湘村高科農(nóng)業(yè)股份有限公司湘村黑豬原種場改擴(kuò)建項目環(huán)境影響報告書評價報告書

1、目錄TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc9137 第一章 概述 頁第一章 概述1.1 建設(shè)項目由來湘村高科農(nóng)業(yè)股份有限公司（以下簡稱“湘村高科”）是優(yōu)良豬種“湘村黑豬”產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目的承擔(dān)單位，是集種、養(yǎng)、加、銷為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，業(yè)務(wù)涵蓋豬品種選育、繁育推廣、商品豬養(yǎng)殖與銷售、肉制品加工、冷鏈配送、飼料生產(chǎn)、沼氣能源生產(chǎn)與銷售等，現(xiàn)已建成湖南黑豬產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目。湘村高科農(nóng)業(yè)股份有限公司湖南黑豬產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目位于婁星區(qū)杉山鎮(zhèn)集和村，始建于2005年，總占地164.49畝，建有各類豬舍23棟，建筑面積共15600平方米，現(xiàn)有項目常年存欄基礎(chǔ)母豬1200頭，年出欄豬2

2、4000頭左右，配套建設(shè)有污水處理站1座，有機(jī)肥初加工車間1個，以及相應(yīng)的工作和生活設(shè)施。2005年4月，湘村高科農(nóng)業(yè)股份有限公司（原婁底市天源高科農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司），委托婁底市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所編制完成了湖南黑豬產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目環(huán)境影響報告表，2005年4月27日，湖南省生態(tài)環(huán)境廳（原湖南省環(huán)境保護(hù)廳）給出審批意見予以批準(zhǔn)，2011年3月14日湖南省生態(tài)環(huán)境廳（原湖南省環(huán)境保護(hù)廳）以湘環(huán)評驗201111號予以驗收通過。根據(jù)婁底市婁星區(qū)人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)湘村高科優(yōu)質(zhì)湘豬產(chǎn)業(yè)集群項目建設(shè)專題會議紀(jì)要（婁星府閱20223號，2022年3月31日）（附件20），會議指出，“湘村高科優(yōu)質(zhì)湘豬產(chǎn)業(yè)集群

3、項目是落實2022年市政府工作報告和婁底市、婁星區(qū)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略重要舉措，也是保障市區(qū)“菜籃子”有效供給的民生工程，各部門要切實提高政治站位，全力支持湘村高科湘村黑豬原種場改擴(kuò)建項目實施”，并提出相關(guān)問題舉措。由于原2006年建成的東北側(cè)6棟豬舍設(shè)施老舊、設(shè)備落后、效益低下，為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，推動養(yǎng)殖專業(yè)化進(jìn)程，湘村高科決定對該6棟豬舍進(jìn)行拆除重建，除此之外場區(qū)其他現(xiàn)有設(shè)施的功能和產(chǎn)能均不作調(diào)整改變。故湘村高科于2022年4月13日在婁底市婁星區(qū)發(fā)展和改革局將“湘村高科農(nóng)業(yè)股份有限公司湘村黑豬原種場改擴(kuò)建項目”備案（項目代碼：2204-431302-04-05-23942

4、6），項目總占地23000平方米（湘村黑豬原種場原有土地，本項目不新增占用土地），擬將原有6棟老舊豬舍拆除后重新建設(shè)各類豬舍10棟，總建筑面積約9200平方米，本改擴(kuò)建項目存欄原種湘村黑豬母豬600頭，年出欄豬約12000頭左右，本改擴(kuò)建項目建成后全廠存欄原種湘村黑豬母豬1500頭，年出欄豬約30000頭左右。為實現(xiàn)科學(xué)合理和規(guī)范化地進(jìn)行項目建設(shè)，切實做好項目的環(huán)境保護(hù)工作，根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國環(huán)境影響評價法、建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例（國務(wù)院682號）等法律法規(guī)的要求，同時依據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）內(nèi)容，項目屬于二、畜牧業(yè)，031牲畜飼養(yǎng)、年出

5、欄生豬5000頭（其他畜禽種類折合豬的養(yǎng)殖量）及以上的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖，應(yīng)編制環(huán)境影響評價報告書。湘村高科農(nóng)業(yè)股份有限公司委托湖南宇鴻項目咨詢管理有限公司編制湘村高科農(nóng)業(yè)股份有限公司湘村黑豬原種場改擴(kuò)建項目環(huán)境影響報告書。1.2 評價工作過程根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-總綱（HJ2.1-2016）等相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，環(huán)境影響評價工作分為三個階段，即調(diào)查分析和工作方案制定階段、分析論證和預(yù)測評價階段、環(huán)境影響報告書編制階段。詳情見圖1.2-1。圖1.2-1 建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作程序圖本項目的工作內(nèi)容主要為工程分析、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、環(huán)境的影響預(yù)測和評價、環(huán)境風(fēng)險評價。在環(huán)評的工作過程中，針對不同的

6、內(nèi)容采用不同的方法進(jìn)行影響分析。工程分析部分主要采用類比分析、查詢參考資料等技術(shù)方法進(jìn)行本項目的工程分析。環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價部分主要通過現(xiàn)場勘察、現(xiàn)狀監(jiān)測等方法進(jìn)行。環(huán)境影響預(yù)測和評價主要采用數(shù)學(xué)模型和類比分析等技術(shù)方法進(jìn)行各環(huán)境影響要素的影響分析。綜合項目的基本情況，并借鑒了類似項目的相關(guān)資料，編制環(huán)境風(fēng)險分析內(nèi)容。2022年4月9日，我公司接受湘村高科農(nóng)業(yè)股份有限公司的環(huán)評委托后，立即組織工作人員對項目基本情況、項目所在區(qū)域環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查、實地踏勘工作。充分收集資料后，按照國家和地方有關(guān)技術(shù)規(guī)范，編制湘村高科農(nóng)業(yè)股份有限公司湘村黑豬原種場改擴(kuò)建項目環(huán)境影響報告書。1.3 分析判定相關(guān)

7、情況1.3.1 產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本項目屬于國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類分類中的“A0313豬的飼養(yǎng)”，對照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）（2021年修改）（國家發(fā)展和改革委員會令第49號），本項目為其中的第一項“農(nóng)林業(yè)”第4款“畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”類項目，屬于鼓勵類產(chǎn)業(yè)。本項目種豬及商品豬生產(chǎn)采用集約化飼養(yǎng)方式，符合國家及地方產(chǎn)業(yè)政策要求。國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見（國發(fā)20074號）明確提出要求推進(jìn)畜禽健康養(yǎng)殖，加快畜牧業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。把轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)增長方式作為建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要內(nèi)容，同時要求建立健全畜禽良種繁育、飼草飼料生產(chǎn)和動物疫病防控三大體系。一是加大畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)

