社會槐蔭區(qū)婦女發(fā)展

1、槐蔭區(qū)婦女發(fā)展“十二五”規(guī)劃前言區(qū)委、區(qū)歷來高度重視婦女事業(yè)。2002年，區(qū)頒布的槐蔭區(qū)婦女發(fā)展綱要（20012010年）（以下簡稱婦女綱要），確定了婦女與經(jīng)濟(jì)、婦女參與決策和管理、婦女與教育、婦女與健康、婦女與法律、婦女與環(huán)境等6個優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域的主要目標(biāo)和策略措施，將婦女發(fā)展納入全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，有力地促進(jìn)了婦女與經(jīng)濟(jì)社會的同步發(fā)展。截止2010年底，婦女綱要確定的主要目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，婦女參與經(jīng)濟(jì)和享有社會保障的程度普遍提高，保障婦女就業(yè)和生存發(fā)展的社會制度逐步健全；婦女參政比例和層次逐步上升，參與決策和管理的能力增強(qiáng)；婦女受教育水平明顯提高，男女受教育差距進(jìn)一步縮小；婦女健康狀

2、況明顯改善，平均預(yù)期延長；保障婦女權(quán)益的、力度持續(xù)加大，婦女合法權(quán)益進(jìn)一步得到保障。我區(qū)婦女事業(yè)雖然取得長足發(fā)展，但仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)婦女發(fā)展不平衡；婦女和婦女組織參與社會管理和服務(wù)的能力與水平有待；婦女發(fā)展的社會環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。“十二五”時期是我區(qū)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級、城市建設(shè)、社會事業(yè)全面突破的重要機(jī)遇期，也是全力推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、現(xiàn)代新區(qū)、文化名區(qū)、宜居美區(qū)”建設(shè)的關(guān)鍵時期。這既為婦女發(fā)展提供了難得機(jī)遇，也提出了新的，全面促進(jìn)婦女發(fā)展和男女。根據(jù)濟(jì)南市婦女發(fā)展“十二五”規(guī)劃及相關(guān)，按照槐蔭區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要的總體要求，結(jié)合我區(qū)婦女發(fā)展實(shí)際，制定

3、本規(guī)劃。一、指導(dǎo)和基本原則（一）指導(dǎo)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，男女基本國策和促進(jìn)男女的，將婦女發(fā)展融入以保障和改善民生為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)大局，保障婦女共享發(fā)展成果，促進(jìn)婦女在全面參與經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)自身的進(jìn)步與發(fā)展。（二）基本原則。1、堅(jiān)持益問題，促進(jìn)婦女全面發(fā)展。著眼婦女發(fā)展需求，解決關(guān)系婦女切身利婦女合法權(quán)益。2、堅(jiān)持男女差距。，促進(jìn)男女和諧發(fā)展。注重，進(jìn)一步縮小兩性社會地位3、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)城鄉(xiāng)婦女協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對農(nóng)村婦女發(fā)展的支持力度，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，縮小城鄉(xiāng)婦女發(fā)展差距。4、堅(jiān)持婦女參與，促進(jìn)婦女與經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展。保障婦女展的權(quán)利。參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)二、總體目標(biāo)推動?jì)D女

4、依法行使權(quán)利參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展享有發(fā)展成果。保障婦女享有公共衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，婦命質(zhì)量和健康水平明顯提高；保障婦女平等獲得教育資源的權(quán)利和機(jī)會，婦女受教育程度持續(xù)提高；保障婦女獲得經(jīng)濟(jì)資源和參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，婦女經(jīng)濟(jì)地位不斷；保障婦女參與國家社會事務(wù)決策與管理，婦女參政比例和決策水平明顯提高；健全法律保障體系，婦女合法權(quán)益得到切實(shí)；健全社會保障體系，婦女社會福利水平顯著提高；加強(qiáng)生態(tài)文明和精神文明建設(shè)，婦女生存與發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。三、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施（一）婦女與健康。1、主要目標(biāo)。（1）婦女人均預(yù)期延長。（2）孕產(chǎn)婦率控制在15/10萬以下，縮小城鄉(xiāng)差距。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率城區(qū)達(dá)到95%以上

