阿聯(lián)酋法律體系

1、阿聯(lián)酋法律體系2014-10-15作者：孫小波柳瑩導(dǎo)讀：阿聯(lián)酋實(shí)行聯(lián)邦制。1971年臨時(shí)憲法規(guī)定了聯(lián)邦的權(quán)利范圍，臨時(shí)憲法于1996年5月經(jīng)修訂成為永久憲法。阿聯(lián)酋法律體系呈現(xiàn)法國(guó)法、伊斯蘭法與習(xí)慣法并存的局面。同時(shí)，阿聯(lián)酋參加的國(guó)際條約也是阿聯(lián)酋法律體系的一個(gè)重要組成部分。一、法律體系阿聯(lián)酋采用的是民法體系（拉丁法系），但源于法國(guó)法系的埃及法對(duì)阿聯(lián)酋的法律體系具有明顯的影響。伊斯蘭教法是阿聯(lián)酋法律體系又一個(gè)極為重要的組成部分，伊斯蘭教法并非成文法，而是一種伊斯蘭法學(xué)思想，古蘭經(jīng)作為伊斯蘭教的教義，要求人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中自覺遵守誠(chéng)實(shí)、守信、公平、爭(zhēng)議、仁慈”的原則。因此，阿聯(lián)酋法律體系呈現(xiàn)法國(guó)法

2、、伊斯蘭法與習(xí)慣法并存的局面。同時(shí)，阿聯(lián)酋參加的國(guó)際條約也是阿聯(lián)酋法律體系的一個(gè)重要組成部分。阿聯(lián)酋的立法機(jī)構(gòu)是聯(lián)邦最高委員會(huì)。聯(lián)邦最高委員會(huì)有權(quán)制定和通過聯(lián)邦法律。此外，各酋長(zhǎng)國(guó)根據(jù)憲法，擁有就各酋長(zhǎng)國(guó)內(nèi)部事務(wù)制定法令法規(guī)的權(quán)力。阿聯(lián)酋的法律體系從縱向上大致分為憲法、聯(lián)邦法律、國(guó)際協(xié)定及條約以及酋長(zhǎng)國(guó)地方法律。（一）憲法阿聯(lián)酋憲法規(guī)定了國(guó)家的治理原則、七個(gè)酋長(zhǎng)國(guó)之間的法律關(guān)系和各個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)的職能和責(zé)任，明確了自由、權(quán)利、公職和聯(lián)邦的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，國(guó)家安全與武裝力量以及通常各國(guó)憲法都會(huì)涉及的其他問題。根據(jù)憲法規(guī)定，聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)制定包括國(guó)防、國(guó)內(nèi)安全、外交、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境規(guī)劃與控制、勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)

3、控與管理、電信以及各酋長(zhǎng)國(guó)之間的交通以及水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施等事關(guān)國(guó)家內(nèi)外安全領(lǐng)域的政策和法律，并且保留對(duì)這些領(lǐng)域的直接管轄權(quán)，以此保證實(shí)現(xiàn)憲法規(guī)定的宗旨與目標(biāo)。除此之外，憲法還賦予地方政府資源（如石油和其它礦產(chǎn)資源）的控制權(quán)力。地方政府還負(fù)責(zé)自己的城市管理事務(wù)以及對(duì)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)放許可證的權(quán)利。通過這種分權(quán)方式，在保證滿足聯(lián)邦政府整體愿景和規(guī)劃條件下，每個(gè)地方政府均擁有有效規(guī)劃經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的靈活處置權(quán)。（二）聯(lián)邦法律聯(lián)邦法律須經(jīng)聯(lián)邦最高委員會(huì)批準(zhǔn)后并由聯(lián)邦總統(tǒng)簽署公布。在最高委員會(huì)閉會(huì)期間，因緊急情況必須立即頒布聯(lián)邦法律的，聯(lián)邦總統(tǒng)和聯(lián)邦部長(zhǎng)會(huì)議可以法令”形式共同頒布法律，但其內(nèi)容不得與憲法相抵觸

