(四)文化市場(chǎng)主體培育工程doc

1、(四)文化市場(chǎng)主體培養(yǎng)工程.doc(四)文化市場(chǎng)主體培養(yǎng)工程.doc11/11(四)文化市場(chǎng)主體培養(yǎng)工程.doc感謝賞析（四）文化市場(chǎng)主體培養(yǎng)工程依據(jù)“政府指引、市場(chǎng)運(yùn)作、項(xiàng)目帶動(dòng)、企業(yè)創(chuàng)新”的思路，圍繞節(jié)慶會(huì)展、娛樂演藝、第一版?zhèn)髅郊耶a(chǎn)，推行文化市場(chǎng)主體培養(yǎng)工程，孵化、培養(yǎng)一批關(guān)系度高、成長(zhǎng)性好、發(fā)展空間大、地域特點(diǎn)鮮亮的文化企業(yè)。、演藝龍頭企業(yè)培養(yǎng)項(xiàng)目成立安康演藝結(jié)盟。以市演藝影視企業(yè)、漢水文化演藝中心、紫陽(yáng)民歌文化流傳中心等改制專業(yè)院團(tuán)為主體，結(jié)合民間演藝集體，成立安康市演藝結(jié)盟，激勵(lì)其在共享硬件資源、培養(yǎng)演藝人材、創(chuàng)新演藝劇目、推行演藝產(chǎn)品、壯大演藝市場(chǎng)方面張開合作。培養(yǎng)安康演藝名牌產(chǎn)

2、品。推出演藝精選，要點(diǎn)幫助漢調(diào)二黃、小場(chǎng)子、弦子腔、民歌等演藝品牌的發(fā)展壯大，力爭(zhēng)每年創(chuàng)作1-2部精選演出劇目，推出23臺(tái)綜合演藝節(jié)目。、會(huì)展龍頭企業(yè)培養(yǎng)項(xiàng)目培養(yǎng)會(huì)展企業(yè)。依據(jù)現(xiàn)代化企業(yè)運(yùn)營(yíng)思路，組建集場(chǎng)館設(shè)計(jì)搭建、會(huì)議策劃招待、展現(xiàn)展覽銷售、綜合配套服務(wù)等業(yè)務(wù)于一體的安康會(huì)展企業(yè)，引領(lǐng)安康會(huì)展家產(chǎn)發(fā)展壯大。培養(yǎng)安康廣告會(huì)展關(guān)系企業(yè)。依據(jù)“規(guī)范化、集約化、品牌化、合作化”的建設(shè)思路，培養(yǎng)展覽、策劃、咨詢、感謝賞析感謝賞析工程、服務(wù)、廣告、宣傳、旅游等會(huì)展關(guān)系企業(yè)，壯大安康會(huì)展的整體實(shí)力。培養(yǎng)特點(diǎn)會(huì)展品牌。激勵(lì)企業(yè)牽頭籌辦“富硒茶葉交易會(huì)”“漢水文明博覽會(huì)”“秦巴醫(yī)藥文化博覽會(huì)”等安康特點(diǎn)展會(huì)。

3、、傳媒家產(chǎn)龍頭企業(yè)孵化項(xiàng)目組建報(bào)業(yè)企業(yè)。整合安康日?qǐng)?bào)、廣播電視報(bào)等境內(nèi)報(bào)刊，吸納民間資本，組建安康報(bào)業(yè)企業(yè)，依據(jù)市場(chǎng)化、規(guī)?；?shù)字化運(yùn)作，籌辦安康晚報(bào)，布局搬動(dòng)數(shù)字閱讀業(yè)務(wù)，加快印刷業(yè)務(wù)市場(chǎng)化、廣告業(yè)務(wù)平臺(tái)化步伐，利用自辦刊行網(wǎng)絡(luò)發(fā)展物流配送業(yè)務(wù)，打造全家產(chǎn)鏈形態(tài)的報(bào)業(yè)傳媒巨頭。組建安康廣電傳媒企業(yè)。由電視臺(tái)、廣播臺(tái)牽頭，吸納社會(huì)資本，組建安康廣電傳媒企業(yè)，依據(jù)市場(chǎng)化運(yùn)作，按業(yè)務(wù)版塊成立廣播電視網(wǎng)絡(luò)、廣電節(jié)目制作、廣電綜合開發(fā)、廣電新媒體均分企業(yè)，形成集廣播電視節(jié)目制作包裝營(yíng)銷、互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)、廣告經(jīng)營(yíng)、內(nèi)容產(chǎn)品刊行、物流配送于一體的傳媒企業(yè)，并依賴安視傳媒有限企業(yè)，啟動(dòng)建設(shè)重要家產(chǎn)項(xiàng)