5、，農(nóng)村達(dá)到90%以上。孕早期檢查率達(dá)到95%以上。（5）農(nóng)村孕產(chǎn)婦覆蓋率保持在98%以上；孕產(chǎn)婦住院分娩率保持在100%。開展高危孕產(chǎn)婦的篩查，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率保持在100%。降低孕產(chǎn)婦中、重度貧血患病率。（8）婦女常見病篩查率達(dá)到60%以上。提高婦女宮頸癌、率。早診早治率，降低婦女減指導(dǎo)已、新發(fā)與得到控制。女心理問題和精神疾病的發(fā)生。的育齡夫婦以長效為主的節(jié)育措施，綜合措施率達(dá)到95%以上。節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率控制在1以下。2、策略措施。（1）加大對婦幼衛(wèi)生的支持力度，保障婦女整個生命周期享有衛(wèi)生服務(wù)。建立健全主導(dǎo)的多元化衛(wèi)生投入機(jī)制，進(jìn)一步整合公共衛(wèi)生資源，健全婦幼等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)

6、絡(luò)，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力。改善農(nóng)村婦幼衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)狀況?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)工作，充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)開展婦幼衛(wèi)生服務(wù)。保障婦女享有基本的衛(wèi)生服務(wù)。（2）保障孕產(chǎn)婦安全分娩。加強(qiáng)基層產(chǎn)科建設(shè)，加大婦幼醫(yī)療技術(shù)的培訓(xùn)力度，提高孕產(chǎn)婦醫(yī)療水平。依法開展孕前服務(wù)，做好孕前衛(wèi)生、衛(wèi)生指導(dǎo)和孕前醫(yī)學(xué)檢查。貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助政策，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩項(xiàng)目，提高孕產(chǎn)婦住院分娩率。（3）營造促進(jìn)自然分娩的社會環(huán)境。普及自然分娩知識，為孕產(chǎn)婦提供必要的心理指導(dǎo)和健康教育，幫產(chǎn)婦樹立正確觀，科學(xué)選擇分娩方式，降低剖宮產(chǎn)率。加強(qiáng)圍產(chǎn)工作規(guī)范化管理，減少不必要的醫(yī)學(xué)干預(yù)。（4）加強(qiáng)婦

7、女病普查工作。宣傳普及婦女健康知識，加強(qiáng)對基層?jì)D幼衛(wèi)生人員培訓(xùn)，提高婦女常見病預(yù)防和治療水平。根據(jù)國家和省、市醫(yī)改方案規(guī)定，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施農(nóng)村婦女宮頸癌和檢查服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，擴(kuò)大農(nóng)村婦女受益面。認(rèn)真實(shí)施山東省實(shí)施婦女權(quán)益保障法辦法和濟(jì)南市婦女權(quán)益保障若干規(guī)定，用人每年安排本女職工進(jìn)行一次婦科病、乳腺病篩查，至少每兩年安排生活的婦女進(jìn)行一次婦科病、乳腺病篩查，每年對65周歲以上的老年婦女免費(fèi)進(jìn)行一次查體。鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)和其他組織為貧困婦女進(jìn)行婦科病、乳腺病篩查提供幫助。（5）預(yù)防和控制、。完善和防治工作機(jī)制，在依法對收容教育的婦女進(jìn)行法律和道德教育的同時，組織進(jìn)行檢查，對患