4、。頒布的法令”至遲應(yīng)在頒布后一個(gè)星期內(nèi)提交聯(lián)邦最高委員會(huì)批準(zhǔn)。如聯(lián)邦最高委員會(huì)批準(zhǔn)通過，則確認(rèn)其具有法律效力，然后通知聯(lián)邦部長(zhǎng)會(huì)議。如聯(lián)邦最高委員會(huì)未批準(zhǔn)通過，則頒布的法令”不再具有法律效力，但是可以作出決定”批準(zhǔn)頒布的法令”在此之前的法律效力或調(diào)整其法律效力。此外，在聯(lián)邦最高委員會(huì)閉會(huì)期間，聯(lián)邦最高委員會(huì)可以授權(quán)聯(lián)邦總統(tǒng)及聯(lián)邦部長(zhǎng)會(huì)議共同頒布命令”作為緊急指示（涉及簽訂國(guó)際協(xié)定及條約，宣布實(shí)施或取消軍法管制，宣布戰(zhàn)爭(zhēng)防御狀態(tài)，任命聯(lián)邦最高法院院長(zhǎng)及法官的事項(xiàng)除外），但最終批準(zhǔn)權(quán)仍屬聯(lián)邦最高委員會(huì)所有。任何命令”應(yīng)由聯(lián)邦總統(tǒng)簽署后在政府公報(bào)上發(fā)表。除非聯(lián)邦法律對(duì)特定情況作出相反規(guī)定，聯(lián)邦法律對(duì)

5、于其生效以前發(fā)生的情況不具有溯及力，刑事案件除外。（三）國(guó)際協(xié)定及條約為促進(jìn)阿聯(lián)酋投資和貿(mào)易的發(fā)展，迄今為止，阿聯(lián)酋已經(jīng)在全球范圍內(nèi)簽署了44項(xiàng)避免雙重征稅協(xié)定和32項(xiàng)雙邊投資條約。中國(guó)政府和阿聯(lián)酋政府之間簽訂并已經(jīng)生效的協(xié)定和條約主要包括：經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、技術(shù)合作協(xié)定、民用航空運(yùn)輸協(xié)定、關(guān)于對(duì)所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定、關(guān)于促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定、新聞文化合作協(xié)定、引渡條約、關(guān)于民事和商事司法協(xié)助的協(xié)定、關(guān)于刑事司法協(xié)助的條約、雙邊勞務(wù)合作諒解備忘錄等。（四）酋長(zhǎng)國(guó)地方法律阿聯(lián)酋聯(lián)邦除對(duì)憲法明確規(guī)定的事項(xiàng)擁有全部立法和行政權(quán)外，作為聯(lián)邦成員的各酋長(zhǎng)國(guó)可同鄰邦或毗鄰地區(qū)簽訂有限的地方性行政協(xié)定

6、。但這些協(xié)定不得違反聯(lián)邦利益或聯(lián)邦法律，而且應(yīng)事先通知聯(lián)邦最高委員會(huì)。如果聯(lián)邦最高委員會(huì)對(duì)上述協(xié)定不予批準(zhǔn)，則必須暫時(shí)擱置，聽候聯(lián)邦最高法院盡快對(duì)反對(duì)意見作出裁決。此外，各酋長(zhǎng)國(guó)政府在這方面的權(quán)限還包括采取適當(dāng)措施負(fù)責(zé)執(zhí)行聯(lián)邦頒布的法律以及聯(lián)邦簽訂的國(guó)際條約和國(guó)際協(xié)定，包括為此目的頒布必要的地方法律、章程、決議和法令。二、外國(guó)投資優(yōu)惠政策和措施概述在符合阿聯(lián)酋政府反洗錢規(guī)定的情況下，阿聯(lián)酋不限制外匯自由匯入和匯出。因此，一般情況下，外國(guó)投資者投資資本和利潤(rùn)回流不受限制。阿聯(lián)酋貨幣迪拉姆可自由兌換，匯率直接與美元掛鉤。在阿聯(lián)酋的商業(yè)銀行向客戶提供外匯貸款不必獲得阿聯(lián)酋中央銀行批準(zhǔn)。外資公司或外國(guó)

