2022年醫(yī)療危險廢物管理計劃范本

1、第PAGE11頁共NUMPAGES11頁2022年醫(yī)療危險廢物管理計劃范本附件關于加強危險廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的實施方案為切實加強我省危險廢物(含醫(yī)療廢物)的污染防治工作，全面提高危險廢物監(jiān)管水平，保障人民群眾身體健康，根據(jù)環(huán)境保護部、_部_加強危險廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作_(環(huán)發(fā)_號)，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。一、指導思想以_為統(tǒng)領，緊緊圍繞全省環(huán)境保護中心工作，認真貫徹環(huán)境保護相關法律法規(guī)，以解決突_問題、確保環(huán)境安全為立足點，以實施環(huán)?！癬”規(guī)劃和危險廢物(醫(yī)療廢物)處置項目建設規(guī)劃為載體，努力促進危險廢物“減量化、資源化、無害化”；以產(chǎn)生、利用、處置危險廢物的單位為監(jiān)管重點，全面

2、落實危險廢物管理制度，切實強化全過程監(jiān)控；進一步加強監(jiān)管能力建設，完善危險廢物監(jiān)管體制機制，創(chuàng)新監(jiān)管手段，保障人民群眾身體健康，促進_經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二、主要目標到_年，摸清全省重點危險廢物產(chǎn)生單位以及利用、處置單位情況，建立健全危險廢物管理信息系統(tǒng)；進一步規(guī)范1危險廢物管理，產(chǎn)廢單位規(guī)范化管理抽查合格率達到_%，經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率達到_%；發(fā)展一批危險廢物利用處置骨干企業(yè)，取締一批非法利用處置危險廢物企業(yè)，淘汰一批落后的利用處置設施；設區(qū)市和縣級市危險廢物、醫(yī)療廢物基本實現(xiàn)無害化處置，有效遏制危險廢物引發(fā)的突發(fā)環(huán)境問題。三、任務要求(一)加強產(chǎn)生單位危險廢物的環(huán)境監(jiān)管

3、、全面開展排污申報登記。_年上半年，啟動全省危險廢物排污申報登記工作，建立危險廢物管理數(shù)據(jù)庫。全省行政區(qū)域內(nèi)所有產(chǎn)生危險廢物的企事業(yè)單位，凡排放列入國家危險廢物_(_版)中的_類危險廢物，以及經(jīng)鑒別為危險廢物的，均需逐級向環(huán)境保護部門申報登記。申報登記內(nèi)容包括：危險廢物種類、產(chǎn)生、綜合利用、處置、貯存、排放以及廢物接納單位等有關內(nèi)容。自_年起，產(chǎn)生危險廢物的單位于每年_月底前，向所在地縣級以上環(huán)保部門變更申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關資料。2、確定危險廢物監(jiān)管重點源清單。_年底前，建立危險廢物產(chǎn)生單位監(jiān)管重點源清單。確定重點源的原則：年產(chǎn)或貯存危險廢物_噸以上的單位，列為國

4、家級重點源；年產(chǎn)或貯存危險廢物_噸以上的單位以及產(chǎn)生和貯存危險廢物的“雙2三十”企業(yè)列為省級重點源；年產(chǎn)或貯存危險廢物_噸以上的單位，列為市級重點源。產(chǎn)生含氰等_類危險廢物以及被_化學品污染的廢棄包裝容器的單位，納入市級以上地方環(huán)保部門的重點監(jiān)管范圍。3、強化危險廢物產(chǎn)生企業(yè)規(guī)范化管理。各級環(huán)保部門要高度重視產(chǎn)生單位危險廢物規(guī)范化管理工作，對納入監(jiān)管重點源的企業(yè)抽查率不低于_%。同時，積極開展危險廢物規(guī)范化管理專項整治行動，嚴肅查處違法違紀行為，推動落實各項危險廢物管理制度。危險廢物產(chǎn)生單位要設置專門的監(jiān)控部門或?qū)?兼)職人員，并建立相應的管理制度。_年_月底前，制定危險廢物管理計劃、意外事故

