項目建設環(huán)境保護管理程序

1、2000萬噸/年重油加工項目項目建設環(huán)境保護管理程序文件編號：HSE-PR-0006目錄 TOC o 1-5 h z 目的 1范圍 1定義 錯誤！未定義書簽。職責 1HSE管理部 1設計管理部 1工程管理部 2綜合管理部 2計劃控制部 2商務部 2質量管理部 2PMT 2監(jiān)理單位 3施工承包商 3廢棄物處置承包商 3指導 3基本要求 3環(huán)境保護“三同時”管理 4環(huán)境因素識別評價 5環(huán)境監(jiān)測 5“三廢”處理 6海上作業(yè)環(huán)境保護 7泄漏處理 7噪音控制 7放射性污染防治 8清潔生產 8環(huán)境管理程序HSE-PR-0006 Rev0 TOC o 1-5 h z 環(huán)境應急 9參考文件 9附件 9附件1:

2、危險廢物轉移聯(lián)單 1001目的為規(guī)范石化工程建設期環(huán)境保護，控制環(huán)境污染風險，明確環(huán)境保護的管理范圍、 職責和要求,特制定本程序。2范圍本程序適用于石化項目各部門、單位及施工承包商。3定義HSE職業(yè)衛(wèi)生、安全、環(huán)境保護。PMT :項目管理團隊。HAZOP :危險與可操作性分析。4職責HSE管理部是環(huán)境保護的歸口管理部門，負責制定與修訂環(huán)境保護管理程序。負責監(jiān)督項目環(huán)保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的落實。負責組織對環(huán)境污染的監(jiān)測工作，監(jiān)督“三廢”治理和噪聲防治等措施落實，提出環(huán)保達標指標，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。監(jiān)督項目建設中環(huán)境因素的識別、評價、控制措施的落實。負責組織對環(huán)境污染

3、事故的調查、處理及上報工作，在授權范圍內進行處理或提出處理意見。負責環(huán)境保護技術及科研的管理工作。負責與地方環(huán)境保護行政部門的溝通與協(xié)調。根據本程序要求對各單位、承包商進行監(jiān)督、檢查和考核。設計管理部負責組織建設項目環(huán)保設施的設計。負責提供環(huán)保設施、設備、裝備等的技術支持和技術管理。負責組織清潔生產各項技術措施的落實。負責環(huán)保設施設計管理資料的歸檔與傳遞。工程管理部負責組織建設項目環(huán)保設施的施工和驗收。負責組織臨設環(huán)保設施的落實和管理。負責組織承包商落實施工現場環(huán)保設施和環(huán)保管理，對存在的問題提出整改要求，并督促落實。負責組織對環(huán)境突發(fā)事件的應急響應。綜合管理部負責辦公場所環(huán)保責任的落實，環(huán)保

4、設施的管理。負責監(jiān)督后勤單位環(huán)境保護措施的落實。負責環(huán)境突發(fā)事件應急狀態(tài)下的對外聯(lián)絡、協(xié)調、信息溝通和信息發(fā)布。計劃控制部負責落實項目環(huán)保設施“三同時”的投資和進度計劃，并確保按計劃實施。參與項目環(huán)保方面的專業(yè)驗收工作。商務部負責環(huán)保設施、材料的采購管理，并提供合格證、檢驗報告等。負責監(jiān)督采購物資倉儲設施和采購環(huán)節(jié)環(huán)保措施的落實。負責管理責任范圍環(huán)保責任的落實。質量管理部參與環(huán)保設施專項驗收，組織提供職責范圍內環(huán)保設施的質量控制資料。PMT具體負責所屬區(qū)域環(huán)保設施“三同時”的管理。負責落實本單位環(huán)保管理責任。負責所屬區(qū)域內環(huán)境事件的應急處置。負責組織項目建設中環(huán)境因素的識別、評價和控制措施的落

