2022年遼寧省房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理規(guī)定

1、第PAGE8頁共NUMPAGES8頁2022年遼寧省房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理規(guī)定第一條為加強(qiáng)對(duì)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，促進(jìn)和保障房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)_城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例(以下簡(jiǎn)稱條例)和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條在我省行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。第三條省、市、縣(含縣級(jí)市，下同)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。省、市、縣負(fù)責(zé)土地管理的部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有關(guān)的土地管理工作。第四條設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)

2、立條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)有_萬元以上的注冊(cè)資本;(二)有_名以上持有資格證書的房地產(chǎn)、建筑工程及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的專職技術(shù)人員，其中，持有中級(jí)以上資格證書的建筑工程專業(yè)的人員，不得少于_人;(三)有_名以上持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員;(四)配有專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員?，F(xiàn)有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不具備前款第(二)項(xiàng)至第(四)項(xiàng)規(guī)定條件的，房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在_個(gè)月內(nèi)整改。第五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以根據(jù)中華人民共和國公司法設(shè)立為有限責(zé)任公司或者股份有限公司。設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。外商投資設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)按照外商投資企業(yè)法律、法規(guī)的規(guī)定，辦理有關(guān)審批手續(xù)

3、。工商行政管理部門在對(duì)設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)登記進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取同級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門的意見。第六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起_日內(nèi)，持下列文件資料到登記機(jī)關(guān)所在市的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門辦理備案手續(xù)：(一)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;(二)企業(yè)章程;(三)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表;(四)驗(yàn)資證明;(五)企業(yè)法定代表人的身份證明;(六)專業(yè)技術(shù)人員的資格證明和聘用合同。第七條市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到備案申請(qǐng)后_日內(nèi)，向符合條件的企業(yè)核發(fā)暫定資質(zhì)證書，并報(bào)省房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。暫定資質(zhì)證書有效期為_年。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門可視企業(yè)經(jīng)營情況適當(dāng)延長暫定資質(zhì)證書的有效期，但延長期限不得超過_

4、年。自領(lǐng)取暫定資質(zhì)證書之日起_年內(nèi)無開發(fā)項(xiàng)目的，暫定資質(zhì)證書的有效期不得延長。第八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在暫定資質(zhì)證書有效期滿前_日內(nèi)，向房地產(chǎn)開發(fā)主管部門申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)。申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件資料：(一)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表;(二)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)暫定資質(zhì)證書;(三)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表和驗(yàn)資報(bào)告;(四)企業(yè)法定代表人和工程、財(cái)務(wù)、經(jīng)營、統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)人的職稱證件;(五)已開發(fā)經(jīng)營項(xiàng)目的有關(guān)證明材料;(六)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)及住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書執(zhí)行情況的報(bào)告;(七)其他有關(guān)文件資料。第九條省、市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員和開

5、發(fā)經(jīng)營業(yè)績等，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)核定資質(zhì)等級(jí)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)。申報(bào)資質(zhì)一級(jí)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，由市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門初審，省房地產(chǎn)開發(fā)主管部門審核，報(bào)國家房地產(chǎn)開發(fā)主管部門審批;申報(bào)資質(zhì)二級(jí)、三級(jí)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，由市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門審核，報(bào)省房地產(chǎn)開發(fā)主管部門審批;申報(bào)資質(zhì)四級(jí)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，由市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門審批，報(bào)省房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照核定的資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。第十條實(shí)行房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢制度。產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員和開發(fā)經(jīng)營業(yè)績等情況，對(duì)其資質(zhì)條件進(jìn)行年檢。對(duì)年檢不合格

6、或者設(shè)立_年后仍未開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目的，原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷其資質(zhì)證書。計(jì)劃、規(guī)劃等審批部門在辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，沒有依法取得營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書或者年檢不合格的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，不予辦理有關(guān)審批手續(xù)。第十一條確定房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、年度建設(shè)用地計(jì)劃和城市規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)年度計(jì)劃的要求;按照國家有關(guān)規(guī)定需要經(jīng)計(jì)劃主管部門批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)計(jì)劃主管部門批準(zhǔn)，并納入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。第十二條確定房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持舊區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)相結(jié)合的原則，以開發(fā)建設(shè)普通住宅為重點(diǎn)。注重開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、交通擁擠、環(huán)境污染嚴(yán)重以及

7、危舊房屋集中的區(qū)域，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。第十三條房地產(chǎn)用地必須堅(jiān)持內(nèi)涵挖潛、集約用地的原則，優(yōu)先利用存量建設(shè)用地和閑置土地。房地產(chǎn)開發(fā)用地應(yīng)當(dāng)以出讓方式取得，但法律和_規(guī)定可以采用劃撥方式的除外。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有土地，經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國有土地后，方可用于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。出讓房地產(chǎn)開發(fā)用地，應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)或者拍賣的方式。第十四條建立房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目資本金制度。資本金占項(xiàng)目總投資的比例不得低于_%;實(shí)行分期開發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，按照不低于分期項(xiàng)目投資額的_%設(shè)立項(xiàng)目資本金。第十五條房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和規(guī)劃要求，通過招標(biāo)投標(biāo)，選擇相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工

8、、監(jiān)理單位承擔(dān)，并簽訂項(xiàng)目承包合同。第十六條房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照先地下、后地上的原則配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。第十七條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，應(yīng)當(dāng)按照_建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的規(guī)定承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。第十八條房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起_日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用的文件及房

