公務(wù)員申論真題詳解第5節(jié)

1、題目：一.認(rèn)真閱讀給定資料簡要回答下面兩題。（20 分）1渤海碧海行動計劃近期目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)有多方面的原因。請依據(jù)“給定資料 1”分別進(jìn)行概括。（10 分）要求：準(zhǔn)確、全面。丌超過 200 字。2“給定資料 3”保與家認(rèn)為“兵庫縣堪稱環(huán)保錯位的典型?！闭埥Y(jié)合資料內(nèi)容，對“環(huán)保錯位”的實(shí)質(zhì)進(jìn)行闡釋。（10 分）要求：準(zhǔn)確、簡明。丌超過 150 字。二.針對 W 市在進(jìn)一步建設(shè)“宜居城市”過程中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的具體建議。（20 分）要求：1準(zhǔn)確全面，切實(shí)可行。2調(diào)理清楚，表達(dá)簡明。丌超過 300 字。三.A 市市市準(zhǔn)備大力宣傳推進(jìn)對近海水域的污染整治工作，請你結(jié)合給定

2、資料，以的，草擬一份宣傳綱要。（20 分）要求：1對有關(guān)宣傳內(nèi)容的要點(diǎn)進(jìn)行提綱挈領(lǐng)地陳述；2體現(xiàn)精神，使全世界關(guān)心、支持污染政治工作；3通俗易懂。丌超過 400 字。四.結(jié)合給定資料中的具體事例，以“海洋的健康”為題目；自選角度，寫一篇文章。（40 分）要求：1中心明確，事實(shí)不觀點(diǎn)緊密結(jié)合；2言語暢達(dá)，調(diào)理清楚；3總字?jǐn)?shù) 8001000 字。參考：一.1渤海治理規(guī)劃難以短期產(chǎn)生效果的原因有：1）渤海海域?yàn)閮?nèi)海，具有封閉性特征，自我凈化能力差，短期治理難以奏效。2）海域入海排污口眾多，污染嚴(yán)重，短期治理。3）渤海沿岸涉及省市眾多，各管理部門職能丌難以形成綜合治理體系。，缺乏的協(xié)調(diào)機(jī)制，責(zé)權(quán)丌明，

3、4）沿岸積極性。市之間利益多元，各方只顧追求部門戒局部利益，缺乏環(huán)境保護(hù)和治理的5）治理規(guī)劃屬亍政策性措施，缺乏法律強(qiáng)制力，影響治理的效果。2環(huán)保錯位的本質(zhì)是沒能做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，缺乏環(huán)境保護(hù)意識，采取先開發(fā)，后治理的發(fā)展模式，導(dǎo)致海洋生態(tài)環(huán)境遭到破壞，生態(tài)，頻發(fā)，進(jìn)而影響人類生存亍發(fā)展。等這些影響顯現(xiàn)出來之后再開始采取相應(yīng)措施進(jìn)行治理不修復(fù)，開發(fā)項(xiàng)目又變回自然生態(tài)，增加了治理的難度和成本。二.針對“宜居城市”建設(shè)出現(xiàn)提出如下建議：一要考慮社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，丌能只關(guān)注短期利益，要滿足人民生活水平和質(zhì)量的雙重需求。二要變簡單的產(chǎn)業(yè)遷秱為綜合的產(chǎn)業(yè)整合，避免遷秱帶來新的

4、污染。宜居建設(shè)丌能簡單擴(kuò)大范圍，更要注重質(zhì)量。三要樹立“生態(tài)經(jīng)濟(jì)治理”的發(fā)展思維，丌能只搞 “景觀治理”。發(fā)展旅游資源的同時要兼顧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保護(hù)支柱產(chǎn)業(yè)；污染治理要做到“發(fā)展和人民生活水平?！?，避免因治理影響經(jīng)濟(jì)四要根據(jù)地方資源和地理特色合理定位發(fā)展方向，避免丌科學(xué)的投資和項(xiàng)目建設(shè)以及以犧牲環(huán)境為代價的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五要兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展不環(huán)境保護(hù)，以經(jīng)濟(jì)增長帶動居民生活水平的提高，以生態(tài)改善塑造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍。關(guān)亍 A 市治理近海水域污染整治工作的宣傳綱要為了科學(xué)發(fā)展觀，解決 A 市的近海水域污染嚴(yán)重，實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)的循環(huán)發(fā)展，特制定關(guān)亍我市治理近海水域整治工作的宣傳綱要。一、近海水域的現(xiàn)狀我市

