我國edi應(yīng)用現(xiàn)狀和有關(guān)問題

1、目前，我國 EDI 的運(yùn)行狀況如何，隨著基于ernet 的電子商務(wù)的推行，EDI技術(shù)又將如何推廣應(yīng)用?本文就我國 EDI 應(yīng)用現(xiàn)狀和有關(guān)問題作一簡(jiǎn)要探討。一、我國 EDI 技術(shù)的應(yīng)用狀況-1部門積極督促推廣 EDI 技術(shù)-EDI 技術(shù)自從被引入我國以來，一直引起我國的高度重視，并成立了專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。1991 年，由原電子信息推廣應(yīng)用牽頭，國家科委、外經(jīng)貿(mào)部、等部門共同組織成立了中國促進(jìn) EDI 應(yīng)用協(xié)調(diào)小組，并以中國EDI 理事會(huì)的名義參加了亞洲EDIFACT 理事會(huì)，成為該組織的正式會(huì)員，有力地促進(jìn)了 EDI 技術(shù)在我國的推廣應(yīng)用。-在八五期間，國家組織各方技術(shù)力量進(jìn)行 EDI 技術(shù)的研究

2、和實(shí)際應(yīng)用工程的試點(diǎn)工作。突出表現(xiàn)在國家八五科技攻關(guān)計(jì)劃投資 500 萬元支持 EDI 技術(shù)在我國的應(yīng)用，確定了國家外貿(mào)證 EDI 系統(tǒng)、工總公司石油橡膠貿(mào)易 EDI 系統(tǒng)、山東抽紗總公司的輕紡出口業(yè)務(wù) EDI 系統(tǒng)、中國外貿(mào)總公司的外運(yùn)海運(yùn)空運(yùn)管理 EDI 系統(tǒng)和中電總公司 EDI 應(yīng)用系統(tǒng)等 5 個(gè) EDI 應(yīng)用試點(diǎn)工程，攻關(guān)項(xiàng)目實(shí)施后具有廣泛的推廣應(yīng)用價(jià)值。-、市、及部委也幾乎都設(shè)立了專門的來負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促有關(guān) EDI 應(yīng)用的推廣工作，為 EDI 的應(yīng)用積極創(chuàng)造條件，并組織 EDI 應(yīng)用試點(diǎn)工作。如外經(jīng)貿(mào)部信息化工作小組于 1998 年 6 月發(fā)出通知，要求各外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、自營企業(yè)、三資企業(yè)

3、及其他企業(yè)，到 2000 年必須通過中國國際電子商務(wù)網(wǎng)以電子方式申領(lǐng)年的過渡期。證，在完全取消紙面申請(qǐng)之前將給企業(yè)一-可見，各用 EDI，并付諸具體行動(dòng)。已認(rèn)識(shí)到 EDI 應(yīng)用的重要性，正想方設(shè)法大力推廣應(yīng)-2EDI 技術(shù)在各行業(yè)、地區(qū)應(yīng)用范圍越來越廣-90 年代初，EDI 應(yīng)用最多的是貿(mào)易行業(yè)，目前，EDI 應(yīng)用不僅在國際貿(mào)易中繼續(xù)深入發(fā)展，在其他行業(yè)和部門中也飛速發(fā)展，商檢、稅務(wù)、郵電、鐵路、工商行政管理、商貿(mào)等領(lǐng)域都已運(yùn)用 EDI 方式開展業(yè)務(wù)。-（1）關(guān)完成了 EDI研制開發(fā)和成功實(shí)施了 EDI系統(tǒng)。1995 年 1 月，中國海系統(tǒng)的全部開發(fā)工作，高起點(diǎn)地制定了 EDI系統(tǒng)所需的；開1

4、5 個(gè) EDIFACT 標(biāo)準(zhǔn)報(bào)文子集，設(shè)計(jì)了普通貨物和快遞物品通了EDI、廣州、九龍、拱北、杭州、寧波、廈門等 EDI系統(tǒng)。系統(tǒng)用戶已達(dá) 400 多家，EDI系統(tǒng)日平均處理的普通貨物報(bào)關(guān)單6000 余份，占總數(shù)的 15；快遞 EDI系統(tǒng)處理的快遞物品占的 80以上。EDI示范的作用。系統(tǒng)的成功開發(fā)與應(yīng)用，為 EDI 技術(shù)在我國的應(yīng)用起到了推動(dòng)與-（2）中國國際電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建成。我國外經(jīng)貿(mào)部于 1996 年 2 月成立了國際貿(mào)易 EDI 服務(wù)中心，組建了中國國際電子商務(wù)網(wǎng)，成為集外貿(mào)管理、信息、服務(wù)于一體的國家的外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。目前，該網(wǎng)已借助于中國電信公用網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了與全球貿(mào)易網(wǎng)等國際商務(wù)網(wǎng)的連接

