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1、內(nèi)蒙古公共基礎(chǔ)學(xué)問(wèn)復(fù)習(xí)資料:立法法易混淆學(xué)問(wèn)點(diǎn) 今日事業(yè)單位考試網(wǎng)為您整理了公基法律學(xué)問(wèn)部分易混淆學(xué)問(wèn)點(diǎn)匯總,大家在備考期 間,確定要將練習(xí)與學(xué)問(wèn)梳理結(jié)合起來(lái),這樣才能全面的懂得并把握學(xué)問(wèn);下面是有關(guān) 于立法法易混淆學(xué)問(wèn)點(diǎn)匯總;立法法的制定是為了規(guī)范立法活動(dòng),健全國(guó)家立法制度, 建立和完善有中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,保證和進(jìn)展社會(huì)主義民主,推動(dòng)依法治國(guó), 建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,依據(jù)憲法制定; 1,全國(guó)人大與全國(guó)人大常委會(huì)是我國(guó)立法機(jī)關(guān),二者的立法權(quán)限分工是: 1 全國(guó)人大制定,修改基本法律 ; 2 全國(guó)人大常委會(huì)制定,修改基本法律以外的法律 其常委會(huì)制定的規(guī)范性文件 ; 3 全國(guó)人大常委會(huì)可以

2、部分補(bǔ)充,修改基本法律; 本章中的“法律”一詞為狹義用法,僅指全國(guó)人大及 2,把握只能制訂法律的事項(xiàng),特別是第 8 條 四 到 九 項(xiàng): 四 犯罪和刑罰 ; 五 對(duì)公民政治權(quán)益的剝奪,限制人身自由的強(qiáng)制措施和懲處 ; 六 對(duì)非國(guó)有財(cái)產(chǎn)的征收 ; 七 民事基本制度 ; 八 基本經(jīng)濟(jì)制度以及財(cái)政,稅收,海關(guān),金融和外貿(mào)的基本制度 ; 九 訴訟和仲裁制度 ; 3,關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院行政立法,應(yīng)留意把握: 1 不能授權(quán)立法的事項(xiàng): 第 9 條的但書(shū)規(guī)定: 但是有關(guān)犯罪和刑罰,對(duì)公民政治權(quán)益的剝奪和限制人身自 由的強(qiáng)制措施和懲處,司法制度等事項(xiàng)除外; 第 1 頁(yè),共 4 頁(yè)2 禁止轉(zhuǎn)授權(quán):第 10 條第 3

3、 款被授權(quán)機(jī)關(guān)不得將該項(xiàng)權(quán)力轉(zhuǎn)授給其他機(jī)關(guān); 3 授權(quán)具有期限性:第 11 條授權(quán)立法事項(xiàng),經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn),制定法律的條件成熟時(shí),由全國(guó)人民代表大 會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)準(zhǔn)時(shí)制定法律; 法律制定后, 相應(yīng)立法事項(xiàng)的授權(quán)終止; 第 56 條國(guó)務(wù)院依據(jù)全國(guó)人民代 表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的授權(quán)準(zhǔn)備先制定的行政法規(guī),經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn),制定法律的條件成熟時(shí),國(guó)務(wù)院應(yīng) 當(dāng)準(zhǔn)時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人民 4,代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律; 1 把握有權(quán)向全國(guó)人大提出法律案的九大主體:人大主席團(tuán),人大常委會(huì),國(guó)務(wù)院,中心軍事委員會(huì),最 高人民法院,最高人民檢察院,人大各特地委員會(huì),代表聯(lián)名,委員長(zhǎng)會(huì)議;特別留意代表聯(lián)名的,要求 30

