2013年4月13日聯(lián)考申論真題及解析

1、2013 年 4 月 13 日聯(lián)考申論(廣西版)一、給定資料1.2009 年，一群來(lái)自的普通工人成為時(shí)代的年度人物。一，中國(guó)工人的燦爛笑容，瞬間給處于經(jīng)濟(jì)的世界帶來(lái)希望。他們堅(jiān)毅的目光，質(zhì)樸的外表，倔強(qiáng)的神態(tài)，反映了中國(guó)工人的性格，這種性格，為“中國(guó)制造”貼上光亮的。中國(guó)工人一直以勤勞、堅(jiān)韌的姿態(tài)出現(xiàn)在歷史各個(gè)時(shí)期。建國(guó)之初，“咱們工人有力量”這昂揚(yáng)的旋律曾伴隨的成長(zhǎng)，點(diǎn)亮了一個(gè)時(shí)代。無(wú)論是石油開(kāi)采，還是鋼鐵制造，各個(gè)行業(yè)都閃耀著工人的光彩，“工人哥”成為令人艷羨的稱(chēng)呼。工人成了國(guó)家和工廠主人，這極大地激發(fā)了工作的工作熱情和生產(chǎn)積極性。大慶的“鐵人”喜“少活 20 年，拼命也要拿下大油田”的忘

2、我拼搏精神，“為鞍鋼譜寫(xiě)的一曲自力更生的”的創(chuàng)業(yè)精神，激勵(lì)著工人們創(chuàng)造出一個(gè)又一個(gè)生產(chǎn)，為的建設(shè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。工人的內(nèi)心驕傲是那么強(qiáng)烈，歸屬感油然而生。隨著時(shí)代的更替，社會(huì)條件發(fā)生轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)方式進(jìn)行了變更。在一段歷史時(shí)期，農(nóng)民工獨(dú)有的勞動(dòng)用工方式，一定程度上消化了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，以低成本支持著工業(yè)化發(fā)展。開(kāi)放早期，農(nóng)民工是一批將外出務(wù)工作為副業(yè)的農(nóng)村，出外出務(wù)工而帶來(lái)的轉(zhuǎn)移在一定程度上起到了平衡城鄉(xiāng)差距的作用。但這種情況隨著農(nóng)民工群體的代際更替發(fā)生了變化，“80 后”“90 后”的新一代農(nóng)民工客觀上已經(jīng)無(wú)法回到農(nóng)村，他們成了新時(shí)代的“新工人”。2.“她們太沒(méi)有責(zé)任心了，上班的時(shí)候還玩，

3、聊天，哪像我們呀。”一扭，提高聲調(diào)對(duì)著說(shuō)，笑了笑，不做聲。這是條小小的商業(yè)街，有可供歇腳的長(zhǎng)凳，時(shí)近黃昏，“”和“90 后”在此聊著天。街外，由于植被稀少，工業(yè)園區(qū)被巨大而又沉悶的灰色籠罩，灰色的天，灰色的廠房，身著藍(lán)色和淺灰色工裝的女工們來(lái)來(lái)往往，貨車(chē)和摩托車(chē)四處穿梭。這個(gè)工業(yè)區(qū)的時(shí)期，曾工作和居住著 8 萬(wàn)人，但隨著企業(yè)部分產(chǎn)能的向外轉(zhuǎn)移，現(xiàn)在只有 3 萬(wàn)人左右了。人群的聚散，青春的過(guò)往，10 年前就來(lái)到這里的湖南人是目睹者，就連她自己，也是幾進(jìn)幾出，換廠、結(jié)婚、生孩子，在生活中，她以家鄉(xiāng)為據(jù)點(diǎn)，在工作中，她以這里為據(jù)點(diǎn)，兩邊穿梭，沉默又堅(jiān)韌。去年剛剛高中畢業(yè)的是新一批的落腳者，她說(shuō)她也認(rèn)

4、同陳青對(duì)她們年輕人的看法，但時(shí)代不同了，現(xiàn)在的選擇多多啊，年輕人可沒(méi)有那么好的耐性，絕大部分人的志向并不在那些單調(diào)枯燥的生產(chǎn)線上，不愿干了就走唄。像她這樣的年輕人，如今已經(jīng)成為她所在城區(qū)外來(lái)務(wù)工的主流。這個(gè)龐大而年輕的外來(lái)工群體的歸依，正在給中國(guó)社會(huì)的發(fā)展提出越來(lái)越現(xiàn)實(shí)的。來(lái)自荊州，現(xiàn)在在這個(gè)工業(yè)區(qū)一家企業(yè)打工的一名李姓男員工說(shuō)：“四周是高高的圍墻，還有鐵絲網(wǎng)，戒備森嚴(yán)，好像一樣，連上廁所都限定時(shí)間，平均一天要工作 12 個(gè)小時(shí)以上?！币呀?jīng)在廣州打工 7 年的，今年 25 歲，也在這家廠里上班，他的話語(yǔ)里藏著許多無(wú)奈：“你看的廠房，條件好著呢。，一進(jìn)車(chē)間，所有人就失去了名字。工人密密麻麻地坐著