5、防范措施和應急預案，報所在地縣級以上環(huán)保部門備案。省環(huán)保廳將_對全省危險廢物重點源管理計劃和應急預案進行排查和評估，并對重點企業(yè)應急演練執(zhí)行情況和應急裝備配置情況進行現(xiàn)場檢查。依據(jù)固體廢物鑒別導則、國家危險廢物_和危險廢物鑒別標準(gb5085)，正確鑒別和分類收集危險廢物。危險廢物貯存場所依據(jù)危險廢物貯存污染控制標準(gb_7)中規(guī)范建設，并設置危險廢物標識。對盛裝危險廢物的容器和包裝物，確保無破損、泄漏和其他缺陷。加強危險廢物貯存期間的環(huán)境風險管理，危險廢物貯存時間不得超過一年。3建立危險廢物管理臺賬，如實、詳細的記錄危險廢物的產(chǎn)生、貯存、利用、處置等情況，并向環(huán)保部門申報。嚴格執(zhí)行危險廢

6、物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。禁止將危險廢物提供或委托給無危險廢物經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營活動。嚴禁委托無危險貨物運輸資質(zhì)的單位運輸危險廢物。加強危險廢物跨地區(qū)轉(zhuǎn)移的監(jiān)控，自_年起，確需實行跨省轉(zhuǎn)移的，省環(huán)保廳將_對轉(zhuǎn)入地(處置和利用單位)或轉(zhuǎn)出地(產(chǎn)生單位)的資質(zhì)、處置能力、管理狀況、數(shù)量等情況現(xiàn)場核查合格后審批。對實行跨市轉(zhuǎn)移的，省環(huán)保廳將視情況進行抽查。同時，_年起，全省實行危險廢物跨界轉(zhuǎn)移登記季報制度，各市要將本轄區(qū)內(nèi)每季度的跨界轉(zhuǎn)移情況于下季度第一個月的_日前報省環(huán)保廳。自建危險廢物貯存、利用、處置設施的，要符合危險廢物貯存污染控制標準(gb_7)、危險廢物填埋污染控制標準

7、(gb_8)、危險廢物焚燒污染控制標準(gb18484)等相關標準要求，依法進行環(huán)境影響評價并遵守國家有關建設項目環(huán)境管理要求，并定期對利用處置設施污染物排放進行監(jiān)測，其中對焚燒設施二惡英排放情況每年至少監(jiān)測一次，結(jié)果上報環(huán)保部門。4、加大重點源的監(jiān)督檢查力度。各級環(huán)保部門要圍繞重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)，建立正常的監(jiān)督檢查制度，對確定的省級及以上重點源，檢查頻次為每季度不少于一次；對4市級重點源每年不得少于二次。要結(jié)合環(huán)保專項行動，以危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度落實情況為重點，嚴厲打擊非法轉(zhuǎn)移危險廢物行為。同時，各地要把產(chǎn)生廢礦物油和鉛酸蓄電池的機動車維修企業(yè)為重點，加強對流通領域危險廢物產(chǎn)生單位

8、的監(jiān)管，堅決取締污染嚴重的廢棄鉛酸蓄電池非法利用設施。各地要_對危險廢物產(chǎn)生單位自有危險廢物利用處置設施開展一次全面排查和評估，_年_月底前將有關情況報省環(huán)保廳。5、強力推行危險廢物行政代處置。各級環(huán)保部門要切實加強產(chǎn)生單位危險廢物貯存、處置情況的管理，對超期貯存危險廢物的產(chǎn)生單位，責令限期處置；逾期不處置或處置不符合規(guī)定的，由所在地的縣級以上環(huán)保部門指定單位代為處置，處置費用由危險廢物產(chǎn)生單位承擔。拒不處置且不承擔處置費用的，由環(huán)保部門責令其限期改正，并依法處代為處置費用一倍以上三倍以下罰款。研究制定_省加強危險廢物管理推行代處置_。6、完善建設項目危險廢物環(huán)評審批和驗收。建設產(chǎn)生危險廢物的