4、目。壯大廣告?zhèn)髅狡髽I(yè)規(guī)模。推動(dòng)廣告資源優(yōu)化配置和企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)，培養(yǎng)一批擁有自有有名品牌和先進(jìn)技術(shù)、主業(yè)突出、創(chuàng)新能力強(qiáng)的大型骨干廣告企業(yè)，提高其在品牌流傳、策劃創(chuàng)意、設(shè)計(jì)制作、公共關(guān)系、檢查資訊、互動(dòng)營(yíng)銷、媒體廣告策劃與投放等廣告服務(wù)及相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)感謝賞析感謝賞析力與行業(yè)影響力，促進(jìn)廣告資源的優(yōu)化組合、高效配置和家產(chǎn)結(jié)構(gòu)升級(jí)，不停壯大廣告企業(yè)的規(guī)模與實(shí)力。同時(shí)，擬訂詳盡幫助舉措,支持核桃工藝、漢江石、雞血石等中小型民間手工藝企業(yè)發(fā)展，開發(fā)特點(diǎn)文化旅游產(chǎn)品，促進(jìn)民間手工藝的保護(hù)、傳承和發(fā)展。表3文化市場(chǎng)主體培養(yǎng)工程一覽表項(xiàng)目名稱項(xiàng)目定位項(xiàng)目?jī)?nèi)容項(xiàng)目說明演藝龍頭提高安康演成立安康演藝結(jié)盟以

5、改制專業(yè)院團(tuán)為主體，結(jié)合民間演藝集體，成立安康市演藝結(jié)盟企業(yè)培養(yǎng)藝企業(yè)的整要點(diǎn)幫助漢調(diào)二黃、小場(chǎng)子、弦子腔、項(xiàng)目體實(shí)力培養(yǎng)安康演藝名牌產(chǎn)品民歌等演藝品牌集場(chǎng)館設(shè)計(jì)搭建、會(huì)議策劃招待、展組建安康會(huì)展企業(yè)示展覽銷售、綜合配套服務(wù)等業(yè)務(wù)于會(huì)展龍頭一體成立安康會(huì)企業(yè)培養(yǎng)培養(yǎng)展覽、策劃、咨詢、工程、服務(wù)、展龍頭企業(yè)培養(yǎng)安康會(huì)展關(guān)系企業(yè)項(xiàng)目廣告、宣傳、旅游等會(huì)展關(guān)系企業(yè)文化市培養(yǎng)安康特點(diǎn)會(huì)展品牌在引進(jìn)外辦展會(huì)和參加展會(huì)的基礎(chǔ)場(chǎng)主體上，激勵(lì)自主籌辦安康特點(diǎn)展會(huì)培養(yǎng)工整合境內(nèi)報(bào)業(yè)企業(yè)，合理吸納民間資組建安康報(bào)業(yè)企業(yè)程本，組建安康報(bào)業(yè)企業(yè)形成集廣播電視節(jié)目制作包裝營(yíng)銷、組建安康廣電傳媒企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)、

6、廣告經(jīng)營(yíng)、傳媒家產(chǎn)內(nèi)容產(chǎn)品刊行、物流配送于一體的傳成立安康傳龍頭企業(yè)媒企業(yè)媒龍頭企業(yè)孵化項(xiàng)目推動(dòng)廣告資源優(yōu)化配置和企業(yè)集約壯大安康廣告?zhèn)髅狡髽I(yè)規(guī)化經(jīng)營(yíng)，培養(yǎng)一批品牌流傳、策劃創(chuàng)意、設(shè)計(jì)制作、公共關(guān)系、檢查資訊、模互動(dòng)營(yíng)銷、媒體廣告策劃與投放等骨干企業(yè)。感謝賞析感謝賞析五、安康文化家產(chǎn)項(xiàng)目的推行路徑（一）優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)職能從優(yōu)化政府職能的角度出發(fā)，成立安康市文化項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)各級(jí)各部門責(zé)任，在兼顧負(fù)責(zé)全市文化家產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)上，增添文化項(xiàng)目管理、人材建設(shè)、文化財(cái)產(chǎn)管理等職能，充發(fā)散揮“政府主導(dǎo)力、企業(yè)主體力、市場(chǎng)配置力”三力合一的作用，加快形成多方聯(lián)動(dòng)共同推動(dòng)家產(chǎn)發(fā)展的優(yōu)異場(chǎng)面。（二