5、，工作的時(shí)候根本沒(méi)空說(shuō)上一句話，得死命盯著手里的活，稍微一放松，零件從你眼前滑過(guò)，錢(qián)就從你眼前溜走了，因?yàn)槎际怯?jì)件工資。最近我總是想起的經(jīng)典摩登時(shí)代，有時(shí)我會(huì)想，是不是和中的很像？沒(méi)有多少人真正關(guān)心!”但是，這家廠的廠長(zhǎng)助理卻說(shuō)：“現(xiàn)在的年輕工人，已與他們的父輩不同，并不滿足于做工掙錢(qián)。他們大多受過(guò)初中以上教育，對(duì)、個(gè)人尊重越來(lái)越重視，如果他們的要求，他們馬上就會(huì)跳槽。企業(yè)如果不能有一批長(zhǎng)期忠誠(chéng)的骨干，企業(yè)壯大和職工發(fā)展都很難談得上?！币豁?xiàng)顯示，當(dāng)下國(guó)內(nèi)僅有 1%的人愿意做工人。有人評(píng)價(jià)道：“中國(guó)的工人獲得了時(shí)代的認(rèn)同，卻沒(méi)有獲得普遍的認(rèn)同?！痹谝恍┤说难蹏?guó)的工人，現(xiàn)在基本成了流水線操作者的代

6、名詞，是不需要多高技術(shù)的作業(yè)者。勞動(dòng)力，不僅僅是生產(chǎn)要素，更是一個(gè)有著喜怒哀樂(lè)，有著夢(mèng)想和追求，有著家庭生活的活生生的人。他們不僅要安身立命，他們也要有尊嚴(yán)，甚至還要抬頭仰望星空。獎(jiǎng)獲得者、著名阿說(shuō)過(guò)這樣的一句話：“在一個(gè)現(xiàn)代化的國(guó)家中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是必然的事情。相比較于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更為重要的事情是讓的人尤其是普通人，能夠到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果?！憋@然，這句話同樣契合中國(guó)的實(shí)際，中國(guó)工人，需要時(shí)代的認(rèn)同，需要社會(huì)的尊重，還需要有發(fā)自內(nèi)心的驕傲。3.是一家制鞋企業(yè)，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)曾是耐克在的主要代工廠，規(guī)模最大時(shí)達(dá) 10 萬(wàn)人之多。如今它偏居一隅，隱藏在一段年久失修的小路最深處，周?chē)挥袔滋幜闵⒌男∽鞣?/p>

7、?！霸菣M崗地區(qū)知名的企業(yè)，除了耐克，也為其他公司代工?！痹搹S安全生產(chǎn)負(fù)貴人介紹，“現(xiàn)在只能接到一些小品牌的零散訂單，這在以前根本不會(huì)接?，F(xiàn)在用工成本很高，熟練工的工資漲得更快。對(duì)來(lái)說(shuō)，加薪是找死，不加薪是等死。現(xiàn)在耐克將代工企業(yè)逐步外遷，現(xiàn)在真是有心無(wú)力了?！本瓦B對(duì)面賣(mài)奶茶的大娘都深切地感受到了這種變化，她說(shuō)“這兩年生意太難做了，一杯奶茶只賣(mài)到 1 塊錢(qián)，在這樣的高消費(fèi)城市，已經(jīng)無(wú)法再便宜了，現(xiàn)在就是這 1 塊錢(qián)的奶茶都不好賣(mài)了?！边@樣一家效益曾經(jīng)很好的代工企業(yè)，現(xiàn)在雇員僅剩三四，正可謂“盛極而衰”。成千上萬(wàn)個(gè)？“中國(guó)制造”曾經(jīng)瘋狂席卷全球，阿富汗人騎的自行車(chē)，越南人騎的摩托車(chē)，小店里擺放的

8、文具用品，人看的電視機(jī)和穿的衣服，歐洲人用的家電和玩具，都貼著“中國(guó)制造”的，中國(guó)一度成為了“世界工廠”。然而，中國(guó)的“世界工廠”名號(hào)只是“代工廠”的另一種說(shuō)法。這些企業(yè)靠的僅是低技術(shù)含量和勞動(dòng)密集型。隨著勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的逐漸喪失，一度曾把為世界品牌代工視為驕傲的工廠，現(xiàn)在不得不疲于維持狀態(tài)，甚至走上運(yùn)。中國(guó)的工業(yè)化發(fā)展似乎陷入了某種困境，靠廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)支撐起來(lái)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如同竭澤而漁。A 市是長(zhǎng)三角中一個(gè)重要的新興工商城市，以制造業(yè)為主體，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。近年，A 市的制造業(yè)一樣勞動(dòng)力成本上升的制約，過(guò)去以代工制造為主導(dǎo)的發(fā)展模式越來(lái)越受到。如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，A 市探索在產(chǎn)品發(fā)展設(shè)計(jì)、研發(fā)和

9、向兩頭延伸的同時(shí)，實(shí)施中間分離，在現(xiàn)代制造業(yè)中拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，既助推現(xiàn)代制造業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，也實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)整體升級(jí)。在 A 市，很多企業(yè)剝離主副業(yè)，實(shí)施二三產(chǎn)拓展分離。比如從玩具制造企業(yè)中，拓展分離出了玩具商貿(mào)，由其專(zhuān)門(mén)從事市場(chǎng)推廣、品牌塑造和商品銷(xiāo)售。剝離后，產(chǎn)品研發(fā)、品牌塑造、銷(xiāo)售可以走上專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化和市場(chǎng)化發(fā)展的道路，實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做大的目標(biāo)。通過(guò)升級(jí)，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中了創(chuàng)新的能力，逐漸塑造起自己的品牌，不再依附于代工模式，最終實(shí)現(xiàn)和民資、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩翼的局面。發(fā)展經(jīng)濟(jì)就像開(kāi)汽車(chē)一樣，在直道上可以快一點(diǎn)，但如果要轉(zhuǎn) 90度或更大角度的彎，就必須要把速度降下來(lái)。不論是因?yàn)橹袊?guó)的紅利正在