7、自然人可將紅利、利息、工資收入、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)等自由匯出境外而無需任何批準(zhǔn)手續(xù)。此外，阿聯(lián)酋通過設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)的方式大量吸引外資。外國(guó)投資者可選擇在非由阿聯(lián)酋禁止或限制外國(guó)投資者投資的行業(yè)中設(shè)立特定專業(yè)公司，或者可選擇在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)設(shè)立有限責(zé)任公司形式的獨(dú)資公司?；诤：蠒?huì)成員國(guó)的地位，阿聯(lián)酋也鼓勵(lì)和允許海合會(huì)成員國(guó)100%控股企業(yè)在阿聯(lián)酋進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)。阿聯(lián)酋是一個(gè)低稅收國(guó)家，境內(nèi)沒有營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅以及增值稅、印花稅等稅收。從稅收法律層面上，外國(guó)企業(yè)與阿聯(lián)酋當(dāng)?shù)仄髽I(yè)法律地位平等，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)享受的稅收政策基本都適用于外國(guó)企業(yè)。阿聯(lián)酋對(duì)行業(yè)的鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策主要體現(xiàn)在：一、針對(duì)不同行

8、業(yè)采取不同的征稅措施。被征稅企業(yè)主要集中于外國(guó)銀行和外國(guó)石油類公司。二、針對(duì)不同商品征收不同稅賦。阿聯(lián)酋對(duì)于那些與阿聯(lián)酋傳統(tǒng)文化和習(xí)俗不相符的商品征收較高的重稅。特定重稅商品一般指煙草類和酒精飲料等。三、各酋長(zhǎng)國(guó)根據(jù)自身?xiàng)l件設(shè)立不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，給予各種優(yōu)惠政策，從而推動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律概述（一）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門阿聯(lián)酋聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)對(duì)外貿(mào)易投資管理的部門主要是經(jīng)濟(jì)部和外貿(mào)部。經(jīng)濟(jì)部的職能主要包括：制定經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)相關(guān)的法律法規(guī)并監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；管理國(guó)內(nèi)投資以及吸引外資；協(xié)調(diào)政府部門和企業(yè)間的關(guān)系。夕卜貿(mào)部的職能主要包括：制定貿(mào)易政策和法律法規(guī)并監(jiān)督實(shí)施；與其他國(guó)家同級(jí)

9、別貿(mào)易部委簽訂貿(mào)易協(xié)議；在國(guó)際貿(mào)易組織、展會(huì)和會(huì)議中代表阿聯(lián)酋與其他國(guó)家相關(guān)部門合作。（二）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律體系概述除國(guó)防、國(guó)內(nèi)安全、外交、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境規(guī)劃與控制、勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)控與管理、電信以及成員國(guó)之間的交通和水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施等這些事關(guān)國(guó)家內(nèi)外安全領(lǐng)域的政策和法律由聯(lián)邦保留制定法律的權(quán)利及管轄權(quán)外，阿聯(lián)酋各酋長(zhǎng)國(guó)在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資、行政等法律制定以及相關(guān)活動(dòng)的控制和監(jiān)管方面均享有不同程度地自主權(quán)和靈活處置權(quán)。阿聯(lián)酋現(xiàn)行有效的與貿(mào)易相關(guān)的法律主要體現(xiàn)在商業(yè)公司法、商業(yè)代理法和相關(guān)規(guī)定、商業(yè)交易法、商標(biāo)法、版權(quán)法、專利法、海事法以及進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫和海關(guān)監(jiān)管等法律中。（三）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易監(jiān)管法律外國(guó)投

10、資者在阿聯(lián)酋從事貿(mào)易活動(dòng)主要適用以下法律：商業(yè)公司法：根據(jù)阿聯(lián)酋商業(yè)公司法，外國(guó)投資者在阿聯(lián)酋從事各種商貿(mào)活動(dòng)，首先應(yīng)向投資所在地酋長(zhǎng)國(guó)的經(jīng)濟(jì)或貿(mào)易主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審批通過方可取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。除在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)，外國(guó)投資者不得在阿聯(lián)酋境內(nèi)直接設(shè)立獨(dú)資公司，只能設(shè)立合資公司并須通過阿聯(lián)酋籍公民或由阿聯(lián)酋籍公民設(shè)立的實(shí)體法人（以下簡(jiǎn)稱阿聯(lián)酋居民”作為擔(dān)保人和合伙人，擔(dān)保人與合伙人不必為同一人。作為外國(guó)投資者的合伙人，阿聯(lián)酋居民在合資企業(yè)的投資比例一般為51%或以上，外國(guó)投資者在合資企業(yè)的投資比例一般為49%或以下，雙方根據(jù)各自的投資比例分享利潤(rùn)和承擔(dān)義務(wù)。擔(dān)保人可不必投資，但有權(quán)獲取合資公司利潤(rùn)的

