農(nóng)業(yè)投融資機制創(chuàng)新工程

1、農(nóng)業(yè)投融資機制創(chuàng)新工程山地特色農(nóng)業(yè)空間布局逐步優(yōu)化。深入調(diào)整農(nóng)業(yè)品種和區(qū)域布局, 特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)立體式、集聚化布局形態(tài)基本形成。打造形成湄潭、鳳 岡、赤水、水城、玉屏、安龍、盤州、興仁、普定等一批特色產(chǎn)業(yè)重 點縣，創(chuàng)立全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)95個、全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元 村5個、全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)26個，農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)正從粗放量小向 集約規(guī)模轉(zhuǎn)變。一、農(nóng)業(yè)投融資機制創(chuàng)新工程強化財政投入保障。地方政府要加大對現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā) 展的支持力度，到2025年，土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例到達50% 以上。推進涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，實行“大專項+任務(wù)清單”管理模式， 提高財政資金使用效率。用好地方政府專

2、項債，圍繞推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè) 施建設(shè)，重點支持符合條件高標準農(nóng)田、現(xiàn)代種業(yè)提升、農(nóng)產(chǎn)品倉儲 保鮮冷鏈物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園配套 基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。利用好貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化開展基金，通過 擔(dān)保、保險等增信分險和政府和資本合作（PPP）,撬動更多金融資本、 社會資本投入山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強金融產(chǎn)品創(chuàng)新。持續(xù)深化政銀擔(dān)、金特貸、金農(nóng)貸、三變貸 等試點，拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押范圍，穩(wěn)步推廣農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)、 開展機制。健全特色農(nóng)業(yè)品牌監(jiān)管保護機制，加強綠色食品、有機農(nóng) 產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證管理，推動企業(yè)加強農(nóng)產(chǎn)品商標、地理標 志注冊，加大套牌和濫用品牌

3、行為的懲辦力度。建立品牌使用許可制 度和退出機制，完善使用地理標志的申請標準和退出程序。健全農(nóng)業(yè) 品牌誠信體系，將品牌信譽納入誠信體系管理。增強品牌營銷能力。針對新型經(jīng)營主體開展品牌建設(shè)培訓(xùn)，提升 市場主體品牌意識。建立政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿的展會參加機制，鼓勵 有條件的地區(qū)資助企業(yè)自主參加專業(yè)性農(nóng)產(chǎn)品展會。充分利用“中國 品牌日”“中國農(nóng)民豐收節(jié)”、農(nóng)交會、辣博會、茶博會、藥博會等 活動，引導(dǎo)企業(yè)利用電商平臺等多種模式及“網(wǎng)紅帶貨”等銷售方式, 加強品牌推介和產(chǎn)品展銷，支持各地整合機場、火車站、汽車站、高 速服務(wù)區(qū)、旅游景區(qū)等平臺資源，建立特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品購物網(wǎng)點，設(shè) 置特色農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳廣告欄，

4、鼓勵有條件的地區(qū)創(chuàng)立和完善各類品 牌展銷中心和體驗店。（三）提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安水平堅持把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把平安開展 貫穿農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程，深入貫徹落實“四個最嚴” “產(chǎn)出來”管 出來”要求，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安保障能力。推進食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度。健全以食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達 標合格證制度為核心的產(chǎn)地準出與市場準入銜接機制，加快推進農(nóng)產(chǎn) 品質(zhì)量平安全面監(jiān)管，壓實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安主體 責(zé)任，形成一種自律國律相結(jié)合、協(xié)同發(fā)力的監(jiān)管新格局。推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系應(yīng)用。實現(xiàn)貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安平臺 與國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理信息平臺對接；利用追溯平臺形成農(nóng)產(chǎn)品

5、質(zhì)量平安數(shù)據(jù)中心，數(shù)據(jù)分析應(yīng)用能力進一步提升。引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營主 體實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安追溯管理，以國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安追溯管理信 息平臺為基礎(chǔ)，實現(xiàn)追溯、監(jiān)管、執(zhí)法、檢測數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、便捷共 享。推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管網(wǎng)格化監(jiān)管。建立健全主體名錄，把正 常從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場 全部列入監(jiān)管主體名錄并全部推動進入國家追溯平臺。引導(dǎo)入網(wǎng)主體 實施生產(chǎn)經(jīng)營檔案電子化管理，指導(dǎo)主體落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法關(guān)于 記錄生產(chǎn)檔案的要求，運用國家追溯平臺記錄日常生產(chǎn)經(jīng)營情況。實 現(xiàn)入網(wǎng)主體日常巡查全覆蓋，實行網(wǎng)格化管理，把入網(wǎng)主體知法、懂 法、用法和守法，掌握禁限用農(nóng)獸藥，嚴格落實

6、平安間隔期、休藥期 制度，落實生產(chǎn)記錄制度、種植養(yǎng)殖用藥檔案，試行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾 達標合格證制度等情況作為重要的巡查檢查內(nèi)容。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管監(jiān)測執(zhí)法隊伍。建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管機構(gòu)和隊伍，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管能力和信息 化水平明顯提高，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管站標準化建設(shè)。將農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量平安作為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的重要內(nèi)容，提升基層執(zhí)法能力，建 立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安案件移送機制和重大案件督查督辦制度，制定農(nóng)產(chǎn) 品質(zhì)量平安舉報獎勵方法。全面建成布局合理、職能明確、功能齊全、 運行高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安檢驗檢測體系，滿足農(nóng)產(chǎn)品全過程監(jiān)管和 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展的需要。持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)

