如何運用工商管理職能優(yōu)勢支持國有企業(yè)發(fā)展

1、如何運用工商管理職能優(yōu)勢支持國有企業(yè)開展【摘要】工商行政管理部門要著力抓好思想認識的新進步，職能發(fā)揮的新擴展，支持舉措的新打破，管理效勞的新作風，在支持國企改革和開展上，作出更大成績，發(fā)揮更大作用。一、思想認識上新進步要站在講政治的高度，進一步進步搞好國企改革和開展的戰(zhàn)略意義的認識【關(guān)鍵詞】工商管理職能優(yōu)勢國企開展1增強政治觀念，進步對搞好國有企業(yè)重要性認識國有企業(yè)是建立有中國特色社會主義的重要經(jīng)濟根底，又是經(jīng)濟制度中以公有制為主體的重要組成局部，在國民經(jīng)濟開展中處于重要支柱和主導作用，是國際、國內(nèi)市場競爭中的主要主體。搞好國有企業(yè)，才能增強我國經(jīng)濟實力，國防寒力和民族凝聚力，穩(wěn)固和完善社會主

2、義制度。所以搞好國有企業(yè)不僅是一個重大的經(jīng)濟問題，也是一個重大的政治問題。國有企業(yè)是經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，能不能搞好國有企業(yè)，關(guān)系到經(jīng)濟體制的成敗，關(guān)系到社會主義制度前途命運問題。因此，我們必須增強搞好國有企業(yè)的政治責任感，盡職盡責地做好支持效勞工作。2增強效勞觀念，進步拓寬職能作用認識為國企改革和開展效勞，是工商行政管理部門的重要職責。在市場監(jiān)管執(zhí)法中，既要嚴格依法行政，又要為國企改革和開展效勞，這既是我們工作的出發(fā)點，也是我們工作的落腳點、在經(jīng)濟根底與上層建筑互相關(guān)系中，歸根到底還要靠經(jīng)濟的開展。有人認為我們做好本職工作，就是支持國企改革和開展，但對解決國企開展的難題是無能為力的。這種認

3、識是不全面的，我們要在理論中，把職能管理與效勞經(jīng)濟，把宗旨與手段融為一體，運用好，拓寬職能效勞作用，更好地為國企改革和開展效勞。3增強創(chuàng)新觀念，進步開拓開展務(wù)實認識在促進國企改革和開展上，要繼續(xù)解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，克制固步自封的思想。有人認為我們支持國企改革搞了多年，制定了假設(shè)干個支持政策措施，做了許多實際工作，過去該做的根本都做了，如今也沒有更好的招法，因此一段時間內(nèi)對支持國企改革和開展工作停滯在一般程度上，主動采取實際步驟介入不多，幫助解決實際問題也不多。我們要改革這種思想狀態(tài)，認真落實?決定?精神，進一步轉(zhuǎn)變觀念，深化實際，搞好調(diào)研，根據(jù)新的形勢任務(wù)和情況變化，完善支持國企改革和開展

4、的政策措施，扎扎實實的多做實事，幫助企業(yè)排憂解難。二、職能發(fā)揮上新擴展要圍繞國企改革和開展，進一步發(fā)揮工商行政管理職能作用在貫徹、落實推進國企改革開展的目的、任務(wù)、指導方針和政策措施動作環(huán)節(jié)中找準工商職能介入的結(jié)合。一著力選好介入國企改革和開展的結(jié)合點重點是搞好八個方面結(jié)合點工作1、結(jié)合以公有制為主體，多種所有制共同開展的新形勢，在探究公有制多種實現(xiàn)形式，大力開展股份制和混合所有制經(jīng)濟、重要企業(yè)由國家控股上發(fā)揮職能推進作用。2、要結(jié)合調(diào)整國民經(jīng)濟布局，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化晉級的開展趨勢，在所有制探究調(diào)整、進步國有經(jīng)濟控制力上發(fā)揮職能推進作用。3、要結(jié)合國有企業(yè)施行戰(zhàn)略改組，充分發(fā)揮市場機制作用的情況下