10、逐漸之中，還是因?yàn)楸旧淼陌l(fā)展需要，中國(guó)的制造業(yè)都亟待升級(jí)，在期，會(huì)出現(xiàn)像一樣“盛極而衰”的企業(yè)，也會(huì)涌現(xiàn)出像 A 市這樣的成功經(jīng)驗(yàn)。4.某大學(xué)的認(rèn)為，勞動(dòng)力短缺對(duì)于未來(lái)中國(guó)發(fā)展來(lái)說(shuō)是個(gè)積極的信號(hào)。短缺的勞動(dòng)力市場(chǎng)會(huì)使開(kāi)始關(guān)注勞動(dòng)力資源對(duì)于中國(guó)崛起夢(mèng)想的重要性。只有當(dāng)為這種稀缺的勞動(dòng)力資源支付更高的報(bào)酬時(shí)，才會(huì)認(rèn)識(shí)到人力資本投資的重要性，而技術(shù)創(chuàng)新也會(huì)隨之綻放。他說(shuō)，如今有的人在談?wù)撝袊?guó)屈崛起之際，總愛(ài)用那些以廉價(jià)勞動(dòng)力堆積出來(lái)的 GDP 和羽翼漸豐的國(guó)際作為他們的例證，這是一種認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。他介紹到，世界資深杰里夫薩克斯教授發(fā)現(xiàn)了一個(gè)非常有趣的“資源”現(xiàn)象：自然資源豐富的國(guó)家并沒(méi)有獲得想象中的高

11、速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，比如，擁有豐富資源的亞和委內(nèi)瑞拉正經(jīng)歷著較低增長(zhǎng)或者還在痛苦的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中掙扎；而相反的是，韓國(guó)、新加坡和等自然資源相對(duì)匱乏的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)卻異常的穩(wěn)定性和持續(xù)性。現(xiàn)在來(lái)看，擁有豐富石油資源的俄羅斯也已陷入“石油”的陷阱之中。究其原因，就在于這些順取逆守的資本家在獲得原始資本積累之后，非但沒(méi)有像新主義者所期望的那樣，向社會(huì)支付再生產(chǎn)所需要的市場(chǎng)價(jià)格，反而利用與地方政府以及其他政治力量的強(qiáng)大，向工人支付低于再生產(chǎn)所需的低工資，以更低的價(jià)格繼續(xù)獲得大片優(yōu)良的自然資源。說(shuō)：“我并不擔(dān)心處于發(fā)展軌道的中國(guó)會(huì)像俄羅斯那樣陷入石油陷阱，但是非常擔(dān)憂會(huì)陷入的陷阱?！蹦壳爸袊?guó)制造業(yè)如若不應(yīng)對(duì)得當(dāng)，極有可

12、能淪為建立在沙子上的王以經(jīng)受真正的風(fēng)雨洗禮。5.當(dāng)虛擬經(jīng)濟(jì)在發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是占據(jù)主導(dǎo)地位的時(shí)候，越來(lái)越多的人沉迷于的海洋里，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不可避免地受到?jīng)_擊。在“次貸”的國(guó)際里，發(fā)達(dá)國(guó)家從高速增長(zhǎng)一下子跌入茫茫沼澤地。經(jīng)此一劫，發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)識(shí)到：脫離制造業(yè)的虛擬經(jīng)濟(jì)“虛火”，是釀成進(jìn)而造成全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期的主因。盧蘭奇是通用電氣家電業(yè)務(wù)的設(shè)計(jì)主管，他說(shuō)：“過(guò)去曾認(rèn)為我們負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)然后控制銷(xiāo)售就萬(wàn)事大吉，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)這是個(gè)錯(cuò)誤，一旦你把生產(chǎn)轉(zhuǎn)移出去，就很可能再也回不來(lái)了。而這種變化是一點(diǎn)點(diǎn)顯現(xiàn)的：當(dāng)你第一次把烤面包機(jī)和熱水器轉(zhuǎn)移到海外生產(chǎn)時(shí)，你還知道如何制作這些產(chǎn)品，因?yàn)樽蛱?、上個(gè)月或者上個(gè)季度你還在生產(chǎn)它們；但是

13、當(dāng)產(chǎn)品更新?lián)Q代、技術(shù)不斷進(jìn)步后，為降低成本而不斷更換代工廠的時(shí)候，設(shè)計(jì)產(chǎn)品的人與生產(chǎn)產(chǎn)品的人之間的差距就像太平洋一樣寬廣?！痹絹?lái)越多的公司開(kāi)始認(rèn)識(shí)到，過(guò)去十幾年經(jīng)濟(jì)生活的外包浪潮是個(gè)嚴(yán)重的錯(cuò)誤。現(xiàn)在，回歸實(shí)業(yè)幾乎成為歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體共同的選擇。美國(guó)從 2009 年到 2012 年，先后推出了制造業(yè)振興法案“貨”“五年出口倍增計(jì)劃”“降低制造業(yè)的負(fù)擔(dān)”等多項(xiàng)政策措施，推動(dòng)制造業(yè)復(fù)興和回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)。到 2012 年 1 月，制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)連續(xù) 30 個(gè)月保持增長(zhǎng)，總體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)連續(xù) 32 個(gè)月保持增長(zhǎng)。制造業(yè)出口一直穩(wěn)步上升，2011 年約占出口總額的 52。失業(yè)率從 2009 年 10 月的 1