7、測。嚴格落實國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān) 測每千人1.5批次要求，充分利用監(jiān)測結(jié)果開展分析會商和綜合研判, 為產(chǎn)業(yè)平安保駕護航。按照“雙隨機一公開”原那么對農(nóng)民專業(yè)合作社、 家庭農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶等開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)督抽查,“十四五”期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)督抽查合格率保持在98%以上。四、創(chuàng)新實施路徑，健全山地特色農(nóng)業(yè)開展推進機制扎實推進“五化”強農(nóng)行動，創(chuàng)新山地特色農(nóng)業(yè)開展路徑，以市 場化引領(lǐng)農(nóng)業(yè)、組織化推動農(nóng)業(yè)、規(guī)?；瘮U展農(nóng)業(yè)、機械化武裝農(nóng)業(yè)、 數(shù)字化賦能農(nóng)業(yè)，提升山地特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。（一）實施市場化引領(lǐng)行動圍繞提高特色農(nóng)產(chǎn)品商品化率，健全山地特色農(nóng)產(chǎn)品市場體系, 優(yōu)

8、化市場環(huán)境，大力推進“黔貨出山”“黔貨出海”。完善“黔貨出山”機制。按照省內(nèi)省外、線上線下相統(tǒng)籌的原貝L 健全山地特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，持續(xù)推進黔貨“風(fēng)行天下”。深化農(nóng) 產(chǎn)品“七進”工作，依托全省農(nóng)產(chǎn)品流通大數(shù)據(jù)平臺，整合各級各部 門、醫(yī)院、學(xué)校等消費資源，搭建供需交易平臺，強化生產(chǎn)信息、銷 售渠道、訂單需求等服務(wù)，建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。依托東西部 對口協(xié)作機制，引導(dǎo)貴州蔬菜集團、貴陽農(nóng)業(yè)農(nóng)墾集團等大型國有企 業(yè)在北京、上海、廣州、深圳等重點目標市場開設(shè)貴州農(nóng)產(chǎn)品銷售檔 口（專區(qū)），積極爭取開行貴州通往一、二線城市的生鮮特色農(nóng)產(chǎn)品 高速貨運專列，支持各市（州）在對口幫扶城市開設(shè)分銷中心。加強

9、 與京東、順豐等大型流通企業(yè)的戰(zhàn)略合作，支持流通企業(yè)與產(chǎn)地家庭 農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)建立穩(wěn)定的供銷關(guān)系。加強與全國供銷 合作總社“扶貧832”電商平臺合作，推進脫貧地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品線上銷 售，支持大型電商平臺與重點產(chǎn)區(qū)、脫貧地區(qū)建立長期穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品 供銷關(guān)系。加快推進“黔貨出?！?。圍繞貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)， 大力開展外向型農(nóng)業(yè)。依托“一帶一路”、黔新歐通道、西部陸海新 通道，探索拓展港澳、歐洲、中亞、東盟等市場，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口。在茶葉、辣椒、中藥材、果蔬等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域，建設(shè)一批 結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、示范作用明顯的國際標準農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)（基地）。積極培育經(jīng)營水平高、輻射帶

10、動能力強、開展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng) 產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)，支持企業(yè)開展國際標準認證和在境外開展名優(yōu)農(nóng) 產(chǎn)品自主品牌知識產(chǎn)權(quán)保護。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易環(huán)境，推行出口通 關(guān)一體化、直通放行、區(qū)港互通、高速公路通行等便利化措施，推進 出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安示范區(qū)建設(shè)。支持貴州列入中歐地理標志互 認產(chǎn)品名單的貴州綠茶、興仁慈仁米、麻江藍莓等特色農(nóng)產(chǎn)品拓展歐 盟市場。依托現(xiàn)有境外銷售渠道，鼓勵在重點海外市場建立海外倉。健全特色農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定機制。聚焦產(chǎn)品收儲、價格保險、監(jiān)測 預(yù)警等機制建設(shè)，保障特色農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定運行。針對公益性強、區(qū) 域性特征明顯的小眾特色農(nóng)產(chǎn)品，探索建立收儲機制。開展特色農(nóng)產(chǎn) 品價格保險，依托農(nóng)業(yè)保

11、險賠付資金與政府救災(zāi)資金的協(xié)同運用，推 進農(nóng)業(yè)保險與信貸、擔(dān)保、期貨（權(quán)）等金融工具聯(lián)動，推動與各大 商品交易所對接，開展特色農(nóng)產(chǎn)品“保險+期貨”試點，探索建立多方 參與、風(fēng)險共擔(dān)、多層分散的農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機制。強化價格 監(jiān)測預(yù)警，對重要特色農(nóng)產(chǎn)品價格進行日常監(jiān)測與分析，建立價格異 常波動預(yù)警調(diào)控機制，通過減免費用、組織貨源等手段，穩(wěn)定市場價 格。完善農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管體系。健全農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測標準體系，支持 第三方檢測機構(gòu)為農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)，建立政府部門監(jiān)督抽 檢、風(fēng)險監(jiān)測和第三方檢測相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測制度，倡導(dǎo)檢測 報告電子化。建立健全政府部門與品牌企業(yè)、行業(yè)協(xié)會聯(lián)合“打假”