11、一定比例作為擔(dān)保費(fèi)，以貿(mào)易公司為例，擔(dān)保人一般收取合資公司純利潤(rùn)的20%。商業(yè)代理法：如果外國(guó)公司或其他實(shí)體不采取在阿聯(lián)酋設(shè)立實(shí)體公司的形式，而僅希望通過貿(mào)易方式或設(shè)立代表處的形式使其產(chǎn)品進(jìn)入阿聯(lián)酋市場(chǎng)，則須按照商業(yè)代理法的規(guī)定指定商業(yè)代理。根據(jù)阿聯(lián)酋商業(yè)代理法，被代理人可以在阿聯(lián)酋全國(guó)指定一家商業(yè)代理，也可以在每個(gè)或多個(gè)酋長(zhǎng)國(guó)指定一家商業(yè)代理，但不得在一個(gè)酋長(zhǎng)國(guó)指定多家商業(yè)代理。商業(yè)代理在代理區(qū)域內(nèi)通過獨(dú)家的方式推廣銷售被代理人的產(chǎn)品。被代理人與商業(yè)代理須簽訂代理協(xié)議并在登記部門登記。商業(yè)交易法：商業(yè)交易法是阿聯(lián)酋專門管轄商業(yè)活動(dòng)的法律。商業(yè)交易法定義了商業(yè)活動(dòng)的范圍；確立了一些基本概念，例

12、如經(jīng)紀(jì)、商業(yè)代理、運(yùn)輸（海運(yùn)除外）等；就某些類型的商業(yè)交易做出了明確規(guī)定，包括公開拍賣、通常為連鎖店和百貨公司采用的分期付款方式銷售商品和降價(jià)銷售商品等。商業(yè)交易法內(nèi)容涉及廣泛，除包括與前述有關(guān)的內(nèi)容外，還包括國(guó)際商品銷售、商標(biāo)（商譽(yù)）、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)抵押、電子交易與電子商務(wù)、銀行業(yè)活動(dòng)、商業(yè)票據(jù)和破產(chǎn)等內(nèi)容。除商業(yè)交易法確立的一些基本原則外，在商業(yè)交易中，根據(jù)可蘭經(jīng)確立的伊斯蘭金融教法基本原則，貸款人向借款人收取利息是被禁止的。債權(quán)人通常被稱作合作伙伴，被要求與債務(wù)人共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，也就是說，債權(quán)人在債務(wù)人破產(chǎn)時(shí)難以享受到優(yōu)先于股東的權(quán)益，因此，債權(quán)人權(quán)益的保障和實(shí)現(xiàn)存在極大的不確定性。阿聯(lián)酋目

13、前還沒有專門的破產(chǎn)法，現(xiàn)行破產(chǎn)制度主要體現(xiàn)在商務(wù)交易法中。商標(biāo)法及相關(guān)法律：作為巴黎保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)委員會(huì)和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織成員國(guó)，阿聯(lián)酋已經(jīng)根據(jù)相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)頒布了版權(quán)法、商標(biāo)法和專利法。在阿聯(lián)酋注冊(cè)商標(biāo)，應(yīng)通過商業(yè)代理或阿聯(lián)酋國(guó)內(nèi)商標(biāo)注冊(cè)代理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。如申請(qǐng)被主管機(jī)關(guān)受理，則在阿聯(lián)酋官方公報(bào)上發(fā)布公告，申請(qǐng)費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。公告期間如無他人提出異議，則公告期間屆滿，注冊(cè)商標(biāo)自申請(qǐng)日起計(jì)算保護(hù)期，商標(biāo)注冊(cè)保護(hù)期為十年。商標(biāo)保護(hù)期前五年內(nèi)，商標(biāo)所有人連續(xù)使用該商標(biāo)且無他人對(duì)商標(biāo)的有效性提出異議，則任何人無權(quán)再對(duì)商標(biāo)的所有權(quán)提出爭(zhēng)議。商標(biāo)所有人可在保護(hù)期最后一年提出續(xù)展申請(qǐng)，申請(qǐng)續(xù)展十年。無論是申