8、整，優(yōu)化畜產(chǎn)品區(qū)域布局；二是加快科技進(jìn)步，推進(jìn)健康養(yǎng)殖；三是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高養(yǎng)殖戶組織化程度。農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的意見（農(nóng)牧發(fā)20106號）指出：發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，是加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要內(nèi)容。通知提出的目標(biāo)：力爭到2015年，全國畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再提高1015個百分點，其中標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重占規(guī)模養(yǎng)殖場的50%，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場的排泄物實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或資源化利用，重大動物疫病防控能力顯著增強(qiáng)，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提升。要求大力推行畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，達(dá)到“六化”，即：畜禽良種化，養(yǎng)殖設(shè)施化，生產(chǎn)規(guī)范化，防疫制度化，糞污處理無害化和監(jiān)

9、管常態(tài)化。國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展防止市場供應(yīng)和價格大幅波動的通知（國辦發(fā)明電201126號）要求繼續(xù)大力扶持生豬生產(chǎn)。一是扶持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖；二是完善生豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼制度；三是完善生豬良種繁育政策；四是擴(kuò)大對生豬調(diào)出大縣的支持。加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動方案（農(nóng)牧發(fā)201939號）提出生產(chǎn)恢復(fù)目標(biāo)：確保2020年年底前產(chǎn)能基本恢復(fù)到接近常年的水平，2021年恢復(fù)正常，要求規(guī)范生豬屠宰加工企業(yè)發(fā)展。湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見（湘政辦發(fā)201627號）提出“湘江長沙綜合樞紐庫區(qū)湘江干流兩岸1000米，長沙綜合樞紐庫區(qū)以外湘江干流兩岸500米

10、內(nèi)，洞庭湖內(nèi)湖沿岸1000米、集中供水地下水源周邊1000米以及地表水飲用水水源取水口上游1000米、下游100米范圍內(nèi)及城鄉(xiāng)居民重要飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)，統(tǒng)一劃定為禁養(yǎng)區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，已有規(guī)模養(yǎng)殖場要依法限期退出”。項目區(qū)域內(nèi)主要地表水體為距離生產(chǎn)區(qū)1200米的高燈河，項目用地不在飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍，不在上文所列禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)，屬于適養(yǎng)區(qū)。文件提出“加大規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用設(shè)施改造，實行干濕分離、雨污分流，著力推進(jìn)畜禽糞污統(tǒng)一收集、處理和利用。組織開展畜禽糞便綜合利用創(chuàng)建活動，大力推廣農(nóng)牧循環(huán)、沼氣利用、有機(jī)肥加工等養(yǎng)殖廢棄物資源化利用

11、措施，優(yōu)先支持符合條件的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)大中型沼氣工程，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染減量化排放、無害化處理、資源化利用。推廣應(yīng)用養(yǎng)殖場養(yǎng)殖廢水凈化技術(shù)，鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行綜合利用技術(shù)改造，做到循環(huán)利用”。本項目采用“機(jī)械干清糞”工藝，嚴(yán)格采用雨污分流排水系統(tǒng)，豬糞、污水處理站沼渣和污泥統(tǒng)一收集后送至有機(jī)肥加工車間初加工成有機(jī)肥；本工程場區(qū)廢水處理擬采取“固液分離+調(diào)節(jié)池+沼氣池+二級A/O池+二沉池+絮凝終沉+消毒”工藝進(jìn)行處理，處理后尾水部分回用于廠區(qū)綠化，部分通過農(nóng)灌水溝排入高燈河。因此，本項目符合湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見的相關(guān)要求。綜上，本項目建設(shè)內(nèi)容與國家及地方

12、產(chǎn)業(yè)政策要求相符。1.3.2 與“三線一單”符合性分析（1）生態(tài)保護(hù)紅線本項目選址位于婁星區(qū)杉山鎮(zhèn)集和村，項目中心地理位置坐標(biāo)：111.984533638E；27.822102998N。該區(qū)域現(xiàn)狀為現(xiàn)有老舊豬舍，對照婁星區(qū)生態(tài)紅線劃分圖，項目選址范圍不占用生態(tài)保護(hù)紅線，詳見附圖8。（2）環(huán)境質(zhì)量底線根據(jù)婁底市生態(tài)環(huán)境局官方網(wǎng)站中的環(huán)境狀況公報可知，2021年婁底市中心城區(qū)（婁星區(qū)）區(qū)域細(xì)顆粒物（PM2.5）年平均質(zhì)量濃度出現(xiàn)超標(biāo)，屬于不達(dá)標(biāo)區(qū)，漣水（西陽斷面）符合地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）II類標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)項目場地現(xiàn)狀環(huán)境監(jiān)測可知，項目所在地NH3、H2S監(jiān)測數(shù)據(jù)均滿足環(huán)境影響

13、評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境（HJ 2.2-2018）附錄D中表D.1的限值要求，項目所在地聲環(huán)境監(jiān)測結(jié)果符合聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）中的2類標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域地表水符合地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）III類標(biāo)準(zhǔn)，項目地地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測因子監(jiān)測結(jié)果均符合地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-2017）III類標(biāo)準(zhǔn)。項目地土壤各監(jiān)測因子低于土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管理控制標(biāo)準(zhǔn)（GB15618-2018）中的土壤污染風(fēng)險篩選值要求。項目建設(shè)地符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。（3）資源利用上線本項目建筑面積9200m2，占地現(xiàn)狀為現(xiàn)有老舊豬舍，本擬建項目利用湘村黑豬原種場現(xiàn)有土地進(jìn)

14、行建設(shè)，不新增占用土地。根據(jù)生產(chǎn)計劃，運營期間主要以電能為生產(chǎn)生活能源，建設(shè)單位采用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電系統(tǒng)供電，預(yù)計耗電量約10萬kwh/a。另外，養(yǎng)殖場與生活區(qū)用水由自建水井供給，預(yù)計項目運營期間新用水約49107.69m3/a，項目為畜牧業(yè)，不屬于高耗能和資源消耗型行業(yè)。運營過程中需要消耗一定量的電能、水資源等資源，相對區(qū)域資源利用總量較少，符合資源利用上限要求。（4）環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單項目主要從事畜禽養(yǎng)殖活動，屬于國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754-2017）中規(guī)定的“畜牧業(yè)”，對照國家發(fā)展改革委和商務(wù)部關(guān)于印發(fā)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）（發(fā)改體改20191685號），均不屬于其規(guī)定的負(fù)面行

