2022年脫貧攻堅要發(fā)揮好“第一書記”的職能職責

1、第PAGE6頁共NUMPAGES6頁2022年脫貧攻堅要發(fā)揮好“第一書記”的職能職責國慶假期剛剛結束，廣西都安瑤族自治縣保安鄉(xiāng)平浪村“第一書記”黃加榮又馬不停蹄地開始走訪貧困戶，了解危房改造進展?！翱吹椒孔右鸦就瓿筛脑旌螅倚睦锏氖^也放下了。”黃加榮說。從成為一名西部計劃志愿者開始，黃加榮就和廣西結下了深厚的情緣?！霸谀抢?，我找到了人生目標，并且不斷踐行著自己的理想?！?_月_日，南方網)當前，脫貧攻堅已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。如何堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)_全面小康呢?我想，“第一書記”的作用不可或缺。要充分激發(fā)“第一書記”的激情和智慧，在基層、在一線奉獻自己的青春和激情?！暗谝粫?/p>

2、記”駐村開展工作，要有清晰的思路，找準科學的路子，帶領農村經濟社會發(fā)展，做發(fā)展開路人。這就要求“第一書記”必須深入調研，聽取社情民意。采取召開村組干部會、黨員會、群眾會等方式，經常深入調查研究。要協(xié)助開展好精準扶貧工作、發(fā)展農村電商工作、發(fā)展村級集體經濟工作，以認真落實中心工作任務提升農村經濟社會發(fā)展水平。做到因地制宜，走適合實際的鄉(xiāng)村振興之路?！暗谝粫洝瘪v村開展工作的最終任務是讓所有群眾都過上好日子，提升獲得感，“第一書記”駐村成效因以群眾獲得感來衡量。要致富，先修路?！暗谝粫洝币越鉀Q民生問題為著力點，夯實農村水、電、路等基礎設施建設。引導農村勞動力有序流動，依托資源優(yōu)勢實現(xiàn)群眾就地就近

3、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加群眾工資性收入。努力讓群眾過上生產發(fā)展、收入增加，切實增強幸福感、獲得感。在脫貧攻堅、全面小康決戰(zhàn)中，“第一書記”是富民奔康的“領頭羊”、扶貧攻堅的“急先鋒”，強化“第一書記”的實干擔當意識，扶貧才能持續(xù)有力推動，廣大群眾的熱切期盼才能穩(wěn)步實現(xiàn)，脫貧奔康的美好藍圖才能如期繪就。2022年脫貧攻堅要發(fā)揮好“第一書記”的職能職責（二）為適應新形勢下扶貧開發(fā)工作的需要，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式探索通過對縣級以上農業(yè)產業(yè)化經營重點龍頭企業(yè)進行扶持帶動貧困村、貧困戶脫貧致富的新方法、新途徑，建立扶貧龍頭企業(yè)項目貸款貼息推進扶貧效益不斷提高的新機制，逐步形成國家扶持、項目助推、龍頭加盟、農戶受益，并

4、產生帶小、扶強帶弱、扶貧帶農的開發(fā)效果。根據黔南扶貧開發(fā)局_號文件要求，特制定扶貧責任書如下:一、責任范圍及目標凡向縣扶貧辦、縣財政局申請_年度扶貧項目貸款貼息資金的企業(yè)，在項目實施內必須切實履行以下扶貧責任:(一)企業(yè)在縣內建設所屬種植原料基地不少于_畝;(二)企業(yè)在項目實施期內直接帶動農戶數應不少于_戶_人;(三)項目實施期內招聘貧困戶用工不少于_%;(四)企業(yè)向所屬原料基地收購原料應采取合同訂單或保護價收購方式，以解決農戶賣難問題。(五)企業(yè)在項目實施期內，不能出現(xiàn)有拖欠職工工資或對農戶產品壓價或其它方面的投訴。(六)企業(yè)應確保把項目資金切實用于能扶持和帶動貧困戶增加收入的扶貧項目。二、

5、考核評審(一)企業(yè)應主動接受縣扶貧辦、縣財政局在項目實施期內對扶貧效益的跟蹤檢查。(二)企業(yè)在實施項目結束后的_日內，應向縣扶貧辦、縣財政局寫出項目實施情況報告。(三)項目實施結束后，縣扶貧辦、縣財政局要對企業(yè)實施項目的情況進行評審，對實施效益好、帶動能力強的企業(yè)繼續(xù)推薦項目扶持;對帶動效益差，社會反映還良的企業(yè)取消次年度申報項目資金的資格。三、附則本扶貧責任書一式三份，縣扶貧辦、縣財政局、扶貧龍頭責任企業(yè)各執(zhí)一份。經三方簽字蓋章，并經縣扶貧辦、縣局對我扶貧企業(yè)申報項目進行評估同意后生效。2022年脫貧攻堅要發(fā)揮好“第一書記”的職能職責（三）為切實加強精準扶貧管理工作，按時保質保量全面完成精準

6、扶貧工作任務，根據縣委縣政府統(tǒng)一要求，特制定本責任書。一、工作目標1、按照國家貧困線及“三進、十三不進”的標準真實識別貧困對象，入戶調查、民主評議、公告公示、審核錄入程序規(guī)范，確?！熬珳史鲐殻宦湟蝗恕薄?、制定幫扶駐點村年度扶貧脫貧方案，組織機關干部職工結對幫扶，幫助其分析致貧原因、制定年度脫貧計劃、發(fā)展主導產業(yè)、增強貧困農戶自我發(fā)展能力，確保結對幫扶貧困戶按時實現(xiàn)脫貧。3、幫扶駐點村培育_個新型市場主體，使村集體增加收入，并帶動部分貧困戶穩(wěn)定增收。二、工作責任1、實行駐村精準扶貧工作責任制，駐村工作隊長(第一書記)為第一責任人，隊員為具體責任人。2、精準識別貧困對象，監(jiān)督村組進行公示。3、