5、，在著力培育大型企業(yè)和企業(yè)集團、放開搞活中小企業(yè)，建立優(yōu)勝劣汰機制上發(fā)揮職能推進作用。4、要結(jié)合建立現(xiàn)代企業(yè)制度，在對國有大中型企業(yè)實現(xiàn)標準的公司制度改造、健全法人治理機構(gòu)，面向市場轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制上發(fā)揮推進作用。5、要結(jié)合改善國有企業(yè)資產(chǎn)負債構(gòu)造，在深化企業(yè)內(nèi)部改革，深化企業(yè)內(nèi)部改革上，幫助企業(yè)增資減債，促進債務(wù)和資產(chǎn)重組上發(fā)揮職能推進作用。6、要結(jié)合穩(wěn)定推進別離企業(yè)，辦社會職能，在繼續(xù)做好減員增效、再就業(yè)和社會保障工作，廣開就業(yè)路徑上發(fā)揮職能推進作用。7、要結(jié)合國內(nèi)外市場需求的變化，在加快國企技術(shù)進步和企業(yè)晉級，加強現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造，促進科技企業(yè)化和科技成果向現(xiàn)實消費力轉(zhuǎn)化上發(fā)揮職能推進作用。

6、8、要結(jié)合健全社會主義市場經(jīng)濟法律制度，在開展各類市場，維護經(jīng)濟秩序，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境上發(fā)揮職能推進作用。二運用工商職能支持國企改革和開展重點搞好三個方面工作1、關(guān)于市場主體準入資格。主要是支持促進國企改革和開展的新空間和新增長點，在符合根本條件的情況下，對企業(yè)設(shè)立、變更、注銷的條件及程序、名稱、經(jīng)營資格、出資方式、投資比例等一些詳細問題，從扶持培育的角度，進展詳細分析，不搞機械的死扣條款。2、關(guān)于市場行為監(jiān)管。主要是運用工商綜合職能標準國企市場行為，推進國企安康有序開展。如運用商標監(jiān)管職能國企商品的專用權(quán)；運用廣告監(jiān)管職能推進國企占領(lǐng)和開拓市場；運用合同監(jiān)管職能維護國企正當合法權(quán)益；運用市

7、場監(jiān)管職能營造良好的競爭環(huán)境；運用個私經(jīng)濟監(jiān)管職能開拓拓寬下崗職工再就業(yè)渠道等。3、關(guān)于市場交易競爭違法行為查處。主要是健全投訴舉報網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮專群結(jié)合的力量，加大公平交易，消費保護和市場監(jiān)察的力度；強化同有關(guān)部門、行業(yè)組織以及區(qū)域同行間的共管、協(xié)管、群管、聯(lián)管作用。發(fā)揮整體辦案力量，嚴厲查處各類違章違法行為，保護消費經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，維護市場公平競爭秩序。三、支持舉措上新打破要充分運用工商整體職能合力，進一步強化支持國企改革和開展的政策措施隨著國企改革和開展的深化，原有的支持開展政策措施有些已不適應(yīng)，有必要重新進展修改補充，但在修改補充時要注重把握好四條原那么。1把握三個有利于判斷是非

8、的標準針對執(zhí)法中難辦的事情和政策界限不清的問題，根據(jù)三個有利于標準進展處理，對促進國企改革開展有利的，就堅決予以支持，不要怕?lián)L險；對沒有明文規(guī)定，又不太合理的問題，不要急于操作，待研究和請示上級后再辦，不要怕告狀。違犯三個有利于標準的，有礙國企改革開展的，要果斷的予以制止，要解釋清楚，不要怕得罪人。2把握從詳細情況出發(fā)，實事求是處理問題在執(zhí)法中遇到復雜的新問題，不要推托回避矛盾，不要用老目光看新形勢，拿老方法套新事物。處理每項事務(wù)，都要根據(jù)不同情況分別對待。要敢于解放思想，勇于開拓創(chuàng)新，努力理論探究，尋找解決新途徑。要采取有原那么的放寬政策、有條件的靈敏掌握、有把握的機動處置、有范圍的變通處

