分布在發(fā) 達地區(qū)和城市，使得網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督主體的代表性還很不夠。此外, 網(wǎng)民素質(zhì)參差不齊，一些網(wǎng)民常常

6、憑直觀感受和個人好惡， 缺乏深入思考，只是圍觀、起哄。第二，網(wǎng)絡(luò)上民粹主義傾 向嚴重。網(wǎng)絡(luò)進一步放大了現(xiàn)實生活中的民粹主義，懷疑一 切，對立情緒傾向明顯，少數(shù)公務(wù)人員的不當言行，則被無 限放大，導(dǎo)致地方干部普遍被“妖魔化”，常常充斥捕風(fēng)捉影、 道聽途說之詞。第三，網(wǎng)絡(luò)上存在暴力傾向。一些網(wǎng)民將網(wǎng) 絡(luò)監(jiān)督作為泄私憤的平臺，表達方式偏激，甚至散布謠言、 肆意暴露他人隱私，對他人進行人身攻擊。尤其是“人肉搜 索”使網(wǎng)絡(luò)蛻變?yōu)榱钊松返摹拜浾摫┝Α?，往往很容易使無辜 者受害。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督正能量的著力點。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督盡管有缺陷， 筆者認為其正面作用遠大于負面作用。只要對其加以正確引 導(dǎo)和規(guī)范，通過完善機制、

7、加強制度建設(shè)等，就能發(fā)揮更大 威力。第一，善于利用網(wǎng)絡(luò)迅速決策。當前中國正處于社會 轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，各種矛盾集中顯現(xiàn)。在遇到突發(fā)事件時， 傳統(tǒng)媒體的報道速度一般比網(wǎng)絡(luò)要遲緩，一些重大突發(fā)事件 剛一發(fā)生很快就能傳到互聯(lián)網(wǎng)上。近年國內(nèi)某些地區(qū)連續(xù)發(fā) 生的一些重大事件都是當?shù)孛襟w隱瞞，網(wǎng)上連續(xù)報道才使事 件真相大白。領(lǐng)導(dǎo)干部善于利用互聯(lián)網(wǎng)就能對突發(fā)事件及時 反應(yīng)、快速決策，往往能使工作由被動變?yōu)橹鲃?。第二，善于利用網(wǎng)絡(luò)了解社情民意。領(lǐng)導(dǎo)干部不能滿足 于從傳統(tǒng)媒體上獲取信息，這樣掌握的信息會有偏差，應(yīng)該 善于利用互聯(lián)網(wǎng)，做到身入網(wǎng)、心進網(wǎng)，廣泛聽民意、訪民 情、集民智。一方面自然會拉近與民眾的關(guān)系，提

8、高政府公 信力；另一方面能夠及時捕捉社會矛盾的動態(tài)，獲取真實的 第一手資料，使政府決策或做出的工作部署更加體現(xiàn)時代特 征、符合群眾意愿、滿足群眾需要。第三，善于利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn)腐敗線索。在網(wǎng)絡(luò)上，不管是 信息的傳播者還是信息的接受者都可以用一個或數(shù)個化名 在網(wǎng)上活動，其真實身份都被隱藏起來，而不必受政治權(quán)力、 經(jīng)濟集團、習(xí)慣勢力或者傳統(tǒng)觀念的制約。由于網(wǎng)絡(luò)空間的 自由環(huán)境，網(wǎng)民能以匿名的方式舉報、公布腐敗事件，將腐 敗行為快速廣泛地加以曝光。領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是紀檢委等相 關(guān)監(jiān)督機構(gòu)，要廣泛關(guān)注網(wǎng)民所曝光的腐敗犯罪行為，弄清 真相，對腐敗分子繩之以法。通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的巨大影響力給 有腐敗心理的人以極大的威懾力，促使其不得不收斂自己的 言行，從而達到倡廉的目的。第四，將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督納入法治化、制度化軌道。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督 的風(fēng)行，也反映出我們的監(jiān)督制度還有待完善，網(wǎng)絡(luò)反腐應(yīng) 成為制度反腐的補充。針對當前嚴峻的腐敗形勢，更需要通 過頂層設(shè)計，將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督納入法治化、制度化軌道。通過完 善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī)，處理好知情權(quán)與隱私權(quán)、合理 監(jiān)督與造謠誹謗、言論自由與人身攻擊等諸多關(guān)系，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò) 監(jiān)督的規(guī)范化，使正常開展監(jiān)督者不必擔(dān)心遭到打擊報復(fù)， 使散布虛假信息者受到應(yīng)有懲處。一是確定政府在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管 中的權(quán)力界限，使政府更好地尊重和保護好公民的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督 權(quán)；二是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)舉報和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督行為，明確網(wǎng)