15、業(yè)及項目。根據(jù)婁底市“三線一單”生態(tài)環(huán)境管控基本要求暨環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，本項目所在地為婁星區(qū)杉山鎮(zhèn)集和村，為一般管控單元1，屬于農(nóng)村地區(qū)，其環(huán)境管控單元編碼為ZH43130230001。項目與婁底市“三線一單”生態(tài)環(huán)境管控基本要求暨環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單內(nèi)容符合性分析情況見表1.3-1。表1.3-1 項目與婁底市“三線一單”生態(tài)環(huán)境管控基本要求暨環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單內(nèi)容符合性分析生態(tài)環(huán)境管控基本要求（農(nóng)村地區(qū)）序號管控維度管控要求符合性分析1空間布局約束（1.1）積極發(fā)展重點小城鎮(zhèn)。堅持分類引導(dǎo)、擇優(yōu)培育的原則，引導(dǎo)重點小城鎮(zhèn)走特色化、集約化、現(xiàn)代化之路。支持國家重點

16、建設(shè)鎮(zhèn)和省級示范集鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)的發(fā)展。依托特色資源、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜培育一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)等專業(yè)特色鎮(zhèn)，在婁底大道沿線部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展示范鎮(zhèn)建設(shè)。（1.2）在高速公路沿線的婁星區(qū)杉（杉山鎮(zhèn)）雙（雙江鄉(xiāng)）城鎮(zhèn)帶，冷水江市禾青鎮(zhèn)，漣源市楊市鎮(zhèn)、橋頭河鎮(zhèn)，雙峰縣青（青樹坪鎮(zhèn)）三（三塘鋪鎮(zhèn)）甘（甘棠鎮(zhèn)）城鎮(zhèn)帶、鎖石鎮(zhèn)，新化縣瑯塘鎮(zhèn)、溫塘鎮(zhèn)，試點建設(shè)8個產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、多種功能疊加的特色小鎮(zhèn)。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展主線，根據(jù)一鎮(zhèn)一特色產(chǎn)業(yè)的原則和各地的資源稟賦、優(yōu)勢、特色，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，實行差異化發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。同時，積極承接大中城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化城鎮(zhèn)發(fā)展的

17、產(chǎn)業(yè)支撐，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展目標(biāo)。（1.3）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)平衡，發(fā)展循環(huán)綠色產(chǎn)業(yè)。在天水田、高岸田等干旱灌溉型耕地中部分實施改種經(jīng)濟(jì)作物或退耕、休耕。（1.4）促進(jìn)農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，休閑與旅游相結(jié)合，體現(xiàn)地方特色的原則。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)用地應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有集體建設(shè)用地，不占用基本農(nóng)田。支持休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)開發(fā)整理荒山、荒坡、荒灘、荒地，提高土地使用率。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)在旅游景區(qū)范圍的，還應(yīng)當(dāng)符合旅游景區(qū)總體規(guī)劃。本項目位于婁星區(qū)杉山鎮(zhèn)集和村，主要從事畜禽養(yǎng)殖活動，為農(nóng)業(yè)畜禽養(yǎng)殖項目，發(fā)展集約化養(yǎng)殖場，利用現(xiàn)有集體建設(shè)用地，不占用基本農(nóng)田，符合土地利用規(guī)劃。2污染

18、物排放管控（2.1）廢水：（2.1.1）按照“政府主導(dǎo)、市場運作，統(tǒng)一規(guī)劃、分步推進(jìn)，縣域統(tǒng)籌、打捆實施，廠網(wǎng)一體、建管并重”的原則，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)。到2022年，基本實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，污水收集率不低于80%。（2.1.2）嚴(yán)格控制林地、草地、園地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥。（2.1.3）控制農(nóng)業(yè)面源污染。制定實施農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案。引導(dǎo)農(nóng)戶嚴(yán)禁超出農(nóng)藥登記作物范圍使用農(nóng)藥、超劑量使用農(nóng)藥，加大農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控推廣力度。大力推進(jìn)有機(jī)肥的使用，推廣先進(jìn)的施肥技術(shù)。調(diào)整氮肥結(jié)構(gòu)，改進(jìn)施肥方式，積極推進(jìn)農(nóng)藥使用零增長行動。（2.2）廢

19、氣：深化農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用，嚴(yán)禁露天焚燒。大力推進(jìn)秸稈能源化與飼料化利用。提高秸稈工業(yè)化利用水平。到2023年，全市秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上，形成布局合理、多元利用、變廢為寶、可持續(xù)發(fā)展的秸稈綜合利用格局。（2.3）固廢：全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類處理，逐步實行農(nóng)村生活垃圾“零廢棄”。推廣適合農(nóng)村特點的垃圾就地分類減量和資源化利用方式，建立低值垃圾資源回收體系。禁止直接焚燒和露天堆放垃圾，取締不符合環(huán)保要求的各類處理設(shè)施。鼓勵和支持秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物資源綜合利用。（2.4）加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以整縣推進(jìn)為主要方式，深化“以獎促治”政策，開展農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、生活污水處理、垃圾處理

20、、畜禽養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)村面源污染防治，提高農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)水平。（2.5）特色小鎮(zhèn)以保護(hù)和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，強(qiáng)化工業(yè)污染的預(yù)防和治理；實行污水集中處理，加快污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)；加快生活垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)。本項目廢水經(jīng)“固液分離+調(diào)節(jié)池+沼氣池+二級A/O池+二沉池+絮凝終沉+消毒”工藝處理后部分回用于廠區(qū)綠化，部分通過農(nóng)灌水溝排入高燈河，項目不使用農(nóng)藥。項目不涉及秸稈露天焚燒。本項目生活垃圾定點收集，環(huán)衛(wèi)部門清運處理，一般固廢資源化利用，危險廢物委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位處置。3環(huán)境風(fēng)險防控（3.1）完善水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升水環(huán)境監(jiān)測能力與水平，形成覆蓋全市的

21、水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。提升飲用水水源水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測、水生生物監(jiān)測、地下水環(huán)境監(jiān)測、化學(xué)物質(zhì)監(jiān)測及環(huán)境風(fēng)險防控技術(shù)支撐能力。（3.2）定期評估資江干流、漣水干流、側(cè)水以及孫水沿河工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境和健康風(fēng)險，制定相應(yīng)的防控措施。（3.3）完成1座顆粒物組分站建設(shè)，開展組分站和雷達(dá)組網(wǎng)建設(shè)，完善城市小微站全覆蓋。建成自動站為支撐、小微站為基礎(chǔ)、組分站為骨干的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。（3.4）建立區(qū)域重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系和環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，開展重污染天氣下中心城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法檢查。一旦發(fā)布預(yù)警信息，立即按照應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)要求開展相關(guān)工作，實行聯(lián)防聯(lián)控。（3.5）根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估

