09湖北消防總隊授課課件-消防行政處罰法及行政許可法

1、Wuhan Municipal Public Security Fire Brigade蔡曉紅武漢市消防支隊法制科消防法規(guī)常識行政處罰法中華人民共和國行政處罰法已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會第四次會議于年月日通過，現(xiàn)予公布，自年月日起施行。 共八章六十四條，第一章總則 第二章行政處罰的種類和設(shè)定 第三章行政處罰的實施機關(guān) 第四章行政處罰的管轄和適用 第五章行政處罰的決定 第六章行政處罰的執(zhí)行 第七章法律責(zé)任 第八章附則一、行政處罰的概念行政處罰是指行政機關(guān)依法對公民、法人和其他組織違反行政管理秩序的行為所給予的懲戒和制裁。 二、行政處罰的種類 1、警告 2、罰款 3、沒收違法所得，沒

2、收非法財物 4、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)5、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照 6、行政拘留 7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。三、行政處罰的責(zé)任年齡、責(zé)任能力 不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護人加以管教；已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰。精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護人嚴(yán)加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。 四、行政處罰的時限要求 違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。 五、行政處罰的簡易程序 違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五

3、十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件，填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人。處罰后必須報所屬行政機關(guān)備案。六、行政處罰的一般程序：調(diào)查取證告知當(dāng)事人應(yīng)有的權(quán)利作出行政處罰的決定制作行政處罰決定書、送達(dá)行政處罰決定書執(zhí)行七、適用聽證程序的情形 行政機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額的罰款等行政處罰之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。根據(jù)公安部的規(guī)定，適用聽證程序的較大數(shù)額罰款的具體數(shù)額是：對個人處以2000元以上罰款的、對法

4、人或者其他組織處以10000元以上罰款的 八、消防法所設(shè)定的行政處罰的種類消防法設(shè)定了警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)、拘留、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格六類處罰。對違反消防法規(guī)定行為的處罰，除給予拘留的處罰外，由公安消防機構(gòu)裁決?？荚囶} 1、行政處罰的概念？答案：行政處罰是指行政機關(guān)依法對公民、法人和其他組織違反行政管理秩序的行為所給予的懲戒和制裁。 2、行政處罰的種類？ 答案： 主要有七大類：警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。行政許可法 中華人民共和國行政許

5、可法已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于年月日通過，現(xiàn)予公布，自年月日起施行，共八章八十三條。 一、行政許可的概念 行政許可是指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動的行為。 二、行政許可的申請 行政許可申請可以通過信函、電報、電傳、 、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。 (1)申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；(2)申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；(3)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；(4)申請材料不齊全或者不符合

6、法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。 三、行政許可的時限 除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過四十五日；四十五日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十五日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。 四、消防行政許可 1、建設(shè)工程消防設(shè)計審核及驗收 2、公眾聚集場所投入使用或開業(yè)前的消防安全檢查 考試題 1 行政許可的概念？ 答案：行政許可是指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動的行為。 2 行政許可申請的方式？ 答案：行政許