12、機制，建立假冒偽劣特色農(nóng)產(chǎn)品及加工制品舉報平臺，加大失信、制 售假冒產(chǎn)品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違規(guī)違法行為的聯(lián)合懲戒力度。嚴厲打 擊種子、農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料、農(nóng)機等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營違法行為。 加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信用體系建設(shè)，健全守信激勵機制，加大失信懲 戒力度，建立“黑名單”制度。加強特色農(nóng)產(chǎn)品消費者權(quán)益保護。（二）實施規(guī)?；龠M行動堅持土地規(guī)模化和服務(wù)規(guī)?；⑦M，大力推進山地特色農(nóng)業(yè)適度 規(guī)模經(jīng)營，全面改善山地特色農(nóng)業(yè)“散、小、弱”開展格局。規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。鼓勵創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式, 引導(dǎo)承包農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、借用、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式 流轉(zhuǎn)承包地，鼓勵農(nóng)民在自愿前提下采取

13、互換并地方式實現(xiàn)相對集中 連片。加強農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，逐步實現(xiàn)涉農(nóng)縣（市、區(qū)）全覆 蓋，強化信息發(fā)布、產(chǎn)權(quán)交易、法律咨詢、權(quán)益評估、抵押融資等服 務(wù)功能。規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易，加強流轉(zhuǎn)合同管理，引導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙 方使用合同示范文本。完善工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風(fēng)險防范機制， 嚴格準入門檻，確保土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。加強農(nóng)村土地承包經(jīng) 營糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè)，健全基層農(nóng)村土地承包調(diào)解機制，妥善化 解土地承包經(jīng)營糾紛，有效維護各權(quán)利主體的合法權(quán)益。提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)能力。加快完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)， 因地制宜鼓勵服務(wù)組織積極創(chuàng)新服務(wù)模式或組織形式，大力開展多層 次、多類型的專業(yè)化服務(wù)。鼓勵農(nóng)民

14、合作社帶著成員向小農(nóng)戶提供各 類生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過訂單方式為小農(nóng)戶或經(jīng)營主體提 供全程服務(wù)，推動農(nóng)資公司、農(nóng)業(yè)科技公司等各類涉農(nóng)組織向農(nóng)業(yè)社 會化服務(wù)延伸，充分發(fā)揮供銷、農(nóng)墾等服務(wù)優(yōu)勢。積極推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 托管服務(wù)，聚焦生產(chǎn)的關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，加大對社會化服務(wù)的引導(dǎo)支持 力度，推動開展單環(huán)節(jié)托管、多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合托管和全程 托管等多種托管模式。健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系和服務(wù)規(guī)范，鼓勵相 關(guān)部門、服務(wù)主體等以縣為基礎(chǔ)，強化服務(wù)過程指導(dǎo)和服務(wù)效果評估。 鼓勵地方建立服務(wù)主體名錄庫，加強動態(tài)監(jiān)測，推動服務(wù)主體信用記 錄納入全國信用信息共享平臺。對納入名錄管理、服務(wù)能力強、服務(wù) 效果好的組

15、織予以重點扶持。（三）實施組織化推動行動堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，優(yōu)化利 益聯(lián)結(jié)機制，提升山地特色農(nóng)業(yè)組織化水平。實施家庭農(nóng)場培育計劃。建立健全山地特色農(nóng)業(yè)家庭農(nóng)場認定管 理標準，完善家庭農(nóng)場名錄管理制度，加強家庭農(nóng)場統(tǒng)計和監(jiān)測。積 極引導(dǎo)專業(yè)大戶、農(nóng)村基層干部、農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生、農(nóng)業(yè)科技人員、 農(nóng)民經(jīng)紀人等創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，開展家庭農(nóng)場經(jīng)營者培訓(xùn)行動，提高家 庭農(nóng)場經(jīng)營者素質(zhì)。強化政策支持和指導(dǎo)服務(wù)，財政補助、信貸支持、 保險保障等支持向家庭農(nóng)場傾斜。加強家庭農(nóng)場示范創(chuàng)立，宣傳推介 一批家庭農(nóng)場典型案例。圍繞茶葉、辣椒、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，支持 同業(yè)家庭農(nóng)場組建家庭農(nóng)場協(xié)會、

16、聯(lián)盟等聯(lián)合組織，促進家庭農(nóng)場抱 團開展和自我服務(wù)。鼓勵家庭農(nóng)場對小農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售 等生產(chǎn)服務(wù)，領(lǐng)辦農(nóng)民合作社。實施農(nóng)民合作社質(zhì)量提升計劃。加大對運行規(guī)范的農(nóng)民合作社扶 持力度，提升農(nóng)民合作社規(guī)范化水平，指導(dǎo)農(nóng)民合作社制定符合自身 特點的章程，依法建立健全組織機構(gòu)，加強檔案、財務(wù)管理和內(nèi)部審 計監(jiān)督，依法建立成員賬戶，實行社務(wù)公開。增強農(nóng)民合作社服務(wù)帶 動能力，鼓勵農(nóng)民合作社利用當(dāng)?shù)刭Y源，帶動成員規(guī)模化開展優(yōu)勢特 色產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)品牌。鼓勵農(nóng)民合作社延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬服務(wù)領(lǐng) 域，重點支持合作社參與縣鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，開展直銷直供、農(nóng) 產(chǎn)品電商等新業(yè)態(tài)。鼓勵同業(yè)或產(chǎn)業(yè)密切關(guān)聯(lián)的農(nóng)民合

