公告通告通知通報

1、 公告通告通知通報 一、通告通告是在一定范圍內(nèi)公布應當遵守或周知的事項時使用的公文。通告不同公告，它主要用于有關(guān)單位開展業(yè)務工作需要。通告是在一定范圍內(nèi)公布應當遵守或周知事項時使用的文種，其主要特點是知照性、專業(yè)性、約束力。解說通告“適用于公布社會各有關(guān)方面應當遵守或者周知的事項”(國務院國家行政機關(guān)公文處理辦法，2001年1月施行)。它的使用者可以是各級各類機關(guān)，它的內(nèi)容又往往涉及到社會的方方面面，因此，無論其使用主體還是其內(nèi)容都具有相當?shù)膹V泛性。特點1、規(guī)范性 通告所告知的事項常作為各有關(guān)方面行為的準則或?qū)δ承┚唧w活動的約束限制，具有行政約束力甚至法律效力，要求被告知者遵守執(zhí)行。2、業(yè)務性

2、 廣州市國土資源與房屋管理局通告常用于水電、交通、金融、公安、稅務、海關(guān)等主管業(yè)務部門工作的辦理、要求或事務性事宜，內(nèi)容帶有專業(yè)性、事務性。3、廣泛性 告知范圍廣泛，適用范圍也很廣泛。不僅在機關(guān)單位內(nèi)部公布，而且向社會公布。其內(nèi)容克涉及社會生活各方面，因而各級機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體都可以使用。此外，通告的發(fā)布方式多樣，可通過報刊、廣播、電視公布，也可以張貼和發(fā)文，使公告內(nèi)容廣為人知。分類周知性通告： 傳達告知業(yè)務性、事務性事項，一般沒有執(zhí)行要求，僅供人們知曉。規(guī)定性通告： 公布國家有關(guān)政策、法規(guī)或要求遵守的約束事項，告知對象必須嚴格遵照執(zhí)行，用于公布帶有強制性的行政措施。為確保某一事項的執(zhí)

3、行與處理，它將提出具體規(guī)定，以要求相關(guān)單位與個人遵守。（梁成林主編 應用寫作 廣西師范大學出版社） 格式1、標題的寫法有三種： ”通告”。如遇特別緊急情況，可在通告前加上“緊急”二字?！标P(guān)于XXX的通告”。”XXX關(guān)于XXX的通告”?！盭XX的通告”。2、原由。主要闡述發(fā)布通告的背景、根據(jù)、目的、意義等。通告常用的特定承啟句式“為，特通告如下”或者“根據(jù)，決定，特此通告”引出通告的事項。3、通告事項。通告事項是通告全文的核心部分，包括周知事項和執(zhí)行要求。撰寫這部分內(nèi)容，首先要做到條理分明，層次清晰。如果內(nèi)容較多，可采用分條列項的方法；如果內(nèi)容比較單一，也可采用貫通式方法。其次要做到明確具體，需

4、清楚說明受文對象應執(zhí)行的事項，以便于理解和執(zhí)行。4、結(jié)語。用”特此通告”或“本通告自發(fā)布之日起實施”表達。（解釋參考應用寫作雜志） 范例XX電力工業(yè)局關(guān)于使用定期借記業(yè)務結(jié)算方式的通告 X局發(fā)2001XX號 根據(jù)中國人民銀行XX分行的通知精神，從2001年12月起，原來使用XX市專用委托收款方式結(jié)算電費的用電戶，將統(tǒng)一XX電子資金轉(zhuǎn)帳系統(tǒng)定期借記系統(tǒng)。為此，對于愿使用專用委托收款結(jié)算方式繳交電費的企事業(yè)單位客戶，我局將從2001年12月起改為使用定期借記方式收取電費。請有關(guān)用電戶配合我局做好以下工作，以便順利結(jié)算電費： 一、請各用電客戶盡快與開戶銀行聯(lián)系，按照中國人民銀行XX分行的統(tǒng)一要求簽訂

