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1、構(gòu)建可持續(xù)開(kāi)展的城市道路交通摘要:我國(guó)許多大城市交通擁擠,給人們的生活帶來(lái)了極大不便,并嚴(yán)重影響著城市功能的發(fā)揮。就如何加強(qiáng)城市道路交通系統(tǒng)的管理,積極推動(dòng)各類(lèi)公共交通設(shè)施的開(kāi)展,搞好居住區(qū)配套設(shè)施建立以適應(yīng)城市開(kāi)展等問(wèn)題進(jìn)展深化討論。關(guān)鍵詞:軌道交通;智能交通;居住區(qū)配套設(shè)施城市交通擁堵既給城市居民和外來(lái)者帶來(lái)不便,同時(shí)也嚴(yán)重影響著城市功能的發(fā)揮。解決這些問(wèn)題,國(guó)際上百余年來(lái)的城市開(kāi)展史給了我們很多可以借鑒的經(jīng)歷,如嚴(yán)格控制城市開(kāi)展規(guī)模,積極建立各類(lèi)公共交通設(shè)施,加強(qiáng)道路交通系統(tǒng)管理等。但在當(dāng)今我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快的時(shí)期,面臨著許多特殊問(wèn)題,必須自己找到解決方法。1積極推動(dòng)各類(lèi)公共交通設(shè)施
2、的建立在現(xiàn)代化的大城市中,軌道交通具有極其重要的地位,公共交通的軌道化程度甚至已成為一個(gè)城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。我國(guó)軌道交通的開(kāi)展程度,無(wú)論與國(guó)外同樣規(guī)模城市的擁有量相比,還是相對(duì)于小汽車(chē)的迅速開(kāi)展,都很落后。因此,為解決中國(guó)城市交通問(wèn)題,只能未雨綢繆,大力開(kāi)展公共交通,確切地說(shuō)應(yīng)該是高速便捷的地上地下軌道交通與網(wǎng)線(xiàn)公交的有機(jī)整合。國(guó)外的大城市中,軌道交通是最主要的交通工具。比方日本東京的軌道交通占城市交通的比例為81%,在面積只有210000h2的東京,密布著包括12條地鐵線(xiàn)路在內(nèi)的大約50多條各種電力機(jī)車(chē)線(xiàn)路,每列電車(chē)都有準(zhǔn)確的行車(chē)時(shí)間,人們無(wú)須為堵車(chē)塞車(chē)而焦急,“以人為本的交通環(huán)境為世
3、人稱(chēng)贊。城市軌道交通屬于城市公共交通的范疇,軌道交通在行駛過(guò)程中,不受其它交通工具的干擾,更不會(huì)受路口堵塞等因素的影響,可以始終保持準(zhǔn)確、快捷、高速的行駛狀態(tài)。而城市一般公共交通受城市道路條件的限制,與各種車(chē)輛混行,其運(yùn)力遠(yuǎn)不如軌道交通。一般公共交通的運(yùn)力,小時(shí)單向運(yùn)輸才能在1萬(wàn)人次左右,而軌道交通小時(shí)單向運(yùn)輸才能最高可達(dá)5萬(wàn)6萬(wàn)人次。據(jù)資料顯示,軌道交通在世界上任何興旺城市都是解決交通擁堵的最好的公共交通工具。但開(kāi)展軌道交通必須注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:1)要根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市客運(yùn)交通規(guī)劃,認(rèn)真做好城市軌道交通路網(wǎng)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。軌道交通不僅要投入巨額資金,而且軌道交通的道路、車(chē)站等設(shè)施是永
4、久的、固定的,一旦建成,撤除、變動(dòng)都極其困難。2)軌道交通道路網(wǎng)的規(guī)劃要有預(yù)見(jiàn)性,線(xiàn)路的走向、站點(diǎn)的設(shè)置、設(shè)施的使用等,都要適應(yīng)城市的開(kāi)展。軌道交通道路網(wǎng)建成后,要能適應(yīng)城市將來(lái)的商業(yè)、旅游、娛樂(lè)設(shè)施及科教文化等功能區(qū)域的布局需要,為城市的開(kāi)展留有余地。3)軌道交通道路網(wǎng)的覆蓋區(qū)域,應(yīng)將城市主要客運(yùn)出行納入城市道路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),使軌道交通與其它交通有機(jī)地融為一體,軌道交通規(guī)劃應(yīng)在對(duì)公共交通體系進(jìn)展綜合研究的根底上完成。因?yàn)樵诔鞘锌瓦\(yùn)需求比擬大的主干道上修建軌道交通,假如沒(méi)有其它公共交通輔助運(yùn)行,軌道交通也不會(huì)發(fā)揮出最大的效益,軌道交通只有與其它公共交通協(xié)調(diào)配合,才能更好地發(fā)揮其骨干作用,因此,