17、作社兼并重組、 做大做強。抓好農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點，開展農(nóng)民合作社 示范社創(chuàng)立。開展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。聚焦農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，加大 招商引資力度，優(yōu)化營商環(huán)境，完善落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開展扶持政策，加 快引進一批帶動能力強、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條全、管理水平高、經(jīng) 濟效益好的全國知名龍頭企業(yè)。支持引導(dǎo)龍頭企業(yè)強強聯(lián)合、同業(yè)整 合、兼并重組，建立大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團，加快打造一批行業(yè)競爭力強、 知名度高的“領(lǐng)頭雁”企業(yè)?！耙黄笠徊摺狈诸愔贫ㄉ孓r(nóng)國有平臺公 司改革轉(zhuǎn)型方案，采取實體轉(zhuǎn)型、整合重組、轉(zhuǎn)讓退出等方式，穩(wěn)妥 有序推動市場化轉(zhuǎn)型。積極開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。突出農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，強化

18、家庭農(nóng)場基礎(chǔ)地位，發(fā)揮農(nóng)民合作社服務(wù)功能，積極建設(shè)一批以規(guī)模 經(jīng)營為依托，以利益聯(lián)結(jié)為紐帶的一體化農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織聯(lián)盟。引導(dǎo)農(nóng) 民合作社、家庭農(nóng)場以相互入股、訂單合作等多種方式與農(nóng)業(yè)龍頭企 業(yè)組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。鼓勵產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體強化供應(yīng)鏈管理，制定 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)和加工標準，示范引導(dǎo)家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社從事 標準化生產(chǎn)。健全資源要素共享機制，支持產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為家庭農(nóng)場 和農(nóng)民合作社提供技術(shù)培訓(xùn)、貸款擔(dān)保、資金墊付等服務(wù)，推進產(chǎn)業(yè) 化聯(lián)合體成員納入企業(yè)信息資源管理體系。強化利益聯(lián)結(jié)機制建設(shè)。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等 組織方式，支持龍頭企業(yè)通過訂單收購、保底分紅、二次返利、股份 合作、

19、吸納就業(yè)、村企對接等多種形式帶動農(nóng)戶開展山地特色農(nóng)業(yè)， 讓農(nóng)戶多渠道、多環(huán)節(jié)、多形式提供產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營收益。開展“租改股 利益聯(lián)結(jié)深化試點”“家庭經(jīng)營為主體的利益聯(lián)結(jié)機制試點”，跟蹤 總結(jié)“六共機制”“抓兩頭、帶中間”等模式，探索利益共享、風(fēng)險 共擔(dān)新機制。健全激勵機制，通過貸款貼息、貸款擔(dān)保、以獎代補、 財政激勵、稅收優(yōu)惠、工程扶持、重點龍頭企業(yè)評定等方式，對與小 農(nóng)戶、農(nóng)民合作社建立穩(wěn)定合作關(guān)系，帶動農(nóng)民增收、就業(yè)作用突出 的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體予以重點扶持。完善利益聯(lián)結(jié)風(fēng)險防控和損失補償機 制。（四）實施機械化提升行動堅持農(nóng)機農(nóng)藝融合、機械化數(shù)字化融合、農(nóng)田建設(shè)與機械化需求 相適應(yīng)的思路，主攻山地特

20、色農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化，提升山地特色農(nóng)業(yè)機 械化水平。加大土地宜機化改造力度。圍繞解決“有機難用”問題，選擇合 適地區(qū)因地制宜開展宜機化改造試點，優(yōu)先在集中連片規(guī)模化經(jīng)營、 具有示范效應(yīng)的高標準農(nóng)田建設(shè)區(qū)域選點布局。制定出臺“宜機化” 整治技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標準，擴大土地“宜機化”改造面積，提升改造 農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、林權(quán)質(zhì)押等業(yè)務(wù)，積極探索應(yīng)收賬款、大型農(nóng) 機具、生物性資產(chǎn)、倉單、農(nóng)業(yè)保單等抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。發(fā)揮好農(nóng)業(yè) 信貸擔(dān)保作用，進一步創(chuàng)新?lián)．a(chǎn)品，擴大擔(dān)保覆蓋面。深入推進農(nóng) 業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車常態(tài)化服務(wù)，持續(xù)完善“政銀擔(dān)”合作機制。 支持各類金融機構(gòu)探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中長期信貸模式。引導(dǎo)金融

21、 機構(gòu)強化涉農(nóng)信貸差異化管理，適當(dāng)下放涉農(nóng)信貸審批權(quán)限，簡化貸 款審批流程，實施差異化考核，提高開展涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)的靈活性和積 極性。積極推廣價格指數(shù)保險、氣象指數(shù)保險、區(qū)域產(chǎn)量保險等涉農(nóng) 保險，逐步推進收入保險、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施保險、“保險+期貨”等 試點。引導(dǎo)工商資本“上山下鄉(xiāng)”。鼓勵工商資本重點投向良種種苗繁 育、高標準設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖等適合企業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，發(fā) 展農(nóng)產(chǎn)品加工、流通和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。支持工商資本投資開展土地 整治、高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)，允許工商資本在 國有林場、森林公園等開展以生態(tài)保護為前提的特許經(jīng)營。探索工商 資本下鄉(xiāng)投資產(chǎn)權(quán)保護體制機制，營造法