9、項目，應當嚴格進行環(huán)境影響評價，合理分析危險廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、危害特性、產(chǎn)生量、利用或處置方式，科學預測其環(huán)境影響。對危險廢物產(chǎn)生強度大以及所產(chǎn)生的危險廢物分析不清、無妥善利用或處置方案和風險防范措施的建5設項目，不予批準其環(huán)評文件。建設項目竣工環(huán)境保護驗收時，應對危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用和處置情況，風險防范措施，管理計劃等進行核查。(二)加強經(jīng)營單位危險廢物環(huán)境監(jiān)管1、嚴格把關，不斷完善經(jīng)營許可證的_審批。按照危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法、危險廢物經(jīng)營單位_和許可證指南(環(huán)境保護部公告_年第_號)和省環(huán)保廳_危險廢物經(jīng)營單位_和許可辦理程序要求，不斷規(guī)范和完善危險廢物經(jīng)營許可證的_和審批。

10、對新申請辦理危險廢物經(jīng)營許可證的單位，除必需的材料外，還需提供開展清潔生產(chǎn)審核的證明材料，否則不予受理危險廢物經(jīng)營許可申請。各市環(huán)保部門一定要按規(guī)定程序，嚴格審核把關，凡出現(xiàn)把關不嚴、弄虛作假的，將對該市暫停辦理危險廢物經(jīng)營許可證一年。2、嚴格執(zhí)法，強化對危險廢物經(jīng)營單位運行情況監(jiān)督。_年起，省環(huán)保廳每年將結(jié)合年審，_對危險廢物經(jīng)營單位經(jīng)營和污染防治情況，逐一進行現(xiàn)場檢查評估。檢查評估的主要內(nèi)容包括：是否按照經(jīng)營許可證規(guī)定，從事危險廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動；是否建立符合環(huán)保要求的危險廢物經(jīng)營情況記錄；是否建立并落實危險廢物管理、監(jiān)測制度；是否制定并落實突發(fā)環(huán)境事件的防范措施和應急預案

11、；是否建立臺賬；是否開展清潔生產(chǎn)審核等。對管理不到位和存在嚴重6問題的單位，不予年審，一律限期整改，逾期沒有完成整改任務的，收回或吊銷危險廢物經(jīng)營許可證。對不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的，責令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得_倍以下的罰款，由發(fā)證機關吊銷危險廢物經(jīng)營許可證。3、規(guī)范操作，實行職業(yè)資格證書制度。重點對危險廢物填埋和焚燒設施操作人員逐步實行職業(yè)資格證書制度，由省環(huán)保廳_有關培訓、考試，對通過培訓、考試的人員頒發(fā)職業(yè)資格證書，未取得職業(yè)資格證書的人員不得從事相關工作。(三)加強醫(yī)療廢物監(jiān)管1、建立醫(yī)療廢物管理責任制。醫(yī)療衛(wèi)生機構負責醫(yī)療廢物產(chǎn)

12、生后的分類收集管理并及時將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。醫(yī)療廢物集中處置單位負責從醫(yī)療衛(wèi)生機構收集醫(yī)療廢物并進行無害化處置。醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位的法定代表人為第一責任人。第一責任人要切實履行職責，防止因醫(yī)療廢物導致疾病傳播和環(huán)境污染事故，特別是防止醫(yī)療廢物流向社會非法加工利用。2、加大對醫(yī)療廢物的監(jiān)管力度。各級衛(wèi)生、環(huán)保部門要認真貫徹醫(yī)療廢物管理條例和醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法(試行)，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理和醫(yī)療廢物集中處置單位、設施的監(jiān)管，特別是加強對小規(guī)模醫(yī)療廢物焚燒處置設施的監(jiān)督性監(jiān)測力度，對不能穩(wěn)定達標的，要在_年7底前依法淘汰或者關停。不具備集中處置醫(yī)療廢