9、理的方法，切忌不分青紅皂白一律對待。3把握從解決實際問題入手，真正幫助企業(yè)排憂解難企業(yè)改革開展涉及到工商行政管理職能的事項，我們?nèi)魏尾块T都要積極主動去協(xié)調(diào)。能辦的要認真辦好，有規(guī)定不能辦的耐心解釋。對企業(yè)不要講空話，也不要辦虛事，更不要隨意許愿。在支持國企改革上，要加大扶持力度，加大深化程度，加大抓實程度，實在解決問題。4把握嚴格依法行政，強化執(zhí)法監(jiān)視工作各執(zhí)法窗口單位和轄區(qū)執(zhí)法管理部門，要加強對企業(yè)法規(guī)宣傳，引導企業(yè)自覺守法、護法。努力做到事前教育防范，事中監(jiān)管標準，事后查處引導，做到防堵打治結(jié)合。要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，整治市場秩序，矯正不法行為，查處違章違法，保護正當合法權(quán)益，營造良好競爭環(huán)

10、境。對執(zhí)法人員違犯執(zhí)法規(guī)定的，要追究有關(guān)人員的責任，維護執(zhí)法的嚴肅性和權(quán)威性。四、管理效勞上新作風要深化執(zhí)法公示制的施行，進一步進步執(zhí)法程度和效勞質(zhì)量在支持國企改革開展的管理和效勞工作上，必須重點抓好四項工作。一真心實意地為支持國企改革和開展效勞我們要為企業(yè)當好公仆，承當法律問瓿，做好經(jīng)濟衛(wèi)士，塑造新的形象。主要是旗幟鮮明的政治形象，促經(jīng)濟開展的效勞形象，公開公正執(zhí)法的權(quán)威形象，文明禮貌的道德形象，敬業(yè)奉獻的廉政形象。我們要忠誠的為企業(yè)改革開展效勞，做到便捷效勞企業(yè)，接待熱情周到，咨詢耐心細致，辦事認真高效，處分公開公正等，使企業(yè)快樂滿意，感受到我們接待熱心，效勞滿意，辦事放心，處分順心服氣。

11、二全面施行工商執(zhí)法公示制全系統(tǒng)在行政執(zhí)法，政務(wù)保障、事務(wù)效勞等三個方面實行了公示制，進一步標準執(zhí)法和辦事行為。我們將支持改革開展的政策措施向企業(yè)公示，做到內(nèi)容簡潔明了，通俗易懂，條款明晰，措施詳細。讓每個企業(yè)都明白，工商部門是怎樣支持促進改革開展的，詳細辦事部門不按規(guī)定執(zhí)行承當責任等，從而進步辦事效率和質(zhì)量，把政策措施落實到企業(yè)。三深化到企業(yè)搞好管理和效勞工作在支持國企改革開展效勞上，努力做到企業(yè)有問必答，有召喚立即到廠，有難題設(shè)法幫助。在日常監(jiān)管執(zhí)法中，按執(zhí)法責任區(qū)管轄，實行大型企業(yè)定點聯(lián)絡(luò)，中小企業(yè)分片聯(lián)絡(luò)，重大工程跟蹤效勞，難點問題現(xiàn)場解決，突出問題特殊辦理。有個分局支持企業(yè)改革開展，采取了研討明方向，調(diào)研出思路，支持有措施，效勞展形象，執(zhí)法樹權(quán)威，實干出成果的有效做法。四努力改革監(jiān)管執(zhí)法方式為適應(yīng)經(jīng)濟體制改革開展和監(jiān)管社會主義大市場任務(wù)的需要，必須改革創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，我們實行了九個