22、治化便利化基層營商環(huán)境， 穩(wěn)定工商資本下鄉(xiāng)投資預(yù)期。圍繞休閑農(nóng)業(yè)與山地旅游、康養(yǎng)等領(lǐng)域, 探索由村集體經(jīng)濟、工商資本等共同組建混合所有制公司，配套建立 企業(yè)依法依規(guī)使用農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)的市場風(fēng)險損失免責(zé)機制。質(zhì)量。引導(dǎo)社會資本加大對農(nóng)用地“宜機化”改造投入力度。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點區(qū)域和重點基地路網(wǎng)，實現(xiàn)機耕道與鄉(xiāng)村公路銜接連通。加強山地農(nóng)機裝備研制和推廣應(yīng)用。健全山地農(nóng)機裝備創(chuàng)新體系, 積極招引知名農(nóng)機企業(yè)，構(gòu)建山地農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟， 引進國內(nèi)外先進農(nóng)機化技術(shù)，加強山地特色農(nóng)業(yè)裝備的研制與試驗。 針對坡地、梯田、林區(qū)等不同地形，研制及引進小型智能化、多功能、 組合式農(nóng)機具，推動新型

23、傳感器、農(nóng)業(yè)機器人等新裝備研發(fā)應(yīng)用。推 進機械裝備與養(yǎng)殖技術(shù)相融合，引導(dǎo)主要畜種全程機械化養(yǎng)殖場建設(shè), 鼓勵企業(yè)開展養(yǎng)殖裝備自動化和數(shù)字化改造升級。開展國家級設(shè)施農(nóng) 業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖全程機械化示范區(qū)創(chuàng)立，加強農(nóng)機新裝備新技術(shù)推廣應(yīng) 用。開展農(nóng)機社會化服務(wù)，擴大農(nóng)機監(jiān)理人員培訓(xùn)規(guī)模。建立山地農(nóng) 業(yè)機械化推廣專班，組建省山地農(nóng)機專家技術(shù)顧問組，全力開展農(nóng)業(yè) 機械化推廣工作。推進農(nóng)機農(nóng)藝深度融合。建立健全農(nóng)機農(nóng)藝融合開展機制，將適 應(yīng)機械化作為特色農(nóng)作物新品種審定、栽培技術(shù)和耕作模式創(chuàng)新的重 要評價指標。加快茶葉、辣椒、蔬菜、釀酒高粱、中藥材、水果等特 色作物宜機化品種的選育推廣，積極推進茶菜果藥等特色

24、作物農(nóng)機農(nóng) 藝融合示范基地建設(shè)，促進農(nóng)機與水、肥、種、藥等相互協(xié)調(diào)，不斷 改進農(nóng)機性能和適用范圍，加快農(nóng)機新機具、新技術(shù)推廣應(yīng)用，推進 品種、栽培農(nóng)藝和裝備的融合。（五）實施數(shù)字化賦能行動加快推進區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的推 廣應(yīng)用，加強農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造提升，促進現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)深 度融合開展。大力開展特色農(nóng)產(chǎn)品電商。統(tǒng)籌實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城 工程，建立適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的供應(yīng)鏈、運營服務(wù)和支撐保障體系, 促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷順暢銜接、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。支持以“一碼貴州”平臺為核 心，推動多彩寶、農(nóng)業(yè)云、黔菜網(wǎng)等平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，整合從生產(chǎn) 基地到銷售終端農(nóng)產(chǎn)品流通全流程數(shù)

25、據(jù)，打造集產(chǎn)銷對接、便利消費 和數(shù)據(jù)賦能于一體的平臺載體。推動天貓（淘寶）、京東、拼多多、 蘇寧易購等大型電商平臺落戶電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，探索建立 線上線下融合的新型批銷市場，廣泛開展社交電商、網(wǎng)絡(luò)直播等線上 宣傳推廣活動。完善“農(nóng)戶+合作社（龍頭企業(yè)）+電商平臺企業(yè)”利益聯(lián)結(jié)機制，統(tǒng)籌產(chǎn)品、標準、 物流、品牌、服務(wù)和資金，實現(xiàn)電商與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)資源精準對接，打造 “一縣一業(yè)”農(nóng)特電商產(chǎn)品。建立健全“云倉+服務(wù)中心+站點+基地+ 農(nóng)戶”的一體化運營模式，形成“鄉(xiāng)村集貨、云倉集單、數(shù)據(jù)互通、 統(tǒng)倉共配”的電商供應(yīng)鏈體系。推進農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè), 健全縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)體系。引進