8、員進(jìn)行管理和治療。加強(qiáng)對所的治安管理，依法嚴(yán)厲打擊吸毒、娼等社會丑惡現(xiàn)象，集中整治治安亂點(diǎn)，有效預(yù)防和控制、的。把預(yù)防、梅毒等母嬰納入婦幼衛(wèi)生常規(guī)工作，強(qiáng)化預(yù)防母嬰綜合服務(wù)。提供規(guī)范化的、診療服務(wù)，積極實(shí)施醫(yī)療救治，“四免一”政策。（6）保障婦女享有優(yōu)質(zhì)服務(wù)。整合公共衛(wèi)生資源，建立和衛(wèi)生工作互補(bǔ)、資源共享長效機(jī)制，為育齡婦女提供節(jié)育、生殖等服務(wù)。加大知識宣傳力度，強(qiáng)化男女共同承擔(dān)節(jié)育的，預(yù)防和控制非意愿妊娠和人工。（7）提高婦女營養(yǎng)水平和身體素質(zhì)。宣傳普及婦女營養(yǎng)知識，加強(qiáng)合理膳食指導(dǎo)，提倡科學(xué)的膳食結(jié)構(gòu)。面向孕婦、乳母貧血高危人群開展針對性干預(yù)，倡導(dǎo)孕前和孕早期3個月合理補(bǔ)充葉酸、復(fù)合維生素

9、等營養(yǎng)素。大力推進(jìn)婦女示范站點(diǎn)爭創(chuàng)和基層?jì)D女體育組織建設(shè)，廣泛開展婦女活動。（8）強(qiáng)化食品、用品等安全。加強(qiáng)對與婦女健康有關(guān)的食品、藥品、衛(wèi)生用品、品、化妝品、服裝的質(zhì)量檢測和衛(wèi)生監(jiān)督，定期組織質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢查。（二）婦女與教育。1、主要目標(biāo)。（1）原則在教育政策、規(guī)定、規(guī)劃和各級各類教育中得到充分體現(xiàn)。適齡女童學(xué)前三年毛入園率達(dá)到95%以上。義務(wù)教育適齡女童入學(xué)率達(dá)到100%，鞏固率達(dá)到99%以上。提高婦女接受職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)的比例。（5）主要勞動中婦女平均受教育年限達(dá)到10年。（6）成人婦女識字率達(dá)到95%以上，其中青壯年婦女識字率提高到98%以上。2、策略措施。（1）教育工作原則。在有關(guān)教

10、育政策規(guī)定和發(fā)展規(guī)劃的制定、修訂和評估過程中，在課程設(shè)置、教育內(nèi)容和教學(xué)方法中，體現(xiàn)社會意識。改善教育管理者的結(jié)構(gòu)，提高各類學(xué)校及教育行政部門和管理層的婦女比例。均衡中等教育學(xué)科領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)，鼓勵學(xué)生全面發(fā)展，弱化對學(xué)生專業(yè)選擇的影響，鼓勵婦女參與高科技領(lǐng)域的學(xué)習(xí)和研究。（2）保障女童接受學(xué)前教育。逐步普及學(xué)前三年教育，抓好農(nóng)村和城市新建小區(qū)以及幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施殘疾兒童免費(fèi)學(xué)前教育，逐步對農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)低保家庭接受學(xué)前教育予以資助。提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度，多形式增加農(nóng)村學(xué)前教育資源，保證農(nóng)村適齡女童入園。（3）保障適齡女童接受良好義務(wù)教育。加大對教育和政策宣傳力度，提高家長保障女童接

11、受義務(wù)教育的自覺性。制定支持貧困女童接受義務(wù)教育的政策，建立健全防止女童輟學(xué)制度。繼續(xù)實(shí)施“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”，確保貧困家庭女童完成九年義務(wù)教育。（4）加強(qiáng)婦女職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)。堅(jiān)持職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，為婦女接受職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)提供機(jī)會和資源。在補(bǔ)貼的專項(xiàng)培訓(xùn)中，保證符合條件的婦女享有參加培訓(xùn)的權(quán)利。完善相關(guān)資助政策，為失業(yè)婦女、貧困婦女、殘疾婦女接受職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)創(chuàng)造條件。（5）提高婦女教育水平。鼓勵婦女接受多形式的繼續(xù)教育，支持用人為從業(yè)婦女提供繼續(xù)教育機(jī)會。普及網(wǎng)絡(luò)知識，提高婦女利用網(wǎng)絡(luò)接受教育的能力。整合教育資源，探索多樣化教育模式，滿足婦女個性化學(xué)習(xí)和發(fā)展需求。繼續(xù)