22、及現(xiàn)有重金屬污染場地調(diào)查結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負(fù)面清單，合理確定土地用途。系統(tǒng)開展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作，按污染程度將農(nóng)用地劃為優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類和嚴(yán)格管控類，完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，建立分類清單。制定實施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、化學(xué)阻控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)風(fēng)險。建立耕地污染治理技術(shù)及產(chǎn)品效果驗證評價、生態(tài)風(fēng)險評估制度，防止對耕地產(chǎn)生新的污染。（3.6）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，按照“誰產(chǎn)生、誰處置”的原則，及時處置廢棄危險化學(xué)品，并加強(qiáng)危險化學(xué)品廢棄處置過程的環(huán)境安全管理，杜絕丟棄危險化學(xué)品。（3.7）提高環(huán)境監(jiān)管能力。加強(qiáng)基層環(huán)保執(zhí)法

23、力量，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及工業(yè)園區(qū)要配備必要的環(huán)境監(jiān)管力量。推進(jìn)各級環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力、環(huán)境應(yīng)急能力、環(huán)境監(jiān)測能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)控設(shè)施的第三方委托運營，確保監(jiān)控設(shè)施正常運行。各縣市區(qū)應(yīng)實行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理。（3.8）各級人民政府要制定和完善突發(fā)環(huán)境事件和飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，落實責(zé)任主體，明確預(yù)警預(yù)報與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，依法及時公布預(yù)警信息。本項目在廠區(qū)廢水總排口處增設(shè)在線監(jiān)測設(shè)備，并已編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，本環(huán)評要求建設(shè)單位在本項目報批后對原應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修編。4資源開發(fā)效率（4.1）能源：統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展，在具備條件的鄉(xiāng)集鎮(zhèn)開展管道燃?xì)夤?yīng)試點

24、；推動農(nóng)村清潔能源和燃?xì)庀锣l(xiāng)。（4.2）水資源：發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水，到2030年，全市農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.6以上。（4.3）土地資源：嚴(yán)格控制集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、農(nóng)村居民點人均用地指標(biāo)。本項目主要消耗能源為水、電。本該擴(kuò)建項目利用東北側(cè)豬舍進(jìn)行建設(shè)，不新增用地。生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單（ZH43130230001 杉山鎮(zhèn)）序號管控維度管控要求符合性分析1空間布局約束執(zhí)行省級及市級生態(tài)環(huán)境管控要求的相關(guān)條款。符合，詳見“生態(tài)環(huán)境管控基本要求（農(nóng)村地區(qū)）部分”。2污染物排放管控（2.1）到2020年，所有規(guī)模化畜禽養(yǎng)場和養(yǎng)殖小區(qū)配套完成固體廢物和污水處理設(shè)施，新建、改建、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）實施雨污分

25、流，糞便污水和病死畜禽等有機(jī)廢棄物實現(xiàn)資源化利用。（2.2）取締石材加工企業(yè)露天敞開式作業(yè)。本養(yǎng)殖場已配套完成固體廢物和污水處理設(shè)施，項目實施雨污分流，糞便污水和病死畜禽等有機(jī)廢棄物實現(xiàn)資源化利用，本項目屬于畜牧業(yè)，不屬于石材加工企業(yè)。3環(huán)境風(fēng)險防控執(zhí)行省級及市級生態(tài)環(huán)境管控要求的相關(guān)條款。符合，詳見“生態(tài)環(huán)境管控基本要求（農(nóng)村地區(qū)）部分”。4資源開發(fā)效率（4.1）能源：加大天然氣、煤制天然氣、液化石油氣和太陽能等清潔能源的供應(yīng)和推廣，逐步提高城市清潔能源使用比重；全部淘汰10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐。（4.2）水資源：到2020年，婁星區(qū)用水總量控制在3.68億立方米以內(nèi)，萬元GDP用水量較2

26、015年下降30%，萬元工業(yè)增加值用水量較2015年下降33.07%。本項目主要使用電、水等清潔能源，不使用燃煤鍋爐。根據(jù)上表可知，項目符合婁底市“三線一單”生態(tài)環(huán)境管控基本要求暨環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單中各項管控要求。1.3.3 與養(yǎng)殖規(guī)劃的符合性分析2016年4月，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了全國生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）（農(nóng)牧發(fā)20166號），明確了“十三五”時期我國生豬生產(chǎn)發(fā)展的思路、布局和主要任務(wù)。該規(guī)劃指出：要高度重視和支持適度規(guī)模養(yǎng)殖并大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖。將生態(tài)養(yǎng)殖作為養(yǎng)殖污染治理的關(guān)鍵措施，加強(qiáng)對養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)，堅持“減量化、無害化、資源化”原則，采用過程控制與末

27、端治理相結(jié)合的方式，大力推廣農(nóng)牧結(jié)合、沼氣配套、有機(jī)肥加工、生物發(fā)酵床養(yǎng)殖等污染治理模式。另外要推進(jìn)病死動物無害化處理。2018年3月16日，湖南省養(yǎng)殖業(yè)工作會議在長沙召開。會議指出，最近五年全省畜牧水產(chǎn)系統(tǒng)堅持把落實省委省政府決策部署作為首要任務(wù)，堅持把推進(jìn)適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖作為主要途徑，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。對于生豬產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)布局，引導(dǎo)產(chǎn)能由都市近郊、水網(wǎng)地區(qū)向環(huán)境容量大的湘西、湘南地區(qū)轉(zhuǎn)移，加大地方品種的開發(fā)，加快推動良繁體系建設(shè)。大力發(fā)展特色養(yǎng)殖、有機(jī)生態(tài)養(yǎng)殖，不斷滿足市場差異化需求、消費者多樣化需求。落實高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持保供給促增收與保環(huán)境護(hù)生態(tài)兩手抓，推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級、

28、綠色發(fā)展。加快規(guī)模養(yǎng)殖場改造升級，推進(jìn)資源化利用設(shè)施建設(shè)。實施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目，全面提升養(yǎng)殖廢棄物資源化處理水平。加快全省病死畜禽無害化處理體系建設(shè)。根據(jù)生產(chǎn)計劃，本項目規(guī)模化養(yǎng)殖。建設(shè)單位擬采用“機(jī)械干清糞”工藝以及“固液分離+調(diào)節(jié)池+沼氣池+二級A/O池+二沉池+絮凝終沉+消毒”的污廢水處理工藝，將項目養(yǎng)殖場及生活辦公區(qū)產(chǎn)生的污廢水收集處理達(dá)到畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18596-2001）表4與表5中的最高允許排放要求后部分回用于廠區(qū)綠化，部分通過農(nóng)灌水溝排入高燈河。豬只糞便和污水處理站產(chǎn)生的沼渣和污泥送入有機(jī)肥加工車間用于有機(jī)肥加工。此外，根據(jù)生產(chǎn)計劃，養(yǎng)殖場產(chǎn)生的病