26、專業(yè)電商服務(wù)商構(gòu)建網(wǎng)貨 開發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)、網(wǎng)商孵化中心，面向小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有 針對性地提供電商培訓(xùn)、加工包裝、物流倉儲、網(wǎng)店運營、商標注冊、 營銷推廣、小額信貸等服務(wù)。完善縣鄉(xiāng)村三級電商物流配送網(wǎng)絡(luò)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務(wù)站建設(shè)，積極推 進“快遞進村”工作，推動中心城市電商產(chǎn)業(yè)園與快遞物流園融合發(fā) 展。建設(shè)“一帶一路”跨境電子商務(wù)平臺。積極開展數(shù)字農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)。利用省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心、省農(nóng)業(yè)“一張圖”平臺，完善和提升農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)，構(gòu)建覆蓋生產(chǎn)、經(jīng)營、 管理、服務(wù)等環(huán)節(jié)的山地特色高效農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)體系，實現(xiàn)“一網(wǎng)采集、 全域使用”。建立健全數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，推廣一批數(shù)字農(nóng)業(yè)重 大集成應(yīng)用場景

27、（模式），建成一批數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地，提升農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、管理高效化、服務(wù)便捷化水平。擴大數(shù) 字農(nóng)業(yè)試點范圍，推進湄潭茶葉、松桃蛋雞、修文軟猴桃、安龍食用 菌等數(shù)字農(nóng)業(yè)試點，打造一批數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)應(yīng)用推廣基地，建成18個 數(shù)字農(nóng)業(yè)示范點和36個智慧農(nóng)業(yè)示范點。加快現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，推進生產(chǎn)管理數(shù)字化，推 動數(shù)字田園、數(shù)字牧場、數(shù)字漁場建設(shè)，加強智能感知、智能分析、智能控制技術(shù)與裝備在種植、養(yǎng)殖等方面的集成應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 經(jīng)營智能管理水平。推進農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)字化改造, 建成一批數(shù)字化生產(chǎn)線，培育開展網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細化的現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)加工新模式。到2025年，全省

28、大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)深度融合開展水平指數(shù) 到達45o五、基本原那么堅持立體開發(fā)、特色開展。綜合考慮不同地區(qū)的地貌地形、資源 稟賦、冷涼氣候優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出特色開展、差異化開展，合理 確定產(chǎn)業(yè)開展方向，推動立體復(fù)合型開發(fā)，著力培育特色品牌，打造“貴字號，特色農(nóng)產(chǎn)品品牌方陣，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強、特色產(chǎn)業(yè) 做精做優(yōu)。堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色開展。把綠色導(dǎo)向貫穿農(nóng)業(yè)開展全過程，大 力推行綠色生產(chǎn)方式，積極開展綠色、低碳、循環(huán)農(nóng)業(yè)，增強綠色優(yōu) 質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力，念好“山字經(jīng)”、打好“生態(tài)牌”、種出“搖錢 樹”，走以質(zhì)取勝、綠色興農(nóng)、可持續(xù)開展的山地特色高效農(nóng)業(yè)現(xiàn)代 化道路。堅持龍頭帶動、融合開展。發(fā)揮龍頭企業(yè)在

29、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等方面的戰(zhàn)略性牽引作用，促進大中小企業(yè)融通開展。堅持全鏈條開展導(dǎo)向，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合開展，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)、多功能、多業(yè)態(tài)開展，完善利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民更多提供產(chǎn)業(yè)增值收益。堅持改革引領(lǐng)、創(chuàng)新開展。深化以集體產(chǎn)權(quán)制度改革為重點的農(nóng) 村改革，積極開展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 開展有機銜接。加強山地特色農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、集成創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應(yīng) 用，推動山地特色農(nóng)業(yè)開展由注重物質(zhì)要素投入向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。六、主要機遇交通條件歷史性改善拓展特色農(nóng)業(yè)開展空間。交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生 歷史性變化，在西部率先實現(xiàn)了 “縣縣通高速“、民用航空“市市有 機場”，“市市有高鐵”工程全部獲

30、批建設(shè)。2020年，全省高鐵運營 里程到達1527公里，高速公路總里程到達7607公里，綜合密度居全 國第一，形成貫通京津冀、長三角、珠三角、粵港澳、川渝滇等地區(qū) 的高鐵通道，我省作為西南地區(qū)重要陸路交通樞紐的優(yōu)勢越發(fā)凸顯， 為吸引農(nóng)業(yè)投資、集聚要素資源、促進“黔貨出山”創(chuàng)造了良好條件, 有利于拓展山地特色農(nóng)業(yè)開展空間，促進山地特色農(nóng)業(yè)從相對封閉型 開展模式向現(xiàn)代開放型產(chǎn)業(yè)模式加快轉(zhuǎn)型。數(shù)字經(jīng)濟先行優(yōu)勢賦能特色農(nóng)業(yè)開展。大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、 人工智能等新一代信息技術(shù)已經(jīng)成為驅(qū)動經(jīng)濟開展的關(guān)鍵力量。近年 來，我省深入實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，把大數(shù)據(jù)作為彎道取直、后發(fā)趕 超的戰(zhàn)略引擎，數(shù)字經(jīng)濟增速

