2022年獸藥經營企業(yè)質量安全信用分級管理辦法

1、2022年獸藥經營企業(yè)質量平安信用分級管理方法第一章總那么第一條 為加強我市獸藥經營企業(yè)事中事后監(jiān)管，提高 獸藥經營者誠信自律意識，建立健全獸藥經營企業(yè)質量平安 風險及信用體系，提高監(jiān)管執(zhí)法效能，保障經營獸藥質量安 全，褒獎守信、懲戒失信，參照省畜牧獸醫(yī)局省飼料獸藥 生產企業(yè)質量平安信用分級管理方法，根據獸藥管理條 例、獸藥經營質量管理規(guī)范等有關法律法規(guī)，以及國 務院關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的 新型監(jiān)管機制的指導意見農業(yè)部關于加快推進農產品質 量平安信用體系建設的指導意見省公共信用信息管理辦 法等，制定本方法。第二條 本方法所稱獸藥經營企業(yè)（者），是指已取得 獸藥經營許可證

2、，從事獸藥（疫苗、化學藥品、抗生素、 微生態(tài)制品、中藥材、中成藥、生化藥品、放射性藥品及外 用殺蟲劑、消毒劑等）經營活動的法人或者其他社會經濟組 織。第三條本方法適用于獸藥經營企業(yè)質量平安、信用信息的采集發(fā)布、等級評定、分類監(jiān)管以及檔案管理等。警監(jiān)測結果為不合格信息。分，其他3分。12.受到行政強制措施或 者行政處分信息，同地區(qū)、 同行業(yè)負面評價，其他被 證實的信訪舉報、媒體曝 光、商業(yè)欺詐、失信違約 信息等。-15行政處分一次扣5分，其他問題一次扣5分?？弁隇橹??？偡郑涸u價人員簽字年月日企業(yè)人員簽字年月日分級管理工作堅持全面覆蓋、量化評價、動態(tài)管理、客觀公正、鼓勵進步的原那么。第四條市農業(yè)農

3、村局（畜牧獸醫(yī)局）負責制定獸藥質 量平安風險及信用等級評定標準、分類監(jiān)管措施、信用檔案 管理等要求，負責指導全市獸藥質量平安信用分類管理工作 的開展；各縣（區(qū)）農業(yè)農村局（畜牧獸醫(yī)局）負責本轄區(qū) 內的獸藥經營企業(yè)的分級管理工作。第二章信息匯集和等級類型第五條獸藥質量平安風險和信用信息包括約束性信息 和鼓勵性信息。約束性信息包括：監(jiān)督檢查結果為一般以下或者存在違 法違規(guī)問題；產品監(jiān)督抽檢結果為不合格信息；受到行政強 制措施或者行政處分信息；同地區(qū)、同行業(yè)負面評價；其他 被證實的信訪舉報、媒體曝光、商業(yè)欺詐、失信違約信息等。鼓勵性信息包括：監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)問題的次數；獸藥產 品抽檢合格的個數；獸藥經

4、營企業(yè)年度統(tǒng)計信息和獸藥追溯 信息齊全準確；其他促進行業(yè)進步、服務社會公益等先進典 型和誠信方面做法，同地區(qū)、同行業(yè)肯定性評價等。第六條等級分為優(yōu)秀、良好、一般三個等級，分別用A、 B、C三個字母和大笑、微笑、平臉三種卡通形象標識。第七條量化等級為年度等級，以本年度12月31日起 往前追溯1年為一個評定年度。評定等級有效期限為1年。第三章等級評定第八條年度質量平安信用信息由企業(yè)所在縣區(qū)農業(yè)農村局（畜牧獸醫(yī)局）組織人員在每年1月份匯集，按照市 獸藥經營企業(yè)質量平安信用分級評價表（見附表1）進行 打分;在每年2月15日前對轄區(qū)內企業(yè)分數進行匯總復核， 按照分類標準確定A、B、C等級企業(yè)名單，報市農