29、死豬及分娩物全部及時轉(zhuǎn)移至婁星區(qū)農(nóng)業(yè)資源綜合利用中心處置進(jìn)行無害化處置。綜上所述，項目運營期間產(chǎn)生的糞污可實現(xiàn)100%資源化利用，項目建設(shè)與國家生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃以及湖南省養(yǎng)殖業(yè)最新規(guī)劃要求相符。1.3.4 與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相符性分析國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃（環(huán)科技201749號）提出，“十三五”期間計劃推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，發(fā)布畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）糞污處理與綜合利用設(shè)施建設(shè)。湖南省環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃（湘環(huán)發(fā)201625號）中指出：“進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖行業(yè)主要污染物減排和污染防治工作，全面提升行業(yè)環(huán)境管理水平，控制無組織污染物排放和農(nóng)業(yè)面源排放總量”。

30、根據(jù)生產(chǎn)計劃，本項目配套相應(yīng)的糞污處理系統(tǒng)，并計劃設(shè)置專職環(huán)保管理人員對其進(jìn)行日常管理維護(hù)，確保其正常運行。豬舍采取“機(jī)械干清糞”工藝以及“固液分離+調(diào)節(jié)池+沼氣池+二級A/O池+二沉池+絮凝終沉+消毒”的污廢水處理工藝，將項目養(yǎng)殖場及生活辦公區(qū)產(chǎn)生的廢水收集處理達(dá)到畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18596-2001）表4與表5中的最高允許排放要求后部分回用于廠區(qū)綠化，部分通過農(nóng)灌水溝排入高燈河。對于豬只糞便和污水處理站產(chǎn)生的沼渣和污泥，送入有機(jī)肥加工車間用于有機(jī)肥加工，糞污全部實現(xiàn)資源化利用。綜上，本項目內(nèi)設(shè)有完善的糞污收集處理設(shè)施，資源化水平較高，符合國家及地方環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃要求。

31、1.3.5 平面布局合理性分析項目正門位于場區(qū)西側(cè)，現(xiàn)階段廠區(qū)東北側(cè)、東南側(cè)和西側(cè)三個位置為豬舍，中部為辦公生活區(qū)，廠區(qū)總體地勢東北高、西南低，項目污水處理系統(tǒng)和有機(jī)肥加工布置在地勢相對較低的西南側(cè)，獸藥獸器倉庫設(shè)置在中部辦公區(qū)，東北面欄舍外側(cè)道路處設(shè)置了病死豬收集冷庫，應(yīng)急物資庫設(shè)置在污水處理站，西面有鄉(xiāng)村公路并與穿越場區(qū)的鄉(xiāng)村公路相聯(lián)通，周邊分布有同安村、集和村等村落，附近主要為山坡地、耕地和散戶居民住宅，環(huán)境質(zhì)量較好。本項目擬將東北面6棟豬舍進(jìn)行拆除重建，新建各類欄舍10棟，除此之外場區(qū)其他現(xiàn)有設(shè)施的功能和產(chǎn)能均不作調(diào)整改變。企業(yè)平面布置見附圖2和附圖3。本項目總平面布置根據(jù)生產(chǎn)流程情況

32、及生豬養(yǎng)殖項目的特性要求，本著節(jié)約資金、土地、布置緊湊、合理利用的原則，滿足飼養(yǎng)工藝、防疫的要求進(jìn)行場區(qū)布局。（1）本工程養(yǎng)殖場生產(chǎn)區(qū)、生活管理區(qū)相互分開，辦公生活區(qū)建筑物布置集中，占地較少，位于場區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向側(cè)風(fēng)向位置，可減少臭味對辦公生活區(qū)的影響。項目總體布置符合畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范（HJ/T81-2001）的規(guī)定。（2）項目廠區(qū)整體呈東北-西南方向布設(shè)，主出入口設(shè)置于廠區(qū)西側(cè)，與道路聯(lián)通，方便物料人員輸送和流動。（3）本工程按照飼養(yǎng)的操作流程布置豬舍、料塔等設(shè)施，做到功能分區(qū)明確合理，保證養(yǎng)殖場內(nèi)物料運輸距離短捷順暢，做好綠化工作，使養(yǎng)殖場內(nèi)部環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，有利于人畜生活。（4

33、）畜禽養(yǎng)殖需要較高的衛(wèi)生條件，所以場區(qū)內(nèi)綠化、美化環(huán)境顯得尤為重要。項目在建設(shè)過程中擬加強(qiáng)場內(nèi)的綠化建設(shè)和衛(wèi)生要求。在道路兩側(cè)種植行道樹，選擇大樹冠的樹種，場區(qū)內(nèi)樹種應(yīng)高低搭配，多種植喬木與灌木，盡量為場區(qū)營造一個空氣清新，利于牲畜生長的生態(tài)環(huán)境。（5）本項目排水系統(tǒng)實行雨污分流，在場區(qū)內(nèi)設(shè)置封閉排污管道。符合畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范（HJ/T81-2001）的規(guī)定。（6）本項目采用“機(jī)械干清糞”工藝，且豬糞及時清出，并將產(chǎn)生的糞渣運至有機(jī)肥加工車間處理，實現(xiàn)日產(chǎn)日清。符合畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范（HJ/T81-2001）的規(guī)定。（7）養(yǎng)殖場地勢東北高西南低，項目應(yīng)急池及污水處理系統(tǒng)位于場

34、區(qū)西南側(cè)，位于項目所在地塊的地勢相對較低處，位于項目場內(nèi)水井的地下水流向下游，且位于生活辦公區(qū)下風(fēng)向位置，一方面避免所產(chǎn)生的惡臭對生活辦公區(qū)的影響，一方面有利于廢水及事故廢水收集、節(jié)省了土地占用，另一方面使得惡臭氣體能夠得到集中處理。污水處理站各設(shè)施按照畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范（HJ497-2009）要求采取嚴(yán)格的防滲措施，可有效避免其對項目場內(nèi)取水井及周邊地下水環(huán)境造成影響。綜上所述，本項目總平面布置合理。1.4 關(guān)注的主要環(huán)境問題根據(jù)本項目的建設(shè)內(nèi)容、生產(chǎn)規(guī)模，周邊環(huán)境概況以及環(huán)評導(dǎo)則及技術(shù)規(guī)范分析，重點關(guān)注本項目的以下幾個方面：（1）施工期1、施工期產(chǎn)生的生產(chǎn)污水和施工人員生活污水

35、對周邊環(huán)境產(chǎn)生一定的影響；2、施工揚塵主要來自場地平整、建材裝卸、車輛行駛等作業(yè)，對大氣環(huán)境產(chǎn)生一定的影響；3、施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，施工人員產(chǎn)生的生活垃圾，評價其對環(huán)境產(chǎn)生的影響；4、施工過程中基礎(chǔ)挖掘、管線鋪設(shè)等會導(dǎo)致地表擾動，造成水土流失，對生態(tài)環(huán)境造成一定的影響。（2）營運期1、項目營運期廢氣對大氣環(huán)境的影響，尤其是惡臭氣體防治措施的問題；2、項目廢水、廢氣、固體廢物及噪聲污染排放特征，污染源能否穩(wěn)定達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的要求；3、項目采取的各項污染防治措施的合理性、技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性；4、項目廢水消納的可行性，是否會對區(qū)域水環(huán)境造成明顯影響；5、項目運營期可能出現(xiàn)的環(huán)境風(fēng)險事故類型及其影響范

