施工成本管理

1、第 二 章 施 工 成 本 管 理第一節(jié)：建筑安裝工程費(fèi)用的項(xiàng)目組成一、按費(fèi)用構(gòu)成要素劃分的建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成施工成本管理應(yīng)從工程投標(biāo)報價開始， 直至項(xiàng)目竣工結(jié)算， 保 修金返還完成為止，貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程。施工成本管理就是要在保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下， 采 取相應(yīng)的措施把成本控制在計劃范圍內(nèi)， 并進(jìn)一步尋求最大程度 的成本節(jié)約。按費(fèi)用構(gòu)成要素劃分的建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成圖示如下二、按造價形成劃分的建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成臨時設(shè)施費(fèi)是指施工企業(yè)為進(jìn)行建設(shè)工程施工所必須搭設(shè)的生活和生 產(chǎn)用的臨時建筑物、 構(gòu)筑物好玩其他臨時設(shè)施費(fèi)用。 包括臨時設(shè) 施的搭設(shè)、維修、拆除、清理費(fèi)或攤

2、銷費(fèi)。其他項(xiàng)目費(fèi)1）暫列金額：是指建設(shè)單位在工程量清單中暫定并包括在 工程合同價款中的一筆款項(xiàng)。 用于施工合同簽訂時尚未確定或者 不可遇見的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生 的工程變更、 合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生 的索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。2）計日工：是指在施工過程中，施工企業(yè)完成建設(shè)單位提 出的施工圖紙意外的零星項(xiàng)目或工作所需的費(fèi)用。3）總承包服務(wù)費(fèi)：是指總承包人為配合、協(xié)調(diào)建設(shè)單位進(jìn) 行的專業(yè)工程發(fā)包， 對建設(shè)單位自行采購的材料、 工程設(shè)備等進(jìn) 行保管以及施工現(xiàn)場管理、 竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用。 按造價形成劃分的建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成圖如下

3、：三、建筑安裝工程費(fèi)用計算方法各費(fèi)用構(gòu)成要素計算方法（1）人工費(fèi)（2）材料費(fèi)（3）施工機(jī)具使用費(fèi)（4）企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率1）以分部分項(xiàng)工程費(fèi)為計算基礎(chǔ)；2）以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計為計算基礎(chǔ)；3）以人工費(fèi)為計算基礎(chǔ)（5）利潤（6）規(guī)費(fèi)（7）稅金稅金 =稅前造價綜合稅率（ %）1）納稅地點(diǎn)在市區(qū)的企業(yè)綜合稅率 %；2）納稅地點(diǎn)在縣城、鎮(zhèn)的企業(yè)綜合稅率 %；3）納稅地點(diǎn)不在市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)的企業(yè)綜合稅率%。建筑安裝工程計價參考公式如下分部分項(xiàng)工程費(fèi) 分部分項(xiàng)工程費(fèi) =（分部分項(xiàng)工程量綜合單價） 綜合單價包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理 費(fèi)和利潤以及一定范圍的風(fēng)險費(fèi)用。措施項(xiàng)目費(fèi)1）應(yīng)予計量的措施

4、項(xiàng)目。 措施項(xiàng)目費(fèi) =（措施項(xiàng)目工程量綜合單價） ；2）安全文明施工費(fèi)的計算基數(shù)；3）定額人工費(fèi)；4）定額人工費(fèi) +定額機(jī)械費(fèi)；5）定額分部分項(xiàng)工程費(fèi) +定額中可以計量的措施項(xiàng)目費(fèi)；6）夜間施工增加費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、冬雨期施工增加費(fèi)、已 完成工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)計算基數(shù)；7）定額人工費(fèi)；8）定額人工費(fèi) +定額機(jī)械費(fèi)。其他項(xiàng)目費(fèi)規(guī)費(fèi)和稅金四、建筑安裝工程計價程序1. 建筑安裝工程計價程序 ：建設(shè)單位招標(biāo)控制價；施工單位投標(biāo)報價； 竣工結(jié)算計價程序。建設(shè)單位工程招標(biāo)控制價計價程序如下表 ：施工企業(yè)工程投標(biāo)報價計價程序如下表：續(xù)：竣工結(jié)算計價程序：五、工程量清單計價1. 計價規(guī)范規(guī)定，使用國有資金投資的工

5、程建設(shè)項(xiàng)目，必須 采用工程量清單計價。 非國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目， 可采用 工程量清單計價。2. 工程量清單組成1）分部分項(xiàng)工程量清單；2）措施項(xiàng)目清單；3）其他項(xiàng)目清單；4）規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單；5）稅金項(xiàng)目清單。工程量清單作用1）為投標(biāo)人的投標(biāo)竟?fàn)幪峁┮粋€平等和共同的基礎(chǔ)；2）是建設(shè)工程計價的依據(jù)；3）是工程付款和結(jié)算的依據(jù)；4）是調(diào)整工程價款和處理索賠的依據(jù)。工程量清單計價的基本過程1）工程量清單編制程序： 依據(jù)建設(shè)工程工程清單計價規(guī)范 ，結(jié)合施工組織設(shè)計， 施工規(guī)范及工程驗(yàn)收規(guī)范。確定項(xiàng)目名稱，項(xiàng)目編碼，項(xiàng)目特征，計量單位，工程量， 工程內(nèi)容。2）工程量清單計價應(yīng)用過程 對于招標(biāo)人主要是編