5、，在33 個(gè)城市開通了節(jié)點(diǎn)，世界的國家級(jí)電子商形成了跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、界、覆蓋、務(wù)網(wǎng)。1998 年 7 月，該中心在中國永不落幕的交易會(huì)。ernet 上建立了中國商品交易市場(chǎng)，成為-（3）稅務(wù)系統(tǒng)為實(shí)施 EDI 做了大量基礎(chǔ)工作。近幾年來，我務(wù)系統(tǒng)已成功地將計(jì)算機(jī)應(yīng)用于業(yè)務(wù)中，經(jīng)管系統(tǒng)、防偽稅控系統(tǒng)、出口退稅系統(tǒng)等信息系統(tǒng)已在運(yùn)轉(zhuǎn)之中，制定并下發(fā)了規(guī)范的稅務(wù)系統(tǒng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)-稅務(wù)系統(tǒng)建設(shè)計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)，當(dāng)業(yè)務(wù)分類代碼。1996 年初開始在年上半年聯(lián)建了 地稅局和擴(kuò)充省級(jí)已完成聯(lián)調(diào)工作的好的必備條件。368 個(gè)地市以上的機(jī)關(guān)，當(dāng)年年底開始實(shí)施以省級(jí)局通信能力為主要內(nèi)容的二期工程。目前，國、地稅

6、合計(jì)約有 60，這些基礎(chǔ)工作為稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)施 EDI 提供了良-（4）江蘇、省開展 EDI 應(yīng)用獲得較大成功。江蘇省自 1993 年開始開發(fā)EDI，并于 1994 年 3 月正式成立中國 EDI 江蘇分委會(huì)，全面推動(dòng) EDI 工作，目前江蘇省已在郵電、外貿(mào)、商檢、遠(yuǎn)洋等主要外貿(mào)業(yè)務(wù)部門，相繼開展了計(jì)算機(jī)應(yīng)用與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。-該省郵電系統(tǒng) 1994 年底從引進(jìn)一套 MHS 系統(tǒng)，包括 3000 個(gè)電子信箱，1000 個(gè) EDI 信箱，計(jì)劃在九五末期建成一個(gè)覆蓋全省的通用 EDI。-省在推行 EDI 方面獲得較好成績(jī)。省自 1992 年就開始大力宣傳EDI，并在省電子辦下面成立了省 EDI 實(shí)施小組

7、，1993 年籌建了省 EDI 服務(wù)中心，在的大力支持下，在全省范圍的貿(mào)易主要環(huán)節(jié)推廣采用 EDI 技術(shù)。-（5）商貿(mào) EDI 應(yīng)用已經(jīng)起步。國家科委下達(dá)了九五商貿(mào) EDI 應(yīng)用研究項(xiàng)目，標(biāo)志著 EDI 技術(shù)在商貿(mào)領(lǐng)域應(yīng)用的啟動(dòng)。比如由國家技術(shù)、市技術(shù)監(jiān)督、市龍脈公司研究開發(fā)的典型城市商貿(mào) EDI 綜合應(yīng)用示范系統(tǒng)技術(shù)研究與開發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，沃爾瑪中國、天虹商場(chǎng)、百貨為首批應(yīng)用試點(diǎn)，目前用戶已有 500 余人。天虹商場(chǎng)已開通網(wǎng)上購物業(yè)務(wù)，上網(wǎng)購物的-3EDI 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心在 EDI 技術(shù)應(yīng)用發(fā)展中發(fā)揮著重要作用-EDI 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心，簡(jiǎn)稱 EDI 中心，集中處理各 EDI 用戶的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及 E