36、圍和程度。1.5 主要結(jié)論項目建設(shè)內(nèi)容符合國家及地方產(chǎn)業(yè)政策要求，項目用地范圍內(nèi)不占生態(tài)紅線，項目不新增用地，不涉及風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)脆弱帶或其他自然環(huán)境敏感區(qū)，選址可行且總體布局合理；建設(shè)運營期間排放的各項污染物均符合國家和地方污染排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求；項目建成后能夠維持當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量，符合環(huán)境功能區(qū)的要求，并具有明顯的社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境綜合效益，根據(jù)項目環(huán)境預(yù)測評價結(jié)果，項目建成后對周邊環(huán)境影響較小，符合環(huán)境功能要求。在設(shè)計、建設(shè)滿足相關(guān)安全消防等法規(guī)條件下，風(fēng)險可控。綜上所述，建設(shè)單位在確保嚴(yán)格執(zhí)行各項污染防治和風(fēng)險防范措施的前提下，從環(huán)保的角度看，本項目的建設(shè)總體可行。第二章 總論2.1

37、評價原則（1）依法評價項目評價嚴(yán)格貫徹執(zhí)行我國環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策和規(guī)劃等，優(yōu)化項目建設(shè)，服務(wù)環(huán)境管理。（2）科學(xué)評價規(guī)范環(huán)境影響評價方法，科學(xué)分析項目建設(shè)對環(huán)境質(zhì)量的影響。（3）突出重點根據(jù)建設(shè)項目的工程內(nèi)容及其特點，明確與環(huán)境要素間的作用效應(yīng)關(guān)系，根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價結(jié)論和審查意見，充分利用符合時效的數(shù)據(jù)資料及成果，對建設(shè)項目主要環(huán)境影響予以重點分析和評價。2.2 編制依據(jù)2.2.1 國家法律、法規(guī)和政策文件中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（2014年4月24日修訂，2015年1月1日施行）；中華人民共和國環(huán)境影響評價法（2018年12月29日修訂并施行）；中華人民共和國水污染防治法（

38、2018年1月1日施行）；中華人民共和國大氣污染防治法（2018年10月26日施行）；中華人民共和國噪聲污染防治法（2022年6月5日施行）；中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（2020年9月1日施行）；中華人民共和國土壤污染防治法（2019年1月1日施行）；中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法（2018年10月26日施行）中華人民共和國土地管理法（2004年8月28日）；中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法（2012年7月1日施行）；中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（2018年10月26日施行）；中華人民共和國節(jié)約能源法（2018年10月26日施行）；中華人民共和國森林法（2009年8月27日施行）；中華人民共

39、和國動物防疫法（2015年4月24日施行）；國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知（國發(fā)201517號）；國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知（國發(fā)201337號）；國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知（國發(fā)201631號）；關(guān)于落實大氣污染防治行動計劃嚴(yán)格環(huán)境影響評價準(zhǔn)入的通知（環(huán)辦201430號）；國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見（國發(fā)2005第22號）；關(guān)于切實加強(qiáng)風(fēng)險防范嚴(yán)格環(huán)境影響評價管理的通知（環(huán)發(fā)201298號）；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年）（2021年修改）（國家發(fā)展和改革委員會令第49號）；建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例（國務(wù)院令第682號，2017年7月16日）

40、；建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（生態(tài)環(huán)境部令第16號，2021年版）；畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法（國家環(huán)?？偩至畹?號，2001年5月8日）；高致病性禽流感疫情處置技術(shù)規(guī)范（農(nóng)政發(fā)20041號，2004年2月3日）；病死及死因不明動物處置辦法（試行）（農(nóng)醫(yī)發(fā)200525號，2005年10月21日）；國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見（國發(fā)20074號，2007年1月26日）；國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見（國發(fā)200722號，2007年7月30日）；國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保總局等部門關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作意見的通知（國辦發(fā)200763號，2007年11月13日）；農(nóng)業(yè)部關(guān)于加

41、快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的意見（農(nóng)牧發(fā)20106號，2010年3月29日）；國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展防止市場供應(yīng)和價格大幅波動的通知（國辦發(fā)明電201126號）；農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)的通知（農(nóng)醫(yī)發(fā)201334號，2013年10月15日）；禽畜規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例（國務(wù)院令第643號，2013年11月11日）；畜禽養(yǎng)殖污染發(fā)酵床治理工程技術(shù)指南（試行）（環(huán)辦2014111號）；全國生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）（農(nóng)牧發(fā)20166號）；關(guān)于印發(fā)的通知（環(huán)辦水體201699號，2016年10月24日）；環(huán)境保護(hù)部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的通知（環(huán)水體20161

42、44號，2016年10月25日）；國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見（國辦發(fā)201748號，2017年5月31日）；農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)的通知（農(nóng)牧發(fā)201711號，2017年7月7日）；農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知（農(nóng)辦牧20181號，2018年1月15日）；關(guān)于進(jìn)一步明確畜禽糞污還田利用要求強(qiáng)化養(yǎng)殖污染監(jiān)管的通知（農(nóng)辦牧202023號，2020年6月4日）。2.2.2 地方法律、法規(guī)及規(guī)范性文件湖南省環(huán)境保護(hù)條例（2019年9月28日修正，2020年1月1日施行）；湖南省主要水系地表水環(huán)境功能區(qū)劃（DB43/023-2005）；湖南省人民政府關(guān)于公布湖南省縣級以上地表水集中式飲

43、用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案的通知（湘政函2016176號，2016年12月30日）；關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理工作的通知（湘環(huán)發(fā)200688號）；湖南省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（湘環(huán)發(fā)201625號）；湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)湖南省生態(tài)保護(hù)紅線的通知（湘政發(fā)201820號）；湖南省主體功能區(qū)劃（湘政發(fā)201239號）；湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)湖南省污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃（2018-2020年）的通知（湘政發(fā)201817號）；湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)湖南省人民政府關(guān)于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見的通知（湘政發(fā)202012號）；湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)湖南省貫徹落實（水污染防治行動計劃）實