5、定期借記業(yè)務授權(quán)委托書，并于2002年1月31日前將復印件送達所在區(qū)供電局。二、部分商業(yè)銀行由于系統(tǒng)升級原因更改了開戶銀行賬號格式，請客戶在簽訂定期借記業(yè)務授權(quán)委托書的同時與貴開戶銀行確認新的銀行賬號，并于2002年月31日前以正式公函形式通知我局，若屆時未受到客戶的定期借記業(yè)務授權(quán)委托書及新的銀行帳號的，客戶將無法使用定期借記方式繳交電費，我局將采取現(xiàn)金方式收取電費。三、由于定期借記業(yè)務系統(tǒng)投運后，銀行系統(tǒng)將不再代為傳遞電費票據(jù)，故我局將統(tǒng)一采取郵政遞送，客戶簽收的方式派發(fā)電費票據(jù)予客戶。為了確認各客戶的郵遞地址以及簽收人，請客戶于2002年1月2日至1月5日前往所在區(qū)供電局領(lǐng)取2001年1

6、2月份的電費發(fā)票，同時填報有關(guān)資料交我局工作人員 (具體格式將在各營業(yè)點派發(fā))。特此通告 X X電力工業(yè)局 二00一年十二月十日 辨析文中通過告知的對象、制發(fā)的時間、目的、作用的不同介紹了三者的區(qū)別。通報、通告、通知這三個文種都有溝通情況、傳達信息的作用，但又有區(qū)別： 1所告知的對象不同。通報是上級機關(guān)把工作情況或帶有指導性的經(jīng)驗教訓通報下級單位或部門，無論哪種通報，受文單位只能是制發(fā)機關(guān)的所屬單位或部門；通告所告知的對象是全部組織和群眾，它所宣布的規(guī)定條文，具有政策性、法規(guī)性和某種權(quán)威性，要求人們遵照執(zhí)行，一般都要張貼或通過電臺、電視臺等新聞媒體大力宣傳；通知一般只通過某種公文交流渠道，傳達

7、至有關(guān)部門、單位或人員，它所告知的對象是有限的。2制發(fā)的時間不同。通報制發(fā)于事后，往往是對已經(jīng)發(fā)生了的事情進行分析、評價，通報有關(guān)單位，從中吸取經(jīng)驗教訓；通告、通知制發(fā)于事前，都有預先發(fā)出消息的意義。3目的不同。通報主要是通過典型事例或重要情況的傳達，向全體下屬進行宣傳教育或溝通信息，以指導、推動今后的工作，沒有工作的具體部署與安排；通知主要是通過具體事項的安排，要求下級機關(guān)在工作中照此執(zhí)行或辦理；通告公布在一定范圍內(nèi)必須遵守的事項，有著較強的、直接的和具體的約束力。4作用不同。通報可以用于獎懲有關(guān)單位或人員，通知、通告無此作用。特殊明星通告： 明星通告，是臺灣傳過來的詞語。通俗點就是跟我們的

8、工作差不多。就是上各種節(jié)目，辦各種活動（簽唱會之類的），就是增加明星在一段時間內(nèi)（宣傳期）內(nèi)的曝光率。定義通報是上級把有關(guān)的人和事告知下級的公文。通報的運用范圍很廣，各級黨政機關(guān)和單位都可以使用。它的作用是表揚好人好事，批評錯誤和歪風邪氣，通報應引以為戒的惡性事故，傳達重要情況以及需要各單位知道的事項。通報是各級機關(guān)、企事業(yè)單位和團體經(jīng)常使用的文種。其目的是交流經(jīng)驗，吸取教訓，教育干部、職工群眾，推動工作的進一步開展。二、特點1告知性。通報的內(nèi)容，常常是把現(xiàn)實生活當中一些正反面的典型或某些帶傾向性的重要問題告訴人們，讓人們知曉、了解。2教育性。通報的目的，不僅僅是讓人們知曉內(nèi)容，它主要的任務是

9、讓人們知曉內(nèi)容之后，從中接受先進思想的教育，或警戒錯誤，引起注意，接受教訓。這就是通報的教育性。這一目的，不是靠指示和命令方式來達到，而靠的是正、反面典型的帶動，真切的希望和感人的號召力量，使人真正從思想上確立正確的認識，知道應該這樣做，而不應該那樣做。3政策性。政策性并不是通報獨具的特點，其他公文也同樣具有這一特點?？墒牵鳛橥▓?，尤其是對表揚性通報和批評性通報來說，在這方面顯得特別強一些。因為通報中的決定（即處理意見），直接涉及到具體單位、個人，或事情的處理，同時，此后也會牽涉到其他單位、部門效仿執(zhí)行的問題。決定正確與否，影響頗大。因此，必須講究政策依據(jù)，體現(xiàn)黨的政策。三、通報分法1表彰性

