2022年在建工程施工安全管理辦法

1、第PAGE8頁共NUMPAGES8頁2022年在建工程施工安全管理辦法為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的指導思想，杜絕生產(chǎn)現(xiàn)場違章事件的發(fā)生，確保我司在建工程中人員和設備的安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設工程安全生產(chǎn)管理條例等法律、行政法規(guī)和建設部建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定、國發(fā)_號_關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作_、四川省人民政府_進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定(川府發(fā)_號)，結合建設工程造價管理實際，制定本辦法。本辦法為施工現(xiàn)場安全管理的基本要求和電力施工企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金繳納標準，各施工單位在施工過程中必須嚴格執(zhí)行國家電力安全工作規(guī)程(線路部分GB2

2、6859-_)和相關安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范的要求。第一章施工現(xiàn)場安全管理與保障一、對項目施工安全管理要求參加在建工程的施工單位，必須建立健全項目部安全管理機構和安全施工管理辦法，成立以項目經(jīng)理為第一責任人的三級安全網(wǎng)，施工單位施工前必須明確現(xiàn)場施工負責人和安全員，并報公司安監(jiān)部和建設管理部備案，項目部與各施工(單位)隊要簽訂安全施工協(xié)議和安全目標責任書。現(xiàn)場監(jiān)理人員必須持證上崗，認真履行監(jiān)理職責，嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場的安全管理制度，加強對工程安全、質(zhì)量、進度、成本的管理，認真做好隱蔽工程驗收記錄和每天監(jiān)理日志。施工單位進場作業(yè)前，必須對工作班成員進行進行有針對性的安全教育和培訓。沒有經(jīng)過安全教育和培訓，

3、或培訓考試不合格者不得上崗。開工前施工負責人必須組織召開班前會，對施工現(xiàn)場的危險源進行查找和分析，有針對性的采取安全措施，并制定施工安全方案，工作負責人應根據(jù)本措施和具體施工內(nèi)容，制定和采取可靠的現(xiàn)場安全措施，并向全體施工人員宣讀和講解，在確保施工人員理解、確認后，方可開工。施工前，施工負責人必須對工器具進行清理檢查，檢查工器具是否完好、配置是否齊全、安全合理，任何人員進入作業(yè)場地必須戴好安全帽。施工單位在施工中必須嚴格執(zhí)行“兩票”制度。工作票必須在作業(yè)現(xiàn)場，工作票除了填寫工作地段的停電措施外，還應針對現(xiàn)場勘察的結果，填寫工作地段的危險性、復雜性、施工困難性，并有針對性地制定有效的安全防范措施

4、。施工單位必須按電力安全工作規(guī)程要求，嚴格執(zhí)行保證安全的組織措施(即現(xiàn)場勘察制度、工作票制度、現(xiàn)場工作許可制度、安全監(jiān)護制度、工作終結和恢復送電制度等)和保證安全的技術措施(即停電、驗電、裝設接地線和個人保安線、懸掛標示牌和裝設遮欄等)，并強化危險點分析和預控，確保安全組織措施和技術措施各環(huán)節(jié)安全要求執(zhí)行到位、監(jiān)督到位。針對工程施工難度大、危險性高、工程量大的單項工程，必須編制“三措書”報監(jiān)理、業(yè)主審查合格后執(zhí)行。二、對施工人員的管理要求在建工程施工人員分為專業(yè)人員和臨時工(地面輔助工)兩大類。專業(yè)人員是指取得特種行業(yè)作業(yè)許可證(即取得高壓電工證或低壓電工證)的電力施工人員、供電所人員和農(nóng)村電