44、施方案（2016-2020年）的通知（湘政辦發(fā)201553號）；湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)湖南省土壤污染防治工作方案的通知（湘政發(fā)20174號）；關(guān)于印發(fā)湖南省湘江保護(hù)和治理第二個“三年行動計劃”（2016-2018年）實施方案的通知（湘政辦發(fā)201626號）；湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治規(guī)定的通知（湘政辦發(fā)201729號）；（15）婁底市婁星區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知（婁星政辦發(fā)20202 號）。2.2.3 技術(shù)規(guī)范建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總綱（HJ2.1-2016）；環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境（HJ2.2-2018）；環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地表水環(huán)境（H

45、J2.3-2018）；環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境（HJ2.4-2021）；環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響（HJ19-2022）；環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境（HJ610-2016）；環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 土壤環(huán)境（試行）（HJ964-2018）；建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則（HJ169-2018）；畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范（HJ497-2009）；禽畜養(yǎng)殖產(chǎn)地環(huán)境評價規(guī)范（HJ568-2010）；農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)病死及病害動物無害化處理技術(shù)規(guī)范的通知（農(nóng)醫(yī)發(fā)201725號）；病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程（GB16548-2006）；畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范（HJ/T81-

46、2001）；畜禽場場區(qū)設(shè)計技術(shù)規(guī)范（NY/T682-2003）；畜禽場環(huán)境質(zhì)量及衛(wèi)生控制規(guī)范（NYT1167-2006）畜禽糞便無害化處理技術(shù)規(guī)范（NYT1168-2006）；規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場污染防治最佳可行技術(shù)指南（試行）（HJ-BAT-10）。無公害食品生豬飼養(yǎng)管理準(zhǔn)則（NY/T5033-2001）；豬飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)（NY/T65-2004）。2.2.4 相關(guān)規(guī)劃及建設(shè)單位提供資料（1）建設(shè)項目環(huán)境影響評價委托書；（2）環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)及質(zhì)量保證單；（3）建設(shè)單位提供項目相關(guān)設(shè)計資料、圖紙。2.3 評價目的根據(jù)建設(shè)項目的建設(shè)規(guī)劃，針對項目的工程特征和污染特征，預(yù)測該項目開發(fā)建設(shè)期間和建成后，對

47、當(dāng)?shù)厮?、氣、聲等環(huán)境以及敏感目標(biāo)可能造成的影響范圍和程度，并提出必要的治理措施和必須達(dá)到的環(huán)境要求，從環(huán)境保護(hù)的角度論證其建設(shè)的可行性，為項目實現(xiàn)優(yōu)化選址，合理布局，運營設(shè)計提供科學(xué)依據(jù)，使其實施后對環(huán)境的影響降到最低程度。2.4 環(huán)境功能區(qū)劃2.4.1 環(huán)境空氣功能區(qū)劃本項目位于湘村高科農(nóng)業(yè)股份有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，不屬于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域，故所在區(qū)域為二類環(huán)境空氣功能區(qū)，執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）及修改單中二級標(biāo)準(zhǔn)。2.4.2 地表水環(huán)境功能區(qū)劃本項目養(yǎng)殖廢水和生活污水經(jīng)污水處理站處理后達(dá)到畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18596-2001）表

48、4與表5中的最高允許排放要求后，尾水部分回用于廠區(qū)綠化，部分通過農(nóng)灌水溝排入高燈河，最終排入漣水河。根據(jù)湖南省主要地表水系水環(huán)境功能區(qū)劃（DB43/023-2005）和湖南省縣級以上地表水集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案（湘政函2016176號）內(nèi)容，高燈河、漣水（高燈河與漣水河交匯處上游500m處斷面至下游1500m處斷面）屬于漁業(yè)用水區(qū)，執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）類標(biāo)準(zhǔn)。2.4.3 聲環(huán)境功能區(qū)劃本項目位于婁底市婁星區(qū)杉山鎮(zhèn)集和村，根據(jù)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）中對噪聲區(qū)域的劃分，執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）表1中的2類標(biāo)準(zhǔn)。2.4.4 地

49、下水環(huán)境功能區(qū)劃項目所在區(qū)域地下水未進(jìn)行功能區(qū)劃，考慮到居民自建取水井（非分散式生活水源），參照地表水環(huán)境功能區(qū)劃及地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-2017）內(nèi)容，執(zhí)行地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-2017）表1中類標(biāo)準(zhǔn)。2.4.5 土壤環(huán)境功能區(qū)劃本項目位于婁底市婁星區(qū)杉山鎮(zhèn)集和村，屬于農(nóng)村地區(qū)，項目用地和區(qū)域周邊土壤執(zhí)行土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（GB15618-2018）中篩選值。根據(jù)項目所在區(qū)域的環(huán)境功能及本項目的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)函要求，項目所在區(qū)域的環(huán)境功能區(qū)劃情況見表2.4-1。表2.4-1 項目環(huán)境功能區(qū)劃編號項目功能屬性及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)1環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)二類區(qū)，環(huán)境

50、空氣質(zhì)量執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）修改單中二級標(biāo)準(zhǔn)2地表水環(huán)境功能區(qū)漁業(yè)用水區(qū)，執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）類標(biāo)準(zhǔn)3地下水環(huán)境功能區(qū)執(zhí)行地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-2017）類標(biāo)準(zhǔn)4聲環(huán)境功能區(qū)執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)5土壤執(zhí)行土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）（GB15618-2018）中表1農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險篩選值2.5 評價因子與評價標(biāo)準(zhǔn)2.5.1 評價因子 環(huán)境影響要素識別本環(huán)評根據(jù)工程特點、區(qū)域環(huán)境特征以及工程對環(huán)境的影響性質(zhì)與程度，對工程的環(huán)境影響要素進(jìn)行識別分析。分析結(jié)果見表2.5-1。

51、表2.5-1 環(huán)境影響要素識別結(jié)果階段環(huán)境要素施工期營運期占地基礎(chǔ)工程物料運輸廢氣排放固廢堆存噪聲廢水排放補(bǔ)償綠化社會發(fā)展勞動就業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展土地作用自然資源植被生態(tài)自然景觀地表水體民活量居生質(zhì)空氣質(zhì)量地表水質(zhì)聲學(xué)環(huán)境居住條件經(jīng)濟(jì)收入/表示短期不利影響/有利影響 /表示長期不利影響/有利影響 空格表示不明顯影響或沒有影響 評價因子識別根據(jù)項目生產(chǎn)工藝及其污染物排放的特點，結(jié)合項目所在區(qū)域的環(huán)境特征和規(guī)劃要求，確定項目環(huán)境影響評價因子見表2.5-2。表2.5-2 項目環(huán)境影響評價因子環(huán)境要素現(xiàn)狀評價因子影響評價因子總量控制因子大氣環(huán)境SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3、NH3、H2SN