10、通報。表彰性通報，就是表彰先進個人或先進單位的通報。這類通報，著重介紹人物或單位的先進事跡，點明實質(zhì)，提出希望、要求，然后發(fā)出學習的號召。2批評性通報 批評性通報，就是批評典型人物或單位的錯誤行為、不良傾向、丑惡現(xiàn)象和違章事故等的通報。這類通報，通過擺情況，找根源，闡明處理決定，使人從中吸取教訓，以免重蹈覆轍。這類通報應用面廣，數(shù)量大，懲戒性突出。3情況通報。情況通報，就是上級機關(guān)把現(xiàn)實社會生活中出現(xiàn)的重要情況告知所屬單位和群眾，讓其了解全局，與上級協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一步調(diào)，克服存在的問題，開創(chuàng)新的局面。這類通報具有溝通和知照的雙重作用 四、通報的性質(zhì)1、通報屬于獎勵與告誡性公文。通報承負

11、著“表彰先進，批評錯誤”的任務，因而具有獎勵與告誡性質(zhì)，這一點不同于通知。2、通報屬于傳達和告曉性公文。通報雖與通知均有傳達、告曉職能，但通知是傳達“要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項”，而通報則是傳達“重要精神或情況”。3、通報的發(fā)布范圍，往往是在一個機關(guān)或一個系統(tǒng)內(nèi)部使用。通報雖然具有公開“通“曉，廣而”報“告之意，但發(fā)布范圍僅僅限于本機關(guān)或本系統(tǒng)。五、通報的結(jié)構(gòu)標題由制發(fā)機關(guān)，被表彰或被批評的對象和文種構(gòu)成。通常有兩種構(gòu)成形式：通常有兩種構(gòu)成形式：一種是由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種組成，如國務院辦公廳關(guān)于對少數(shù)地方和單位違反國家規(guī)定集資問題的通報；另外一種是由事由和文種構(gòu)成，如

12、關(guān)于給不顧個人安危勇于救人的王同志記功表彰的通報。此外，有少數(shù)通報的標題是在文種前冠以機關(guān)單位名稱，如中共市紀律檢查委員會通報；也有的通報標題只有文種名稱。主送機關(guān)有的特指某一范圍內(nèi)，可以不標注主送機關(guān)。正文表彰（批評）通報正文結(jié)構(gòu)有三部分： 第一部分，說明表彰或批評的原因，即寫清先進事跡或錯誤事實的經(jīng)過情況，要求用敘述的手法真實客觀地反映事實； 第二部分，對所敘述的事實進行準確的分析，中肯的評價，做到不夸大、不縮小，使人們能從好的人和事物中得到鼓舞，從錯誤中吸取教訓； 第三部分，一般是對表彰的先進或批評的錯誤作出嘉獎或懲處。最后還要根據(jù)通報的情況，針對現(xiàn)實的需要，發(fā)出號召或提出要求。情況通報

13、正文結(jié)構(gòu)一般有兩個部分：一是被通報的情況，二是希望和要求。獎懲性決定與表揚批評性通報的區(qū)分表彰（批評）通報正文結(jié)構(gòu)有三部分：第一部分，說明表彰或批評的原因，即寫清先進事跡或錯誤事實的經(jīng)過情況，要求用敘述的手法真實客觀地反映事實；第二部分，對所敘述的事實進行準確的分析，中肯的評價，做到不夸大、不縮小，使人們能從好的人和事物中得到鼓舞，從錯誤中吸取教訓；第三部分，一般是對表彰的先進或批評的錯誤作出嘉獎或懲處。最后還要根據(jù)通報的情況，針對現(xiàn)實的需要，發(fā)出號召或提出要求。情況通報正文結(jié)構(gòu)一般有兩個部分：一是被通報的情況，二是希望和要求。一、出發(fā)點與側(cè)重點不同。獎懲性決定重在處置，它的著眼點在于獎懲有關(guān)