8、DI信息，并將其翻譯、分發(fā)至目的方。它一般不是一個(gè) EDI 的用戶，只是作為 EDI業(yè)務(wù)的第三中介方，向 EDI 的用戶提供 EDI 增值網(wǎng)服務(wù)、信息服務(wù)以及其他 EDI業(yè)務(wù)服務(wù)等，是 EDI 用戶之間聯(lián)接的主要方式。EDI 服務(wù)中心不僅是一個(gè)大型的信息交換中心，必須提供完整的 EDI 服務(wù)，必須保障信息交換的可靠性，還具有性和，能起信息機(jī)構(gòu)的作用等。所以 EDI 中心建設(shè)和運(yùn)行在我國EDI 應(yīng)用發(fā)展中十分重要。-我國目前的 EDI 中心建設(shè)已有初步發(fā)展際營運(yùn)的 EDI 中心，國內(nèi)其他城市，主要在省 EDI 中心是我國首家投入實(shí)、大連、青島、等較也有一部分 EDI 中心開始實(shí)際運(yùn)營，有的 ED

9、I 中心已經(jīng)擁有 200 多家用戶，這些 EDI 中心的建成營運(yùn)，將把我國的 EDI 應(yīng)用推向一個(gè)新的EDI 用戶受益匪淺。，使廣大二、我國 EDI 技術(shù)應(yīng)用中存在-近幾年來，雖然 EDI 在我國發(fā)展非常迅速，并日益顯示出巨大的優(yōu)越性，各方面也都很重視，但從用戶方面的研究表明，仍然存在一系列問題有待進(jìn)一步解決。-1EDI 用戶應(yīng)用 EDI 技術(shù)，不重視效益分析-筆者曾在范圍內(nèi)對(duì) 40 多家 EDI 用戶和 EDI 中心進(jìn)行了，從情況看，80以上的企業(yè)用戶在應(yīng)用 EDI 之前對(duì)其效益分析不太重視，甚至根本未作過效益分析。多數(shù)企業(yè)用戶是因滿足客戶要求、改善與顧客關(guān)系等原因而應(yīng)用 EDI 的，他們認(rèn)

10、為其效益是十分明顯的，沒有必要再花費(fèi)人力、物力去進(jìn)行專門的效益分析。還有一些企業(yè)認(rèn)為應(yīng)用 EDI，成本尚可接受，為了發(fā)展憑便作出了采用 EDI 的決策。但是，由于 EDI 在我國的應(yīng)用尚處于起步階段，大多數(shù)企業(yè)用戶和 EDI 中心都認(rèn)為實(shí)際應(yīng)用 EDI 的效益不佳或不明顯，這勢(shì)必影響 EDI技術(shù)在我國的推廣應(yīng)用。-2EDI 服務(wù)中心重復(fù)建設(shè)，功能未充分利用-EDI 服務(wù)中心的建設(shè)對(duì) EDI 技術(shù)的推廣應(yīng)用是非常重要的，但是，目前我國許多部門和地區(qū)在建設(shè) EDI 中心的過程中，在同一個(gè)地區(qū)有重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。從整體效益上看，一個(gè)地區(qū)若擁有一個(gè)較完備的 EDI 服務(wù)中心即可，沒有必要建立的中心，如山

11、東省便有 EDI 中心 56 家，僅設(shè)在青島市就有 4 家，這樣一來，分散了 EDI 業(yè)務(wù)，每家 EDI 中心都吃不飽，造成社會(huì)資源的極大浪費(fèi)。-EDI 服務(wù)中心可以充當(dāng)一個(gè)大型的信息樞紐，處理能力大，可兼容性強(qiáng)，可進(jìn)行企業(yè)與其貿(mào)易伙伴及相關(guān)機(jī)構(gòu)間的所有電子信息交換（EDI 的或非 EDI 的），而我國現(xiàn)在的 EDI 中心大部分主要解決單證傳輸問題，不能與用戶端計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)（如 EDP 等）相結(jié)合，EDI 規(guī)模效益不能充分發(fā)揮。-由于上述原因，目前許多 EDI 中心擁有的用戶都很少，不能達(dá)到規(guī)模效益，入不敷出，難以維持。一些 EDI 中心雖然給用戶以最大的不能達(dá)到維持 EDI 服務(wù)中心正常運(yùn)