12、掃除婦女文盲，鞏固掃盲成果。（6）促進(jìn)婦女參與社區(qū)教育。整合、優(yōu)化社區(qū)教育資源，發(fā)展多樣化社區(qū)教育模式，豐富社區(qū)教育內(nèi)容，為婦女提供方便、多樣的學(xué)習(xí)條件。（三）婦女與經(jīng)濟(jì)。1、主要目標(biāo)。消除就業(yè)城鎮(zhèn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)男女就業(yè)，婦女新增勞動力就業(yè)比例增加。中婦女比例穩(wěn)定在40%以上，失業(yè)中婦女比例降至50%以下。（3）創(chuàng)業(yè)中婦女比例不斷提高。（4）提高婦女科技女比例不低于35%。、專業(yè)技術(shù)和技能的比例，高級專業(yè)技術(shù)婦男女非農(nóng)就業(yè)率和男女收入差距縮小。依法保障女職工享有特殊勞動保護(hù)權(quán)益，減少女職工職業(yè)病的發(fā)生。2、策略措施。（1）加大對婦女經(jīng)濟(jì)權(quán)利的和政策保障力度。制定和完善保障婦女平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策

13、、規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)，加大檢查力度，保障婦女權(quán)益。（2）消除就業(yè)。就業(yè)機(jī)會和職業(yè)，保障婦女公平就業(yè)的機(jī)會和權(quán)利，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法查處用人不按國家規(guī)定錄用婦女、提高婦女錄用標(biāo)準(zhǔn)、在勞動合同中規(guī)定限制婦女結(jié)婚和等違法行為。（3）全面男女同工同酬。建立健全科學(xué)、合理的工資收入分配制度，確保在任何行業(yè)、職業(yè)中從事相同工作、付出等量勞動的勞動者獲取同等勞動，切實(shí)保障婦女在分配領(lǐng)域內(nèi)的公平權(quán)益。（4）拓寬婦女就業(yè)。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，為婦女創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會和崗位。鼓勵和支持勞動密集型企業(yè)、民營企業(yè)和中小企業(yè)吸納婦女就業(yè)。優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)，推動?jì)D女在新興產(chǎn)業(yè)和行業(yè)就業(yè)。稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸

14、款、等扶持政策，鼓勵婦女自謀職業(yè)和創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)對婦女群體的就業(yè)，幫扶失業(yè)婦女、失地婦女就業(yè)和再就業(yè)。（5）促進(jìn)女大學(xué)生充分就業(yè)。積極推進(jìn)有就業(yè)愿望的女大學(xué)生享有就業(yè)機(jī)會。積極女大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)扶持政策，實(shí)施崗位拓展、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、就業(yè)服務(wù)與、就業(yè)見習(xí)與培訓(xùn)、基層服務(wù)項(xiàng)目等計(jì)劃，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，為其正確擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)、充分就業(yè)創(chuàng)造條件。（6）提高婦女就業(yè)層次。加大培訓(xùn)力度，提高初、中、高級技能勞動者婦女比例。完善婦女技能培養(yǎng)、評價、激勵等政策措施，探索建立多層次、多的婦女科技培養(yǎng)體系，促進(jìn)婦女參與科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新。依托國家、省、市和科研項(xiàng)目，集聚和培養(yǎng)婦女科技、專業(yè)技術(shù)、技能。（7）促進(jìn)農(nóng)

15、村婦女持續(xù)增收。實(shí)施蔬菜、漁業(yè)、畜牧、果業(yè)、苗木花卉等產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，提高農(nóng)村婦女從事高效特色農(nóng)業(yè)的收入。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、家庭工副業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造適宜農(nóng)村婦女就業(yè)的崗位，增加農(nóng)村婦女非農(nóng)收入。加快城鄉(xiāng)進(jìn)程，減少制約農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的制度，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村婦女向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)村婦女工資性收入。（8）依法女職工勞動保護(hù)權(quán)益。加強(qiáng)對女職工勞動保律、職業(yè)病防治知識的宣傳教育，增強(qiáng)女職工自我保護(hù)意識和能力。提高與女職工勞動合同簽訂率，推進(jìn)已建立工會的企業(yè)簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同，將女職工的勞動權(quán)益、特殊保護(hù)、保險(xiǎn)福利待遇等納入合同內(nèi)容，并督促。加大對從事、有害作業(yè)婦