13、物條件的農(nóng)村等偏遠地區(qū)，自行就地處置醫(yī)療廢物的，應當符合醫(yī)療廢物管理條例規(guī)定的基本要求。五、保障措施(一)切實強化_領導。各級環(huán)保、_部門要充分認識加強危險廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的重要性，進一步加強領導，明確責任，落實分工。要加強與公安、交通、安監(jiān)等相關部門的溝通，建立和完善部門聯(lián)席會議制度，強化協(xié)調(diào)合作，創(chuàng)新工作舉措，聯(lián)合打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移、利用和處置的行為，確保監(jiān)管到位。要切實加強對各市、縣執(zhí)行國家和省危險廢物污染防治政策、規(guī)劃、法規(guī)、標準情況的監(jiān)督檢查，及時報告有關情況。加強危險廢物管理考核，自_年起將危險廢物規(guī)范化管理合格率納入對市縣環(huán)境保護目標考核的指標體系。因規(guī)范化管理合格率指標

14、達不到要求，危險廢物管理不到位引發(fā)突_問題、造成惡劣社會影響的，取消該地區(qū)與環(huán)境保護評比創(chuàng)建有關的評先評優(yōu)資格。(二)不斷完善法制建設。積極推進固廢地方立法，結(jié)合實際，制定加強固體廢物特別是危險廢物污染防治方面的法規(guī)或規(guī)章，進一步強化地_府的污染防治職責，明確部門分工，細化危險廢物(醫(yī)療廢物)監(jiān)管、進口廢物管理、電子廢物利用等方面的措施規(guī)定，明確產(chǎn)品生產(chǎn)者在廢棄物回收利用方面的責任，積極構建資源回收管理資金使用框架。積極完善配套8政策制度，圍繞重點領域，出臺推進危險廢物處置產(chǎn)業(yè)化、醫(yī)療廢物監(jiān)管、規(guī)范進口廢物等方面的政策制度，會同財政、價格等相關部門制定完善危險廢物處理處置收費政策，保證集中處置

15、設施的正常運行。(三)認真落實規(guī)劃項目。各地要認真落實全國“_”危險廢物污染防治規(guī)劃，分年度制定實施計劃，切實明確責任，加大資金投入，積極推進我省集中處理處置設施建設。省環(huán)保部門會同相關部門抓緊研究制定危險廢物填埋設施選址規(guī)劃，保障中長期危險廢物填埋設施建設用地；采取技術措施和經(jīng)濟手段，控制危險廢物填埋數(shù)量。(四)努力強化宣傳培訓。各級環(huán)保部門要結(jié)合實際，針對轄區(qū)內(nèi)危險廢物重點行業(yè)、重點區(qū)域制定實施年度培訓計劃，及時宣傳貫徹國家和省出臺的環(huán)境保護相關法律、法規(guī)和政策，切實增強環(huán)保部門和企業(yè)相關人員的環(huán)境意識。各級環(huán)保部門要認真落實固體廢物污染防治信息發(fā)布制度，大力推行信息公開，定期公開危險廢物

16、的種類、產(chǎn)生量、利用和處置狀況，監(jiān)督管理情況等信息。充分利用報刊、廣播電視、網(wǎng)絡等多種媒介，大力宣傳我省危險廢物管理、利用、處置等方面的做法，宣傳先進典型，及時曝光違法行為，加強_，鼓勵社會公眾積極參與。(五)積極提升能力建設。強化各級固體廢物管理隊伍建設，制定設區(qū)市和縣固廢管理機構建設標準，省級固體廢物管9理機構于_年年底前完成標準化建設，設區(qū)市和重點縣抓緊設立專門的固廢(危險廢物)監(jiān)管機構。全面提升危險廢物鑒別能力，建設_省危險廢物鑒別中心和登記交換中心。以危險廢物經(jīng)營單位為依托，建設區(qū)域性危險廢物應急處置中心。不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段，建立全省危險廢物管理信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)危險廢物網(wǎng)上申報登記、