14、0.2%降至 7.9%，制造業(yè)貢獻(xiàn)了超過(guò) 40 萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。這些數(shù)據(jù)表明，制造業(yè)正走在“回歸”的。另一方面，制造業(yè)“回歸”走的是高端路線，旨在打造先進(jìn)制造業(yè)，基建和科研、教育、可再生能源及節(jié)能項(xiàng)目、智能電網(wǎng)、醫(yī)療信息化、環(huán)境保護(hù)等是其投資的重點(diǎn)。早在 1999 年，學(xué)者就制造業(yè)是未來(lái)經(jīng)濟(jì)繁榮的關(guān)鍵，他認(rèn)為，與先進(jìn)的服務(wù)業(yè)相比，制造業(yè)所能創(chuàng)造的就業(yè)崗位組合要好得多每個(gè)人都能從制造業(yè)中獲得工作，從藍(lán)領(lǐng)工人到工程師、科學(xué)家，乃至頂級(jí)高管。先進(jìn)的制造商可以積累大量的生產(chǎn)訣竅，這些訣竅要通過(guò)一代又一代人“從做中學(xué)”，擁有過(guò)些訣竅能避免其受到來(lái)自于擁有廉價(jià)勞動(dòng)力的海外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的。按產(chǎn)能，制造業(yè)公司的出口

15、能力比服務(wù)業(yè)公司強(qiáng)大近 10 倍。制造業(yè)的出口能力之所以表現(xiàn)優(yōu)異，是因?yàn)橹圃鞓I(yè)產(chǎn)品在整個(gè)世界范圍內(nèi)的出售幾乎不會(huì)遇到適應(yīng)性，而服務(wù)業(yè)產(chǎn)品如電腦，需要付出高昂的代價(jià)，才能滿足海外市場(chǎng)上不同的文化需求。在戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)復(fù)興的過(guò)程本制定了“產(chǎn)業(yè)合理化計(jì)劃”，把綜合機(jī)械加工、冶金和化工等制造業(yè)作為發(fā)展出口的主力產(chǎn)業(yè)。早在 1958 年，就制定了職業(yè)訓(xùn)練法，重視勞動(dòng)力素質(zhì)和職業(yè)教育的做法一直延續(xù)至今。正是的制造業(yè)中有一大批以技術(shù)為自豪的勞動(dòng)者，使許多產(chǎn)品精致異常，產(chǎn)品形深入人心，制造業(yè)不斷得以發(fā)展。進(jìn)入 20 世紀(jì) 80 年代，企業(yè)開(kāi)始進(jìn)軍歐美市場(chǎng)，在當(dāng)?shù)爻闪⒐?，?dāng)?shù)夭少?gòu)、當(dāng)?shù)厣a(chǎn)。1985 年以后，日元急

16、劇升值，產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)下降，為降低生產(chǎn)成本，出口企業(yè)紛紛將工廠遷往人工費(fèi)低廉的亞洲各國(guó)，隨著制造業(yè)對(duì)外轉(zhuǎn)移，引起國(guó)內(nèi)制造業(yè)的萎縮，出現(xiàn)了所謂“產(chǎn)業(yè)空洞化”現(xiàn)象，國(guó)內(nèi)看似繼續(xù)引領(lǐng)研發(fā)，卻離工廠越來(lái)越遠(yuǎn)，創(chuàng)造力越來(lái)越弱，的有識(shí)之士驚呼“正處于空前的空心化中”?！暗聡?guó)制造”125 年的歷史就像一個(gè)童話，它是德國(guó)在“二戰(zhàn)”后崛起的，世界金融中挺立不倒的依靠，歐債中仍“一枝獨(dú)秀”的。100 多年中，任何一件“德國(guó)制造”產(chǎn)品都像一塊熱氣騰騰的蛋糕，受到各國(guó)的歡迎。當(dāng)美英等西方國(guó)家紛紛把制造業(yè)向發(fā)展中國(guó)家外包，自己轉(zhuǎn)向來(lái)錢(qián)更容易的金融業(yè)時(shí)，德國(guó)仍將主要精力放在制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與技術(shù)水平的提高上。正是這種

17、制造業(yè)立國(guó)的發(fā)展，不僅讓德國(guó)保持了較高的就業(yè)率，促進(jìn)了德國(guó)科技創(chuàng)新能力的不斷提高，也使得德國(guó)具備了抵御金融沖擊的堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。曾在題為“眾廠之廠”的文章中感嘆：德國(guó)制造之所以稱(chēng)霸世界，是因?yàn)榈聡?guó)人能把普通的金屬敲打成世界的科技。有認(rèn)為，德國(guó)的制造業(yè)與美英制造業(yè)最大的不同，在于德國(guó)重視以人為主導(dǎo)的生產(chǎn)，而美英重視資本為主導(dǎo)的生產(chǎn)。在金融期間，美英國(guó)家的制造業(yè)部門(mén)大量裁員，而德國(guó)通過(guò)扶持和補(bǔ)貼等，盡量維持制造業(yè)就業(yè)穩(wěn)定。因?yàn)橘Y本沒(méi)有，有，工程師一旦被解雇就再難崗位了，這是過(guò)后德國(guó)的研發(fā)密集型制造業(yè)能迅速恢復(fù)的重要原因。6是德國(guó)登堡州一個(gè)小企業(yè)的木工。他初中畢業(yè)后，的選擇是繼續(xù)深造學(xué)習(xí)，還是進(jìn)入職業(yè)