16、女健康的保護(hù)力度，將女職工勞動保護(hù)和防止職業(yè)害納入勞動監(jiān)察和勞動安全監(jiān)督內(nèi)容，嚴(yán)肅查處企業(yè)女職工勞動保護(hù)權(quán)益，保障女職工勞動安全。（四）婦女參與決策和管理。1、主要目標(biāo)。（1）區(qū)、鎮(zhèn)兩級人民在時，正式代表候選人中婦女比例不低于30%。區(qū)、鎮(zhèn)兩級女代表的比例要比上屆有所上升，區(qū)女委員要占一定比例。（2）區(qū)（3）表彰的勞動模范、先進(jìn)工作者，女性比例應(yīng)當(dāng)占25%以上。中的婦女比例逐步提高。（4）區(qū)委、區(qū)班子各至少配備1名女，并逐步增加。辦鎮(zhèn)班子要配備女。擔(dān)任區(qū)、辦鎮(zhèn)區(qū)委、區(qū)班子正職的女要有一定數(shù)量。工作部門班子中女?dāng)?shù)量在2010年基礎(chǔ)上有所增加；擔(dān)要有一定數(shù)量；教育、科技、文化、衛(wèi)任區(qū)委、區(qū)工作部門

17、班子正職的女生、體育、民政、司法、人力資源和社會保障等部門的班子要首先配備女。（7）區(qū)后備隊(duì)伍中女比例不少于20%。區(qū)委、區(qū)。工作部門班子后備隊(duì)伍中要有一定數(shù)量的女提高事業(yè)村（居）民比例和婦女擔(dān)任村（居）民班子成員中的婦女比例。中應(yīng)當(dāng)有婦女成員。村（居）民成員中婦女、書記比例逐步提高。2、策略措施。（1）保障婦女參與國家和社會事務(wù)決策和管理的權(quán)利。制定和完善促進(jìn)婦女參與決策和管理的政策規(guī)定，對代表、委員、村民委員、職工代表等婦女比例作出規(guī)定，為婦女參與決策和管理提供法律和政策保障。（2）提高婦女參與決策和管理能力。加強(qiáng)對婦女的宣傳教育，增強(qiáng)婦女的參政議政意識，鼓勵和引導(dǎo)婦女參與管理。加強(qiáng)對女的

18、，提高女綜合素質(zhì)和決策管理水平。（3）國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)表彰各類先進(jìn)時，應(yīng)當(dāng)重視表彰符合條件的優(yōu)秀女性。獲得市以上勞動模范、先進(jìn)工作者、“三八”手稱號的女性，所在單位應(yīng)按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定給予，并在同等條件下優(yōu)先參加評定、專業(yè)技術(shù)崗位競聘。（4）完善招錄制度?！肮_、競爭、擇優(yōu)”原則，加強(qiáng)對錄用各個環(huán)節(jié)的，保障婦女參加考選。（5）加大培養(yǎng)選拔女工作力度。加強(qiáng)對培養(yǎng)選拔女工作的規(guī)劃，明確各級班子配備女比例。注重從基層、生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔女。加大競爭性選拔女力度，將優(yōu)秀女選拔到崗位。（6）促進(jìn)婦女參與企業(yè)管理。通過組織、公開招聘、競爭上崗等方式，促使婦女參與企業(yè)經(jīng)營管理。（7）推動?jì)D女