14、請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)還是專利，申請(qǐng)人均可通過阿聯(lián)酋經(jīng)濟(jì)部網(wǎng)站的網(wǎng)上服務(wù)獲得有關(guān)申請(qǐng)文件和具體資料。阿聯(lián)酋知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律在實(shí)踐中不斷完善，并進(jìn)一步擴(kuò)展到計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。近年來，阿聯(lián)酋加強(qiáng)了對(duì)計(jì)算機(jī)軟件的保護(hù)，對(duì)于以盈利為目的非法進(jìn)口和使用盜版軟件，將處以罰款甚至監(jiān)禁。進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫相關(guān)法律規(guī)定：阿聯(lián)酋對(duì)進(jìn)口食品進(jìn)行監(jiān)管的部門包括環(huán)境與水資源部、阿布扎比食品管理局和各酋長(zhǎng)國(guó)市政廳。阿聯(lián)酋是海灣合作委員會(huì)成員國(guó)，因此采用與海灣合作委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)基本一致的進(jìn)口商品標(biāo)準(zhǔn)。除對(duì)影響公共生活、健康、安全、環(huán)境的進(jìn)口商品控制較為嚴(yán)格外，其他進(jìn)口商品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)寬松。此外，阿聯(lián)酋各酋長(zhǎng)國(guó)政府均有權(quán)視具體情況對(duì)當(dāng)?shù)乜?/p>

15、岸進(jìn)口的動(dòng)物及動(dòng)物源性產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口禁令。特別需要注意的是，清真食品必須符合伊斯蘭教對(duì)屠夫、被宰殺動(dòng)物、宰殺工具及方法等方面的要求，并獲得阿聯(lián)酋駐出口國(guó)使領(lǐng)館或其授權(quán)機(jī)構(gòu)、阿聯(lián)酋有關(guān)機(jī)關(guān)認(rèn)可的伊斯蘭組織頒發(fā)的認(rèn)證。阿聯(lián)酋有關(guān)動(dòng)植物進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫的法律法規(guī)主要包括：1979年阿聯(lián)酋第5、6號(hào)聯(lián)邦法及其修訂本、2001年阿聯(lián)酋農(nóng)業(yè)與水產(chǎn)部（現(xiàn)為環(huán)境與水資源部）發(fā)布第109號(hào)行政決定轉(zhuǎn)發(fā)海灣合作委員會(huì)國(guó)家第460號(hào)動(dòng)物檢疫規(guī)定、2005年第383、511號(hào)部長(zhǎng)決議、2009年第539號(hào)部長(zhǎng)決議等。此外，在實(shí)際管理中，阿聯(lián)酋還參照世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（縮寫OIE）、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（縮寫FAO）、世界衛(wèi)生組織（

16、縮寫WHO）和歐盟的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。海關(guān)監(jiān)管規(guī)章制度：（1）進(jìn)口管制為維護(hù)公共健康與安全，維護(hù)伊斯蘭宗教信仰，阿聯(lián)酋對(duì)部分產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口管制。阿聯(lián)酋禁止進(jìn)口下列產(chǎn)品：部分藥品類（麻醉劑、可卡因、海洛因等）、含有害物質(zhì)的廢料、偽造及復(fù)制的貨幣、象牙和犀牛角、舊輪胎、賭博產(chǎn)品及與宗教和道德不符且會(huì)引起社會(huì)動(dòng)蕩的出版物、照片、油畫、卡片、書籍、雜志及雕刻等。阿聯(lián)酋限制部分產(chǎn)品的進(jìn)口，進(jìn)口以下產(chǎn)品須經(jīng)政府相關(guān)部門批準(zhǔn)：武器及彈藥、酒精及酒類、用于醫(yī)療目的藥品、化學(xué)制品、肥料、農(nóng)業(yè)染色劑、種子及農(nóng)業(yè)植物、出版物、視聽磁帶、電話交換設(shè)備、食品、活蜂（含蜂王）、煙花及爆炸物、駱駝、獵鷹、馬科動(dòng)物（包括馬、騾、驢