9、地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出的綜合意見報(bào)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。第十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過程中的主要事項(xiàng)和綜合驗(yàn)收的情況如實(shí)記錄在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)中，并定期報(bào)送房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)計(jì)制度和房地產(chǎn)開發(fā)主管部門的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。第二十條轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法第三十八條、第三十九條規(guī)定的條件。第二十一條轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，轉(zhuǎn)讓人和受讓人必須具備相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資格。轉(zhuǎn)讓人與受讓人雙方簽訂轉(zhuǎn)讓合同后，到土地行政管理部門辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。自辦理完畢之日起_日內(nèi)，持房地產(chǎn)

10、開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合同和變更登記手續(xù)到房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案，更換批準(zhǔn)文件。以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目后，受讓人改變?cè)恋厥褂脵?quán)出讓合同約定的土地用途的，必須取得原出讓方和市、縣人民政府規(guī)劃行政主管部門的同意，由同級(jí)土地行政管理部門辦理土地使用權(quán)出讓合同變更登記或者重新簽訂土地出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。第二十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目時(shí)，尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的，原拆遷補(bǔ)償安置合同中有關(guān)的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人。已經(jīng)預(yù)售的商品房，預(yù)售人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目前應(yīng)當(dāng)書面通知商品房預(yù)購人。第二十三條對(duì)商品房預(yù)售實(shí)行預(yù)售許可證制度。未取

11、得商品房預(yù)售許可證的，不得預(yù)售商品房。預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)符合條例第二十三條規(guī)定的條件。第二十四條享受優(yōu)惠政策的經(jīng)濟(jì)適用住房，按照國家規(guī)定銷售給中低收入的家庭，不得向社會(huì)公開銷售。第二十五條商品房銷售，可以采用網(wǎng)上發(fā)布、展銷會(huì)推介等形式，在有形建筑市場(chǎng)公開交易。商品房銷售，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，合同可以參照使用全省統(tǒng)一的商品房買賣合同示范文本。合同應(yīng)當(dāng)載明商品房的建筑面積、使用面積、價(jià)格、交付日期、質(zhì)量要求、物業(yè)管理方式、雙方的違約責(zé)任及糾紛解決方式。第二十六條房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓和商品房銷售價(jià)格，由當(dāng)事人協(xié)商議定。但是，享受國家優(yōu)惠政策的居民住宅價(jià)格，應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。第二十七

12、條違反本規(guī)定，按照條例和_建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的規(guī)定處罰。第二十八條本規(guī)定自_年_月_日起施行。2022年遼寧省房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理規(guī)定（二）第一條根據(jù)_批準(zhǔn)公安部發(fā)布的旅館業(yè)治安管理辦法(以下簡(jiǎn)稱管理辦法)，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。第二條凡在我省境內(nèi)經(jīng)營接待旅客住宿，列入管理辦法第二條規(guī)定范圍的旅館、飯店、賓館、招待所、客貨棧、車馬店、浴池等(以下統(tǒng)稱旅館)，均應(yīng)遵守本規(guī)定。第三條各級(jí)公安機(jī)關(guān)是旅館業(yè)治安管理的主管部門，具體工作由其治安職能部門負(fù)責(zé)。鐵路系統(tǒng)在鐵路站、段、廠(場(chǎng))內(nèi)開設(shè)旅館的治安工作，由鐵路公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理。第四條開辦旅館，應(yīng)由主管部門批準(zhǔn)，

13、經(jīng)當(dāng)?shù)乜h(市)、區(qū)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行安全檢查，合格者發(fā)給安全許可證，并向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，方準(zhǔn)營業(yè)。第五條開設(shè)旅館，應(yīng)與生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的廠區(qū)、庫房保持安全距離。第六條旅館建筑物，必須堅(jiān)固安全，符合有關(guān)建筑標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)有安全、消防等設(shè)備，其出入口、通道應(yīng)便于人員疏散和通過。季節(jié)性、臨時(shí)性旅館，包括接待游客住宿的帳篷、板制房以及單位臨時(shí)接待旅客住宿的房舍，應(yīng)具有保證旅客安全的條件和設(shè)備。在居民住宅樓內(nèi)或院內(nèi)開設(shè)的旅館，其出入口、通道及安全設(shè)施必須單設(shè)，不得影響居民的正常生活秩序和安全。第七條旅館應(yīng)制定旅客須知，建立門廳驗(yàn)證、會(huì)客登記、值班值宿等制度，實(shí)行安全崗位責(zé)任制，切實(shí)做好防特、防盜、防火以及防其他治安災(zāi)害事故的工作。第八條旅館接待旅客住宿時(shí)，應(yīng)由專職接待人員查驗(yàn)其身份證件，認(rèn)真填寫旅客住宿登記簿。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)指定的旅館，不準(zhǔn)接待無證件的旅客住宿。旅館應(yīng)定期將旅客住宿登記簿送往當(dāng)?shù)毓才沙鏊轵?yàn)。旅客住宿登記簿由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制。使用后的登記簿須保留一年以上，經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)同意后方可處理。第九條旅館安排旅客住宿，應(yīng)指定房間和床位。旅館具備加床條件準(zhǔn)備臨時(shí)加床的，必須事先征得公安機(jī)關(guān)同意。第十條租用旅館客房設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)和經(jīng)營單位，應(yīng)有主管部門的批準(zhǔn)證件或工商行政管理