18、學(xué)校學(xué)一門(mén)手藝?！拔液透改阜治隽俗约旱那闆r和家庭條件后，決定上職業(yè)學(xué)校的木工專(zhuān)業(yè)?！苯榻B說(shuō)，“在德國(guó)，經(jīng)培訓(xùn)后的技術(shù)工人待遇很高，也很受尊重。我 16 歲上職業(yè)學(xué)校時(shí)，每月就能掙 400 歐元，足夠自己生活了。再過(guò)兩年我就有資格參加高級(jí)，26歲我完全有可能成為高級(jí)技工。”德國(guó)大學(xué)學(xué)制較長(zhǎng)，一般 6 年，克蒂安的初中同學(xué)大學(xué)畢業(yè)后起碼 26 歲，6 年大學(xué)的開(kāi)銷(xiāo)最少 4萬(wàn)歐元，畢業(yè)后還一貧如洗的時(shí)候，他的上已經(jīng)有 5 位數(shù)字的存款了。德國(guó)制造很大程度上歸功于這個(gè)國(guó)家高水平的教育。德國(guó)目前有各種職業(yè)學(xué)校 9000 多所，除了 30左右的青年上大學(xué)外，絕大多數(shù)人都選擇了不同形式的職業(yè)教育。職業(yè)培訓(xùn)的

19、費(fèi)用主要由政府和企業(yè)承擔(dān)，培養(yǎng)一名職業(yè)學(xué)校學(xué)生每年平均花費(fèi) 15 萬(wàn)歐元，而普通學(xué)校的學(xué)生只是這一費(fèi)用的三分之一。另外，企業(yè)還提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所，并發(fā)給學(xué)生每月 500 至 800 歐元不等的生活費(fèi)。德國(guó)職業(yè)教育法中，對(duì)參與職業(yè)教育企業(yè)的資格、設(shè)備、場(chǎng)所等方面都有所規(guī)定，能夠進(jìn)行教育，表明了企業(yè)的水平，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是一種榮譽(yù)，當(dāng)然企業(yè)也會(huì)享受到國(guó)家的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。但也不是所有企業(yè)都有能力或愿意親自培養(yǎng)，對(duì)一些企業(yè)來(lái)說(shuō)，培訓(xùn)設(shè)備、找人實(shí)施培訓(xùn)的費(fèi)用十分昂貴。于是，一些專(zhuān)門(mén)幫助企業(yè)承擔(dān)學(xué)徒“校外培養(yǎng)”任務(wù)的職業(yè)培訓(xùn)中心應(yīng)運(yùn)而生。企業(yè)需要什么，培訓(xùn)中心就培訓(xùn)什么。在德國(guó)職業(yè)教育體系中，和工業(yè)界都扮演著非常重要

20、的角色。無(wú)論是、地方還是企業(yè)、工商，各司其職，目的只有一個(gè)：培養(yǎng)技術(shù)型，保持德國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力。德國(guó)主要負(fù)責(zé)搭建合理的法律框架，認(rèn)可培訓(xùn)崗位并對(duì)培訓(xùn)、創(chuàng)新以及相關(guān)研究提供必要的支持。為職業(yè)教育學(xué)校設(shè)定課程，為教職提供支持等事務(wù)則落到各州的頭上。同時(shí)，州還需商會(huì)活動(dòng)，因?yàn)樯虝?huì)在職業(yè)教育中承擔(dān)了企業(yè)等重要任務(wù)。作為職業(yè)教育體系的中堅(jiān)力量，企業(yè)有必要不斷創(chuàng)新、更新職業(yè)培訓(xùn)崗位，提名參與規(guī)則制定，并提供一定的培訓(xùn)補(bǔ)貼。工商和手工業(yè)兩大負(fù)責(zé)企業(yè)，包括核實(shí)企業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)、企業(yè)培訓(xùn)、登記培訓(xùn)合同、管理等重要環(huán)節(jié)。此外，商會(huì)還會(huì)為企業(yè)培訓(xùn)提供，在企業(yè)與學(xué)徒產(chǎn)生糾紛時(shí)充當(dāng)調(diào)解人角色。法國(guó)總統(tǒng)曾感慨地說(shuō)，德國(guó)每年要向西歐出

21、口很多產(chǎn)品，但看來(lái)還應(yīng)該出口另一種產(chǎn)品，這就是職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)制度。7浙江 Z 公司新品線組長(zhǎng)，利用 3 個(gè)月的工余時(shí)間，經(jīng)過(guò)100 多次反復(fù)的試驗(yàn)，攻破了“絲攻短牙（拔牙）項(xiàng)目”，讓該公司每年僅這個(gè)工序就節(jié)約了 10 多萬(wàn)元的生產(chǎn)成本?！白鳛樯a(chǎn)工人，最關(guān)心的就是產(chǎn)品的。我這樣做，只是堅(jiān)持工作準(zhǔn)則，盡量降低產(chǎn)品的廢品率，節(jié)約生產(chǎn)成本?！边@樣理解自己的創(chuàng)新，“我是通過(guò)這種創(chuàng)造性勞動(dòng)體會(huì)到了的價(jià)值工人不該只是流水線上的生產(chǎn)工具，應(yīng)該成為一個(gè)個(gè)充滿創(chuàng)造性的。其實(shí)只要給工人一個(gè)杠桿，同樣能撬動(dòng)地球!”寶鋼以鋼鐵業(yè) 6的產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)了全行業(yè)約 30的利潤(rùn)。有何秘訣呢？“職工是企業(yè)力量之基、之源!”寶鋼