17、、馬駒及斑馬）等。（2）關(guān)稅政策阿聯(lián)酋整體關(guān)稅水平較低。自2003年1月1日起，根據(jù)海灣關(guān)稅同盟的規(guī)定，阿聯(lián)酋各酋長(zhǎng)國(guó)將一般商品（共計(jì)1236種）的進(jìn)口關(guān)稅統(tǒng)一為5%（但所有進(jìn)口到海灣合作委員會(huì)成員國(guó)的商品在該商品抵達(dá)第一個(gè)海灣合作委員會(huì)成員國(guó)港口時(shí)征收5%的關(guān)稅，而后轉(zhuǎn)運(yùn)至其他成員國(guó)時(shí)將不再征收關(guān)稅）；對(duì)特殊商品（共計(jì)53種）免征進(jìn)口關(guān)稅。此外，阿聯(lián)酋對(duì)少數(shù)獲得進(jìn)口許可的商品征收較高關(guān)稅（如對(duì)香煙征收100%的關(guān)稅，對(duì)酒精飲料征收50%的關(guān)稅等），并保留對(duì)該類進(jìn)口商品征收附加進(jìn)口稅的權(quán)力。在特殊情況下，海灣合作委員會(huì)成員國(guó)會(huì)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)某些特定產(chǎn)品制定相關(guān)稅收政策。阿聯(lián)酋對(duì)出口商品和再出口

18、（轉(zhuǎn)口）商品免征出口關(guān)稅。但是，再出口商品發(fā)運(yùn)人須向海關(guān)提供原始發(fā)票和清關(guān)手續(xù)。四、外國(guó)投資法律和政策（一）投資主管部門在阿聯(lián)酋，根據(jù)所申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的外商投資公司所屬行業(yè)，主管部門有所差異。大致來說，主要是經(jīng)濟(jì)部、外貿(mào)部、財(cái)政部以及各酋長(zhǎng)國(guó)的當(dāng)?shù)刂鞴懿块T和工商會(huì)。（二）市場(chǎng)準(zhǔn)入阿聯(lián)酋是WTO成員國(guó)，自1996年起全面履行義務(wù)。除特定禁止或限制類行業(yè)外【比如：服務(wù)貿(mào)易中的娛樂、文化、體育服務(wù)和視聽服務(wù)領(lǐng)域中僅藝術(shù)或電影工作室、劇團(tuán)、電影院、劇場(chǎng)、藝術(shù)品展覽館、體育活動(dòng)允許外國(guó)投資者投資，油氣石化工業(yè)完全由各酋長(zhǎng)國(guó)自行所有并限制外國(guó)投資者投資；電力、水、氣等資源領(lǐng)域也均由國(guó)家壟斷（不過近年來阿布扎比酋

19、長(zhǎng)國(guó)已開始將一些水電項(xiàng)目實(shí)行部分私有化）】，外國(guó)投資者可投資于其他各種領(lǐng)域。（三）投資法律體系概述阿聯(lián)酋現(xiàn)行有效的與投資相關(guān)的法律主要包括商業(yè)公司法及修訂、商業(yè)注冊(cè)規(guī)定、商業(yè)代理法和相關(guān)規(guī)定、商業(yè)交易法、商標(biāo)法、版權(quán)法、專利法、民法、商法、保險(xiǎn)法以及稅法、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障法律、自然資源和環(huán)境保護(hù)法律、國(guó)際條約和雙邊協(xié)定等。以下著重介紹商業(yè)公司法、商業(yè)注冊(cè)規(guī)定和稅法的有關(guān)規(guī)定。1、商業(yè)公司法及配套性規(guī)定在阿聯(lián)酋境內(nèi)，規(guī)范公司設(shè)立、形式、組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)管理等事項(xiàng)的法律主要是1984年阿聯(lián)酋商業(yè)公司法(1984年第8號(hào)法案，共329條，于1985年1月1日生效，簡(jiǎn)稱商業(yè)公司法)及其修訂版、商業(yè)注冊(cè)

20、規(guī)定和其他配套性規(guī)定。2、公司形式根據(jù)商業(yè)公司法規(guī)定，所有在阿聯(lián)酋建立的公司應(yīng)采用以下七種公司形式之一：普通合伙公司(GeneralPartnership)普通合伙公司的合伙人必須是阿聯(lián)酋公民。該類公司由兩個(gè)或兩個(gè)以上合伙人組成，合伙人以其全部資產(chǎn)共同承擔(dān)公司的一切責(zé)任。公司名稱應(yīng)由一個(gè)或幾個(gè)合伙人或全體合伙人的名字組成。有限合伙公司(Commandite)有限合伙公司是由一個(gè)或幾個(gè)負(fù)責(zé)公司債務(wù)的共同責(zé)任合伙人和一個(gè)或幾個(gè)只承擔(dān)其入股資本責(zé)任的有限合伙人共同組成的公司。共同責(zé)任合伙入必須是阿聯(lián)酋公民。有限合伙公司的名稱應(yīng)由共同責(zé)任合伙人的姓名組成，有限合伙人的姓名可不包括在公司名稱之中。有限合