5、實。負責所屬區(qū)域內環(huán)保設施和環(huán)保管理的監(jiān)督和檢查，對存在的問題提出整改要求，并督促落實。監(jiān)理單位負責項目建設期的環(huán)境監(jiān)理工作。負責建設項目環(huán)保設施施工質量、進度的監(jiān)督管理，并參與驗收。負責審查監(jiān)理責任范圍內承包商的環(huán)保措施、方案等，監(jiān)督落實，并對其實施效果進行驗證。負責檢查、督促承包商嚴格執(zhí)行本程序，對存在問題提出整改要求，并督促落實。施工承包商嚴格執(zhí)行本程序的要求，落實各級環(huán)保責任。負責組織進行項目建設中環(huán)境因素的識別、評價，制定并落實控制措施。負責編制環(huán)保管理制度和應急預案，落實環(huán)保措施，并確保其實施效果。嚴格按環(huán)保設施的設計要求組織施工，確保施工質量和進度要求。負責組織檢查并整改存在的問

6、題。廢棄物處置承包商負責委托范圍內建筑垃圾和廢棄物的處置，并符合國家標準規(guī)范的要求。負責組織檢查并整改存在的問題。5指導基本要求按“誰主管，誰負責”的原則，各單位、承包商各級行政正職是本單位環(huán)保第一責任人， 對本單位的環(huán)保工作全面負責。各單位、承包商應將環(huán)保管理納入HSK諾書。建設項目應當滿足國家和省環(huán)保法規(guī)的要求，并滿足集團公司HSE管理、清潔生產技術、環(huán)境風險、污染物總量控制的總體要求。承包商應當加強污染治理、廢物處置和生態(tài)保護等環(huán)境保護設施的管理，建立健全環(huán)保管 理組織機構，以及崗位責任制、操作規(guī)程和環(huán)境監(jiān)測等規(guī)章制度。環(huán)保設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，并通過政

7、府環(huán)境管理 部門的審查和驗收。未經HSE管理部許可，環(huán)境保護設施不得擅自閑置、停運或者拆除。承包商應進行環(huán)境因素識別和評價，對與重要環(huán)境因素有關的作業(yè)活動進行重點控制，并 制定和落實相應的措施方案。承包商在施工作業(yè)活動中應減少對原有土壤、植被、動物、水體、大氣等的影響，并采取必要的措施加以保護。建設現場有污染物排向水體、土壤和大氣時，應按國家或地方相關標準要求 達標排放。產品和原材料在貯存、搬運及運輸過程中，應嚴格遵守國家的相關規(guī)定和倉儲技術規(guī)范，按照操作規(guī)范進行操作，倉儲要符合倉儲條件和儲存要求，存儲量不得超過最大安全儲存量，搬運時要輕拿輕放，保證包裝完好，運輸時應加蓋必要的防護設施，防止造

8、成環(huán)境污染?？赡軐χ車獠凯h(huán)境造成破壞或影響的施工生產性噪聲、光、振動、射線、粉塵、毒物等污染源，應采取相應的保護措施。各單位、承包商應對可能造成重大環(huán)境影響的設備采取相應措施進行管理，如對噪聲采 取隔音、吸音等措施防止噪聲超標；對于跑、冒、滴、漏等現象采用設置收集槽等方式進行收集。12 海上作業(yè)嚴禁隨意傾倒和排放廢物和垃圾，廢棄物的處置應運至陸地由廢棄物處置承包商處置。施工過程中產生的廢棄物和垃圾等，應委托經石化公司資格認可的廢棄物處置承包商處置，危險廢棄物處置聯(lián)單須經 HSEf理部審批，產生廢棄物的承包商支付處置費用。廢棄物處置承包商在處理廢棄物過程中應滿足國家有關標準規(guī)范的要求。產生危險