5、城市交通形態(tài)應(yīng)以軌道交通走廊的各個(gè)主要交通樞紐為中心,形成穿插連接的網(wǎng)絡(luò)格局,主要軌道站點(diǎn)布置要與城市主要公交換乘樞紐嚴(yán)密銜接,同時(shí)做到換乘系統(tǒng)的簡(jiǎn)便、平安、立體。2加強(qiáng)城市道路交通系統(tǒng)的管理城市道路交通系統(tǒng)的管理包括建立智能交通系統(tǒng)以及采用各種政策調(diào)節(jié)交通工具種類(lèi)的使用比例,主要是限制私人汽車(chē),開(kāi)展公共交通,如規(guī)劃公共汽車(chē)專(zhuān)用車(chē)道、征收小轎車(chē)消費(fèi)稅等。2.1智能交通智能交通是將來(lái)開(kāi)展的方向,它是指將先進(jìn)的信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)通信技術(shù)、傳感器技術(shù)、電子控制技術(shù)、自動(dòng)控制理論、運(yùn)籌學(xué)、人工智能等有效地綜合運(yùn)用于整個(gè)交通效勞、管理與控制,從而建立起來(lái)的一種大范圍、全方位發(fā)揮作用的實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、
6、高效的運(yùn)輸綜合管理系統(tǒng)。智能交通是交通開(kāi)展的必然趨勢(shì),隨著it技術(shù)的高速開(kāi)展,智能交通的概念正在向管理和效勞一體化的方向演變,交通需求管理、公共交通效勞以及道路交通管理,都將由信息化、網(wǎng)絡(luò)化而形成一體化。無(wú)論是在家里、辦公室、路上、車(chē)中,居民都將適時(shí)得到全方位的交通信息效勞,從而選擇最正確的交通方式、出行時(shí)間和道路。居民的出行質(zhì)量將因此得到顯著改善,各種交通設(shè)施也將大幅度進(jìn)步其使用效率。由此可見(jiàn),智能交通的最大優(yōu)勢(shì)在于,它將信息與通信技術(shù)應(yīng)用于交通運(yùn)輸領(lǐng)域,可以通過(guò)適時(shí)傳遞的交通信息,如公交效勞信息、道路引導(dǎo)信息、停車(chē)場(chǎng)信息等,人們可隨時(shí)理解整個(gè)城市的交通狀態(tài)。智能交通的優(yōu)越性顯而易見(jiàn),但開(kāi)展
7、智能交通的難度同樣是顯見(jiàn)的。除了技術(shù)上的障礙,智能交通的投資宏大成為一大桎梏。其控制系統(tǒng)必須建立在信息與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上,比方日本的vis交通信息處理系統(tǒng),開(kāi)發(fā)投入了33億日元,交通信息的采集與發(fā)布設(shè)施投資370億日元,數(shù)目相當(dāng)龐大。但大型根底設(shè)施建立一般都具有建立周期長(zhǎng)、投資規(guī)模宏大同時(shí)社會(huì)效益非常顯著的特點(diǎn)。中國(guó)參加了t以后,國(guó)外金融機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)的投資有了更高的積極性,如今已經(jīng)有美國(guó)、日本等一批外資機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)的根底設(shè)施建立工程融資表現(xiàn)出極大的興趣,應(yīng)該抓住機(jī)遇,把我國(guó)的城市智能交通系統(tǒng)盡快建立起來(lái)。2.2公交優(yōu)先在智能交通尚未建立起來(lái)之際,防止交通擁堵最好的管理方法就是公交優(yōu)先政策,在所有的高速公
8、路和普通道路上設(shè)立公共汽車(chē)專(zhuān)用車(chē)道,從政策上鼓勵(lì)各類(lèi)公共交通的利用,限制小汽車(chē)的使用。公共汽車(chē)作為一種群眾化的交通工具,具有容量大、載人多等特點(diǎn)。比方在3.7寬的車(chē)道上,小汽車(chē)每小時(shí)最多能運(yùn)載3600人通行;公共汽車(chē)半飽和狀態(tài)下,每小時(shí)可運(yùn)載6萬(wàn)人,是小汽車(chē)的17倍1。以北京為例,其交通的擁擠很大程度上是小汽車(chē)的過(guò)度使用造成的。其實(shí)在許多興旺國(guó)家或地區(qū)的大城市,私家車(chē)擁有量比北京高510倍,但交通卻很順暢,原因就是他們的日常出行75%以上使用公共交通方式,而北京有車(chē)族的日常出行根本上是使用自己的汽車(chē),公共交通出行率不到30%。因此,加強(qiáng)管理已迫在眉睫。可以借鑒許多興旺國(guó)家和地區(qū)的做法。比方英國(guó)
