龍口市人力資源和社會保障局上半年工作匯報(bào)

1、龍口市人力資源和社會保障局二一一年上半年工作總結(jié)今年以來，人力資源和社會保障局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，緊緊圍繞“進(jìn)展第一要務(wù)、民生第一追求、穩(wěn)定第一責(zé)任、黨建第一保障”的總體工作要求，將應(yīng)急措施與長效機(jī)制相結(jié)合，將完善政策與改進(jìn)治理相結(jié)合，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，推進(jìn)人力資源和社會保障事業(yè)健康進(jìn)展，為龍口經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展提供了有力保障。一、圍繞第一要務(wù)，在促進(jìn)進(jìn)展上積極作為一是解決企業(yè)用工難題。針對我市企業(yè)遭遇的用工難題，我局充分發(fā)揮職能作用。1、利用“勞動99”系統(tǒng)覆蓋城鄉(xiāng)的信息平臺，輔以深入企業(yè)調(diào)查和電話調(diào)查的方式，及時掌握和了解全市各類企

2、業(yè)的用工需求情況，并有針對性的組織開展“民營企業(yè)招聘服務(wù)月”、“營業(yè)員專場招聘會”等專場招聘會。2、牽手企業(yè)與省內(nèi)外人力資源基地和勞務(wù)合作伙伴建立聯(lián)系，積極開展勞務(wù)協(xié)作，加大人力資源引進(jìn)工作力度，依照企業(yè)要求和意愿，分期分批組織相關(guān)企業(yè)赴魯西南地區(qū)、河南、安徽和東北三省勞務(wù)合作資源地，現(xiàn)場考察、招聘引進(jìn)外地勞動力。3、遵循“企業(yè)和市場需要什么樣的人才就培訓(xùn)什么樣人才”的原則，大力開展有用型短期職業(yè)技能培訓(xùn)，加快農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐。積極倡導(dǎo)和扶持“校企聯(lián)合辦學(xué)”職業(yè)培訓(xùn)模式，協(xié)助缺工企業(yè)與龍口市技工學(xué)校、龍礦高級技校、龍口市高級職業(yè)學(xué)校等市內(nèi)職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，采取“訂單

3、式”、定向培訓(xùn)方式，培養(yǎng)企業(yè)急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型人才，適應(yīng)企業(yè)用工需求，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。二是加強(qiáng)對企業(yè)的規(guī)范引導(dǎo)。利用專項(xiàng)檢查和日常巡查等時機(jī)，積極主動地指導(dǎo)企業(yè)合理、合法地選擇適合自身特點(diǎn)的工時制度，并簡化審批手續(xù)，縮短辦理時刻，有效化解了企業(yè)和職工之間有關(guān)工時與加班工資的矛盾，既使企業(yè)有效地操縱和減少了工資成本，相對提高了經(jīng)濟(jì)效益，又幸免了裁員等問題的發(fā)生，穩(wěn)定了勞動關(guān)系。為迎接社會保險法施行，我局組織全市企業(yè)勞資負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，邀請了省人力資源和社會保障廳領(lǐng)導(dǎo)講解社會保險法的立法過程和背景、立法原則、要緊內(nèi)容以及當(dāng)前和今后一段時期的要緊工作等方面內(nèi)容。三是大力開展招商引資工作

4、。我局積極招商引資，更加直接地參與全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，通過多方聯(lián)絡(luò)和鍥而不舍的爭取，成功引進(jìn)了龍口翠峰苑餐飲有限公司項(xiàng)目，總投資700萬元。四是對上積極爭取資金扶持。上半年，人力資源和社會保障局從省廳爭取到2項(xiàng)補(bǔ)助資金。1、爭取新農(nóng)保60周歲以上參保人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助資金1445萬元，保障了基礎(chǔ)養(yǎng)老金按時足額發(fā)放到位；2、為減輕國有破產(chǎn)企業(yè)退休人員的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，向省廳爭取了國有破產(chǎn)企業(yè)退休人員醫(yī)療補(bǔ)助資金10萬元。二、聚焦第一追求，在惠民利群上傾心盡職勞動就業(yè)是民生之本，社會保障是民生之基，保障民生、改善民生、普惠民生是人力資源和社會保障局的全然職責(zé)。年初以來，我們從群眾最關(guān)懷、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問