12、行的規(guī)模效益要求。政策，但用戶數(shù)仍-3節(jié)約人力與富余的-在中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分和部門認(rèn)為，EDI 確實(shí)能給企業(yè)帶來好處，但這部分大多是國有企業(yè)，較多，實(shí)現(xiàn) EDI 后富余無法安置是一大問題。這極大地限制了 EDI 技術(shù)的推廣應(yīng)用。-4EDI 系統(tǒng)未能和企業(yè)計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)結(jié)合，給企業(yè)造成額外負(fù)擔(dān)-目前，許多企業(yè)的 EDI 技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng)未能和企業(yè)的計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)聯(lián)接，企業(yè)要專門購置設(shè)備去處理數(shù)量不多的 EDI 單證傳輸，對(duì)企業(yè)整體效益有影響甚至無明顯經(jīng)濟(jì)效益，在中發(fā)現(xiàn)，許多用戶均反映出這一點(diǎn)。如某用，用于 EDI 應(yīng)用的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)不能火車站貨運(yùn)系統(tǒng)由于訂單極少，又要支同時(shí)進(jìn)行其他工作，因此

13、后來干脆放棄 EDI 應(yīng)用而用作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等。而且，已開發(fā)有 EDP 系統(tǒng)的用戶，它們?cè)陂_發(fā) EDP 時(shí)并沒有考慮到 EDI 的應(yīng)用，其中一些 EDP 系統(tǒng)已不能適應(yīng) EDI 應(yīng)用的要求，需要對(duì) EDP 系統(tǒng)重組。-5訂單數(shù)量少，無法發(fā)揮規(guī)模效益-無論是 EDI 服務(wù)中心，還是企業(yè)用戶，目前均存在用戶不多、訂單數(shù)量較少，常處于入不敷出的地步，僅每月承擔(dān)的租費(fèi)也都是比較昂貴的。-6自上而下的協(xié)調(diào)仍然不夠深入細(xì)致、效率低下-由于條塊分割嚴(yán)重，行業(yè)存在，目前 EDI 主要在沿海及內(nèi)陸與迫切需要的行業(yè)中實(shí)施，其他地區(qū)和部門尤其是中小企業(yè)用戶，由于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，素質(zhì)低，EDI 技術(shù)的應(yīng)用受到種種限制，作為協(xié)

14、調(diào)主力的部門，從上至下有力的協(xié)調(diào)措施不夠。-7法律制度不健全帶來許多問題-EDI 的應(yīng)用是一種全新的電子貿(mào)易方式，被譽(yù)為無紙貿(mào)易。正由于這一特征，使 EDI 為商家?guī)砭薮罄?，也恰恰是由于這一特征，卻給現(xiàn)行的法律帶來了許多難以克服的，因?yàn)楝F(xiàn)行法律的許多規(guī)定都是適用于傳統(tǒng)紙面貿(mào)易的。好在今年九屆二次會(huì)議通過了新的中民合同法，該合同定：包括電報(bào)、電傳、電子和電子郵件在內(nèi)的數(shù)據(jù)電文都屬于合同的形式。這說明新合同法充分考慮到了的發(fā)展對(duì)未來生活的影響，也為電子商務(wù)的發(fā)展打下了法律基礎(chǔ)。-8基于ernet 的電子商務(wù)的興起，使人們對(duì) EDI 的未來缺乏足夠的信心-ernet 具有普及性、集成多業(yè)務(wù)以及低

15、的優(yōu)點(diǎn)，因而，基于ernet的電子商務(wù)越來越被大多數(shù)企業(yè)所接受，進(jìn)行企業(yè)與消費(fèi)者、企業(yè)與企業(yè)之間的網(wǎng)上交易，而且能夠帶來如 EDI 一樣的好處。但是，ernet 的開放性、松散性、不設(shè)防性所帶來的不安全性，使基于ernet 的 EDI 的應(yīng)用受到了很大局限，而目前 EDI 的費(fèi)用較高，操作較復(fù)雜，這就使人們對(duì) EDI 的未來缺乏足夠的信心，限制了 EDI 技術(shù)的推廣應(yīng)用。三、我國推廣應(yīng)用 EDI 技術(shù)的對(duì)策探討-1應(yīng)有的、可的 EDI 管理政策-在 EDI 的實(shí)施中，部門的推動(dòng)和督促是非常重要的，過去，雖然已采取了種種推廣措施，但力度仍然不夠，必須注意以下幾點(diǎn)：-（1）-作為經(jīng)濟(jì)在較上高度重視