21、伙公司從共同責(zé)任合伙人角度看應(yīng)等同于普通合伙公司，對(duì)普通合伙公司的管理規(guī)定同樣適用于有限合伙公司。合資公司(JointVenture)合資公司是指兩個(gè)或兩個(gè)以上股東聯(lián)合進(jìn)行商業(yè)經(jīng)營(yíng)，股東共同分?jǐn)偫麧?rùn)或虧損的公司。設(shè)立合資公司所依據(jù)的合資經(jīng)營(yíng)合同應(yīng)闡明合資各方的權(quán)利、義務(wù)及盈虧的分配原則。合資企業(yè)并未要求在貿(mào)易注冊(cè)機(jī)構(gòu)注冊(cè)，因此，合資公司不具有法人資格。公開合股公司(PublicJointStockCompany)公開合股公司是將公司資本分為等值的可轉(zhuǎn)讓股份的公司。股東只對(duì)其入股資本承擔(dān)責(zé)任。公司的資本不應(yīng)少于1000萬迪拉姆，每股不得低于1迪拉姆，且最多不得超過100迪拉姆。公開合股公司一般只

22、有在發(fā)起人不少于10人的情況下才可能允許成立。合股公司”字樣須加在公司名稱之后。不公開合股公司(PrivateJointStockCompany)發(fā)起人不少于三名的前提下，可組建一個(gè)不公開合股公司。不公開合股公司的股票不公開認(rèn)購(gòu)。公司資本不得少于200百萬迪拉姆。發(fā)起人要認(rèn)繳全部資本。除此之外，關(guān)于公開合股公司的有關(guān)規(guī)定一般都適用于不公開合股公司。（6）有限責(zé)任公司（LimitedLiabilityCompany）有限責(zé)任公司是指公司的股東人數(shù)不得少于兩人并不得多于五十人。每位股東僅以其在資本中所占的股本向公司負(fù)責(zé)。除非設(shè)立在自由貿(mào)易區(qū)，有限責(zé)任公司至少51%（包括51%）的股本應(yīng)由阿聯(lián)酋籍居

23、民所有。另外，有限責(zé)任公司初始設(shè)立時(shí)發(fā)行的股本金以及實(shí)收股本金不得少于15萬迪拉姆，自然人所投入的股本金至少為1千迪拉姆。有限責(zé)任公司”的字樣應(yīng)寫在公司名稱之后。（7）股份有限合伙公司（CommanditeLimitedByShares）股份有限合伙公司是由以其全部資產(chǎn)共同承擔(dān)公司責(zé)任的共同責(zé)任合伙人和只負(fù)責(zé)其在資本中所占股份的持股合伙人組成。共同責(zé)任合伙人必須是阿聯(lián)酋籍居民，持股合伙人則不受此限。公司的資本不得少于50萬迪拉姆，資本須分成每股金額相等的可轉(zhuǎn)讓的股份。有關(guān)合股公司組建的規(guī)定同樣適用于股份有限合伙公司。3、出資關(guān)于公司股東（合伙人）的出資問題，股東（合伙人）可以用現(xiàn)金、實(shí)物等出資。公司基本章程中應(yīng)明確規(guī)定各股東（合伙人）所分?jǐn)偟挠c虧損的比例，否則，股東（合伙人）分?jǐn)偟谋壤凑账诠举Y本中所占的比例確定。另外，如果章程中只明確了股東（合伙人）分?jǐn)傆谋壤敲捶謹(jǐn)偺潛p的比例與分?jǐn)傆谋壤嗤?。?duì)外國(guó)投資者而言，外國(guó)投資者在阿聯(lián)酋設(shè)立公司須有一個(gè)或多個(gè)阿聯(lián)酋籍居民合伙人，并且阿聯(lián)酋籍居民合伙人在合資公司中所占股份不少于51%（包括51%），但以下情況除外：（1）自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)設(shè)立的有限責(zé)任公司可由外國(guó)投資者獨(dú)資；（2）海灣合作委員會(huì)成員國(guó)100%控股