19、廣泛參與基層管理。執(zhí)行村民組織法和山東省村民辦法，加強(qiáng)對村民工作的指導(dǎo)，嚴(yán)格程序，確保村民委員會中有婦女成員，保障婦女參與基層、決策、管理、監(jiān)督的權(quán)利。宣傳普及保障婦女當(dāng)選村民成員的，加大培養(yǎng)農(nóng)村優(yōu)秀婦女工作力度，為農(nóng)村婦女參與村民自治提供保障。（8）拓寬婦女參與決策和管理的。制定涉及公眾利益和婦女利益的方針政策時，充分聽取女代表、女委員、婦女群眾的意見和建議。開展形式多樣的參政議政活動，為婦女參與決策和管理提供機(jī)會。（9）發(fā)揮婦女組織參與決策和管理的作用。制定涉及婦女權(quán)益的政策規(guī)定時，充分聽取婦聯(lián)的意見和建議。加強(qiáng)婦女建設(shè)，有關(guān)部門和在選拔時，重視婦聯(lián)組織、工會女職工的意見。（五）婦女與社會

20、保障。1、主要目標(biāo)。（1）保險(xiǎn)基本覆蓋城鄉(xiāng)企業(yè)，女職工保險(xiǎn)享有率和城鄉(xiāng)婦育保險(xiǎn)待遇水平逐步提高。（2）城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋城鄉(xiāng)婦女，城鄉(xiāng)婦女醫(yī)療待遇水平逐步提高。城鎮(zhèn)婦女失業(yè)保險(xiǎn)參保率和失業(yè)保險(xiǎn)待遇水平逐步提高。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)婦女覆蓋率和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)婦女參保率大幅提高，養(yǎng)老服務(wù)水平進(jìn)一步提高。婦女貧困率明顯降低，保障特困婦女依法享有社會救助。婦女家務(wù)勞動負(fù)擔(dān)減輕，男女自我支配時間差距縮小。2、策略措施。（1）積極與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)的社會保險(xiǎn)制度。到“十二五”末、保障方式多層次、管理服務(wù)社會化，保障轄區(qū)婦女普遍享有基本實(shí)現(xiàn)來源多保險(xiǎn)、

21、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)。（2）覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障制度。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度，繼續(xù)擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高城鎮(zhèn)婦女醫(yī)療保險(xiǎn)參保率和農(nóng)村婦女參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的比例。積極基本醫(yī)療保障制度，努力提高服務(wù)水平，提高制度保障能力。（3）覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。提高婦女養(yǎng)老保障享有率。推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)人人享有基本養(yǎng)老保障目標(biāo)。建立健全社會養(yǎng)老服務(wù)體系，提高婦女養(yǎng)老服務(wù)水平。推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，探索建立為城鄉(xiāng)“三無”、“五?！焙偷捅＜彝サ壤夏陭D女養(yǎng)老服務(wù)制度。提高社區(qū)養(yǎng)老照護(hù)能力，以城鄉(xiāng)社區(qū)為的養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達(dá)到90%以上。（4）提

22、高失業(yè)婦女基本保障水平。以非公有制經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民工中婦女從業(yè)為重點(diǎn)，提高失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率和參保率。加快推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)制度步伐，建立保障失業(yè)基本生活、預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的失業(yè)保險(xiǎn)工作機(jī)制。（5）完善城鄉(xiāng)社會救助制度。擴(kuò)大救助范圍，提高救助水平，實(shí)現(xiàn)符合最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的婦女應(yīng)保盡保。推行分類制度，對低保家庭中符合條件的殘疾貧困婦女、單親貧困婦女給予重點(diǎn)保障。多發(fā)展社會救助事業(yè)，鼓勵社會各類慈善基金組織建立專項(xiàng)救助基金，為特困婦女提供救助。完善扶持貧困婦女發(fā)展的政策措施，幫助貧困婦女脫貧致富。（6）大力推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)。將發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)納入社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)工程，發(fā)展面向家庭的公共服務(wù)，扶持發(fā)展