6、制招標(biāo)控制價； 對于投標(biāo)人主要是編制投標(biāo)價； 對于承發(fā)包人主要是進(jìn)行工程計量、 工程價款支付、 合同價 款調(diào)整、索賠與現(xiàn)場簽證、工程結(jié)算。工程量清單計價的方法（1）工程造價計算工程量清單計價， 建設(shè)工程造價由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、 措施項(xiàng) 目、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。按分部分析工程單價組成來說，主要有三種。工料單價法工料單價 =人工費(fèi) +材料費(fèi) +機(jī)械使用費(fèi)2. 綜合單價法綜合單價 =人工費(fèi) +材料費(fèi) +機(jī)械使用費(fèi) +管理費(fèi) +利潤和風(fēng)險 費(fèi)全費(fèi)用綜合單價法全費(fèi)用綜合單價 =人工費(fèi) +材料費(fèi) +機(jī)械使用費(fèi) +措施項(xiàng)目費(fèi) + 管理費(fèi) +規(guī)費(fèi)+利潤+稅金（1）分部分項(xiàng)工程費(fèi) =分部分項(xiàng)工程量分部分項(xiàng)

7、工程單價；（2）措施項(xiàng)目費(fèi) =措施項(xiàng)目工程量措施項(xiàng)目綜合單價 + 單項(xiàng)措施費(fèi)；（3）其他項(xiàng)目費(fèi) =暫列金額 +暫估價 +計日工 +總承包服務(wù)費(fèi) + 其他；（4）單位工程報價 =分部分項(xiàng)工程費(fèi) +措施項(xiàng)目費(fèi) +其他項(xiàng)目 費(fèi) +規(guī)費(fèi) +稅金；（5）單項(xiàng)工程報價 =單位工程報價；（6）總造價 =單項(xiàng)工程報價。（2）分部分項(xiàng)工程費(fèi)計算需解決兩個核心問題：確定工程量和綜合單價1）工程量確定分部分項(xiàng)工程量是工程量清單編制人按施工圖圖示尺寸和 清單工程量計算規(guī)則計算得到的工程量凈量。2）綜合單價編制計價規(guī)范規(guī)定工程量清單綜合單價是指完成一個規(guī)定計 量單位的分部分項(xiàng)工程量清單或措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、 材

8、料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤，并考慮一定風(fēng)險費(fèi)用。也稱為不 完全費(fèi)用綜合單價。計算步驟：確定組合定額子目 （清單項(xiàng)目和定額項(xiàng)目的工程內(nèi)容比較， 確定其有哪幾個定額子目組合）計算定額子目工程量 （考慮施工方案， 根據(jù)采用的計價定額及其工程量計算規(guī)則重新計算各子項(xiàng)工程量） ； 測算人、料、機(jī)消耗量；確定人、料、機(jī)單價；計算清單項(xiàng)目的人、材、機(jī)費(fèi)；計算清單項(xiàng)目的管理費(fèi)和利潤； 計算清單項(xiàng)目綜合單價。綜合單價 =（人、材、機(jī)費(fèi) +管理費(fèi) +利潤） / 清單工程量。（3）措施項(xiàng)目費(fèi)計算可以計算工程量的措施項(xiàng)目， 應(yīng)按分部分項(xiàng)工程清單的方式 采用綜合單價計價。對于不能計算工程量的措施項(xiàng)目，是以“項(xiàng)”為計量單

9、位， 應(yīng)包括除規(guī)費(fèi)、稅金外的全部費(fèi)用。措施項(xiàng)目清單中安全文明施工費(fèi) （環(huán)境保護(hù)費(fèi)， 文明施工費(fèi)， 安全施工費(fèi)，臨時設(shè)施費(fèi)）不得作為競爭性費(fèi)用。 措施項(xiàng)目費(fèi)計算方法有：綜合單價法適用于可以計算工程量的措施項(xiàng)目， 如混凝土 模板，腳手架，垂直運(yùn)輸?shù)龋粎?shù)計算法如夜間施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、冬雨季施工等；分包法計價如室內(nèi)空氣污染測試。（4）其他項(xiàng)目費(fèi)計算暫列金額； 2. 暫估價 3. 計日工 4. 總承包服務(wù)費(fèi)構(gòu)成。暫估價： 是指招標(biāo)階段直至簽訂合同協(xié)議時， 招標(biāo)人在招標(biāo)文件 中提供的用于支付必然要發(fā)生但暫時不能確定價格的材料及專 業(yè)工程的金額。 暫估價包括材料暫估價及專業(yè)工程暫估價暫列金 額和暫估價由