9、廢棄物的承包商應建立危險廢棄物處置臺賬。各單位、承包商應當制定并完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案，明確責任，配備應急設備和物資，提高應對突發(fā)環(huán)境事件的能力。使用或儲存危險化學品的單位、承包商應建立環(huán)境應急處置預案。各單位、承包商應定期組織環(huán)境保護與環(huán)境事件應急處置的專項培訓。項目建成投用應依法申請辦理排污許可證。承包商應按要求實施環(huán)境監(jiān)測工作，建立監(jiān)測臺賬，發(fā)現超標現象應制定并落實相應的防控措施。各單位、承包商應按要求組織環(huán)保檢查，及時整改存在的問題。HSEt理部負責每年組織環(huán)境滿意程度調查。環(huán)境保護“三同時”管理項目（工程）在可行性研究（論證）、初步設計、施工建設過程中，要認真執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”

10、有關規(guī)定，保證在設計中采用技術可靠、工藝先進的設施，將建設、生產過程中對周圍 環(huán)境產生的危害降到最低程度。在可行性論證階段，設計管理部負責組織編制環(huán)境影響評價報告，項目的環(huán)境影響評價工 作，由取得相應資格證書的單位承擔。在項目設計過程中，設計單位應對所設計內容有可能造成環(huán)境影響的因素（危險源）進行識別和評價，并根據環(huán)境影響評價結論制定控制措施。設計階段，設計管理部應當按照環(huán)境保護設計規(guī)范的要求，組織編制環(huán)境保護設計篇章， 并依據經批準的項目環(huán)境影響報告書及批復意見書，在設計中落實防治環(huán)境污染和生態(tài)保護的措 施。工程管理部、PMT監(jiān)理單位應對承包商環(huán)境保護設施的施工實行有效的管理和全程監(jiān)控， 確

11、保施工質量符合設計標準的要求。承包商嚴格按施工圖紙和設計要求施工，保證工程質量，確保環(huán)境設施與主體工程同步實 施。工程管理部負責組織項目環(huán)保設施的“中間交接”工作，確保環(huán)保設施與主體工程同時投入使用，并通過政府主管部門的審查和驗收。具體要求見建設項目“三同時”管理程序 。環(huán)境因素識別評價建設項目環(huán)境影響評價文件未經環(huán)境保護行政主管部門審查或者審查未予批準的，不得開工建設。各單位、承包商應組織全員進行環(huán)境因素識別，盡可能將管理責任范圍內所有能夠控制的 或施加影響的環(huán)境因素全部識別出來，并加以評價。承包商應在項目啟動前進行環(huán)境因素識別評價，所有能夠控制的或施加影響的環(huán)境因素都 應制定控制措施，納入

12、HSE風險控制計劃書并落實。對識別評價出的重要環(huán)境因素，各單位和承包商須通過制定目標指標、控制措施和管理方 案，加強運行控制，實施監(jiān)測，制定應急方案等多種方式將其納入控制。環(huán)境監(jiān)測承包商應配備監(jiān)測儀器或委托有資質的機構對施工現場的噪音、粉塵、非甲烷總燒、化學耗氧量（COD等進行監(jiān)測。監(jiān)測頻次由HSE管理部根據監(jiān)督管理的需要確定。下列場所應設置監(jiān)測點：1、樁基作業(yè)場所、管線吹掃應進行噪音監(jiān)測；2、切割、打磨、噴砂拋丸場所應進行粉塵和噪音監(jiān)測；3、設備、管線酸洗、鈍化、脫脂等廢水排放應進行廢水排放監(jiān)測;4、污水總排出口應進行水質監(jiān)測；5、相關且適用的環(huán)境法律、法規(guī)要求的監(jiān)測點。承包商應將監(jiān)測記錄作

13、為月報的附件，上報HSE管理部?！叭龔U”處理廢物管理應當符合環(huán)境保護法律法規(guī)和相關標準規(guī)范的要求。產生的危險廢物，必須按照國家有關規(guī)定處置，不得擅自傾倒、堆放。轉移、處置危險廢物，必須按照國家有關規(guī)定執(zhí)行危險廢物轉移聯(lián)單制度。并委托經石化 公司資格認可的危險廢棄物處置承包商處置，未經許可不得轉移。各單位、承包商應對本單位作業(yè)活動、生活服務過程中產生的廢棄物的處理、處置、拉運 和利用情況進行統(tǒng)計和管理。按國家危險廢物名錄要求識別出本單位的危險廢物，并建立臺帳。各單位、承包商必須對本單位各類廢棄物按規(guī)定進行分類標識、儲存，并定期進行檢查。承包商在施工現場設立三類廢棄物臨時堆場，分別用于存放危險廢棄