5、題入手，積極實(shí)施惠民舉措，努力解難事、辦實(shí)事、做好事。一是推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。在堅(jiān)持依托項(xiàng)目建設(shè)拉動就業(yè)、開展主題活動促進(jìn)就業(yè)、落實(shí)積極政策扶持就業(yè)的同時，大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)打算，較好地保持了就業(yè)局勢的穩(wěn)定。上半年，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)6748人，已完成年度目標(biāo)任務(wù)的67.5%；失業(yè)職工再就業(yè)1149人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的61.9%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2689人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的74.7%；全市申請?jiān)倬蜆I(yè)援助的“4050”、“三類困難家庭”等困難群體失業(yè)人員211人，100%實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)；舉辦現(xiàn)場招聘會42次，提供就業(yè)崗位25621個，求職登記10096人，成功介紹3984人次；開展失

6、業(yè)職工技能培訓(xùn)12期，培訓(xùn)失業(yè)職工960人，完成市里下達(dá)全年培訓(xùn)指標(biāo)的52%；培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動力和農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)1616人，完成煙臺市下達(dá)培訓(xùn)指標(biāo)的54%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.1%。二是加大社會保障力度。以“城鄉(xiāng)一體、三保配套、三險互補(bǔ)”為要求，在認(rèn)真落實(shí)積極政策的同時，一手抓擴(kuò)面征繳，一手抓待遇保障，兩手抓、兩手硬，各項(xiàng)保險覆蓋面不斷擴(kuò)大，各種待遇發(fā)放按時足額。1、加大社會保險擴(kuò)面征繳力度。按照煙臺市局的文件要求及相關(guān)規(guī)定，我局及時制定了符合實(shí)際的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險補(bǔ)繳政策，自4月25起，對符合條件的欠費(fèi)企業(yè)、有愿望補(bǔ)繳的欠費(fèi)人員及新參保人員辦理了補(bǔ)繳業(yè)務(wù)。上半年，全市征繳企業(yè)養(yǎng)老保險費(fèi)3.

7、1億元，人均繳費(fèi)額為3338元，完成年度打算的53.1%；征繳失業(yè)保險2500萬元，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險參保職工凈增2000人，失業(yè)保險參保職工凈增500人，完成年度打算的50%。2、全面實(shí)施國家新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。不斷加強(qiáng)宣傳力度，進(jìn)一步擴(kuò)大新農(nóng)保覆蓋面，按時發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金，切實(shí)將新農(nóng)保這項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。上半年，全市共有13.8萬人投保，完成任務(wù)的106%；共收繳保費(fèi)1.53億元，完成年度任務(wù)的153%；共發(fā)放個人賬戶養(yǎng)老金2372萬元，共發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金2975萬元。3、擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險覆蓋面。在保證現(xiàn)有覆蓋率的前提下，爭取有所突破，先后印發(fā)了宣傳單6.5萬余份，在全市中小學(xué)校，南山學(xué)院及

8、兩城區(qū)普遍發(fā)放，保證在校生人手一份。通過開展強(qiáng)有力的宣傳，有效調(diào)動起了城鎮(zhèn)居民參保的積極性。上半年，城鎮(zhèn)居民差不多醫(yī)療保險參保人數(shù)已達(dá)6.11萬人，完成年度任務(wù)的51%。4、實(shí)施中小學(xué)生大病救助。2011年6月，依照上級政策和基金結(jié)余情況，對參保居民中的在校生和弱勢群體進(jìn)行醫(yī)療救助，以減輕群眾的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。初步預(yù)算支付醫(yī)療金40余萬元。5、提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障水平。2011年1月1日，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到200元；醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷最高限額已提高到13萬元。煙臺市將在年內(nèi)實(shí)行醫(yī)保市級統(tǒng)籌，規(guī)定了各個縣市區(qū)不得在醫(yī)保統(tǒng)籌前自行出臺新政策，我們將積極與煙臺市主管部門協(xié)調(diào)，爭取年內(nèi)將住院費(fèi)用支付比例