31、連續(xù)6年全國第一，實現(xiàn)歷史性突破。良好的數(shù)字經(jīng)濟開展基礎(chǔ)為提升山地特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、質(zhì)量平安水 平和產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈水平提供了新手段，有利于增強農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 開展動能，提升我省山地特色農(nóng)業(yè)核心競爭力。居民消費升級提供特色農(nóng)產(chǎn)品強大需求支撐。我國人均地區(qū)生產(chǎn) 總值突破一萬美元，向高收入國家邁進，城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級, 對優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品消費需求快速增長。同時，我國加快構(gòu) 建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新開展格局，深 入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，積極改善城鄉(xiāng)消費基礎(chǔ)設(shè)施，為我省發(fā)揮生態(tài) 環(huán)境優(yōu)良、立體氣候明顯、生物資源多樣等優(yōu)勢，擴大綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn) 品生產(chǎn)提供了強大消費市場支撐。

32、農(nóng)村改革縱深推進激發(fā)特色農(nóng)業(yè)開展活力。全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的 領(lǐng)域、深度不斷拓展，承包地“三權(quán)分置”改革加快，集體林權(quán)制度 改革縱深推進，為推進耕地林場流轉(zhuǎn)、開展適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造有利條 件。農(nóng)村“三變”改革深入推進，激活自然資源、存量資產(chǎn)、人力資 本，為山地特色農(nóng)業(yè)開展集聚資源要素創(chuàng)造了新模式。農(nóng)村金融體制 改革深化，為開展兩權(quán)抵押、開展特色農(nóng)業(yè)保險等提供支持。利益聯(lián) 結(jié)模式不斷創(chuàng)新，促進農(nóng)民、基層組織、龍頭企業(yè)等各種資源有效整 合，有助于豐富與健全特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織形式。脫貧政策穩(wěn)定有利于特色農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定開展。鞏固拓展脫貧攻堅 成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，設(shè)置五年過渡期并保持現(xiàn)有幫扶政策、資 金支持、

33、幫扶力量總體穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品物流、重大水利 工程等一批強基礎(chǔ)、增功能、利長遠的重大工程加快實施，有利于加 快補齊我省山地特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板。我省持續(xù)推進脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè) 幫扶，扶持脫貧人口因地制宜開展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為山地特色農(nóng) 業(yè)開展營造了良好的政策環(huán)境。參考資料：貴州省關(guān)于加快山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā) 展的實施意見二、培育生態(tài)型農(nóng)業(yè)，全域打造農(nóng)業(yè)綠色開展示范區(qū)牢固樹立“綠水青山就是金山銀山理念，加強山地特色農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)環(huán)境保護和資源可持續(xù)利用，健全綠色低碳循環(huán)開展的山地農(nóng)業(yè)體 系，開展低碳農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)，彰顯生態(tài)優(yōu)勢，促進山地 特色農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展。（一）積極開展低碳

34、農(nóng)業(yè)推動山地特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈低碳治理，逐步減少農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷過程 中的高碳能源消耗和溫室氣體排放，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低碳化轉(zhuǎn)型。大力開展低碳種養(yǎng)殖。積極開發(fā)和推廣山地農(nóng)業(yè)固碳技術(shù)、土肥 低碳技術(shù)、高光效和高碳匯植物新品種培育技術(shù)、土壤碳匯技術(shù)、生 物炭碳匯技術(shù)等，提升農(nóng)作物增匯固碳能力。加強山地新型低碳農(nóng)機 推廣力度，改造老舊電機、泵等高能耗設(shè)備。強化養(yǎng)殖低碳治理，支 持規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）開展標準化改造。嚴格落實長江“十年 禁漁”。嚴格控制近江河、湖泊、水庫等水域的養(yǎng)殖容量和密度，開 展水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標準化改造。推廣高效平安復(fù)合飼料，開發(fā)減少牲畜 腸道發(fā)酵甲烷排放技術(shù)和減少畜禽糞便甲烷排放技術(shù)。推動

35、農(nóng)產(chǎn)品加工流通低碳化。加強農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)清潔能源供應(yīng), 提升太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源利用比例。推動農(nóng)產(chǎn)品加 工企業(yè)節(jié)能減排改造，嚴控農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、企業(yè)廢氣排放，推動農(nóng) 產(chǎn)品精深加工向全組分梯次利用和綠色低碳加工方向開展。推動農(nóng)產(chǎn) 品儲運銷低碳運行，支持開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)、新型綠色包裝材 料制備技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品物流信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，鼓勵利用農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資低碳 儲運銷設(shè)施設(shè)備，實現(xiàn)包裝、儲存、物流環(huán)節(jié)節(jié)能減排。加強對農(nóng)產(chǎn) 品物流協(xié)調(diào)管理，降低水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品在采摘、運輸、儲存等流 通環(huán)節(jié)損耗，推動農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈信息流協(xié)調(diào)運行，構(gòu)建低碳循環(huán)型農(nóng) 產(chǎn)品物流體系。積極開展林業(yè)碳匯。開展碳匯造林和森

36、林撫育增匯試驗，營造碳 匯示范林。開發(fā)林草增匯技術(shù)，增強耕地、林地、草地、濕地等林業(yè) 生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。加強森林碳儲量與森林碳匯量現(xiàn)狀、變化與潛力 評估，查實摸清林業(yè)碳匯資源本底。探索推進碳排放權(quán)交易，建立健 全交易體系，推動以林業(yè)碳匯為主的生態(tài)產(chǎn)品交易，形成林業(yè)碳匯生 態(tài)補償機制，開發(fā)多種形式的碳中和工程，豐富碳交易產(chǎn)品。（二）創(chuàng)新開展循環(huán)農(nóng)業(yè)大力開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批現(xiàn)代山地生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū) 和示范點，積極創(chuàng)立國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展試驗示范區(qū)。實施循環(huán)農(nóng)業(yè)示范行動。圍繞現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)開展試點省建設(shè), 依托國家和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，建設(shè)一批循環(huán)農(nóng)業(yè)開展示范縣