10、招標(biāo)人按估算金額確定。（5）規(guī)費(fèi)與稅金的計算規(guī)費(fèi)與稅金不得作為競爭性費(fèi)用。（6）風(fēng)險費(fèi)用的確定6、投標(biāo)價的編制方法投標(biāo)價是投標(biāo)人參與工程項(xiàng)目投標(biāo)時報出的工程造價。 是投 標(biāo)人希望達(dá)成工程交易的期望價格， 但不能高于招標(biāo)人設(shè)定的招 標(biāo)控制價。（一）編制原則1）投標(biāo)報價有投標(biāo)人自主確定；2）投標(biāo)人的投標(biāo)報價不得低于成本；3）按照招標(biāo)人提供的工程量清單填報價格；4）標(biāo)報價高于招標(biāo)控制價的應(yīng)予廢標(biāo)；5）要以招標(biāo)文件中設(shè)定的雙發(fā)責(zé)任劃分，作為設(shè)定投標(biāo)報 價費(fèi)用項(xiàng)目和費(fèi)用計算的基礎(chǔ)；6）應(yīng)以施工方案、技術(shù)措施等作為計算的基本條件；7）報價計算方法要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，簡明適用。（二）投標(biāo)價的依據(jù)（三）投標(biāo)價的編制內(nèi)

11、容分部分項(xiàng)工程費(fèi)報價分部分項(xiàng)工程量清單填寫的項(xiàng)目編碼、 項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、 計量單位和工程量必須與招標(biāo)人提供的一致。 分部分項(xiàng)工程量清 單與計價表的核心是確定綜合單價。主要依據(jù)考慮：（1）工程量清單項(xiàng)目特征描述招投標(biāo)中，若出現(xiàn)招標(biāo)文件 中分部分項(xiàng)工程量清單特征描述與設(shè)計圖紙不符， 投標(biāo)人應(yīng)以清 單描述為準(zhǔn)。（2）企業(yè)定額測算人、料、機(jī)消耗量；（3）資源可獲取價格確定人、料、機(jī)單價；（4）企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率和利潤費(fèi)率；（5）風(fēng)險費(fèi)用；（6）材料暫估價。措施項(xiàng)目費(fèi)報價投標(biāo)人根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況及施工組織設(shè)計或施工方案， 自主確定措施項(xiàng)目費(fèi)。 根據(jù)自身情況對招標(biāo)人所列的措施項(xiàng)目可 根據(jù)自身情況進(jìn)行調(diào)整

12、。其他項(xiàng)目費(fèi)報價暫列金額：按招標(biāo)人提供的不得變動。暫估價： 不得變動和更改。 材料暫估價必須按照招標(biāo)人提供 的暫估單價計入分部分項(xiàng)工程費(fèi)中的綜合單價。 專業(yè)工程暫估價 按招標(biāo)人提供的其他項(xiàng)目清單中的金額填寫。計日工： 按清單列出的項(xiàng)目和估算的數(shù)量， 自主確定各項(xiàng)綜 合單價并計算費(fèi)用。總承包服務(wù)費(fèi)： 根據(jù)招標(biāo)人提出的要求和現(xiàn)場管理需要自主 確定。規(guī)費(fèi)和稅金報價，不得作為競爭性費(fèi)用。投標(biāo)價匯總投標(biāo)人的投標(biāo)總價應(yīng)當(dāng)與組成工程量清單的分部分項(xiàng)工程 費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金的合計金額相一致。 即投標(biāo)報價時， 不能進(jìn)行投標(biāo)總價優(yōu)惠， 任何優(yōu)惠應(yīng)均反應(yīng)在相 應(yīng)的清單項(xiàng)目的綜合單價中。第二節(jié)：建

13、設(shè)工程定額一、建設(shè)工程定額的分類施工定額施工定額是以同一性質(zhì)的施工過程工序， 作為研究對象， 屬于企業(yè)定額的性質(zhì)。是分項(xiàng)最細(xì)，子項(xiàng)目最多的一種定額，是 建設(shè)工程定額中的基礎(chǔ)性定額， 由人工定額、 材料消耗定額和機(jī) 械臺北使用定額所組成的。施工定額的定額水平反應(yīng)施工企業(yè)生產(chǎn)與組織的技術(shù)水平 和管理水平。施工定額也是編制預(yù)算定額的基礎(chǔ)。預(yù)算定額預(yù)算定額是以建筑物或構(gòu)筑物各個分部分項(xiàng)工程為對象編 制的定額。 是以施工定額為基礎(chǔ)綜合擴(kuò)大編制的， 同時也是編制 概算定額的基礎(chǔ)。 預(yù)算定額是編制施工圖預(yù)算的主要依據(jù)， 是編 制單位估價表、 確定工程造價、 控制建設(shè)工程投資的基礎(chǔ)和依據(jù)。 與施工定額不同，

14、預(yù)算定額是社會性的， 而施工定額則是企業(yè)性 的。概算定額概算定額是以擴(kuò)大的分部分項(xiàng)工程為對象編制的。 是編制擴(kuò) 大初步設(shè)計概算、確定建設(shè)項(xiàng)目投資額的依據(jù)。概算指標(biāo)概算指標(biāo)是概算定額的擴(kuò)大與合并， 它是以整個建筑物和構(gòu) 筑物為對象。 是設(shè)計單位編制設(shè)計概算或建設(shè)單位編制年度投資 計劃的依據(jù)，也可作為編制估算指標(biāo)的基礎(chǔ)。投資估算指標(biāo)投資估算指標(biāo)通常是以獨(dú)立的單項(xiàng)工程或完整的工程項(xiàng)目 為計算對象。是在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段編制投資估算、 計算投資需要量時使用的一種指標(biāo)， 是合理確定建設(shè)工程項(xiàng)目投 資的基礎(chǔ)。二、人工定額人工定額反應(yīng)生產(chǎn)工人在正常施工條件下的勞動效率， 表明 每個人工人在單位時間內(nèi)