9、達(dá)到70%，目前，一級醫(yī)院住院支付比例已達(dá)70%，參保率達(dá)到100%。6、簡化離退休職工養(yǎng)老金資格認(rèn)證程序。自今年1月起，取消了企業(yè)離退休人員每年遞交生存證明的老方法，采取了新的驗(yàn)證方法，即每月5日前，由公安部門提供龍口戶籍死亡數(shù)據(jù)信息，我局業(yè)務(wù)科室隨時進(jìn)行數(shù)據(jù)比對，發(fā)覺死亡人員直接進(jìn)行減員。這種方法不僅方便了寬敞退休職工，而且更有效地防止了冒領(lǐng)養(yǎng)老金情況的發(fā)生，減少了社?；鸬牧魇А＝刂?月底，共比對死亡數(shù)據(jù)24387條，直接減員152 人（包括遺屬58人），追回冒領(lǐng)養(yǎng)老金3000余元。機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員及遺屬補(bǔ)助人員養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)QQ群，對有條件的離退休人員實(shí)

10、行QQ視頻認(rèn)證，離退休人員只需上網(wǎng)登錄QQ號碼，申請加入指定QQ群，養(yǎng)老金資格認(rèn)證就能夠簡單地在網(wǎng)上完成了。7、上調(diào)企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金待遇。今年1月份，我市企業(yè)離退休人員退休養(yǎng)老金待遇再次上調(diào)，本次調(diào)整是自2005年以來退休待遇連續(xù)第七次上調(diào)。接到上級文件通知后，我局集中人員，加班加點(diǎn)及時統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，僅用20個工作日，全市2萬多名企業(yè)退休人員補(bǔ)發(fā)的退休金全部統(tǒng)計(jì)完畢，并按時足額發(fā)放到位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次調(diào)整共為全市21468 名企業(yè)離退休人員補(bǔ)發(fā)退休待遇378萬元，人均月增176.7元。8、加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管力度。堅(jiān)持把基金監(jiān)管工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，在實(shí)行基金月自查、季互查的基礎(chǔ)上，1月份組織各

11、單位的稽核部門對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金征收、支出、治理、內(nèi)操縱度落實(shí)及檔案治理情況的五項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了全方位的檢查；3月份，協(xié)同審計(jì)完成了我市2010年度社?；饳z查工作；4月份對我市的中介機(jī)構(gòu)規(guī)范化治理情況進(jìn)行了全面檢查，規(guī)范了收費(fèi)票據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)；5月份，對我市2010年社會保險基金決算和2011年預(yù)算工作進(jìn)行了全面檢查；6月份，聯(lián)合財(cái)政部門，對我市的失業(yè)保險制度運(yùn)行和基金治理使用情況，進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范了失業(yè)保險基金治理，積極發(fā)揮了失業(yè)保險基金對我市困難企業(yè)和失業(yè)群體的保障作用。三是成功申報(bào)高級技工學(xué)校。2011年3月22日，龍口市技工學(xué)校正式被國家人社部批準(zhǔn)為國家高級技工學(xué)校，此項(xiàng)工作難在連

12、續(xù)申報(bào)，精彩在政策突破。技工學(xué)校是從2009年7月開始著手申報(bào)國家重點(diǎn)技工學(xué)校工作的，2010年4月正式獲批，隨即技工學(xué)校又啟動了國家高級技工學(xué)校申報(bào)工作并成功獲批。政策規(guī)定重點(diǎn)技校滿三年后才可申報(bào)高級技校，作為縣級市的技工學(xué)校能正常申報(bào)成功已屬不易，突破政策成功申報(bào)更是可貴。高級技校的成功申報(bào)為學(xué)校拓寬了進(jìn)展空間，將從全然上解決教職工的后顧之憂。三、突出第一責(zé)任，在和諧穩(wěn)定上攻堅(jiān)克難當(dāng)前形勢下，人力資源和社會保障工作涉穩(wěn)因素多、解決難度大，稍有不慎，就可能產(chǎn)生不利阻礙。年初以來，局黨委高度重視穩(wěn)定工作，把穩(wěn)定工作放在更重要位置，超常思維，多措并舉，下力狠抓，解決了一批疑難問題，化解了一批突出

