進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)綠色電力消費(fèi)潛力實(shí)施方案

1、進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)綠色電力消費(fèi)潛力實(shí)施方案牢牢把握目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品和 主要矛盾、突出問(wèn)題，加強(qiáng)改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難和試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)有 條件的地區(qū)和行業(yè)先行先試、探索經(jīng)驗(yàn)。一、組織實(shí)施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿促進(jìn)綠色消費(fèi)各方面和 全過(guò)程。各地區(qū)要切實(shí)承當(dāng)主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際抓緊抓好貫徹落實(shí)， 不斷完善體制機(jī)制和政策支持體系。各有關(guān)部門要積極按照職能分工 加強(qiáng)協(xié)同配合，努力形成政策和工作合力，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)。國(guó)家 開(kāi)展改革委要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和催促指導(dǎo)，充分發(fā)揮完善促進(jìn)消費(fèi)體制 機(jī)制部際聯(lián)席會(huì)議制度作用，會(huì)同相關(guān)部門統(tǒng)籌推進(jìn)本方案組織實(shí)施。開(kāi)展試點(diǎn)示范。組織開(kāi)展促

2、進(jìn)綠色消費(fèi)試點(diǎn)示范工作，鼓勵(lì)具備 條件的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)先行先試、走在前列，積極探 索有效模式和有益經(jīng)驗(yàn)。廣泛開(kāi)展創(chuàng)立節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色 社區(qū)、綠色出行等行動(dòng)。強(qiáng)化宣傳教育。弘揚(yáng)勤儉節(jié)約等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育全民綠 色消費(fèi)意識(shí)和習(xí)慣，厚植綠色消費(fèi)社會(huì)文化基礎(chǔ)。推進(jìn)綠色消費(fèi)宣傳 教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，引導(dǎo)職工、 學(xué)生和居民開(kāi)展節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電、綠色出行、綠色購(gòu)物等綠色消費(fèi) 實(shí)踐。綜合運(yùn)用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等各類媒介， 探索采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，加大綠色消費(fèi)公益宣傳，及時(shí)、準(zhǔn)確、 生動(dòng)地向社會(huì)公眾和企業(yè)做好政策宣傳解讀，切實(shí)提高

3、政策知曉度。注重經(jīng)驗(yàn)推廣。及時(shí)總結(jié)推廣各地區(qū)各有關(guān)部門和市場(chǎng)主體促進(jìn) 綠色消費(fèi)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，探索編制綠色消費(fèi)開(kāi)展年度報(bào)告。持續(xù)開(kāi) 展全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日、六五環(huán)境日等活動(dòng)，鼓勵(lì)地方政府 和社會(huì)機(jī)構(gòu)組織舉辦以綠色消費(fèi)為主題的論壇、展覽等活動(dòng)，助力綠 色消費(fèi)理念、經(jīng)驗(yàn)、政策等的研討、交流與傳播，促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)品 和服務(wù)推廣使用。二、強(qiáng)化綠色消費(fèi)科技和服務(wù)支撐推廣應(yīng)用先進(jìn)綠色低碳技術(shù)。引導(dǎo)企業(yè)提升綠色創(chuàng)新水平，積極 研發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)適用的綠色低碳技術(shù)，大力推行綠色設(shè)計(jì)和綠色制造, 生產(chǎn)更多符合綠色低碳要求、生態(tài)環(huán)境友好、應(yīng)用前景廣闊的新產(chǎn)品 新設(shè)備，擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給。推廣低揮發(fā)性有機(jī)物含量

4、產(chǎn)品生產(chǎn)、 使用。加強(qiáng)低碳零碳負(fù)碳技術(shù)、智能技術(shù)、數(shù)字技術(shù)等研發(fā)推廣和轉(zhuǎn) 化應(yīng)用，提升餐飲、居住、交通、物流和商品生產(chǎn)等領(lǐng)域智慧化水平 和運(yùn)行效率。推動(dòng)產(chǎn)供銷全鏈條銜接暢通。推行涵蓋上中下游各主體、產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)的全生命周期綠色供應(yīng)鏈制度體系，推動(dòng)電子商務(wù)、商貿(mào)流通 等綠色創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)上游供應(yīng)商和服務(wù)商生產(chǎn)領(lǐng)域綠色化改造， 鼓勵(lì)下游企業(yè)、商戶和居民自覺(jué)開(kāi)展綠色采購(gòu)，激發(fā)全社會(huì)生產(chǎn)和消 費(fèi)綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù)的內(nèi)生動(dòng)力。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)率先推進(jìn)綠色供應(yīng) 鏈轉(zhuǎn)型。加快開(kāi)展綠色物流配送。積極推廣綠色快遞包裝，引導(dǎo)電商企業(yè)、 快遞企業(yè)優(yōu)先選購(gòu)使用獲得綠色認(rèn)證的快遞包裝產(chǎn)品，促進(jìn)快遞包裝 綠色轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)企業(yè)