15、為生產(chǎn)合格產(chǎn)品所必須消耗的勞動時 間，或者在一定的勞動時間中所生產(chǎn)的合格產(chǎn)品數(shù)量。編制人工定額主要包括擬定正常的施工條件以及擬定定額 時間兩項(xiàng)工作。擬定施工的正常條件1）擬定施工作業(yè)的內(nèi)容；2）擬定施工作業(yè)的方法；3）擬定施工作業(yè)地點(diǎn)的組織；4）擬定施工作業(yè)人員的組織。（二）人工定額的形式（1）時間定額單位產(chǎn)品時間定額（工日） =1/ 每工產(chǎn)量（2）產(chǎn)量定額每工產(chǎn)量 =1/ 單位產(chǎn)品時間定額（工日）時間定額與產(chǎn)量定額互為倒數(shù) ; 時間定額產(chǎn)量定額 =1（三）人工定額的制定方法技術(shù)測定法：采用測時法、寫時法、工作日寫實(shí)法測定。統(tǒng)計分析法：適用于施工條件正常、產(chǎn)品穩(wěn)定、工序重復(fù) 量大和統(tǒng)計工作制度

16、健全的施工過程。比較類推法：對于同類產(chǎn)品規(guī)格多，工序復(fù)雜、工作量小 的施工過程，常用比較類推法。經(jīng)驗(yàn)估計法：經(jīng)驗(yàn)估計法通常作為一次性定額使用。三、材料消耗定額1. 材料消耗定額編制編制材料消耗定額， 主要包括確定直接使用在工程上的材料 凈用量和在施工現(xiàn)場內(nèi)運(yùn)輸及操作過程的不可避免的廢料和損材料凈用量確定的基本方法：1）理論計算法2）測定法3）圖紙計算法4）經(jīng)驗(yàn)法 材料損耗一般以損耗率表示。 材料損耗率可以通過觀察法或 統(tǒng)計法計算確定。損耗率=損耗量/凈用量 100%總消耗量 =凈用量 +損耗量 =材料凈用量（ 1+材料損耗率）周轉(zhuǎn)性材料消耗定額的編制 一般與下列四個因素有關(guān) 1）第一次制造時的

17、材料消耗（一次使用量） ； 2）每周轉(zhuǎn)使用一次材料的損耗（第二次使用時需要補(bǔ)充）3）周轉(zhuǎn)使用次數(shù)；4）周轉(zhuǎn)材料的最終回收及其回收折價。 周轉(zhuǎn)材料消耗量指標(biāo)的表示， 應(yīng)當(dāng)用一次使用量和攤銷量兩 個指標(biāo)表示。四、施工機(jī)械臺班使用定額1. 施工機(jī)械臺班使用定額的形式（1）施工機(jī)械時間定額：是指在合理勞動組織與合理使用 機(jī)械條件下， 完成單位合格產(chǎn)品所必須的時間。 機(jī)械時間定額以“臺班”表示，即一臺機(jī)械工作一個作業(yè)班時間。一個作業(yè)時間 為 8h。（2）機(jī)械產(chǎn)量定額：是指在合理勞動組織與合理使用機(jī)械 的條件下，機(jī)械在每個臺班時間內(nèi)，應(yīng)完成合格產(chǎn)品的數(shù)量。機(jī)械產(chǎn)量定額和機(jī)械時間定額互為倒數(shù)關(guān)系。機(jī)械工作時

18、間消耗分類施工機(jī)械臺班使用定額的編制內(nèi)容 包括以下：（1）擬定機(jī)械工作的正常施工條件；（2）確定機(jī)械凈工作效率；（3）確定機(jī)械的利用系數(shù)；機(jī)械利用系數(shù) =工作班凈工作時間 / 機(jī)械工作班時間（4）計算施工機(jī)械臺班定額；（ 5）擬定工人小組的定額時間。擬定機(jī)械工作的正常施工條件：1. 工作地點(diǎn)的合理組織；2. 施工機(jī)械作業(yè)方法的擬定；配合機(jī)械作業(yè)的施工小組的組織；機(jī)械工作班制度。第三節(jié)：合同價款約定與工程結(jié)算一、合同價款約定1.工程合同類型的選擇根據(jù)合同計價方式的不同， 一般可以劃分為總價合同、 單價 合同和成本加酬金合同三種。1）總價合同可以分為固定總價合同和可調(diào)總價合同。2）單價合同也可以分