13、矛盾，涉穩(wěn)工作取得明顯成效。一是以執(zhí)法檢查為抓手，發(fā)揮執(zhí)法服務(wù)作用。發(fā)揮監(jiān)察執(zhí)法“總抓手”作用，堅(jiān)持“教育引導(dǎo)先行，督促整改為主，處理處罰為輔”的原則，及時妥善處理好各類勞資糾紛。巡視檢查各類用人單位126家，涉及勞動者5281人，審查用人單位規(guī)章96件，糾正用人單位違法規(guī)章28件；投訴中心共接待群眾咨詢、舉報(bào)投訴176起，監(jiān)察立案查處群眾投訴舉報(bào)案件121起，結(jié)案72起，按期結(jié)案率達(dá)到100%，為98名勞動者追索勞動酬勞18.2萬元。二是從創(chuàng)新思路上入手，提高仲裁辦案效率。堅(jiān)持“宣傳、預(yù)防、處理”并舉的仲裁工作總體思路，將勞動爭議的預(yù)防作為工作的重點(diǎn)，努力減少勞動爭議案件的發(fā)生，建立企業(yè)內(nèi)部

14、調(diào)節(jié)機(jī)制將爭議解決在萌芽狀態(tài)。同時，兼顧提高案件審理質(zhì)量和處理效率，科學(xué)合理簡化辦案程序。上半年，共受理勞動爭議案件192起，比去年同期下減10.3%，按期結(jié)服率達(dá)到100%，為職工追索工資、工傷待遇及各類經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金共計(jì)人民幣606.55萬元。三是在宣傳教育下重手，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。緊密聯(lián)系勞動者和用人單位的實(shí)際，積極開展多種形式的宣傳教育活動，走上街頭宣傳，在繁華地段設(shè)立咨詢臺，通過發(fā)放宣傳單和開展法律咨詢等形式，向?qū)挸ㄈ罕娦麄鲃趧臃ê蛣趧雍贤ǖ染S護(hù)勞動者權(quán)益的法律法規(guī)。發(fā)放宣傳單1000多份，答疑解難36批次，涉及65人。利用6月18日我局承辦的文化廣場晚會演出，在廣場設(shè)立宣傳站，對本系

15、統(tǒng)相關(guān)法規(guī)、惠民政策、業(yè)務(wù)辦理流程進(jìn)行了一次全覆蓋的宣傳。四是從群眾中意上著手，改善社會輿論氛圍。單位要緊負(fù)責(zé)人親自帶隊(duì)到蓬萊學(xué)習(xí)“在線民聲”治理，狠抓辦理解答，研究制定了“在線民聲”辦理規(guī)定，在局機(jī)關(guān)、局屬各單位、各科室分不指定了一名分管負(fù)責(zé)人和一名信息員，專門負(fù)責(zé)“在線民聲”辦理，并對他們進(jìn)行培訓(xùn)，形成了受理、辦結(jié)、回復(fù)、檢查一體化、封閉式的辦理程序，要求做到及時回復(fù)，高質(zhì)回復(fù)，群眾中意度百分之百。四、著力第一保障，在黨建工作中凝心聚力俗話講，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。只有基礎(chǔ)牢固，支撐堅(jiān)實(shí)，單位進(jìn)展才能步入快車道。我局始終堅(jiān)持把提素養(yǎng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、實(shí)根基作為單位建設(shè)的一項(xiàng)全然性、持久性、經(jīng)