9、倫敦市政府為進(jìn)一步緩解交通壓力,從2022年2月起實(shí)行向駛?cè)胧兄行牡能?chē)輛每天收取5英鎊“擁擠費(fèi)的政策,還在“要道安裝了230個(gè)監(jiān)視器,以防止漏繳停車(chē)費(fèi),以用路收費(fèi)的方法來(lái)解決堵車(chē)問(wèn)題。法國(guó)在20世紀(jì)60年代也曾提出“公交優(yōu)先的開(kāi)展戰(zhàn)略。二戰(zhàn)后,法國(guó)政府采取鼓勵(lì)私人交通開(kāi)展的政策,私家車(chē)急劇開(kāi)展,到了20世紀(jì)70年代初,城市交通幾近癱瘓。于是,法國(guó)政府開(kāi)場(chǎng)下力氣優(yōu)先開(kāi)展公共交通。如今,在巴黎城市道路上,全部或局部時(shí)間制止其它車(chē)輛使用的公共汽車(chē)專(zhuān)用道路有480條,市區(qū)交通非常暢通。如今世界各國(guó)人口高密度的城市都采用高征稅、高收費(fèi)的方法來(lái)限制使用小汽車(chē)的交通形式,向公共交通運(yùn)行形式傾斜。北京私人汽車(chē)
10、的使用率之所以遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于很多興旺國(guó)家和地區(qū),主要就是因?yàn)樗饺似?chē)的使用本錢(qián)太低。3居住區(qū)配套設(shè)施建立除了城市主要交通道路系統(tǒng)的建立和管理之外,居住區(qū)配套設(shè)施建立也對(duì)城市交通起著非常重要的作用。城市內(nèi)的居住區(qū),在用地上既是城市功能用地的有機(jī)組成局部,又是具有相對(duì)獨(dú)立的居住組團(tuán),在居住區(qū)內(nèi)須設(shè)置為居住區(qū)效勞的公共效勞設(shè)施。如今,許多城市居民搬遷到了寬闊、亮堂的大房子里,但由于居住區(qū)配套效勞設(shè)施不完善,不但造成居民生活的不便,同時(shí)也增加了城市交通的負(fù)擔(dān)。在許多興旺國(guó)家,開(kāi)發(fā)商在開(kāi)發(fā)住宅小區(qū)之前,首先要把小區(qū)的公共效勞設(shè)施規(guī)劃方案提交上去,得到規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)后才能開(kāi)場(chǎng)建住宅樓,同時(shí)建公共效勞設(shè)施,配套公建
11、完成后,才允許賣(mài)房子。而我國(guó)住宅建立普遍缺乏這一環(huán)節(jié)。早在20世紀(jì)30年代,美國(guó)建筑師西薩佩里就提出“鄰里單位的概念,試圖以鄰里單位作為組織居住區(qū)的根本形式和構(gòu)成城市的“細(xì)胞,從而改變城市中原有居住區(qū)組織形式的缺陷。佩里2認(rèn)為,城市交通由于汽車(chē)的迅速增長(zhǎng),對(duì)居住環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重干擾,區(qū)內(nèi)應(yīng)有足夠的生活效勞設(shè)施,以活潑居民的公共生活,利于社會(huì)交往,親密鄰里關(guān)系。就是說(shuō)假如在居住區(qū)內(nèi)沒(méi)有設(shè)置齊全的公共效勞設(shè)施,兒童上學(xué)和居民采購(gòu)日常生活必需品就不得不乘車(chē)或步行穿越交通頻繁的城市干道,給居民生活帶來(lái)極大的不便。一般城市居民出行量所占比例中,工作出行約占60%,購(gòu)物出行約占35%。工作出行由于特定條件不
12、能減少,而購(gòu)物出行卻是可以減少和防止的,這里關(guān)鍵的問(wèn)題是住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的施行。然而隨著城市的開(kāi)展,城市土地資源的日趨緊張,城市中心地帶將越來(lái)越多地作為商業(yè)區(qū)、工作區(qū),而居住區(qū)逐漸搬遷到城市邊緣。如今許多住宅小區(qū)在遠(yuǎn)離工作及購(gòu)物地點(diǎn)的城市邊緣鱗次櫛比地出現(xiàn),但由于配套設(shè)施不完善,給城市交通帶來(lái)了極大的負(fù)擔(dān)。我國(guó)?城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?中規(guī)定,居住區(qū)是泛指不同居住人口規(guī)模的居住生活聚居地和特指城市干道或自然分界限所圍合,并與居住人口規(guī)模(3000050000人)相對(duì)應(yīng),配建有一整套較完善的能滿(mǎn)足該區(qū)居民物質(zhì)與文化生活所需的公共效勞設(shè)施的居住生活聚居地。居住區(qū)公共效勞設(shè)施應(yīng)包括:教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)效勞、金融郵電、社區(qū)效勞、市政公用和行政管理等設(shè)施。而且標(biāo)準(zhǔn)中還明確規(guī)定:居住區(qū)配套公建必須與住宅同步規(guī)劃、同步建立和同時(shí)投入使用。在規(guī)劃布置時(shí),為便于居民使用,公共效勞設(shè)施應(yīng)有合理的效勞半徑,即:8001000。因此,假如城市居住區(qū)在開(kāi)發(fā)建立的時(shí)候,嚴(yán)格按照?城市居住區(qū)
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