5、業(yè)農村局 （畜牧獸醫(yī)局）匯總，并在網站公示，接受社會監(jiān)督。第九條市農業(yè)農村局（畜牧獸醫(yī)局）于每年3月1日 前向社會公布年度獸藥經營企業(yè)質量平安信用等級最終評 定結果。第十條量化分級評定應集中人員進行書面評定打分。評定時，應當至少由3名以上評價人員承當，評價人員 由行業(yè)管理、服務、執(zhí)法監(jiān)管、用戶代表、行業(yè)組織等方面 人員組成。評價人員按照市獸藥經營企業(yè)質量平安信用分 級評價表內容現(xiàn)場檢查核對，進行量化評價，填寫評價表， “總分”即為該企業(yè)本次得分，由評價人員和企業(yè)負責人員 簽字認可。第十一條分類標準依據日常監(jiān)管情況和評價得分。（一）優(yōu)秀企業(yè)（A級）標準社會信譽好、規(guī)模大、管 理規(guī)范，質量平安制度

6、落實到位，近2年未發(fā)生違法違紀行 為，2年內未被省、市、縣級抽檢不合格產品，評價得分85 分（含）以上的獸藥經營企業(yè)定為A類企業(yè)。（二）良好企業(yè)（B級）標準 社會信譽較好、規(guī)模較大， 管理規(guī)范，質量平安制度落實到位，近2年未發(fā)生違法違紀 行為，1年內未被省、市、縣級通報不合格產品，評價得分 60分（含）-85分的獸藥經營企業(yè)定為B類企業(yè)。（三）一般企業(yè)（C級）標準 社會信譽一般，規(guī)模小, 管理不夠規(guī)范或近2年有違法違紀行為或1年內被省、市、 縣通報有不合格產品；評價得分60分以下的獸藥經營企業(yè) 定為C類企業(yè)。第十二條縣區(qū)農業(yè)農村局（畜牧獸醫(yī)局）應在評定結 果公布后的10個工作日內，將全市獸藥經

7、營企業(yè)年度分級 評定結果告知轄區(qū)內有關企業(yè)，及時調整公示牌標識，并進 行廣泛宣傳推廣，通報到轄區(qū)內規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)（場）等相關使 用單位。第十三條在評定年度9月1 口后取得獸藥經營許可的, 當年度不予評定等級。在此期間的質量平安信用信息計入下 一評定年限。第十四條 對企業(yè)因搬遷倒閉、違法被關停、聯(lián)系不到 負責人或者拒不配合檢查抽檢的企業(yè)，或者發(fā)現(xiàn)獸藥經營企 業(yè)存在重大違法違規(guī)問題，已經查清事實尚未完成行政處分 的，應評為C級。第十五條在年度有效期內，企業(yè)等級實行動態(tài)管理， 負責評級的縣區(qū)農業(yè)農村局（畜牧獸醫(yī)局）可以進行動態(tài)調 整，結果報市農業(yè)農村局（畜牧獸醫(yī)局）備案。第十六條市農業(yè)農村局（畜牧獸醫(yī)

8、局）負責受理獸藥 經營企業(yè)、個人和社會組織關于獸藥經營企業(yè)年度分級評定 的申訴、異議反映。企業(yè)可以提供證據材料，要求當地農業(yè)農村局（畜牧獸 醫(yī)局）重新對其進行評定。第十七條獸藥經營企業(yè)發(fā)生重大平安生產和質量平安 事故的；一年內3批次以上產品監(jiān)督抽檢結果不合格的；拒 不按照整改要求整改到位的，由市農業(yè)農村局（畜牧獸醫(yī)局） 發(fā)布通報，將企業(yè)質量平安信用等級動態(tài)降低到相應的等級。被降級的企業(yè)，在等級有效期內，不得再上調等級。等級可以越級下降，不經過重新評定，不得上調信用等級。第四章等級標識 第十八條 縣農業(yè)農村局（畜牧獸醫(yī)局）按照統(tǒng)一規(guī)定的模板和格式制作公示牌。公示牌名稱為“市獸藥經營企業(yè) 等級公示