5、工；臨時工是指根據(jù)工程需要臨時雇傭的地面輔助人員或從事體力勞動的人員(如挖坑、抬桿、放線的農(nóng)民工)。1、施工現(xiàn)場專業(yè)工程人員的管理各施工單位必須通過資格審查并在我公司建設管理部門備案。2、施工現(xiàn)場臨時工管理(1)臨時工，在上崗前施工單位必須對其進行必要的安全教育和作業(yè)技能培訓(如：安全知識、安全技能、施工工藝、工程質(zhì)量標準等)。(2)每組的臨時工工作時必須由有經(jīng)驗的專業(yè)人員帶領。第二章安全生產(chǎn)風險保證金的繳納與管理為切實抓好我司電力施工安全生產(chǎn)工作，防止和減少各類安全事故的發(fā)生，保障廣大施工人員生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國發(fā)_號_關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作_和四川省人民政府_進一步加強安全生產(chǎn)工作

6、的決定文件要求，在我司范圍內(nèi)的在建電力工程施工企業(yè)一律繳納安全生產(chǎn)風險保證金一、繳納范圍和對象(一)繳納范圍：四川能投發(fā)展股份有限公司轄區(qū)內(nèi)從事電力施工的企業(yè)、施工隊；股份公司下屬子公司嚴格參照執(zhí)行。(二)繳納對象：施工企業(yè)項目部、安全生產(chǎn)第一責任人和項目經(jīng)理。二、安全生產(chǎn)風險保證金繳納標準(一)電力工程施工總承包企業(yè)，按所接工程總造價_%-_%的費率標準，實行累進率計費方式繳納。具體如下：工程造價費率標準_萬元以下(含_萬)_%_萬元_萬元_%_萬元_萬元_%_萬元以上_%(二)勞務分包企業(yè)，按分包總額的_%繳納。三、繳納方法施工單位在工程中標后，按上述標準繳納安全生產(chǎn)風險保證金，由財務部開

7、具繳款通知單，到指定的銀行專戶繳納安全生產(chǎn)風險保證金。繳款人憑銀行出具的繳款依據(jù)，到我司項目管理部門辦理開工許可，并將繳款依據(jù)復印件報公司安全監(jiān)察部備案。四、管理和使用(一)安全生產(chǎn)風險保證金主要用于事故發(fā)生的搶險救災。具體包括以下幾項內(nèi)容：施工單位發(fā)生事故后初期所發(fā)生的各種搶險救災及相關費用。2、用于違規(guī)、違章施工操作或者發(fā)生事故后對安全違法行為的罰款。3、用于消除施工單位遺留安全隱患所需工程材料費用。(二)施工單位必須按標準在規(guī)定的時間內(nèi)繳納安全生產(chǎn)風險保證金，拒絕繳納或不按規(guī)定足額繳納安全生產(chǎn)風險保證金的，項目管理部門不得簽發(fā)開工許可令和支付工程進度款項，否則將扣相關管理部門工作考評分_

8、分并予以責任人_元經(jīng)濟處罰，情節(jié)嚴重的依據(jù)相關法律法規(guī)追究其刑事責任。施工期間未發(fā)生違規(guī)、違章施工操作和等級事故的，工程竣工后安全生產(chǎn)保證金如數(shù)退還。(三)安全生產(chǎn)風險保證金的收取和使用，要嚴格按照有關規(guī)定，專款專用，規(guī)范管理，接受財務部、審計部門、安全監(jiān)察部的監(jiān)督。2022年在建工程施工安全管理辦法（二）由于當前受征地排遷制約中鐵九局集團_線_標項目經(jīng)理部無法全面開展施工，現(xiàn)就我們施工的_號隧道工程制定的防洪應急預案呈報給基建中心領導，_號隧道工程防洪應急預案如下；1.目的為應對今年的特殊氣候及暴雨洪水引起的緊急情況，有序高效的做出相應處理，最大限度減少損失，維護社會的穩(wěn)定，特制定本預案。2

9、.適用范圍本應急預案適應_線_標段工程項目部正在施工的_號隧道工程所有從事生產(chǎn)的中鐵九局員工，在工作場所因近期特殊氣候及暴雨洪水引起的緊急情況時，承擔對他人實施緊急求助的責任，承擔對企業(yè)財產(chǎn)實施緊急保護的責任，承擔對_公司既有線安全防護。在其他場所發(fā)生洪災時，承擔對人們財產(chǎn)實施緊急求助的義務。_組織機構_線_標段工程項目部成立防洪應急求援領導小組，辦公地點設在_公司_線_標段工程項目部的調(diào)度室，負責施工全管段的防洪工作。隧道作業(yè)隊成立隧道防洪應急求援領導小組，負責_線_標段工程項目部所有隧道工程防洪工作具體實施。隧道作業(yè)隊防洪應急求援領導小組組長：_副組長：_、_第一小組：_、_、_、_、_、