52、H3、H2S、臭氣濃度NOx、SO2地表水pH值、NH3-N、TP、TN、COD、BOD5、糞大腸菌群COD、NH3-N、BOD5、SS、TP、糞大腸菌群COD、NH3-N地下水K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、pH值、溶解性總固體、總硬度、硝酸鹽、硫酸鹽、氯化物、鐵、錳、銅、鋅、鋁、耗氧量、氨氮、硫化物、總大腸菌群、鉛、砷、汞、鎘、水位定性分析-聲環(huán)境Leq（A）Leq（A）-土壤pH、鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鎳、鋅定性分析-生態(tài)環(huán)境土地利用、動植物資源及種類土地利用、水土流失、動植物資源-2.5.2 評價標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)婁底市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于本項目環(huán)境影響

53、評價標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)函（附件5），本評價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)如下： 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（1）環(huán)境空氣項目所在區(qū)域?qū)儆诃h(huán)境空氣質(zhì)量二類功能區(qū)，根據(jù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)意見的內(nèi)容，基本因子執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）及2018年修改單二級標(biāo)準(zhǔn)；項目特征因子NH3、H2S執(zhí)行環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-大氣環(huán)境（HJ 2.2-2018）附錄 D“其他污染物空氣質(zhì)量濃度參考限值”。詳情見表2.5-3。表2.5-3 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)項 目取值時間最高容許濃度(mg/m)選用標(biāo)準(zhǔn)二氧化硫（SO2）年平均0.06環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）及修改單二級標(biāo)準(zhǔn)24小時平均0.15CO24小時平均41小時平均10二氧化氮（N

54、O2）年平均0.0424小時平均0.08PM10年平均0.0724小時平均0.15PM2.5年平均0.03524小時平均0.075TSP年平均0.224小時平均0.3O3日最大8小時平均0.16氨（NH3）1小時平均0.20環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境（HJ2.2-2018）附錄D的表D.1其他污染物空氣質(zhì)量濃度參考限值硫化氫（H2S）1小時平均0.01（2）地表水環(huán)境質(zhì)量本項目養(yǎng)殖廢水和生活污水經(jīng)污水處理站處理后達(dá)到畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18596-2001）表4與表5中的最高允許排放要求后，尾水部分回用于廠區(qū)綠化，部分通過農(nóng)灌水溝排入高燈河，最終排入漣水河。根據(jù)湖南省主要地表水系

55、水環(huán)境功能區(qū)劃（DB43/023-2005）附錄A-1和湖南省縣級以上地表水集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案（湘政函2016176號）內(nèi)容，高燈河、漣水（高燈河與漣水河交匯處上游500m處斷面至下游1500m處斷面）功能區(qū)類型為漁業(yè)用水區(qū)，執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382002）類標(biāo)準(zhǔn)。詳情見表2.5-4。表2.5-4 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位：mg/L（pH無量綱）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)評價因子及標(biāo)準(zhǔn)限值（GB3838-2002）中的III類標(biāo)準(zhǔn)pHCODcrBOD5氨氮TPTN糞大腸菌群（個/L）692041.00.21.010000（3）地下水環(huán)境質(zhì)量項目評價區(qū)域內(nèi)地下水執(zhí)行地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(G

56、B/T14848-2017)表1中的類標(biāo)準(zhǔn)。詳情見表2.5-5。表2.5-5 地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值 單位：mg/L（pH無量綱）序號項目標(biāo)準(zhǔn)值序號項目標(biāo)準(zhǔn)值1pH（無量綱）6.58.58砷0.012耗氧量3.09鎘0.0053氨氮0.5010鉻（六價）0.054氯化物25011硝酸鹽（以N計）20.05硫酸鹽25012亞硝酸鹽（以N計）1.006鉛0.0113氰化物0.057汞0.001執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB/T14848-2017)表1中的類標(biāo)準(zhǔn)（4）聲環(huán)境質(zhì)量項目所在區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)為2類區(qū)，項目區(qū)域聲環(huán)境執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)。詳情見表2.5-

57、6。表2.5-6 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位：dB（A）分類級別時段標(biāo)準(zhǔn)值聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）2類晝間60夜間50（5）土壤環(huán)境質(zhì)量項目評價區(qū)域內(nèi)土壤執(zhí)行土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）（GB36600-2018）中表1農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險篩選值。詳情見表2.5-7。表2.5-7 土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（GB15618-2018） 單位：mg/kg污染物項目風(fēng)險篩選值pH5.55.5pH6.56.57.5鎘水田0.30.40.60.8其他0.30.30.30.6汞水田0.50.50.61.0其他1.31.82.43.4砷水田30302520其他40

58、403025鉛水田8080140240其他7070120170鉻水田250250300350其他150150200250銅果園150150200200其他5050100100鎳6070100190鋅200200250300 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（1）廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)施工期施工揚塵執(zhí)行大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB16297-1996）中的無組織排放監(jiān)控濃度限值。運營期養(yǎng)殖場廠界臭氣濃度執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18596-2001）表7中的排放標(biāo)準(zhǔn)，廠界NH3、H2S執(zhí)行惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB14554-1993）表1中二級排放標(biāo)準(zhǔn)，有組織臭氣執(zhí)行惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB14554-1993）表

59、2中排放標(biāo)準(zhǔn)；沼氣燃燒廢氣參照執(zhí)行鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB13271-2014）標(biāo)準(zhǔn)中燃?xì)忮仩t標(biāo)準(zhǔn)要求；食堂油煙執(zhí)行飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）（GB18483-2001）中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)限值，詳情如下：表2.58 大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 單位：mg/m3污染源標(biāo)準(zhǔn)污染物標(biāo)準(zhǔn)限值最高允許排放濃度排氣筒高度最高允許排放速率無組織排放監(jiān)控濃度限值施工揚塵GB16297-1996TSP/1.0養(yǎng)殖場臭氣GB18596-2001臭氣濃度/70（無量綱）GB14554-1993NH3/15m4.9kg/h1.5mg/m3H2S/15m0.33kg/h0.06mg/m3臭氣濃度/15m2000（無量綱）沼氣燃燒

60、廢氣（GB13271-2014）SO25015m/NOx20015m/食堂GB18483-2001食堂油煙最高允許排放濃度凈化設(shè)施最低去除效率2.0mg/m360%（2）廢水排放標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)原環(huán)評審批意見，廢水用于蔬菜果園灌溉、養(yǎng)殖和豬舍沖洗，不外排，廢水執(zhí)行農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB5084-2005）限值要求（現(xiàn)已更新為GB5084-2021），根據(jù)生產(chǎn)計劃，本改擴(kuò)建項目建成后廢水不做農(nóng)灌處理，故項目廢水不再執(zhí)行農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB5084-2005）限值要求（現(xiàn)已更新為GB5084-2021），項目養(yǎng)殖廢水和生活污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后廢水部分回用于廠區(qū)綠化，部分經(jīng)農(nóng)灌水溝排入高燈河，執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖業(yè)污