19、為固定單價合同和可調(diào)單價合同。對使用工程清單計價的工程， 宜采用單價合同， 但并不排斥 總價合同。采用單價合同形式時， 工程量清單中的工程量一般不具備合 同約束力（量可調(diào)） ，工程款結(jié)算時按照合同約定應(yīng)予計量并實(shí) 際完成的工程量計算進(jìn)行調(diào)整。而對總價合同形式， 工程量清單中的工程量具備合同約束力 （量不可調(diào)），工程量以合同圖紙的標(biāo)示內(nèi)容為準(zhǔn)，工程量以外 的其他內(nèi)容一般均賦予合同約束力， 以方便合同變更的計量和計 價。2.工程合同價款的約定實(shí)行招標(biāo)的工程合同價款應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 天 內(nèi)，由承發(fā)包雙方依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件在書面合同 中約定；合同約定不得違背招、投標(biāo)文件中關(guān)于

20、工期、造價、質(zhì) 量等方面的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容； 招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件不一致的地 方，以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。二、工程計量1. 單價合同的計量（1）施工中工程計量時，若發(fā)現(xiàn)招標(biāo)工程量清單中出現(xiàn)缺 項(xiàng)、工程量偏差，或因工程變更引起工程量的增減，應(yīng)按承包人 在履行合同義務(wù)中完成的工程量計算。（2）承包人向發(fā)包人提交當(dāng)期已完成工程量報告。發(fā)包人 應(yīng)在收到報告后 7天內(nèi)核實(shí)， 并將核實(shí)計量結(jié)果通知承包人。 發(fā) 包人未在約定時間內(nèi)進(jìn)行核實(shí)， 則承包人提交的計量報告中所列 的工程量視為承包人實(shí)際完成的工程量。（3）發(fā)包人認(rèn)為需要進(jìn)行現(xiàn)場計量核實(shí)時，應(yīng)在計量前24小時通知承包人，承包人應(yīng)為計量提供便利條件并派人參加。（4

21、）如承包人認(rèn)為發(fā)包人核實(shí)后的計量結(jié)果有誤，應(yīng)在收 到計量結(jié)果通知后的 7 天內(nèi)向發(fā)包人提出書面意見， 并附上其認(rèn) 為正確的計量結(jié)果和詳細(xì)的計算資料。發(fā)包人收到書面意見后， 應(yīng)在 7 天內(nèi)對承包人的計量結(jié)果進(jìn)行復(fù)核后通知承包人。2. 總價合同的計量采用經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工圖紙及其預(yù)算方式發(fā)包形成的總價 合同，除按照工程變更規(guī)定引起的工程量增減外， 總價合同各項(xiàng) 目的工程量承包人用于結(jié)算的最終工程。三、合同價款調(diào)整1. 合同價款應(yīng)調(diào)整的事項(xiàng)及程序（1）出現(xiàn)合同價款調(diào)增事項(xiàng)（不含工程量偏差、計日工、現(xiàn)場 簽證、施工索賠）后的 14 天內(nèi)，承包人應(yīng)向發(fā)包人提交合同價 款調(diào)增報告。（2）出現(xiàn)合同價款調(diào)減事項(xiàng)

22、（不含工程量偏差、施工索賠）后 的 14 天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向承包人提交合同價款調(diào)減報告。（3）發(fā)（承）包人應(yīng)在收到承（發(fā)）包人合同價款調(diào)增（減） 報告之日起 14 天內(nèi)對其核實(shí)，予以確認(rèn)的應(yīng)書面通知承（發(fā)） 包人。發(fā)（承）包人提出協(xié)商意見的，承（發(fā)）包人應(yīng)在收到協(xié) 商意見的 14 天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，予以確認(rèn)的應(yīng)書面通知發(fā)（承）包 人。（4）經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)調(diào)整的合同價款，作為追加（減）合同 價款，應(yīng)與工程進(jìn)度款。2. 法律變化（1）招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日期前 28 天，非招標(biāo)工程以合同簽訂 前 28 天為基準(zhǔn)日，其后國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變 化引起工程造價增減變化的， 發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照省級

23、或行業(yè)建 設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)據(jù)此發(fā)布的規(guī)定調(diào)整 合同價款。（2）因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`，且上述規(guī)定的調(diào)整時間在合 同工程原定竣工時間之后， 合同價款調(diào)增的不予調(diào)整， 調(diào)減的予 以調(diào)整。項(xiàng)目特征描述不符（1）承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供的設(shè)計圖紙實(shí)施合同工程，若在 合同履行期間，出現(xiàn)設(shè)計圖紙（含設(shè)計變更）與招標(biāo)工程量清單 任一項(xiàng)目的特征描述不符， 且該變化引起該項(xiàng)目工程造價增減變 化的，應(yīng)按照實(shí)際施工的項(xiàng)目特征按規(guī)范相關(guān)條款的規(guī)定重新確 定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價，調(diào)整合同價款。工程量清單缺項(xiàng)（1）新增分部分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目后，引起措施項(xiàng)目費(fèi)發(fā)生 變化的， 應(yīng)在承包人提交的實(shí)施方