7、協(xié)助村組制定扶貧工作計劃并組織實施。三、工作紀律1、扶貧工作隊人員和駐村第一書記與機關工作脫鉤，駐村每月不少于_天(第一書記不少于_天)，必須吃住在村開展扶貧工作。2、扶貧工作隊人員原則上實行三年一調整，個人服從組織，確因特殊原因需要調整，必須報縣局研究批準。3、嚴禁工作隊員駐村工作日午餐飲酒和參與帶彩娛樂活動;嚴禁駐村工作日做與工作無關事情。4、凡因上級檢查督察駐村工作隊工作不落實或無故不在崗的，按上級規(guī)定行進處理。5、本責任書一式叁份，縣局一份，工作隊隊長(第一書記)、隊員各一份?？h局領導簽字:駐村工作隊隊長(第一書記、隊員)簽字:_年_月_日2022年脫貧攻堅要發(fā)揮好“第一書記”的職能職

8、責（四）為進一步推進我縣扶貧開發(fā)工作，落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)扶貧開發(fā)工作任務，確保_年度扶貧開發(fā)任務按期完成，實現(xiàn)精準扶貧、精準脫貧，特與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街)簽訂本目標責任書。一、工作目標按照“精準扶貧、精準脫貧”的要求，堅持“一村一策、一戶一法”的扶貧方針，因地制宜、分類施策，將扶貧開發(fā)任務全面落實到村、到戶、到人，以戶為單位制定扶持計劃，采取有效措施，實現(xiàn)精準扶貧。_年，至少實現(xiàn)_萬有勞動能力的貧困人口脫貧;_年，實現(xiàn)剩余有勞動能力的貧困人口全部脫貧。二、主要任務1、建檔立卡:認真做好建檔立卡工作，精準識別貧困人口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要健全完善動態(tài)管理機制，依托動態(tài)信息管理平臺，精準確定貧困對象，將貧

9、困狀況、致貧原因、脫貧方案、脫貧措施錄入信息管理系統(tǒng)，實施精準扶貧到村、到戶、到人，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔。2、脫貧任務:按照精準扶貧到戶、精準脫貧到人的總體要求，認真落實具體幫扶措施，_年完成有勞動能力的貧困人口脫貧。對五保、殘疾、鰥寡孤獨等無勞動能力的貧困人口，實行政府兜底保障。3、移民搬遷:認真執(zhí)行_縣扶貧避災移民搬遷工作實施辦法(暫行)規(guī)定，精準確定搬遷對象，根據搬遷戶需求選定進縣城、進重點鎮(zhèn)、進社區(qū)以及相對集中自建有計劃地予以安置，相對集中自建安置點規(guī)模不得低于_戶。積極發(fā)展移民搬遷相關配套產業(yè)，確保搬遷戶搬得出、穩(wěn)得住、有產業(yè)、能致富。4、資金管理:加強扶貧專項資金管理

10、，貧困戶專項資金要重點用于扶持貧困人口發(fā)展壯大主導產業(yè)以及解決實際生活困難，提升貧困人口自我發(fā)展能力。采取“有勞動能力年補、無勞動能力月補”的辦法，確保專項資金瞄準貧困，服務扶貧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要認真做好貧困戶產業(yè)發(fā)展項目申報、組織、驗收等工作，對有產業(yè)的貧困戶要根據產業(yè)發(fā)展情況和驗收結果，通過“一卡通”直補到戶或集中使用扶持，對無產業(yè)、驗收不合格的貧困戶不予補助;“五?！比巳褐毖a到戶。5、產業(yè)扶貧:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對無穩(wěn)定產業(yè)的貧困人口加大產業(yè)扶持力度，鼓勵貧困村發(fā)展壯大互助資金協(xié)會，充分發(fā)揮扶持農村貧困人口專項資金、產業(yè)化扶貧項目資金作用，積極推行政府、龍頭企業(yè)、金融機構、合作社、貧困戶“五位一體”

11、的合作模式，支持幫助貧困戶發(fā)展蘋果、棚栽、家庭小型養(yǎng)殖以及其它等特色農業(yè)產業(yè)，帶動貧困群眾穩(wěn)定增收、脫貧致富。6、能力建設:整合培訓資源，依托各類職業(yè)技術學院、職業(yè)培訓機構，對農村貧困人口“兩后生”、進城務工貧困戶勞動力開展職業(yè)技能培訓，對在冊登記貧困戶開展生產實用技術培訓，確保貧困戶至少有_名勞動力掌握1-2門致富實用技術。7、整村推進:根據鎮(zhèn)村改革規(guī)劃設計，對不需要整村搬遷的貧困村進行整村推進扶貧，堅持行業(yè)扶貧與專項扶貧相結合的辦法，積極爭取項目和資金，不斷加大貧困村投入力度，著力解決水、電、路等基礎設施和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務問題，全面改善貧困村基礎設施條件，徹底打通扶貧“最后一公里”，確保貧困村實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。8、組織建設:建立縣、鄉(xiāng)、村、包扶單位四級精準扶貧組織管理體系，層層夯實責任，狠抓任務落實，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要成立專門扶貧機構，明確主管領導，落實_名業(yè)務骨干具體負責扶貧工作。各包扶單位以及其幫扶責任人，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的安排部署，落實幫扶措施，帶領貧困戶有計劃、有目的脫