5、使用商品和物流一體化包裝，更多采用原箱發(fā)貨, 大幅減少物流環(huán)節(jié)二次包裝。推廣應(yīng)用低克重高強(qiáng)度快遞包裝紙箱、 免膠紙箱、可循環(huán)配送箱等快遞包裝新產(chǎn)品，鼓勵(lì)通過(guò)包裝結(jié)構(gòu)優(yōu)化 減少填充物使用。加快城鄉(xiāng)物流配送體系和快遞公共末端設(shè)施建設(shè)， 完善農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新綠色低碳、集約高效的配送模式，大力開(kāi)展 集中配送、共同配送、夜間配送。拓寬閑置資源共享利用和二手交易渠道。有序開(kāi)展出行、住宿、 貨運(yùn)等領(lǐng)域共享經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)閑置物品共享交換。積極開(kāi)展二手車經(jīng)銷 業(yè)務(wù)，推動(dòng)落實(shí)全面取消二手車限遷政策，進(jìn)一步擴(kuò)大二手車流通。 積極開(kāi)展家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品和服裝等二手交易，優(yōu)化交易環(huán)境。允 許有條件的地區(qū)在社區(qū)周邊空閑土地

6、或劃定的特定空間有序開(kāi)展舊貨 市場(chǎng)，鼓勵(lì)社區(qū)定期組織二手商品交易活動(dòng)，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)居民家庭閑 置物品交易和流通。規(guī)范開(kāi)展二手商品在線交易，加強(qiáng)信用和監(jiān)管體系建設(shè)，完善交易糾紛解決規(guī)那么。鼓勵(lì)二手檢測(cè)中心、第三方評(píng)測(cè)實(shí) 驗(yàn)室等配套開(kāi)展。構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系。將廢舊物資回收設(shè)施、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車 回收拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等納入相關(guān)規(guī)劃，保障合理用地需求，統(tǒng)籌推進(jìn)廢 舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)與生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”，合理布局、規(guī)范 建設(shè)回收網(wǎng)絡(luò)體系。放寬廢舊物資回收車輛進(jìn)城、進(jìn)小區(qū)限制并規(guī)范 管理，保障合理路權(quán)。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式。加強(qiáng)廢舊家電、 消費(fèi)電子等耐用消費(fèi)品回收處理，鼓勵(lì)家電生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展回收目標(biāo)

7、責(zé) 任制行動(dòng)。因地制宜完善鄉(xiāng)村回收網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)城鄉(xiāng)廢舊物資循環(huán)利用 體系一體化開(kāi)展。推動(dòng)再生資源規(guī)模化、規(guī)范化、清潔化利用，促進(jìn) 再生資源產(chǎn)業(yè)集聚開(kāi)展。加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、報(bào)廢 船舶、廢鉛蓄電池等拆解利用企業(yè)規(guī)范管理和環(huán)境監(jiān)管，依法查處違 法違規(guī)行為。穩(wěn)步推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。三、進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)綠色電力消費(fèi)潛力落實(shí)新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制要求， 統(tǒng)籌推動(dòng)綠色電力交易、綠證交易。引導(dǎo)用戶簽訂綠色電力交易合同, 并在中長(zhǎng)期交易合同中單列。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、大型國(guó)有企業(yè)、跨 國(guó)公司等消費(fèi)綠色電力，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)外向型企業(yè)較多、 經(jīng)濟(jì)承受能力較強(qiáng)的地區(qū)逐步提

8、升綠色電力消費(fèi)比例。加強(qiáng)高耗能企業(yè)使用綠色電力的剛性約束，各地可根據(jù)實(shí)際情況制定高耗能企業(yè)電 力消費(fèi)中綠色電力最低占比。各地應(yīng)組織電網(wǎng)企業(yè)定期梳理、公布本 地綠色電力時(shí)段分布，有序引導(dǎo)用戶更多消費(fèi)綠色電力。在電網(wǎng)保供 能力許可的范圍內(nèi)，對(duì)消費(fèi)綠色電力比例較高的用戶在實(shí)施需求側(cè)管 理時(shí)優(yōu)先保障。建立綠色電力交易與可再生能源消納責(zé)任權(quán)重掛鉤機(jī) 制，市場(chǎng)化用戶通過(guò)購(gòu)買綠色電力或綠證完成可再生能源消納責(zé)任權(quán) 重。加強(qiáng)與碳排放權(quán)交易的銜接，結(jié)合全國(guó)碳市場(chǎng)相關(guān)行業(yè)核算報(bào)告 技術(shù)規(guī)范的修訂完善，研究在排放量核算中將綠色電力相關(guān)碳排放量 予以扣減的可行性。持續(xù)推動(dòng)智能光伏創(chuàng)新開(kāi)展，大力推廣建筑光伏 應(yīng)用，加快提升居民綠色電力消費(fèi)占比。四、主要目標(biāo)到2025年，綠色消費(fèi)理念深入人心，奢侈浪費(fèi)得到有效遏制，綠 色低碳產(chǎn)品市場(chǎng)占有率大幅提升，重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型取