4、人以上; 2 把握有權(quán)向全國(guó)人大常委會(huì)提出法律案七大主體:委員長(zhǎng)會(huì)議,國(guó)務(wù)院,中心軍事委員會(huì),最高人民法 院,最高人民檢察院,人大各特地委員會(huì),常務(wù)委員聯(lián)名;特別留意常務(wù)委員聯(lián)名的,要求 10 人以上; 3 向全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)提出法律案的主體中, 國(guó)務(wù)院等五個(gè)機(jī)關(guān)是雙重主體, 應(yīng)留意兩個(gè)主體的 差異所在; 5,法律草案審議時(shí), 由法律委員會(huì)負(fù)責(zé)修改事宜; 通過(guò)的票數(shù)要求都是全體人員 代表或組成人員 過(guò)半數(shù); 6,全國(guó)人大及其常委會(huì)通過(guò)的法律均由國(guó)家主席予以公布; 全國(guó)人大與全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)基本法律和法 律表決時(shí),分別由其組成人員的過(guò)半數(shù)而非出席人員的過(guò)半數(shù)通過(guò); 7,留意第 28 條

5、關(guān)于“二審”及“一審”的條件規(guī)定,二者的條件有相同一面,亦有差異;第 28 條列入常 務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案, 各方面看法比較一樣的, 可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決 ; 部分修 改的法律案,各方面的看法比較一樣的,也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決; 8,依憲法第 100 條的規(guī)定,省級(jí)人大及其常委會(huì)制定地方性法規(guī)只須向全國(guó)人大常委會(huì)備案,而不須 報(bào)批;依立法法第 63 條第 2 款規(guī)定,較大的市的人大及其常委會(huì)制定地方性法規(guī),應(yīng)向省級(jí)人大常委 會(huì)報(bào)批而非備案; 9,“較大的市”的含義:本法所稱較大的市是指省,自治區(qū)的人民政府所在地的市,經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市 和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較

6、大的市; 第 2 頁(yè),共 4 頁(yè)10,經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)的制定者不僅包括經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市人大及常委會(huì):第 65 條經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的省, 市 的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的授權(quán)準(zhǔn)備,制定法規(guī),在經(jīng)濟(jì)特區(qū)范疇內(nèi)實(shí)施; 11,有權(quán)制定自治條例,單行條例主體包括自治區(qū),自治州,自治縣的人民代表大會(huì);留意自治縣的單行 條例,自治條例也是報(bào)省級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn),而非報(bào)自治州的人大常委會(huì)批準(zhǔn); 12,自治區(qū)人大及其常委會(huì)制定的地方性法規(guī),應(yīng)向全國(guó)人大常委會(huì)備案而非報(bào)批,但如自治區(qū)人大制定 的是單行條例,自治條例,就須報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn); 13,較大的市的地方性法規(guī)與省級(jí)地方政府規(guī)章之間并不存

7、在上下位階關(guān)系 ; 省,自治區(qū)的人民代表大會(huì)常 務(wù)委員會(huì)在對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的較大的市的地方性法規(guī)進(jìn)行審查時(shí),發(fā)覺(jué)其同本省,自治區(qū)的人民政府的規(guī)章相 抵觸的,應(yīng)當(dāng)作出處理準(zhǔn)備; 14,部門(mén)規(guī)章與地方政府規(guī)章之間效力同等,互不隸屬;自治條例和單行條例在本自治地方優(yōu)先適用 第 81 條第 1 款 ;經(jīng)授權(quán)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)先適用 第 81 條第 2 款 ; 15,留意“轉(zhuǎn)變”與“撤銷”的區(qū)分 第 88 條 ;一般而言,有直接隸屬關(guān)系的可轉(zhuǎn)變或撤銷,而不具有直 接隸屬關(guān)系的只能撤銷; 16,第 89 條行政法規(guī),地方性法規(guī),自治條例和單行條例,規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的三十日內(nèi)依照以下規(guī)定報(bào) 有關(guān)機(jī)關(guān)備案

8、: 一 行政法規(guī)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案 ; 二 省,自治區(qū),直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī),報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委 員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案 ; 較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī), 由省, 自治區(qū)的人民代表 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案 ; 三 自治州,自治縣制定的自治條例和單行條例,由省,自治區(qū),直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)全 國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)國(guó)務(wù)院備案 ; 四 部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章報(bào)國(guó)務(wù)院備案 ; 地方政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案 ; 較大的市的人民政府制定的規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)省,自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府備

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