22、董事長(zhǎng)說(shuō)，“寶鋼式創(chuàng)新的最大特色是藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新，每天產(chǎn)生專(zhuān)利 4 件，五一線工人創(chuàng)造?！惫と税l(fā)明家20 多年來(lái)，為寶鋼解決各類(lèi)設(shè)備的疑難雜癥，主導(dǎo)生產(chǎn)工藝改進(jìn)，直接創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)上千萬(wàn)元?！按髮W(xué)在寶鋼?！边@是的肺腑之言。出身鉗工的盧江海在的帶動(dòng)下，立足本職崗位搞專(zhuān)利研發(fā)，成為寶鋼的“金點(diǎn)子大王”，一年內(nèi)他提出 13 條合理化建議，創(chuàng)造 26 項(xiàng)實(shí)用專(zhuān)利、4 項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利。寶鋼的職工創(chuàng)新以開(kāi)放式的崗位責(zé)任制為基礎(chǔ)，逐步形成深入的創(chuàng)新體系和跨崗位、跨區(qū)域、跨專(zhuān)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，同時(shí)，還建立了的創(chuàng)新激勵(lì)體系，職工創(chuàng)新從 10 元到 100 萬(wàn)元?！皺C(jī)器不能代替人，中國(guó)工人在任何時(shí)代都是有力量的，關(guān)鍵在于

23、怎樣激發(fā)他們的創(chuàng)造力。”市總工會(huì)認(rèn)為，寶鋼“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”，就是現(xiàn)代企業(yè)制度下如何依靠職工的最好詮釋。二、作答要求1、假如你是相關(guān)部門(mén)的一名，請(qǐng)你對(duì)“給定資料 12”反映的新時(shí)代工人的種種問(wèn)題進(jìn)行歸納，并對(duì)解決這些問(wèn)題提出對(duì)策建議。（20 分）要求：?jiǎn)栴}全面準(zhǔn)確，對(duì)策建議具體可行，不超過(guò) 300 字。2、“給定資料 3”反映了我國(guó)部分制造業(yè)企業(yè)兩種不同的發(fā)展方式，請(qǐng)你結(jié)合“給定資料”，談?wù)勥@兩種方式分別是什么。（15 分）要求：（1）兩種方式分條表述；（2）內(nèi)容準(zhǔn)確（3）不超過(guò) 300 字。3、假設(shè)你是某企業(yè)的一名工會(huì)，在學(xué)習(xí)了“給定資料 7”后，請(qǐng)你寫(xiě)一份倡議書(shū)，號(hào)召職工愛(ài)崗敬業(yè)、積極創(chuàng)新。（2

24、5 分）要求：定位準(zhǔn)確，語(yǔ)言生動(dòng)，具有號(hào)召力，不超過(guò) 400 字。4、“給定資料 2”中提到“他們不僅要安身立命，他們也要有尊嚴(yán)，甚至還要抬頭仰望星空?！边@句話了你什么思考？請(qǐng)結(jié)合給定資料，自擬題目，自選角度，寫(xiě)一篇文章。（40 分）要求：（1）中心明確，深刻；（2）內(nèi)容充實(shí)，有說(shuō)服力；（3）語(yǔ)言流暢，不少于 1000 字。：一、假如你是相關(guān)部門(mén)的一名，請(qǐng)你對(duì)“給定資料 12”反映的新時(shí)代工人的種種問(wèn)題進(jìn)行歸納，并對(duì)解決這些問(wèn)題提出對(duì)策建議。（20 分）要求：?jiǎn)栴}全面準(zhǔn)確，對(duì)策建議具體可行，不超過(guò) 300 字?！窘忸}思路】閱讀題干，審清題意閱讀題目，首先可以確定作答任務(wù)是歸納“新時(shí)代工人的種種

25、問(wèn)題”，并需要“對(duì)解決這些問(wèn)題提出對(duì)策建議”；其次，確定作答范圍，本題的歸納問(wèn)題的作答范圍是要根據(jù)“給定資料 12”，提出對(duì)策建議的作答范圍是“給定資料 67”；最后，要注意作答要求，本題要求要問(wèn)題“全面準(zhǔn)確”，對(duì)策建議“具體可行”，字?jǐn)?shù)過(guò) 300 字。閱讀材料，提煉要點(diǎn)給定資料 1 主要講述了自成立以來(lái)，工人內(nèi)涵的變化。在本條資料的結(jié)尾提出了農(nóng)民工的概念。本題中的歸納問(wèn)題主要來(lái)自于給定資料 2。給定資料 2 第二段的“由于植被稀少，工業(yè)園區(qū)被巨大而又沉悶的灰色籠罩”了新工人的工作環(huán)境較為惡劣。給定資料 2 第四段的李姓男員工和兩個(gè)人的話，“四周是高高的圍墻，還有鐵絲網(wǎng)”“有時(shí)我會(huì)想，是不是和

26、中的很像？沒(méi)有多少人真正關(guān)心！”“對(duì)、個(gè)人尊重越來(lái)越重視”了新工人：一是工作環(huán)境不；二是缺少關(guān)心。給定資料 2 第五段的“中國(guó)工人獲得了時(shí)代的認(rèn)同，卻沒(méi)有獲得普遍的認(rèn)同”“中國(guó)的工人，現(xiàn)在基本成了流水線操作者的代名詞”“中國(guó)的工人，需要時(shí)代的認(rèn)同，需要社會(huì)的尊重，還需要有發(fā)自內(nèi)心的驕傲”。這說(shuō)明，新工人低和社會(huì)地位低。給定資料 6 借助德國(guó)的的故事，向提供了解決這些問(wèn)題的一些啟示。給定資料 6 第二段的“德國(guó)制造業(yè)很大程度上歸功于這個(gè)國(guó)家高水平的教育”“另外，企業(yè)還提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所”“對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是一種榮譽(yù)，當(dāng)然企業(yè)也會(huì)享受到國(guó)家的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼”“職業(yè)培訓(xùn)中心也應(yīng)運(yùn)而生”。這啟示：一是要發(fā)展教育；二是