37、、實施一批生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程、培 育一批循環(huán)農(nóng)業(yè)示范主體，積極開展循環(huán)農(nóng)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，突 破循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、綠色藥肥、高效種植、畜禽糞污循環(huán)利用等技 術(shù)瓶頸，加強技術(shù)集成和試驗示范，打造循環(huán)農(nóng)業(yè)示范樣板，引領(lǐng)全 省循環(huán)農(nóng)業(yè)開展。創(chuàng)新循環(huán)開展模式。推進種養(yǎng)循環(huán)一體化，支持苜蓿和青貯玉米 等飼草料種植，集成推廣“畜一糞（肥）一果（蔬）”模式，大力發(fā) 展“稻+” “菜一菌一菜”等綜合種養(yǎng)和設(shè)施化生態(tài)循環(huán)水養(yǎng)殖。全面 開展農(nóng)林廢棄資源循環(huán)利用，創(chuàng)新林下種植、林下養(yǎng)殖等林下生態(tài)立 體循環(huán)經(jīng)營模式。加快推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，鼓勵農(nóng)民實行秸 稈還田利用，依托市場主體，開展農(nóng)作物秸稈“五料化”（

38、飼料化、 肥料化、能源化、原料化、基料化）利用試點示范。到2025年，農(nóng)作 物秸稈綜合利用率到達86%以上。積極開展原料平安評價后的酒糟、糞 便、秸稈、食用菌廢菌棒、蔬菜尾菜等農(nóng)業(yè)廢棄物為原料的商品有機 肥。（三）推動開展綠色有機農(nóng)業(yè)以實現(xiàn)綠色農(nóng)產(chǎn)品增值為導(dǎo)向，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)強、產(chǎn)品精的綠色 農(nóng)業(yè)示范基地。推進農(nóng)業(yè)投入品減量增效。推廣鋼架大棚、玻璃溫室、 立體栽植、噴灌滴灌等集約化生產(chǎn)技術(shù)，推進農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能。 深入實施農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)行動，持續(xù)開展“清園行動”，科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品，推進化肥農(nóng)藥減量增效。大力推廣綠色防控技術(shù)，進一 步擴大綠色防控面積，減少化學(xué)農(nóng)藥使用。普及和深化測土配方施

39、肥, 改進施肥方式，鼓勵使用有機肥、生物肥料和綠肥種植，加大增施有 機肥補貼和有機肥生產(chǎn)企業(yè)獎補支持。強化面源污染治理。繼續(xù)推進 農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范縣建設(shè)，加強受污染耕地平安利用。嚴格 執(zhí)行國家農(nóng)用地膜標準，加快普及標準地膜，加強可降解農(nóng)膜研發(fā)推 廣，推進廢舊農(nóng)膜回收。持續(xù)開展畜禽糞污資源化利用整縣推進工程, 加強規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施和病死畜禽無害化處理設(shè)施建設(shè)，促進 畜禽養(yǎng)殖排放無害化處理及資源化利用。三、做優(yōu)品牌型農(nóng)業(yè)，打造知名“貴字號”品牌方陣實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略、品牌強農(nóng)戰(zhàn)略，發(fā)揮山地特色資源優(yōu)勢，以 農(nóng)業(yè)標準化為基礎(chǔ)，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安為保障，推動品種培優(yōu)、品質(zhì) 提升、品牌打造和標

40、準化生產(chǎn)，著力培育特色品牌，打造貴州特色農(nóng) 產(chǎn)品“綠色、生態(tài)、健康、營養(yǎng)”品牌形象，持續(xù)提升山地特色農(nóng)產(chǎn) 品價值和市場競爭力。（一）構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)開展標準體系堅持以標準保證質(zhì)量、提高效益，分產(chǎn)業(yè)、全鏈條完善山地特色農(nóng)業(yè)開展標準體系，強化標準應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化水平。建立全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系。聚焦重點農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出抓好 產(chǎn)品質(zhì)量標準，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝標識 等全流程標準化建設(shè)。重點針對空缺的標準、沒有國家標準或行業(yè)標 準的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，制定修訂一批結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)配套的生產(chǎn)、 加工、物流和食品平安地方標準，鼓勵社會團體和企業(yè)制定高于現(xiàn)有 標準的團體標準和企業(yè)標準，培育一批具有全國影響力的團體標準、 企業(yè)標準，推動重點企業(yè)與科研機構(gòu)合作，依托自身產(chǎn)品技術(shù)工藝， 研究制定領(lǐng)先于行業(yè)的產(chǎn)品標準。推動質(zhì)量標準和技術(shù)規(guī)程、方法標 準、物流標準等協(xié)調(diào)開展，增強標準研制能力，加快構(gòu)建特色鮮明、 系統(tǒng)完備、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量開展標準體系。適應(yīng)生產(chǎn) 技術(shù)變化特點，適時修訂或廢止特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關(guān)標