10、_、主要負責未進行施工的路基、橋涵、隧道；第二小組：_、_、_、_、_、_、_主要負責_號隧道；隧道工程防洪應急預案4.應急預案4.1堅持“預防為主”原則：全體員工要樹立安全第一的意識，始終保持高度的警惕性，進入雨季后應由專人堅持每天記錄、收聽、收看各級天氣預報，特別是災害性警報，及時采取相應措施。4.2一旦突發(fā)暴雨洪水災害，立即啟動以下各職能人員，全力投入災害的處理工作。4.2.1各工點負責人在第一時間向上級和當?shù)赜嘘P部門報告情況，并負責指揮現(xiàn)場人員向高地、屋頂?shù)鹊胤降某冯x；4.2.2現(xiàn)場施工負責人(領工員或工長)負責維護秩序，清點員工人數(shù)，防止發(fā)生混亂。4.2.3后勤負責人員做好簡單的醫(yī)療

11、救治，保證現(xiàn)場飲食衛(wèi)生，儲備必要的生活、醫(yī)療物資。4.2.4現(xiàn)場技術負責人負責技術資料的保管與搶救，并負責記錄、拍照洪水的水位等災情。4.2.5通信聯(lián)絡員(由組長臨時任命)聽取組長指示，第一時間向上級應急中心匯報情況，并做好現(xiàn)場內(nèi)外部的通信聯(lián)絡工作。4.2.6現(xiàn)場電工在第一時間，采取最安全的措施切斷總電源。5現(xiàn)場處置對策5.1立即組織員工有序的疏散到安全區(qū)域，以部門為單位清點人數(shù)同時立刻向有關部門報告災情。5.2現(xiàn)場員工立即搶救受傷人員，切掉電源，搶救國家財產(chǎn)，盡可能使國家財產(chǎn)損失降到最低限度。5.3領導小組組織人員，對財產(chǎn)損失情況進行仔細的調(diào)查，記錄在案，寫出書面報告向建筑公司匯報。6.應急

12、準備及措施6.1施工前應對全體從事生產(chǎn)的員工進行防洪方法的培訓，使上崗員工熟知防洪應急預案，保證在發(fā)生洪災時每個員工都能采取最準確的應急措施減少損失。6.2必要時還要組織有關人員進行演練，驗證應急準備工作和預案實施效果，提高實戰(zhàn)中自防自救能力。6.3清理疏通施工范圍內(nèi)既有溝渠、排水和泄洪通道，做到不淤、不堵、不留施工隱患，不阻塞河道，保證有足夠的泄洪能力。6.4隧道工程在施工中首先做好洞門頂部的防、截、排水設施，力爭早日進洞。進洞后做好邊、仰坡的永久和臨時防護，明洞段土石方開挖嚴格按隧道工程明洞工程作業(yè)指導書施工，確保進洞施工安全。6.5火工品庫必須按規(guī)定裝好避雷接地裝置，避開雷雨天氣使用和運送火工品。6.6棄碴場擋墻防護按設計要求提前施作。6.7臨時工程做好防、排水工作。尤其注意臨時房屋、砂石料場和水泥庫、鋼筋堆料場和加工場、空壓機房、變電所、火工品庫、機械停放場的防、排水工作，確保人員、機械、材料安全渡汛。臨時施工便道有足夠的防、排水設施，確保暢通無阻。6.8對在低洼地帶存放的施工物資設備進行認真檢查、核實，有必要時提前轉移到地勢較高的安全位置。6.9施工機械、人員在雨季施工時加強防雷電、防滑、防坍塌措施，確保施工安全有序的進行。6.10嚴格按隧道工程防水和排水作業(yè)指導書做好隧道