24、案被發(fā)包人批準(zhǔn)后， 調(diào)整合同 價款。（2）由于招標(biāo)工程量清單中的措施項(xiàng)目缺項(xiàng)，承包人應(yīng)將 新增措施項(xiàng)目實(shí)施方案提交發(fā)包人批準(zhǔn)后， 按照計價規(guī)范的規(guī)定調(diào)整合同價款工程量偏差（1）工程量偏差和工程變更等原因?qū)е鹿こ塘科畛^15%，調(diào)整的原則為：當(dāng)工程量增加 15%以上時，其增加部分的工程量 的綜合單價應(yīng)予以調(diào)低；當(dāng)工程量減少 15%以下時，減少后剩余 部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)高。（2）如果工程量出現(xiàn)變化，且該變化引起相關(guān)措施項(xiàng)目相 應(yīng)發(fā)生變化， 如按系數(shù)或單一總計方式計價的， 工程量增加的措 施項(xiàng)目費(fèi)調(diào)增，工程量減少的措施項(xiàng)目調(diào)減。計日工（1）發(fā)包人通知承包人以計日工方式實(shí)施的零星工作，承

25、包人應(yīng)予執(zhí)行。（2）任一計日工項(xiàng)目持續(xù)進(jìn)行時，承包人應(yīng)在該項(xiàng)工作實(shí) 施結(jié)束后的 24 小時內(nèi)，向發(fā)包人提交有計日工記錄匯總的現(xiàn)場 簽證報告。發(fā)包人在收到后的 2 天內(nèi)予以確認(rèn)并將其中一份返還 給承包人，作為計日工計價和支付的依據(jù)。（3）任一計日工項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后， 承包人核實(shí)的工程數(shù)量， 和承包人已標(biāo)價工程量清單中的計日工單價計算， 提出應(yīng)付價款。物價變化承包人采購材料和工程設(shè)備的， 在合同中沒有約定， 則材料、 工程設(shè)備單價變化超過 5%，超過部分的價格應(yīng)按照價格指數(shù)調(diào) 整法或造價信息差額調(diào)整。（1）因發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，則計劃進(jìn)度日期后續(xù) 工程的價格，采用計劃進(jìn)度日期與實(shí)際進(jìn)度日期兩者

26、的較高者。（2）因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，則計劃進(jìn)度日期后續(xù) 工程的價格，采用計劃進(jìn)度日期與實(shí)際進(jìn)度日期兩者的較低者。暫估價（1）發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價的材料、工程 設(shè)備屬于已發(fā)必須招標(biāo)的， 由發(fā)承包雙發(fā)以招標(biāo)的方式選擇供應(yīng) 商，確定其價格應(yīng)以此為依據(jù)取代暫估價，調(diào)整合同價款。（2）發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價的材料和工程設(shè)備 不屬于依法必須招標(biāo)的， 有承包人按照合同約定采購， 經(jīng)發(fā)包人 確認(rèn)后以此為依據(jù)取代暫估價，調(diào)整合同價款。（3）發(fā)包人在工程量清單中給定的暫估價的專業(yè)工程，不 屬于必須招標(biāo)的， 應(yīng)按照工程變更價款的確定方法確定專業(yè)工程 價款，并以此為依據(jù)取代專業(yè)工程暫估價

27、，調(diào)整合同價款。（4）發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價的專業(yè)工程， 依法必須招標(biāo)的， 應(yīng)當(dāng)由發(fā)承包雙發(fā)依法組織招標(biāo)選擇專業(yè)分包人，并接受有管轄權(quán)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。承包人不參加投標(biāo)的專業(yè)工程發(fā)包招標(biāo)， 應(yīng)由承包人作為招 標(biāo)人，但擬定的招標(biāo)文件、評標(biāo)工作、評標(biāo)結(jié)果應(yīng)報送發(fā)包人批 準(zhǔn)。與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為已經(jīng)包括在承包人簽 約的合同價（投標(biāo)總報價中） 。不可抗力（1）工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和 財產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的 損害，由發(fā)包人承擔(dān)。（2）發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān) 相應(yīng)費(fèi)用。（3）承包人的施

28、工機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承 擔(dān)。（4）停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場地的必要 的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)。（5）工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)。提前竣工（趕工補(bǔ)償）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)工程的工期定額合理計算工期， 壓縮的 工期天數(shù)不得超過定額工期的 20%，超過者，應(yīng)在招標(biāo)文件中明示增加趕工費(fèi)用。誤期賠償如果在工程竣工之前，合同工程內(nèi)的某單項(xiàng)（位）工程已通 過了竣工驗(yàn)收， 且工程接收證書中表明的竣工日期并未延誤， 而 是合同工程的其他部分產(chǎn)生了工期延誤， 則誤期賠償費(fèi)應(yīng)按照已 頒發(fā)工程接收證書的單項(xiàng) （位） 工程造價占合同價款的比例幅度 予以扣減。暫列金額已

29、簽約合同價中的暫列金額由發(fā)包人掌握使用。 發(fā)包人支付 后如有剩余，則暫列金額余額歸還發(fā)包人所有。四、工程變更分部分項(xiàng)工程量調(diào)整已標(biāo)價工程量清單中有適用于變更工程項(xiàng)目的， 采用該項(xiàng)目 的單價； 但當(dāng)工程變更導(dǎo)致該清單項(xiàng)目的工程數(shù)量發(fā)生變化， 且 工程量偏差超過 15%，此時，調(diào)整的原則為當(dāng)工程量增加 15%以 上時，其增加部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)低； 當(dāng)工程量減少 15%以上時，減少后剩余部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)高。措施項(xiàng)目費(fèi)調(diào)整（1）安全文明施工費(fèi)按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目調(diào)整，不得浮動。如果承包人未事先將擬實(shí)施的方案提交給發(fā)包人確認(rèn)， 則視 為工程變更不引起措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整或承包人放