7、）健全交融發(fā)展系統(tǒng)1、文化與旅游深度交融。堅(jiān)持把文化與旅游交融發(fā)展作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要路子；堅(jiān)持把要點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略作為推動(dòng)文化與旅游深度交融的有效抓手；堅(jiān)持把挖掘旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵作為寬泛追求。2、文化與科技深度交融。堅(jiān)持文化科技創(chuàng)新,依賴高新區(qū)和恒口示范區(qū)科技交融的優(yōu)勢(shì)，采納“政府幫助、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)支撐、社會(huì)參加”的模式，策劃一批重要文化科技創(chuàng)新項(xiàng)目，建設(shè)25個(gè)文化和科技交融示范園區(qū)，培養(yǎng)30個(gè)文化和科技交融示范企業(yè)。3、文化與創(chuàng)意深度交融。大力推動(dòng)文化與創(chuàng)意交融，形成文化創(chuàng)意家產(chǎn)，重視發(fā)展文化科技、音樂制作、藝術(shù)創(chuàng)感謝賞析感謝賞析作、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等企業(yè)，拉動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展。圓

8、滿文化創(chuàng)意企業(yè)孵化功能，成立文化創(chuàng)意企業(yè)成長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境；要對(duì)文化創(chuàng)意企業(yè)擇優(yōu)幫助，培養(yǎng)文化創(chuàng)意家產(chǎn)的品牌。4、文化與金融深度交融。踴躍拓展融資渠道，充分運(yùn)用金融杠桿，結(jié)盟大機(jī)構(gòu)，融通大資本，形成資本乘數(shù)效應(yīng)，吸引更多資本投資安康。同時(shí)，成立安康市文化家產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資本，加大幫助力度，充發(fā)散揮要點(diǎn)項(xiàng)目在文化家產(chǎn)發(fā)展中的示范帶動(dòng)作用。（三）分階段推動(dòng)文化項(xiàng)目第一階段（20132014）：項(xiàng)目政策擬訂階段。擬訂出臺(tái)關(guān)于加快文化家產(chǎn)發(fā)展的推行建議和相關(guān)配套政策，全面落實(shí)中、省系列文化家產(chǎn)發(fā)展優(yōu)惠政策，規(guī)劃要點(diǎn)項(xiàng)目及推動(dòng)舉措。第二階段（20132017）：項(xiàng)目兼顧推行階段。一是擬訂規(guī)劃推行細(xì)則，落實(shí)責(zé)任部

9、門，成立項(xiàng)目進(jìn)展核查機(jī)制，穩(wěn)步推動(dòng)中心城區(qū)“一帶兩區(qū)三版塊”項(xiàng)目；二是各縣結(jié)合本規(guī)劃擬訂縣域特點(diǎn)文化家產(chǎn)規(guī)劃，推行項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，帶動(dòng)縣域文化家產(chǎn)快速發(fā)展；三是推動(dòng)文化市場(chǎng)主體培養(yǎng)工程，啟動(dòng)“演藝龍頭企業(yè)培養(yǎng)”“會(huì)展龍頭企業(yè)培養(yǎng)”“廣電傳媒龍頭企業(yè)孵化”,培養(yǎng)相關(guān)行業(yè)的中小型文化企業(yè)。力爭(zhēng)到2020年關(guān)初步形成以文化家產(chǎn)園區(qū)為依賴、龍感謝賞析感謝賞析頭文化企業(yè)為帶動(dòng)、中小文化企業(yè)為支撐的文化家產(chǎn)發(fā)展格局。第三階段（20132020）：項(xiàng)目整頓控制階段。自2013年起，由市宣傳、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、文化、旅游等部門，以要點(diǎn)文化項(xiàng)目為對(duì)象，以質(zhì)量監(jiān)察、風(fēng)險(xiǎn)管理、成本控制為主要內(nèi)容進(jìn)行追蹤控制，對(duì)各項(xiàng)目