23、各類便民服務(wù)站點(diǎn)，加快建設(shè)綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。提高家務(wù)勞動社會化程度，倡導(dǎo)夫妻共同承擔(dān)教育、家庭事務(wù)管理、家務(wù)勞動等家庭責(zé)任，減女家務(wù)勞動時間，為夫妻雙方兼顧工作和家庭提供支持。（六）婦女與法律。1、主要目標(biāo)。（1）促進(jìn)男女、婦女合法權(quán)益的政策、規(guī)定不斷完善。（2）政策、規(guī)定體現(xiàn)男女原則。（3）婦女依法自身權(quán)益的意識和能力增強(qiáng)。（4）保護(hù)婦女人身權(quán)利，預(yù)防和制止針對婦女的家庭。（5）保障婦女在家庭關(guān)系中的權(quán)益。（6）保障農(nóng)村婦女承包經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)。獲得經(jīng)濟(jì)資源的權(quán)利和機(jī)會，保障農(nóng)村婦女擁有土地（7）保障婦女依法獲得法律2、策略措施。和司法救助。（1）完善保障婦女合法權(quán)益的規(guī)定。針對婦女權(quán)益保障中

24、的突出問題，推動相關(guān)政策、規(guī)定的制定和完善，保障婦女在政治、文化教育、勞動和社會保障、人身、家庭等方面的權(quán)利。（2）保障婦女的引導(dǎo)和鼓勵婦女參與參與權(quán)利。拓展婦聯(lián)組織和其他婦女組織參與的途徑，意見和建議。（3）加強(qiáng)婦女合法權(quán)益的檢查。推動有關(guān)部門開展專項(xiàng)檢查，解決婦女合法權(quán)益執(zhí)行中。（4）宣傳普及婦女合法權(quán)益的法律知識。將婦女權(quán)益法律知識納入全民普劃，開展普法宣傳教育活動，提高公民依法婦女合法權(quán)益的法律意識。制定婦女“六五”普法宣傳教育規(guī)劃，加大普法工作力度，增強(qiáng)針對性和時效性，提高婦女依法能力。（5）加強(qiáng)對司法、社會理論教育和培訓(xùn)。逐步將社會理論納入司法、部門常規(guī)培訓(xùn)，提高社會意識和依法婦女

25、合法權(quán)益的自覺性。（6）依法嚴(yán)厲打擊婦女人身權(quán)利的違法行為。依法打擊、拐賣婦女和組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹婦女等行為，提高破案率。進(jìn)一步完善打拐工作機(jī)制，加大對拐賣婦罪行為的打擊力度，提高效率，堅(jiān)決遏制拐賣婦罪的上升勢頭，加強(qiáng)被婦女身心康復(fù)和回歸社會的工作。依法查處、遺棄女嬰等違法行為。預(yù)防和制止性騷擾。（7）完善預(yù)防和制止家庭定和濟(jì)南市預(yù)防和制止家庭工作機(jī)制。執(zhí)行濟(jì)南市婦女權(quán)益保障若干規(guī)暫行規(guī)定，建立多部門合作的宣傳、預(yù)防、制止、救助工作機(jī)制。機(jī)關(guān)接到家庭的婦女求助后，及時趕赴現(xiàn)場予以制止和處理，實(shí)現(xiàn)家庭服務(wù)，受理率達(dá)100%。加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全社會自覺家庭的意識，提高婦女自我保護(hù)能力。

26、（8）體現(xiàn)男女家庭關(guān)系中的婦女權(quán)益。離婚、繼承等家庭中，。在離婚中，考慮關(guān)系續(xù)存期間婦女在照顧家庭上投入的勞動、婦女離婚后的生存發(fā)展以及撫養(yǎng)未成年的需要，實(shí)現(xiàn)公平補(bǔ)償。（9）保障農(nóng)村婦女的經(jīng)濟(jì)收益權(quán)。保障婦女獲得經(jīng)濟(jì)資源的，加強(qiáng)對村規(guī)民約的監(jiān)督管理，村民組織法關(guān)于備案和糾錯制度，清理與、損害婦女權(quán)益的村規(guī)民約。嚴(yán)肅查處農(nóng)村婦女土地承包、生產(chǎn)經(jīng)營、宅分配、集體資產(chǎn)分配等合法權(quán)益的。（10）保障婦女、申訴等權(quán)利。司法機(jī)關(guān)及時受理婦女權(quán)益的、申訴。健全接待制度，暢通，及時受理和查處婦女權(quán)益的。完善符合婦女特點(diǎn)的刑事懲罰和教育措施。（11）加強(qiáng)對婦女的法律和司法救助。建立完善基層?jì)D女站（點(diǎn)）、婦女法律