14、物、建筑施工垃圾和 生活垃圾。臨時堆場設圍墻、圍堰，并設醒目的標識。參與本項目危險廢物回收、處置利用的承包商，須經HSE管理部資質審查并備案。承運廢棄物的車輛、駕駛員須資質證件齊全，并按道路運輸相關規(guī)定要求承運，嚴禁自行 處理廢棄物，拉運危險廢物的車輛必須配備應急防護用品。垃圾運送應采用密閉式車輛或進行有效遮蓋，防止沿途灑落，造成污染。醫(yī)療急救點要指定地點、明確標識、密閉存放醫(yī)療廢物，將醫(yī)療廢物送到具有醫(yī)療廢物處 置資質的單位處置，嚴禁丟棄醫(yī)療廢物或自行處理醫(yī)療廢物。各種油料必須存放在容器內，廢油應及時回收集中儲存，嚴禁就地傾倒，油料對地面造 成污染時應采取措施進行清理。防腐保溫用油漆、巖棉、

15、絕緣脂和易產生粉塵的材料等應妥善保管，對現場地面或設施造成污染時應及時清理。施工現場（道路、廁所）每天應有專人打掃并保持清潔，化糞池要定期進行清理，并做好消毒工作。廢水排放實行清污分流的原則，嚴禁工業(yè)廢水管線、雨水管線和生活污水管線互竄，推 行清潔生產，節(jié)約用水，減少排污。5.5.14準。各單位、承包商應對廢水排放及治理進行控制管理，廢水排放必須達到國家污水排放標各類生活污水應排放到指定的排水渠（管）內，不得隨意增加排放口（或排放點），嚴禁無組織排放，生活污水處理費用由排污單位承擔。地下排污系統(tǒng)必須保證暢通，無雜物。施工泥漿水嚴禁直接排入污水管網系統(tǒng)，嚴禁因 綠化、施工覆蓋或掩埋下水井。各單位

16、、承包商負責對責任范圍內的工業(yè)廢水、生活污水及雨水客井進行明確標識，負 責對責任區(qū)域內排污系統(tǒng)的管理、檢查、維護，并做好相應記錄。施工過程中產生的不回收的生活垃圾和工業(yè)垃圾出場，須辦理垃圾出門單，經單項工程承包商負責人員批準后方可出場，具體要求見出入場/區(qū)管理程序。海上作業(yè)環(huán)境保護海上作業(yè)施工船舶應嚴格執(zhí)行船舶防污染國際公約的要求，防止由船舶營運排油和各種事故溢油造成的污染。施工船舶必須配置足夠使用的堵漏器材、油污水分離器、糞便柜粉碎泵、吸油氈等環(huán)保設施。海上作業(yè)施工船舶的生活污水和生活垃圾，應運回岸上集中處理。海上作業(yè)所產生的施工垃圾應及時回收，運回岸上集中處理。嚴禁向海上隨意傾倒垃圾廢物，

17、污染海域。泄漏處理承包商在開始作業(yè)前應制定可能發(fā)生的泄漏/異常排放的應急處置方案，準備好泄漏控制設備和材料。嚴格控制各種機械設備廢煙廢氣的排放及油料（油污）的滴漏，未經允許不得在現場進行有可能造成環(huán)境影響的設備維修工作。如果發(fā)生泄漏，應立即通知現場負責人并及時采取處理措施，在采取控制措施時，要穿戴適當的個人防護用品，并對可能受影響的區(qū)域進行隔離和應急監(jiān)測，設置警示標識和圍護，防止他人進入。噪音控制承包商在組織施工活動時，應盡可能減少噪聲的產生，如有強噪聲源并伴有其它污染源時，應采取遠離人員聚集區(qū)或隔離措施降低噪聲。當確定有產生大量噪聲的工作時，承包商應恰當地評估其對周圍環(huán)境和人員產生的影響。并