10、進(jìn)行如期監(jiān)控，保證科學(xué)建設(shè)。（四）組成立體化流傳系統(tǒng)、以“安康文化家產(chǎn)網(wǎng)”為核心的新媒體流傳系統(tǒng)依賴數(shù)字信息技術(shù)，充發(fā)散揮新媒體互動(dòng)性強(qiáng)、渠道寬泛、覆蓋率高、推行方便等優(yōu)勢(shì)，搭建現(xiàn)代化“第五媒體”流傳平臺(tái)，著力建設(shè)“安康文化家產(chǎn)網(wǎng)”，張開文化家產(chǎn)政策咨詢、信息宣告、項(xiàng)目推介、投資指引、項(xiàng)目融資等服務(wù)，并延伸發(fā)展數(shù)字雜志、數(shù)字廣播、網(wǎng)絡(luò)電視、手機(jī)媒體等新媒體流傳策略，實(shí)現(xiàn)新媒體與傳統(tǒng)媒體的整合、互補(bǔ)。以“秦巴漢水休閑安康”為主題的傳統(tǒng)流傳系統(tǒng)以“秦巴漢水休閑安康”為主題，踴躍打造包含電視、廣播、報(bào)紙的傳統(tǒng)流傳渠道，主動(dòng)結(jié)合中央電視臺(tái)、鳳凰衛(wèi)視、旅游衛(wèi)視、陜西電視臺(tái)、安康電視臺(tái)等境內(nèi)外主流媒體，攝

11、制“安康風(fēng)范”系列宣傳短片，推動(dòng)與陜西衛(wèi)視、湖北衛(wèi)感謝賞析感謝賞析視、重慶衛(wèi)視的戰(zhàn)略合作，暢達(dá)電視流傳媒介；結(jié)合陜西省廣播電視局、廣播電臺(tái)，錄制“秦巴漢水休閑安康”主題語(yǔ)音宣傳集，促進(jìn)與中國(guó)之聲、湖北交通廣播、重慶交通廣播等廣播媒體的合作，打造廣播流傳平臺(tái)；聯(lián)動(dòng)中國(guó)旅游報(bào)、中國(guó)文化報(bào)、華商報(bào)、三秦都市報(bào)等省內(nèi)外主流報(bào)刊，開拓安康特點(diǎn)文化專欄，搭建報(bào)刊流傳系統(tǒng)。3、以地域文化家產(chǎn)活動(dòng)為載體的活動(dòng)流傳系統(tǒng)以打響安康文化品牌，提高全國(guó)有名度為目標(biāo)，踴躍成立以省內(nèi)外文化交流與地域性文化活動(dòng)為要點(diǎn)的文化家產(chǎn)活動(dòng)流傳系統(tǒng)。特別是，以西安、漢中、延安等省內(nèi)城市為要點(diǎn)，以武漢、重慶等城市為外延，踴躍舉辦、參加

12、“中國(guó)西部文化家產(chǎn)博覽會(huì)”“中國(guó)龍舟文化交流會(huì)”“陜南民俗文博會(huì)”等文化家產(chǎn)交流活動(dòng)，增強(qiáng)省內(nèi)外文化交流互動(dòng)；踴躍舉辦“安康文化節(jié)”“陜南民俗文化周”“安康文化家產(chǎn)惠民季”等大型文化活動(dòng)，打造系列地域性文化家產(chǎn)活動(dòng)，提高安康文化家產(chǎn)的地域影響力。六、安康文化家產(chǎn)發(fā)展的保障舉措（一）資本保障1、圓滿財(cái)政投入。貫徹落實(shí)中央九部委關(guān)于金融支持文化家產(chǎn)中興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)建議陜西省人民感謝賞析感謝賞析政府關(guān)于支持文化大發(fā)展大繁榮若干財(cái)稅政策的建議等中、省政策，爭(zhēng)取中省財(cái)政資本支持，擴(kuò)大市級(jí)財(cái)政投入規(guī)模，成立安康市文化家產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資本，采納政府采買文化服務(wù)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向補(bǔ)貼、貸款貼息等方式，推動(dòng)文化家

13、產(chǎn)超越式發(fā)展。2、創(chuàng)新融資渠道。踴躍研究開發(fā)應(yīng)收賬倉(cāng)單質(zhì)押、權(quán)益質(zhì)押等多種貸款融資模式，企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)等多種直接融資模式，創(chuàng)新運(yùn)用BT模式、BOT模式、BOOT模式等多元化融資模式，經(jīng)過政府招標(biāo)、多元融資、特許建設(shè)，供給項(xiàng)目融資服務(wù)，形成圓滿的融資鏈條。3、加大招商引資。把招商引資作為文化家產(chǎn)發(fā)展的一個(gè)打破口，將文化家產(chǎn)項(xiàng)目策劃包裝和推介歸入政府招商引資總盤子，采納得力舉措，有計(jì)劃、有步驟的兼顧推動(dòng)文化招商工作，促進(jìn)要點(diǎn)項(xiàng)目能夠落地，實(shí)現(xiàn)文化家產(chǎn)超更為展。（二）政策保障1、圓滿文化家產(chǎn)投融資政策。依據(jù)關(guān)于金融支持文化家產(chǎn)中興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)建議陜西省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于非公有