27、要鼓勵(lì)企業(yè)提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所，以及發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)中心。給定資料 6 第三段的“無(wú)論是、地方還是企業(yè)、工商，各司其職，目的只有一個(gè)：培養(yǎng)技術(shù)型，保持德國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力”這告訴：要建立、企業(yè)、工商協(xié)同合作的職業(yè)培訓(xùn)制度。給定資料 7 的兩段分別介紹了的創(chuàng)新和寶鋼的依靠職工實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的事例，這啟示：要樹(shù)立企業(yè)職工自身的積極性，建立創(chuàng)新激勵(lì)體系。加工要點(diǎn)，組織對(duì)以上進(jìn)行合并、加工，梳理作答邏輯，即到?？忌⒁饧纫袑?duì)問(wèn)題的概括，又要明確提出對(duì)策，要主要問(wèn)題與對(duì)策的一一對(duì)應(yīng)，同時(shí)注意作答字?jǐn)?shù)?！緟⒖肌繂?wèn)題：一是技能不高，大多沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的職業(yè)教育。二是工業(yè)園區(qū)內(nèi)戒備森嚴(yán)，工人感受不到。三是社會(huì)地位低，得不到普遍認(rèn)同和

28、尊重。對(duì)策如下：一是提高工人。發(fā)展學(xué)校，擴(kuò)大職業(yè)教育覆蓋面；建立職業(yè)培訓(xùn)制度，提供支持，督促企業(yè)不斷更新培訓(xùn)崗位，對(duì)提供培訓(xùn)場(chǎng)所的企業(yè)給予榮譽(yù)和補(bǔ)貼，由工商企業(yè)，、企業(yè)、工商各司其職，培養(yǎng)技術(shù)型。二是引導(dǎo)企業(yè)建立人性化管理制度。豐富員工文體活動(dòng)，加強(qiáng)交流，引導(dǎo)企業(yè)營(yíng)造和諧的文化氛圍。加大職工創(chuàng)新額度，逐步形成深入的創(chuàng)新體系和協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。三是加強(qiáng)引導(dǎo)。改變不健康的社會(huì)風(fēng)氣，形成尊重勞動(dòng)和底層勞動(dòng)者的社會(huì)風(fēng)氣。二、“給定資料 3”反映了我國(guó)部分制造業(yè)企業(yè)兩種不同的發(fā)展方式，請(qǐng)你結(jié)合“給定資料”，談?wù)勥@兩種方式分別是什么。（15 分）要求：（1）兩種方式分條表述；（2）內(nèi)容準(zhǔn)確；（3）不超過(guò) 30

29、0 字。【解題思路】閱讀題干，審清題意題目要求談?wù)劇敖o定資料 3”反映的我國(guó)部分制造業(yè)企業(yè)兩種不同的發(fā)展方式分別是什么，從中可以得出以下兩點(diǎn)：一、作答范圍為“給定資料 3”；二、作答任務(wù)是歸納我國(guó)部分制造業(yè)企業(yè)兩種不同的發(fā)展方式。要求中含有“兩種方式分條表述”，因此要注意的條理性。另外，要注意篇幅不超過(guò) 300 字。閱讀材料，提煉要點(diǎn)通讀“給定資料 3”，可以提煉出以下要點(diǎn)：主要代工廠；靠的僅是低技術(shù)含量和勞動(dòng)密集型；隨著勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的逐漸喪失，疲于維持，甚至；靠勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)支撐起來(lái)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如同竭澤而漁；以代工制造為主導(dǎo)的發(fā)展模式；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；產(chǎn)品發(fā)展設(shè)計(jì)、研發(fā)和向兩頭延伸；實(shí)施中間分離

30、，在現(xiàn)代制造業(yè)中拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；助推現(xiàn)代制造業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體升級(jí)；剝離主副業(yè)，實(shí)施二三產(chǎn)拓展分離；走上專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化和市場(chǎng)化發(fā)展的道路，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的目標(biāo)；了創(chuàng)新能力，逐漸塑造起自己的品牌，不再依附于代工模式，最終實(shí)現(xiàn)、民資、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩翼。加工要點(diǎn)，組織將以上要點(diǎn)進(jìn)行合并、加工，按照“總分”結(jié)構(gòu)組織，同時(shí)注意分述部分要分條列舉二者的內(nèi)容?！緟⒖肌恐圃鞓I(yè)兩種不同的發(fā)展模式分別是以代工制造為主導(dǎo)的發(fā)展模式和以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)為追求的發(fā)展模式。以代工制造為主導(dǎo)的發(fā)展模式特征如下：1.靠勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)支撐；2.依賴低技術(shù)含量和勞動(dòng)密集型；3.隨著勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的逐漸喪失，疲于維持，甚至。以

31、產(chǎn)業(yè)升級(jí)為追求的發(fā)展模式特征如下：1.產(chǎn)品發(fā)展設(shè)計(jì)、研發(fā)和向兩頭延伸；2 實(shí)施中間分離，在現(xiàn)代制造業(yè)中拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，助推現(xiàn)代制造業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體升級(jí)；3.剝離主副業(yè)，實(shí)施二三產(chǎn)拓展分離，使服務(wù)業(yè)走上專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化和市場(chǎng)化發(fā)展的道路；4.通過(guò)升級(jí)，創(chuàng)新能力，塑造自己的品牌，實(shí)現(xiàn)、民資、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩翼。三、假設(shè)你是某企業(yè)的一名工會(huì)，在學(xué)習(xí)了“給定資料 7”后，請(qǐng)你寫(xiě)一份倡議書(shū)，號(hào)召職工愛(ài)崗敬業(yè)、積極創(chuàng)新。（25 分）要求：定位準(zhǔn)確，語(yǔ)言生動(dòng)，具有號(hào)召力，不超過(guò) 400 字。【解題思路】閱讀題干，審清題意本題要求以某企業(yè)工會(huì)的名義，寫(xiě)一份號(hào)召職工愛(ài)崗敬業(yè)、積極創(chuàng)新的倡議書(shū)。作