14、單位或個人，它代表了領(lǐng)導層的權(quán)威意志。獎功罰過是其首要目的，教育或警示他人是其次要目的。通報的目的則是使受文單位了解某一重要情況或典型事件，從而受到教育或警示。表揚性通報對被表揚的單位主要是理解上級的精神，更上一層樓；而對后進單位主要是學習受表揚單位的經(jīng)驗，起步前進；對一般單位主要是學先進、找差距、定措施。批評性通報，對一般單位主要是對照自己，防患于未然；對有類似問題或尚有隱患存在的單位則鳴鐘警戒以根除僥幸心理?？偠灾?，獎懲性決定重在處置，獎功罰過；表揚批評性通報重在教育比照，或先進示范，或以儆效尤。二、標題寫法不同。表彰性決定的標題格式通常如下：“關(guān)于授予稱號的決定”或“關(guān)于給予表彰的決定

15、”，如國務院關(guān)于授予趙春娥、羅健夫、蔣筑英全國勞動模范稱號的決定。處分性決定的標題格式通常如下：“關(guān)于對的處理決定”，如關(guān)于對“六二八”重大責任者的處理決定。決定的標題中常常含有處置性動詞，諸如授予、處理、給予等動詞。我們再來看看表揚批評性通報標題的實例，如自治區(qū)人民政府關(guān)于柳州市壺東大橋特大交通事故的通報、市衛(wèi)生局關(guān)于醫(yī)生汪濫用麻醉品造成醫(yī)療事故的通報。我們可以看出，表揚批評性通報的標題中一般不使用處置性動詞。三、正文的組成不同。獎懲性決定一般先簡要敘述先進事跡或錯誤事實，然后寫明組織的處理決定；表揚性通報與批評性通報的寫法略有不同。前者的正文部分一般包括以下內(nèi)容：1.概述先進事跡，表明通報

16、發(fā)出單位對通報事項的態(tài)度。2.指出先進單位或個人的主要做法經(jīng)驗，或敘述事情發(fā)生的經(jīng)過并分析事件的意義。3.提出要求和希望，號召大家學習。后者的正文部分一般包括以下內(nèi)容：1.敘述錯誤事實經(jīng)過。2.表明通報發(fā)出單位對事件的態(tài)度及處理意見。3.分析錯誤或事故產(chǎn)生的原因與危害性。4.提出要求，警示其他單位或個人。獎懲性決定重在處置，表揚批評性通報重在宣傳與教育，正文的構(gòu)成自然不同。通知，是運用廣泛的知照性公文。用來發(fā)布法規(guī)、規(guī)章，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)、同級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，要求下級機關(guān)辦理某項事務等。通知，一般由標題、主送單位（受文對象）、正文、落款四部分組成。通知的特點： 1、使

17、用范圍廣。在各種法定公文中，通知的使用范圍最廣。2、使用頻率高。3、時效性強。通知對時效性具有嚴格要求，它所傳達的事項，往往要求受文者及時知曉或迅速辦理。通知，是向特定受文對象告知或轉(zhuǎn)達有關(guān)事項或文件，讓對象知道或執(zhí)行的公文。通報的含義：通報適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或情況。通報的特點：1、內(nèi)容的真實性。真實是通報的生命。通報的任何情況、事實都必須是真實的，不能有差錯。2、目的的告知性。通知適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章：傳達要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或共同執(zhí)行的事項，任免和聘用干部。通知種類根據(jù)適用范圍的不同，可以分為六大類： 1.發(fā)

18、布性通知：用于發(fā)布行政規(guī)章制度及黨內(nèi)規(guī)章制度。2.批轉(zhuǎn)性通知：用于上級機關(guān)批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，給所屬人員，讓他們周知或執(zhí)行。3.轉(zhuǎn)發(fā)性通知：用于轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬的機關(guān)的公文給所屬人員，讓他們周知或執(zhí)行。4.指示性通知：用于上級機關(guān)指示下級機關(guān)如何開展工作。5.任免性通知：用于任免和聘用干部。6.事務性通知：用于處理日常工作中帶事務性的事情，常把有關(guān)信息或要求用通知的形式傳達給有關(guān)機構(gòu)或群眾。使用范圍通知的應用極為廣泛。下達指示、布置工作、傳達有關(guān)事項、傳達領(lǐng)導意見、任免干部、決定具體問題，都可以用通知。上級機關(guān)對下級機關(guān)可以用通知；平行機關(guān)之間有時也可以用通知。寫法要求通知通知是我們經(jīng)常