27、服務(wù)、婦女法律中心、家庭傷情鑒定中心等各類婦女法律救助和服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵和支持社會組織、社會團(tuán)體、事業(yè)等為婦女提供公益性的法律和服務(wù)。為經(jīng)濟(jì)或因其他特殊情況需要救助的婦女提供司法救助。（七）婦女與環(huán)境。1、主要目標(biāo)。（1）（2）男女基本國策，形成兩性和諧的社會環(huán)境。原則在環(huán)境與發(fā)展、文化與傳媒等公共政策中得到充分體現(xiàn)。（3）優(yōu)化有利于婦女身心健康的文化環(huán)境，豐富婦女文化生活，建筑面積1.6的區(qū)文體活動中心投入使用。（4）建立、文明、和諧、穩(wěn)定的家庭關(guān)系。（5）降低環(huán)境污染對婦女健康的危害程度，倡導(dǎo)婦女參與節(jié)能減排，實(shí)踐低碳生活。農(nóng)村自來水普及率達(dá)到98%。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%，城鎮(zhèn)公共廁

28、所男女廁位比例與實(shí)際需求相適應(yīng)。（8）提高婦女應(yīng)對氣候變化和預(yù)防中的特殊需求。的能力，滿足婦女在應(yīng)對氣候變化和減災(zāi)2、策略措施。（1）加大男女基本國策的理論研究和宣傳教育力度。加強(qiáng)對男女基本國策理論的深入研究，構(gòu)建先進(jìn)文化。將男女基本國策納入?yún)^(qū)委教學(xué)計(jì)劃和各級的培訓(xùn)規(guī)劃。廣泛開展男女基本國策宣傳教育，提高全社會意識，創(chuàng)建兩性和諧發(fā)展的人文環(huán)境。（2）將社會意識納入環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策和規(guī)劃。對環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策和規(guī)劃進(jìn)行分析、評估，促進(jìn)婦女參與有關(guān)規(guī)劃和公共政策的制定和實(shí)施。（3）緊扣第十屆中國藝術(shù)節(jié)時間節(jié)點(diǎn)，廣泛開展以“喜迎第十屆中國藝術(shù)節(jié)”為主題的宣傳活動。（4）宣傳婦女在推

29、動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。在等領(lǐng)域充分展示婦女參與和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成就。大力宣傳先進(jìn)婦女典型，引導(dǎo)婦女樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神。（5）營造和諧家庭環(huán)境。開展以家庭美德建設(shè)為主要內(nèi)容的宣傳教育活動，弘揚(yáng)尊老愛女、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德，推進(jìn)移風(fēng)易俗，倡樹婚育文明，倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式。（6）減少環(huán)境污染對婦女的危害。完善環(huán)境監(jiān)測和健康檢查數(shù)據(jù)庫，從視角分析評估飲用水、室內(nèi)空氣污染和生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等環(huán)境污染對婦女健康的危害，加強(qiáng)對環(huán)境污染的控制和治理。提高生活減量化、資源化、水平。加強(qiáng)清潔能源的開發(fā)利用，改善家庭能源結(jié)構(gòu)。（7）加強(qiáng)農(nóng)村飲水。建立健全農(nóng)村飲用水安全保障體系，強(qiáng)化水源保護(hù)、水污染防治、水質(zhì)監(jiān)測、飲用水安全和社會化服務(wù)。（8）提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及程度，推動城鎮(zhèn)公共廁所廁位比例與婦女需求相適應(yīng)。將改廁納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)對農(nóng)村改廁的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵和支持農(nóng)民自覺改廁，改善農(nóng)村婦活環(huán)境。在城鎮(zhèn)場館、商