16、常性得工作常抓不懈。今年，又將解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的問題作為夯實(shí)基礎(chǔ)的突破口，致力鑄造一支銳意進(jìn)取、勇于拼搏、爭創(chuàng)一流、開拓創(chuàng)新的的干部隊(duì)伍。一是以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題，開展特色活動，解決“作風(fēng)建設(shè)不到位”問題。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的核心是緊密黨群干群關(guān)系，作為一個民生部門，講到底為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高群眾中意度才是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的最大成效。因此，我們結(jié)合新形勢、新任務(wù)的要求，以“五個一”活動為載體，通過活動的開展積極改進(jìn)服務(wù)方式、提升服務(wù)水平、提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化進(jìn)展環(huán)境，真正做到在情感上貼近群眾，在作風(fēng)上走進(jìn)群眾，在行動上服務(wù)群眾，讓作風(fēng)建設(shè)成為群眾中意工程。針對局系統(tǒng)工作特點(diǎn)和工作需要，在全局集中組織開

17、展以日常辦公、對外服務(wù)、微笑服務(wù)、電話禮儀、語態(tài)及服裝禮儀等為要緊內(nèi)容的工作禮儀培訓(xùn)，安排技校教師進(jìn)行授課，通過論述講文明、重品行、守禮節(jié)的重要性，提升干部職工禮儀素養(yǎng)，促進(jìn)精神文明建設(shè)，樹立良好形象。在全局一線服務(wù)窗口開展“服務(wù)明星、業(yè)務(wù)標(biāo)兵”評選活動，按季度、年度分不評選季度明星、年度明星和業(yè)務(wù)標(biāo)兵，制定窗口服務(wù)單位工作人員行為規(guī)范細(xì)則，并進(jìn)行督導(dǎo)檢查，通過民主評議、儀容儀表、言行舉止、辦公秩序、工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)素養(yǎng)與業(yè)務(wù)辦理等方面量化評比，在全局營造奮勇爭先、趕超爭優(yōu)的創(chuàng)爭氛圍，推動整體服務(wù)上水平、上層次，塑造人力資源和社會保障服務(wù)品牌。開展崗位練兵競賽活動，每季一期，每期一項(xiàng)，

18、面向全體職工，采取多種樣式，選擇漢字錄入、財(cái)務(wù)報(bào)表、業(yè)務(wù)講座、民聲解答等內(nèi)容，讓寬敞干部職工同臺競技，展示風(fēng)采，營造學(xué)業(yè)務(wù)、練技能，比業(yè)務(wù)、當(dāng)能手的積極氛圍，全面提升干部職工業(yè)務(wù)素養(yǎng)和技能，打牢人力資源和社會保障工作基礎(chǔ)。二是以提速增效為全然，進(jìn)行業(yè)務(wù)梳理，解決“作風(fēng)建設(shè)空對空”問題。為讓干部職工作風(fēng)的轉(zhuǎn)變落在實(shí)處，幸免打空拳，從文山會海、熱喧鬧鬧的形式主義活動中擺脫出來，我們在簡政放權(quán)、提速增效上苦下功夫。堅(jiān)持責(zé)權(quán)對稱、層級治理、規(guī)范運(yùn)行、務(wù)求時效、群眾中意的原則，制定關(guān)于加強(qiáng)重要事項(xiàng)審批治理的意見，梳理審批、備案、報(bào)告3大類30項(xiàng)重要業(yè)務(wù)，對備案類、報(bào)告類業(yè)務(wù)下放權(quán)力，規(guī)范差不多程序，制定原則要求，加強(qiáng)經(jīng)辦治理，由辦理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，不需重復(fù)審批報(bào)送。要求局屬各單位依照意見要求，組織人員，下足功夫，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時限等內(nèi)容，涉及的單位和科室都要形成一部既具有操作性，又具有規(guī)范性；既方便服務(wù)對象，又嚴(yán)格經(jīng)辦治理的業(yè)務(wù)辦理細(xì)則，并用力抓好落實(shí)，做到治理精細(xì)化，服務(wù)高效化，運(yùn)行規(guī)范化。對本系統(tǒng)的工作進(jìn)行清理，按照“四必進(jìn)”原則：與群眾緊密相關(guān)的要進(jìn)入、與勞動者權(quán)益關(guān)聯(lián)度大的要進(jìn)入、審批性的要進(jìn)入、辦件業(yè)務(wù)量較大的要進(jìn)入，對54項(xiàng)