19、可以看到的,在學校、單位、還有公共場所都可以看到。通知的類型也很多，上級對下級的某項工作的要求和安排叫指示性通知。這種通知要注意把要求和措施部分交待清楚，可以分條也可用小標題的形式，這樣才能便于下級執(zhí)行。會議性的通知大家都見過，一般就是目的、會議的名稱、內(nèi)容、參加人員、會議時間、地點等，要注意的是要把這些寫正確，通知錯時間地點就是你的失職了。通知還有批轉(zhuǎn)性通知、轉(zhuǎn)發(fā)性通知，這類的通知就是有話則長，無話則短，也就是要簡明扼要，直接陳述事宜即可。有很多通知濫用介詞，從而造成文題不通。比如“有關(guān)”還有“關(guān)于”，通知的事由一般都用關(guān)于，而有關(guān)就縮小了文題的內(nèi)容含義，自然也就顯得我們的水平太低了，還有要

20、明確上下級的關(guān)系等等，寫篇好的公文也并不是那么容易的。由于通知的功能多，種類多，寫法彼此有較大的區(qū)別，我們在分類時已經(jīng)有意識地對各種不同通知的寫法作了一些介紹，這里只能概括介紹一些通知寫作的基本方法。(一)通知標題和主送機關(guān) 1通知的標題 通知的標題一般采用公文標題的常規(guī)寫法，由發(fā)文機關(guān)+主要內(nèi)容+文種組成。如中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于嚴禁用公費變相出國(境)旅游的通知。也可以省略發(fā)文機關(guān)，由主要內(nèi)容+文種組成標題。如關(guān)于印發(fā)規(guī)范國有土地租賃若干意見的通知(國土資發(fā)1999222號)。發(fā)布規(guī)章的通知，所發(fā)布的規(guī)章名稱要出現(xiàn)在標題的主要內(nèi)容部分，并使用書名號。批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)文件的公文，所轉(zhuǎn)發(fā)的

21、文件內(nèi)容要出現(xiàn)在標題中，但不一定使用書名號。如國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進一步加快高等學校后勤社會化改革意見的通知。2通知的主送機關(guān) 通知的發(fā)文對象比較廣泛，因此，主送機關(guān)較多，要注意主送機關(guān)排列的規(guī)范性。如人事部關(guān)于解除國家公務員行政處分有關(guān)問題的通知的主送機關(guān)： 各省、自治區(qū)、直轄市人事(人事勞動)廳(局)、監(jiān)察廳(局)；國務院各部委、各直屬機構(gòu)人事(干部)部門、監(jiān)察局(室)： 由于級別、各稱不同，主送機關(guān)的稱法和排列非常復雜，這個序列顯然是經(jīng)過深思熟慮后確定下來的。(二)通知的正文 1通知緣由 發(fā)布指示、安排工作的通知，這部分的寫法跟決定、指示很接近，主要用來表述有關(guān)背景、根據(jù)、目的、意義等。曉諭性的通知，也可參照上述寫法。如國務院關(guān)于更改新華通訊社香港分社、澳門分社名稱問題的通知，采用了根據(jù)與目的相結(jié)合的開頭方式；國務院辦公廳關(guān)于成立國家信息工作領(lǐng)導小組的通知，采用的是以“為了”領(lǐng)起的“目的式”開頭方式。批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的通知，根據(jù)情況，可以在開頭表述通知緣由，但多數(shù)以直接表達轉(zhuǎn)發(fā)對象和轉(zhuǎn)發(fā)決定為開頭，無需說明緣由。發(fā)布規(guī)章的通知，多數(shù)情況下篇段合一，無明顯的開頭部分，一般也不交代緣由。2通知事項 這是通知的主體部分，所發(fā)布的指示、安排的工作、提出的方法、措施和步驟等，都在這一部分中有條理地組織表達。內(nèi)容復雜的需