9、牌”（參見附圖2）,規(guī)格為寬42厘米X高60厘 米或者寬60厘米X高90厘米，背景顏色為藍色。第十九條獸藥經營企業(yè)應將公示牌擺放、懸掛在企業(yè) 門口等顯著位置，未經管理部門允許，不得修改或者遮蓋。第五章分級結果應用第二十條認真貫徹落實國家、省、市關于在市場監(jiān)管 領域全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管的重大決策部署。 對分級評價為優(yōu)秀（A級）的獸藥經營企業(yè)，減少日常監(jiān)管 和抽檢頻次、數量；在相關政策扶持、政府采購、公益推介 宣傳等方面優(yōu)先。第二十一條對分級評價為良好（B級）的獸藥經營企業(yè), 實行正常監(jiān)督檢查頻次；正常進行產品監(jiān)督抽檢；市縣每年 進行隨機性檢查，不再重復安排其他檢查。第二十二條對分級評價

10、為一般（C級）的獸藥經營企業(yè), 將其列為日常監(jiān)管重點對象，加大監(jiān)督檢查頻率和力度，對 企業(yè)負責人進行責任約談；適度增加產品監(jiān)督抽樣檢驗批次 數量和頻次。連續(xù)兩個年度評價為一般（C級）的獸藥經營 企業(yè)，移交轄區(qū)內農業(yè)綜合執(zhí)法部門進行依法查處。第二十三條在組織開展獸藥經營企業(yè)量化分級評級管 理工作中，應當建立書面檔案資料和記錄，客觀公正、廉潔 自律、遵紀守法，自覺接受社會監(jiān)督。第六章附那么第二十四條 本方法自2021年10月1日起施行，有效 期至2026年9月31日。第二十五條 本方法由市農業(yè)農村局（畜牧獸醫(yī)局）負責解釋。附件：1.市獸藥經營企業(yè)質量平安信用分級評價表2.市獸藥經營企業(yè)等級公示牌附

11、件1市獸藥經營企業(yè)質量平安信用分級評價表企業(yè)名稱（蓋章）：企業(yè)負責人：聯(lián)系 :許可證號：經營地址:工程評價內容分值打分標準得分扣分情況說明基礎分值1.經營場所、倉庫（包括 常溫庫和陰涼庫）布局是 否合理、是否止常使用、 是否有明顯標識；經營場 所是否懸掛獸藥經營許 可證、_!_商營業(yè)執(zhí)照； 是否按獸藥分類要求陳 列、儲存獸藥。15有一貞不合格扣3分，扣完為止。2.是否按照獸藥經營質 量管理規(guī)范建立齊全的 胃藥質量管理文件，建立 完整、真實的獸藥采購、 入庫、銷售記錄等。10有一項未建立扣5分；不元百扣2-3分扣元為止。平安生產和質量平安3.經營場所、常溫庫、陰 涼庫內防火、避光等相關 設施是否

12、完好。8缺少避光設施每項扣2分；無防火設施或不能正常使用每收扣2分。4.是否儲存、銷售假劣獸約或人用藥品。15如發(fā)現(xiàn)，一票否決，扣15分，評C級。5.產品標簽和包裝等內容是否符合國家要求。10發(fā)現(xiàn)違規(guī)產品，每個扣2分，扣完為止。6.是否超氾圍經營善藥。10如發(fā)現(xiàn)，一票否決，扣10分，評C級。鼓勵7.獸藥追溯信息上傳及5現(xiàn)場查看追溯系統(tǒng)，未安 裝不得分；安裝未上傳信性加分時、齊全、準確。息得2分、上傳信息不齊 全得3分、不及時得4分、 齊全準確得5分。8.獸藥經營企業(yè)規(guī)模。3依據評價年度信息統(tǒng)計情 況打分。年銷售額低于50 萬的不得分；51萬-100 萬得1分;101萬-200 萬得1.5分；201萬-500 萬得2分；501萬-1000 萬得2.5分；1001萬以上 的得3分。鼓勵性加分9.企業(yè)是否按照獸藥管 理條例獸約經匐所量 管理規(guī)范組織經營，一 年內接受監(jiān)督檢查和抽檢 獸藥合格的次（個）數。17配合省、市級監(jiān)督檢查每 次得4分、縣級每次得2 分，最高得8分；抽檢1