18、根據評估超標情況，采取適當的措施降低噪聲，減少對公眾的干擾。承包商應在有產生環(huán)境噪聲的場所設置明顯的警示標志（如佩戴聽力保護），提醒進入人員使用個人聽力防護用品；每個進入現場工作的人員必須按照噪聲危害標識使用合適的個人保護用 品。嚴格按照噪聲標準控制工人在高噪聲環(huán)境內作業(yè)的時間。作業(yè)現場的噪音超過 85分貝時，承包商應采取消音、隔音、改變施工方法或調整作業(yè)時間的辦法降低噪音對人員和環(huán)境的影響。當作業(yè)區(qū)噪聲超過85分貝，除有防護措施的作業(yè)人員外，其余人員應撤離現場。裝置、設備有高噪聲的排放口應安裝消聲設施。具體要求見噪聲控制管理程序。放射性污染防治使用放射源的承包商應當建立專門的管理制度并編制應

19、急處理預案，嚴格監(jiān)督檢查，有效防止因泄漏或丟失等造成環(huán)境污染。石化項目范圍內的放射源不使用期間統(tǒng)一存放管理。射線作業(yè)必須辦理射線作業(yè)許可證。放射作業(yè)場所應當劃出安全防護區(qū)域，設置輻射警示標志，必要時應設專人警戒。涉及到放射性同位素跨地區(qū)使用的，應當向省環(huán)境保護行政主管部門備案。應定期對射線裝置、射源庫周圍環(huán)境進行輻射監(jiān)測，防止發(fā)生放射性污染。承包商應當定期對放射場所進行監(jiān)測檢查，發(fā)現問題及時進行整改。發(fā)生輻射事故后，承包商應當啟動應急預案，采取應急措施，并向當地公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生行政主管部門和上級單位報告。具體要求見射線作業(yè)安全管理程序。清潔生產設計管理部應督促設計單位嚴格執(zhí)行國家環(huán)境保護產

20、業(yè)政策和清潔生產技術標準，優(yōu)先采用資源利用率高以及污染物產生量少的清潔生產技術、工藝和設備，最大限度地減少技術和產品的環(huán)境風險，禁止選用高消耗、高排放、低效益的落后生產工藝和設備。建設項目進行環(huán)境影響評價時，應包括清潔生產章節(jié)，對原料使用、資源消耗、資源綜合利用以及污染物產生等進行分析論證。在進行項目建設和技術改造中應當采取以下清潔生產措施：1、采用無毒、無害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害嚴重的原料。2、采用資源利用率高、污染產生量少的工藝和設備，替代資源利用率低、污染物產生量多的工藝和設備。3、對產生的廢物、廢水和余熱等進行最大限度的綜合利用，或采用廢物、廢水回收技術進行 利用、循環(huán)

21、使用。4、采用先進的污染防治技術，保證裝置的排放達到國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準和污 染物總量控制指標。環(huán)境應急各單位、承包商應制定并完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案或處置方案，明確責任，配備應急設備和物資，提高應對突發(fā)環(huán)境事件的能力。各單位、承包商的“突發(fā)環(huán)境事件應急預案”應當報HSE管理部備案。發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故時，應當啟動應急預案，同時按照有關規(guī)定向政府有關主管部門和上級部門報告，并及時通報可能受到污染危害的單位和居民。發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，或者發(fā)生對環(huán)境可能造成影響的突發(fā)公共事件時，應當對事故現場及受影響區(qū)域進行應急監(jiān)測，并按照有關規(guī)定將監(jiān)測信息上報有關主管部門。6參考文件主席令第22號主席令第27號主席令第32號主席令第