30、棄調(diào)整措施項(xiàng) 目費(fèi)的權(quán)利。承包人報價偏差的調(diào)整如果工程變更項(xiàng)目出現(xiàn)承包人填報的綜合單價與發(fā)包人招 標(biāo)控制價相應(yīng)清單項(xiàng)目的綜合單價偏差超過15%，則工程變更項(xiàng)目的綜合單價可由發(fā)承包雙發(fā)協(xié)商調(diào)整刪減工程或工作的補(bǔ)償如果發(fā)包人提出的工程變更， 因非承包人原因刪減了合同中 的某項(xiàng)原定工作或工程，致使承包人發(fā)生的費(fèi)用或（和）得到的 收益不能被包括在其他已支付或應(yīng)支付的項(xiàng)目中， 也未被包含在 任何替代的工作或者工程中， 則承包人有權(quán)提出并得到合理的費(fèi) 用及利潤補(bǔ)償。五、索賠與現(xiàn)場簽證索賠費(fèi)用的計算索賠費(fèi)用的組成索賠費(fèi)用的計算方法主要有：實(shí)際費(fèi)用法、總費(fèi)用法和修正總費(fèi)用法。實(shí)際費(fèi)用法 : 以某項(xiàng)索賠工作所支

31、付的實(shí)際開支為根據(jù)，但 僅限于由于索賠事件引起的、 超過原計劃的費(fèi)用， 故也稱為額外 成本法?？傎M(fèi)用法：索賠金額 =實(shí)際總費(fèi)用 - 投標(biāo)報價估算費(fèi)用修正總費(fèi)用法：索賠金額 =某項(xiàng)工作調(diào)整后的實(shí)際總費(fèi)用 - 該項(xiàng)工作的報價費(fèi)用。現(xiàn)場簽證現(xiàn)場簽證，是指發(fā)、承包雙方現(xiàn)場代表（或其委托人）就施 工過程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明?，F(xiàn)場簽證的范圍1）適用于施工合同范圍以外零星工程的確認(rèn)；2）在工程施工過程中發(fā)生變更后需要現(xiàn)場確認(rèn)的工程量；3）非施工單位原因?qū)е碌娜斯?、設(shè)備窩工及有關(guān)損失；4）符合施工合同規(guī)定的非施工單位原因引起的工程量或費(fèi) 用增減；5）確認(rèn)修改施工方案引起的工程量或費(fèi)用增減；6）工程變

32、更導(dǎo)致的工程施工措施費(fèi)增減等?，F(xiàn)場簽證的程序1）承包人應(yīng)在接受發(fā)包人指令后的 7 天向發(fā)包人提交現(xiàn)場 簽證報告， 發(fā)包人簽證后施工。 發(fā)包人應(yīng)在收到承包人的簽證報 告 48 小時內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或提出修改意見，否則視為該 簽證報告已經(jīng)認(rèn)可。2）若沒有相應(yīng)的計日工單價， 簽證中還應(yīng)包括人工、 材料、 工程設(shè)備和機(jī)械臺班數(shù)量和單價。3）若發(fā)包人未簽證同意，承包人擅自施工的除非征得發(fā)包 人書面同意，否則發(fā)生費(fèi)用由承包人承擔(dān)。4）現(xiàn)場簽證工作完成后的 7 天內(nèi)，承包人計算價款報發(fā)包 人確認(rèn)，作為增加合同價款，與進(jìn)度款同期支付?，F(xiàn)場簽證費(fèi)用的計算1）完成合同以外的零星工作時，按計日工作單價計算。2）

33、完成其他非承包人責(zé)任引起的事件，應(yīng)按合同中的約定 計算。六、合同價款期中支付合同價款主要結(jié)算方式1）按月結(jié)算；2）竣工后一次結(jié)算（建設(shè)期在 12 月以內(nèi)或工程合同價值100 萬以下）；3）分階段結(jié)算；4）結(jié)算雙方約定的其他結(jié)算方式。預(yù)付款的支付與抵扣工程預(yù)付款的支付工程預(yù)付款是發(fā)包人為幫助承包人解決施工準(zhǔn)備階段的資 金周轉(zhuǎn)問題而提前支付的一筆款項(xiàng)， 用于承包人為合同工程施工 購置材料、機(jī)械設(shè)備、修建臨時設(shè)施以及施工隊(duì)伍進(jìn)場等。工程預(yù)付款的抵扣起扣點(diǎn)計算： T=9-M/NT 起扣點(diǎn)，即預(yù)付備料開始扣回的累計完成工作量金額。M：預(yù)付備料數(shù)額；N：主要材料，構(gòu)件所占比重；P：承包工程價款總額；K：質(zhì)