17、轉(zhuǎn)移管理和經(jīng)營許可證審批；逐步實施電子監(jiān)控，全過程跟蹤監(jiān)管危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況。(六)大力推進技術研發(fā)。各級環(huán)保部門要積極_和引導科研院所、大專院校、企業(yè)和社會力量，加大對固廢減量化、資源化和無害化關鍵和共性技術研發(fā)力度。重點加強含重金屬鹽類危險廢物、陰極射線管的含鉛玻璃、生活垃圾焚燒飛灰、廢氯化汞觸媒和廢棄含汞熒光燈，以及鉻渣、砷渣、鎘渣和氰渣等危險廢物的污染防治和利用處置，水泥窯等工業(yè)窯爐共處置危險廢物，以及危險廢物污染場地評估與修復等技術等方面的研發(fā)，并依托重點工程項目_開展試點示范。研究制定_省不同種類危險廢物利用的環(huán)境準入政策，分類指導企業(yè)進行技術和裝備革新。本實

18、施方案于印發(fā)之日起執(zhí)行，具體內(nèi)容由省環(huán)保廳和省衛(wèi)生廳負責解釋。2022年醫(yī)療危險廢物管理計劃范本（二）_年全市醫(yī)療器械監(jiān)管工作的總體思路為:深入貫徹_會議精神，以_為指導，按照省局醫(yī)療器械監(jiān)管工作安排和全市食品藥品監(jiān)管會議精神，穩(wěn)步推進醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，切實落實監(jiān)管責任，進一步創(chuàng)新監(jiān)管模式，不斷提高監(jiān)管效能，全方位地開展醫(yī)療器械監(jiān)管工作，進一步完善醫(yī)療器械行業(yè)誠信體系，努力保障全市人民群眾用械安全有效，促進全市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。一、不斷加強監(jiān)管隊伍和從業(yè)人員能力建設在全市開展對醫(yī)療器械監(jiān)管人員和涉械單位從業(yè)人員法律法規(guī)和業(yè)務知識培訓。著力提升我市監(jiān)管人員專業(yè)監(jiān)管能力，強化生產(chǎn)經(jīng)

19、營企業(yè)和醫(yī)療機構的質(zhì)量意識，提升質(zhì)量管理水平。確保政策法規(guī)的實施效果。二、繼續(xù)推進醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(試行)全面實施深入醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)開展宣傳貫徹活動，組織學習醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(試行)，進一步增強生產(chǎn)企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責任人的意識，推動生產(chǎn)企業(yè)達到規(guī)范要求。三、進一步加強醫(yī)療器械日常監(jiān)管各區(qū)市縣局要按照屬地監(jiān)管原則，認真疏理日常監(jiān)管中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定針對性的監(jiān)管工作方案，如實記錄現(xiàn)場檢查情況，全年對生產(chǎn)企業(yè)檢查不少于兩次，對經(jīng)營使用單位檢查不少于一次，監(jiān)管覆蓋面達_%，對檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題的單位，要增加檢查頻次。一是強化對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用各環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管。對生產(chǎn)企業(yè)重點檢查許可事項及變動情況，是否存在生產(chǎn)無證產(chǎn)品和擅自降低生產(chǎn)檢驗條件、倉儲管理及各項記錄是否完善、產(chǎn)品是否銷售給具有合法資質(zhì)的醫(yī)療機構等內(nèi)容；對經(jīng)營企業(yè)重點檢查產(chǎn)品質(zhì)量管理制度是否健全及落實情況，儲存設施和條件是否符合要求，購銷記錄是否完整、規(guī)范，是否可以保證對產(chǎn)品追蹤、追溯要求的實現(xiàn)；對醫(yī)療機構重點檢查購進和使用的產(chǎn)品是否從具備銷售資格的企業(yè)購進，是否具有醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書，是否有購