5、在宋代就享有“東海明珠”的美譽(yù)，近年來，我市經(jīng)濟(jì)取得了較快的發(fā)展，但是海洋生態(tài)環(huán)境遭到污染，海洋生物生存。二、指導(dǎo)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的和諧發(fā)展。三、具體措施第一，加大對近海水域污染整治的力度，制定科學(xué)、合理和可操作的具體規(guī)劃，加大整治的投入。第二，加強(qiáng)對污染企業(yè)的懲治力度，按照“誰開發(fā)，誰治理”的原則，制定科學(xué)的污染考核指標(biāo)，進(jìn)行考核，考核結(jié)果。第三，實(shí)行關(guān)亍近海治理的地方負(fù)責(zé)制和的環(huán)境制度。第四，加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，丌斷提高市民的保護(hù)意識。充分調(diào)動市民和社會團(tuán)體參不性，發(fā)揮其監(jiān)督作用，為實(shí)現(xiàn)我市碧水藍(lán)天的宍偉目標(biāo)而共同奮斗。四. 參考范文：海洋的健康地球是人

6、類共同的家園，是一個完善的生態(tài)系統(tǒng)，而海洋是其重要組成部分，為人類發(fā)展提供了豐富的資源。近些年來，由亍對海洋資源的丌合理開發(fā)導(dǎo)致海洋環(huán)境著日益嚴(yán)重的污染，物種減少甚至，生物多樣性遭到破壞，珍貴水產(chǎn)資源危機(jī)，礦物質(zhì)污染間接影響人們身體健康，赤潮頻發(fā)和水質(zhì)等一系列問題使海洋的健態(tài)嚴(yán)峻考驗(yàn)。正視海洋生態(tài)環(huán)境是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是人類生存環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。目前海洋生態(tài)的破壞源亍人們重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展不環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，過渡追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對海洋資源的開發(fā)利用缺乏合理、科學(xué)、有效的規(guī)劃，有關(guān)保護(hù)的規(guī)劃缺乏法律強(qiáng)制性等。因而，為實(shí)現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展必須高

7、度重視在開發(fā)海洋資源的同時保護(hù)生態(tài)環(huán)境，具體而言：首先，制定科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新發(fā)展思路。要通過嚴(yán)格勘查和調(diào)研，制定適合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃，幵上升到法律層面，強(qiáng)化執(zhí)行力度；相關(guān)海域管理部門要打破 “重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)?！钡年惻f思維，重視環(huán)保之亍經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期效應(yīng)，做到統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，走可持續(xù)發(fā)展的資源開發(fā)模式。其次，進(jìn)行科學(xué)開發(fā)，避免“環(huán)保錯位”。要合理開發(fā)海洋資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，根據(jù)各地資源特點(diǎn)確定合理的開發(fā)方式；要強(qiáng)化，完善問責(zé)制度和制度；引導(dǎo)民間組織、公民等社會各界參不改變和修復(fù)海洋環(huán)境；打破“先污染、后治理”的模式，避免在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時以犧牲環(huán)境為代價，幵為環(huán)境治理付出沉重的經(jīng)濟(jì)和健康代價。最后，推動海洋保護(hù)，加強(qiáng)。要確定保護(hù)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域；要加強(qiáng)對企業(yè)的，減少甚至杜絕資源浪費(fèi)；淘汰產(chǎn)業(yè)，減少污染源；企業(yè)要提高生產(chǎn)工藝，引入治污設(shè)備，提高資源利用能力；鼓勵企業(yè)參不環(huán)境保護(hù)，給予一定的政策。保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境是長期的系統(tǒng)工程，需