32、答時(shí)注意題目的作答要求，即定位準(zhǔn)確，語(yǔ)言生動(dòng)并且有號(hào)召力，這與題干中所給出的內(nèi)容是相符合的。這里的定位是指倡議書(shū)的對(duì)象是某企業(yè)的職工，所以倡議書(shū)的語(yǔ)言不能太、太生硬，要吸引人，要生動(dòng)。不過(guò)既然是倡議書(shū)，所以一定要注意有號(hào)召性，號(hào)召職工愛(ài)崗敬業(yè)、積極創(chuàng)新。此外，還要注意字?jǐn)?shù)的要求是不超過(guò) 400 字，不要在字?jǐn)?shù)上面丟分。閱讀材料，提取要點(diǎn)從題干中得知的要點(diǎn)集中在給定材料 7 中，所以重點(diǎn)梳理材料 7 的有關(guān)內(nèi)容。材料 7 的第一段主要是講述一個(gè)案例，浙江 Z 公司的組長(zhǎng)，在工作實(shí)踐中發(fā)揮工人的創(chuàng)新作用，為企業(yè)節(jié)省了生產(chǎn)成本。而且，從身上能看出來(lái)新時(shí)代工人的價(jià)值觀的變化，他們不再把自己當(dāng)成生產(chǎn)工具

33、，二是一個(gè)充滿創(chuàng)造性的，在價(jià)值觀的帶動(dòng)下，充分發(fā)揮自己的能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)了新時(shí)期工人的新定位。材料 7 的第二段就是講寶鋼的“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”，工人在生產(chǎn)一線中，進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造，為企業(yè)創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。并且，工人之間能夠發(fā)揮傳、幫、帶的精神，將“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”能夠得以推廣。而且，企業(yè)也能夠給工人提供創(chuàng)新的，建立激勵(lì)體系，激發(fā)工作創(chuàng)新的積極性和潛能，最好的詮釋了現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)如何依靠職工得到更好的發(fā)展。加工要點(diǎn)，組織將上述要點(diǎn)進(jìn)行整合，突出重點(diǎn)，按照“闡明倡議事由寫(xiě)明倡議事項(xiàng)呼吁號(hào)召”的形式組織，注意用語(yǔ)要有號(hào)召性，語(yǔ)言生動(dòng)準(zhǔn)確?！緟⒖肌恐氯珡S工人的一封倡議書(shū)全廠的工友：愛(ài)崗敬業(yè)創(chuàng)新不僅可以為企業(yè)創(chuàng)造巨

34、大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，同時(shí)也能使自身擺脫“流水線生產(chǎn)工具”的，最大化實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。目前我廠升級(jí)的考驗(yàn)，亟需高技術(shù)水平的。在此號(hào)召全廠工友，要愛(ài)崗敬業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)新的積極性，共同解決與。愛(ài)崗敬業(yè)、創(chuàng)新需要工友轉(zhuǎn)變價(jià)值觀，將創(chuàng)新作為自己的職業(yè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)自重新定位；需要工友不斷在崗位中學(xué)一線中解決各種疑難雜癥，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，為企業(yè)創(chuàng)造效益；需要工友發(fā)揮傳、幫、帶的作用，發(fā)揮團(tuán)體的跨崗位、跨區(qū)域、跨專(zhuān)業(yè)的協(xié)同機(jī)制；需要全廠上下尊重工友的主體地位和首創(chuàng)精神，會(huì)不斷完善體制，將創(chuàng)新融入到的企業(yè)文化之中，實(shí)現(xiàn)人盡其才，才盡其用。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，職工是創(chuàng)新的，崗位是創(chuàng)新的源泉。讓攜起手來(lái)，為迎接企業(yè)發(fā)展新篇章而共

35、同努力！XX 工會(huì)X 年 X 月 X 日四、“給定資料 2”中提到“他們不僅要安身立命，他們也要有尊嚴(yán)，甚至還要抬頭仰望星空?！边@句話了你什么思考？請(qǐng)結(jié)合給定資料，自擬題目，自選角度，寫(xiě)一篇文章。（40分）要求：（1）中心明確，深刻；（2）內(nèi)容充實(shí)，有說(shuō)服力；（3）語(yǔ)言流暢，不少于 1000 字?！緦?xiě)作思路】通讀給定資料可知，資料講的主要是工人與制造業(yè)問(wèn)題，圍繞工人與制造業(yè)問(wèn)題談到了工人的過(guò)去與現(xiàn)狀、中國(guó)制造業(yè)與升級(jí)重新重視制造業(yè)產(chǎn)業(yè)“空洞化”、德國(guó)制造業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)、德國(guó)職業(yè)教育情況、工人技術(shù)創(chuàng)新、我國(guó)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)幾個(gè)方面。題干要求根據(jù)對(duì)“他們不僅要安身立命，他們也要有尊嚴(yán)，甚至還要抬頭仰望星空”這句話的思考，寫(xiě)一篇議。因此，寫(xiě)作時(shí)要先找到原文，再聯(lián)系上下文以及整篇材料，確定文章立意。根據(jù)給定材料和題目要求，文章立意應(yīng)為“創(chuàng)造條件，讓工人實(shí)現(xiàn)