16、，采取措施，積極引導(dǎo)。，要采取有力措施讓全社會(huì)都認(rèn)識(shí)到，EDI 的實(shí)施關(guān)系到整個(gè)國民次上的發(fā)展，關(guān)系到企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)率的提高，并引導(dǎo)各方力量積極參與 EDI 的全面實(shí)現(xiàn)，甚至在某些領(lǐng)域由強(qiáng)制實(shí)行 EDI 也是必要的。-（2）制訂計(jì)劃，穩(wěn)妥發(fā)展。-在八五期間，EDI 應(yīng)用的試點(diǎn)工程等已有了初步發(fā)展，但目前仍存在著種種問題，需要各級(jí)部門都能制定一個(gè)切實(shí)可行的發(fā)展計(jì)劃，逐步發(fā)展，不能操之過急，也不能舉步不前。在具體實(shí)施上要分步驟進(jìn)行，應(yīng)該首先集中力量去推動(dòng)那些最有可能率先使用 EDI 的行業(yè)、部門和企業(yè)行動(dòng)起來。這些企業(yè)并不一定都是大企業(yè)，事實(shí)上中小企業(yè)也需要借助 EDI 等電子商務(wù)促使自己的產(chǎn)品

17、更加廣闊的市場(chǎng)，因此也許某些中小型企業(yè)發(fā)展 EDI 的積極性會(huì)更高一些。總之，應(yīng)該選擇那些市場(chǎng)比較廣闊、市場(chǎng)變化比較大、變動(dòng)頻率比較快的企業(yè)，或產(chǎn)品本身內(nèi)容和形式比較豐富、變動(dòng)比較大的企業(yè)，或業(yè)務(wù)比較復(fù)雜、時(shí)間要求比較高的企業(yè)，促使其盡快使用 EDI 處理業(yè)務(wù)。-（3）借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，對(duì)實(shí)施 EDI 的行業(yè)和企業(yè)制定政策。-為了促使通過電子技術(shù)進(jìn)行國際交易的企業(yè)能夠順利地越過本國國界，在其他國家搶占市場(chǎng)，1998 年 5 月 20 日，促使 132 個(gè)世界貿(mào)易組織成員國的部長(zhǎng)們達(dá)成一致，通過了ernet 貿(mào)易零關(guān)稅狀態(tài)至少一年的協(xié)議。同年 9 月 4用數(shù)字簽名方式簽署一項(xiàng)電子商務(wù)聯(lián)合協(xié)議，要求兩

18、日，國和愛爾蘭 支持使用電子簽名對(duì)電子交易免稅、提倡電子商務(wù)的保持透明、一致和中立等。我國必須正視這種形勢(shì)，主動(dòng)地對(duì)從事電子交易的企業(yè)實(shí)行、利率等政策，以適應(yīng)國際貿(mào)易的新形勢(shì)。-但是，在制定政策，鼓勵(lì)企業(yè)使用 EDI 的同時(shí)，也要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)與調(diào)控，保證 EDI 運(yùn)行結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，比如對(duì) EDI 服務(wù)中心重復(fù)建設(shè)快調(diào)整解決。就應(yīng)盡-（4）進(jìn)一步加大制定 EDI 標(biāo)準(zhǔn)的工作力度。-對(duì)于 EDI 的長(zhǎng)期發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)是準(zhǔn)，并不斷完善。的，有關(guān)部門需要進(jìn)一步制定各種標(biāo)-（5）積極支持 EDI 推廣應(yīng)用的技術(shù)研究-EDI 的推廣應(yīng)用，必須有簡(jiǎn)便易行的實(shí)現(xiàn)辦法和機(jī)制，ernet 為在我國迅速推廣 EDI 應(yīng)用帶來了難逢的機(jī)遇。有關(guān)部門應(yīng)該積極研究，較好地解決ernet 的開放性、松散性、不設(shè)防性所帶來的不安全性，為使用基于ernet 的 EDI 創(chuàng)造有利條件。-2盡快制定有關(guān) EDI 運(yùn)行的法律保障體系，創(chuàng)造一個(gè)面向市場(chǎng)的商業(yè)環(huán)境-為了保護(hù)公平交易、保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)消費(fèi)者免受之苦，保護(hù)知