14、資本進(jìn)入文化家產(chǎn)若干決定的實(shí)施建議等中、省政策，擬訂安康市文化家產(chǎn)投融資相關(guān)政策，圓滿貸款貼息、金融信貸激勵(lì)、擔(dān)保補(bǔ)貼、保險(xiǎn)補(bǔ)感謝賞析感謝賞析貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葍?yōu)惠舉措，幫助文化企業(yè)做大做強(qiáng)。2、圓滿文化財(cái)稅優(yōu)惠政策。落實(shí)陜西省人民政府關(guān)于支持文化大發(fā)展大繁榮若干財(cái)稅政策的建議（陜政發(fā)201234號(hào)），擬訂出臺(tái)安康市文化家產(chǎn)財(cái)稅優(yōu)惠方法，研究推行減免企業(yè)所得稅、免收營(yíng)業(yè)稅、出口退稅、個(gè)稅減免等優(yōu)惠政策。3、圓滿土地使用政策。在城鎮(zhèn)建設(shè)中優(yōu)先安排公共文化建設(shè)用地，以安康文化廣電中心、會(huì)展中心、大劇院的規(guī)劃建設(shè)為要點(diǎn)，保證公共文化設(shè)施建設(shè)用地；落實(shí)文化家產(chǎn)園區(qū)用地，在工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)必定配套規(guī)劃

15、建設(shè)特點(diǎn)文化家產(chǎn)園區(qū)；對(duì)民營(yíng)文化企業(yè)投資的文化家產(chǎn)項(xiàng)目用地，在土地利用規(guī)劃指標(biāo)中優(yōu)先安排，在審批過程中簡(jiǎn)化手續(xù)，在配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上恩賜支持；對(duì)民營(yíng)文化企業(yè)的公益性文化事業(yè)用地，按公益性用地政策執(zhí)行。（三）人材保障1、圓滿人材引進(jìn)制度。依據(jù)安康市文化家產(chǎn)各門類人材現(xiàn)狀檢查統(tǒng)計(jì)，擬訂安康市文化家產(chǎn)人材引進(jìn)計(jì)劃安康市文化人材引進(jìn)優(yōu)惠方法，圓滿人材引進(jìn)、人材培訓(xùn)、領(lǐng)軍人物獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠舉措，大力吸引文化家產(chǎn)類高端及緊缺人材，壯大安康文化家產(chǎn)人材隊(duì)伍。2、成立人材培訓(xùn)系統(tǒng)。以長(zhǎng)安大學(xué)長(zhǎng)安文化家產(chǎn)研感謝賞析感謝賞析究中心、安康學(xué)院陜南民間文化研究中心為依賴，與陜西境內(nèi)高校成立結(jié)合辦學(xué)系統(tǒng)，經(jīng)過委托、定向培養(yǎng)

16、等方式，培養(yǎng)文化家產(chǎn)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理人材，成立文化人材培養(yǎng)系統(tǒng)；其余，成立任職人員培訓(xùn)系統(tǒng)，邀請(qǐng)大型文化企業(yè)高層管理人員和有名文化家產(chǎn)領(lǐng)軍人物、業(yè)內(nèi)學(xué)者專家，對(duì)文化家產(chǎn)任職人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。3、打造文化家產(chǎn)高端學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。創(chuàng)辦“文化創(chuàng)意家產(chǎn)與品牌城市論壇”等活動(dòng)，參加“中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”等在全國(guó)有影響力的文化家產(chǎn)交流活動(dòng)，增強(qiáng)文化家產(chǎn)對(duì)外合作，與文化家產(chǎn)研究機(jī)組成立戰(zhàn)略合作關(guān)系，為做大做強(qiáng)安康文化家產(chǎn)供給興隆的智力支撐。七、編制依據(jù)1、公民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱領(lǐng)2、國(guó)家“十二五”期間文化改革發(fā)展規(guī)劃綱領(lǐng)3、國(guó)務(wù)院文化家產(chǎn)中興規(guī)劃4、國(guó)家中長(zhǎng)久人材發(fā)展規(guī)劃綱領(lǐng)（2010-2020年）5、關(guān)于金融支持文化家產(chǎn)中興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)建議6、文化部“十二五”期間文化家產(chǎn)倍增計(jì)劃7、陜西省公民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)