34、量保修金率。進(jìn)度款的支付進(jìn)度款的支付比例按照合同約定，按期中結(jié)算價款總額計， 不低于 60%，不高于 90%。安全文明施工費(fèi)發(fā)包人應(yīng)在工程開工后的 28 天內(nèi)，預(yù)付不低于當(dāng)年施工進(jìn) 度計劃的安全文明施工費(fèi)總額的 60%，其余部分按照提前安排的 進(jìn)行分解。與進(jìn)度款同期支付。發(fā)包人在付款期滿后的 7 天內(nèi)仍未支付的， 若發(fā)生安全事故， 發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。七、竣工結(jié)算與支付竣工結(jié)算編制與復(fù)核工程竣工結(jié)算由承包人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造 價咨詢?nèi)司幹朴砂l(fā)包人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨 詢?nèi)撕藢Α?竣工結(jié)算辦理完畢， 發(fā)包人應(yīng)將竣工結(jié)算文件報送工 程所在地 （或有該工程管轄權(quán)的行業(yè)管理

35、部門） 工程造價管理機(jī) 構(gòu)備案。竣工結(jié)算程序承包人提交竣工結(jié)算文件承包人未在合同約定的時間內(nèi) 提交竣工結(jié)算文件，經(jīng)發(fā)包人催告后 14 天仍未提交或沒有明確答復(fù)，發(fā)包人有權(quán)根據(jù)已有資料編制竣工結(jié)算文件， 作為辦理竣 工結(jié)算和支付結(jié)算款的依據(jù)，承包人應(yīng)予以認(rèn)可。發(fā)包人核對竣工結(jié)算文件第四節(jié)： 施工成本管理與施工成本計劃一、施工成本管理任務(wù)與措施施工成本是指在施工項(xiàng)目的施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn) 費(fèi)用的總和。工程項(xiàng)目施工成本包括：直接成本、間接成本。直接成本：施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程實(shí) 體形成的各項(xiàng)費(fèi)用支出，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi) 和施工措施費(fèi)。間接成本： 是施工準(zhǔn)備、

36、組織和管理施工生產(chǎn)的全部費(fèi)用支 出。包括：管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)。1. 施工成本預(yù)測施工成本預(yù)測實(shí)質(zhì)就是在施工以前對成本進(jìn)行估算。施工項(xiàng)目成本預(yù)測是施工項(xiàng)目成本決策與計劃的依據(jù)。2. 施工成本計劃施工成本計劃是以貨幣形式編制施工項(xiàng)目在計劃期內(nèi)的生 產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、 成本降低率以及為降地成本所采取的主要措 施和規(guī)劃的書面方案， 它是建立施工項(xiàng)目成本管理責(zé)任制， 開展 成本控制和核算的基礎(chǔ)。它是該施工項(xiàng)目降低成本的指導(dǎo)文件， 是設(shè)定目標(biāo)成本的依據(jù)， 可以說， 成本計劃是目標(biāo)成本的一種形 式。施工成本計劃指標(biāo)包括：數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)和效益指標(biāo)。（1）成本計劃的數(shù)量指標(biāo)，如：按子項(xiàng)匯總的工

37、程項(xiàng)目計劃總成本指標(biāo)；按分部匯總的各單位工程（或子目）計劃成本指標(biāo)；按人工、材料、機(jī)械等各主要生產(chǎn)要素計劃成本指標(biāo)。（2）成本計劃的質(zhì)量指標(biāo)，如施工項(xiàng)目總成本降低率： 設(shè)計預(yù)算成本計劃降低率 =設(shè)計預(yù)算總成本計劃降低額 / 設(shè) 計預(yù)算總成本。責(zé)任目標(biāo)成本計劃降低率 =責(zé)任目標(biāo)總成本計劃降低額 / 責(zé) 任目標(biāo)總成本。（3）成本計劃的效益指標(biāo)，如工程項(xiàng)目成本降低額： 設(shè)計預(yù)算成本計劃降低額 =設(shè)計預(yù)算總成本 - 計劃總成本責(zé)任目標(biāo)成本計劃降低額 =責(zé)任目標(biāo)總成本 - 計劃總本施工成本控制是指在施工過程中，對影響施工成本的各種因素加強(qiáng)管理， 并采取各種有效措施， 將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格

38、 控制在成本計劃范圍內(nèi)。施工成本控制計算實(shí)際成本和計劃成本 （目標(biāo)成本） 之間的 差異并進(jìn)行分析。施工項(xiàng)目成本控制應(yīng)貫穿于施工項(xiàng)目從投資階段開始直到 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的全過程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。施工成本控制可分為事先控制、事中控制（過程控制）和事 后控制。合同文件和成本計劃是成本控制的目標(biāo)， 進(jìn)度報告和工程變 更與索賠是成本控制過程中的動態(tài)資料。施工成本核算施工成本考核是指施工項(xiàng)目完成后， 對施工項(xiàng)目成本形成中 的責(zé)任者， 按施工項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定， 將成本的實(shí)際 指標(biāo)與計劃、定額、預(yù)算進(jìn)行對比和考核，評定施工項(xiàng)目成本計 劃完成情況和各責(zé)任者的業(yè)績，并一次給以相應(yīng)的獎勵和處罰。施工成本管理的措施：組織措施