高新技術(shù)開發(fā)區(qū)研究分析報告

1、國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)研究報告(摘要介紹)勺海潤土市場研究咨詢有限公司目 錄高新技術(shù)開發(fā)區(qū)要緊情況(一）、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)要緊指標(biāo)1.1要緊經(jīng)濟指標(biāo).按登記注冊類型分類的高新企業(yè)要緊經(jīng)濟指標(biāo)1.3按登記注冊類型分類的高新企業(yè)收入情況1.4按主管單位分類的高新要緊經(jīng)濟指標(biāo)15按主管單位分類的高新企業(yè)收入情況.按人員規(guī)模分類的高新企業(yè)要緊經(jīng)濟指標(biāo)1.7按人員規(guī)模分類的高新企業(yè)收入情況18按收入規(guī)模分類的高新企業(yè)要緊經(jīng)濟指標(biāo)1按收入規(guī)模分類的高新企業(yè)收入情況1.10按技術(shù)領(lǐng)域分類的高新企業(yè)要緊經(jīng)濟指標(biāo)1.11按專利類型分類的高新企業(yè)要緊經(jīng)濟指標(biāo).1按出口地區(qū)分類的高新企業(yè)要緊經(jīng)濟指標(biāo)1.13按技術(shù)來源分

2、類的高新企業(yè)要緊經(jīng)濟指標(biāo)要緊高新技術(shù)開發(fā)區(qū)情況(一）北京中關(guān)村科技園.1項目基建投資情況.2項目差不多建設(shè)情況1.項目要緊經(jīng)濟指標(biāo)(1)1.3項目要緊經(jīng)濟指標(biāo)(2)14高新區(qū)企業(yè)收入情況.5高新區(qū)企業(yè)人員情況1.6高新區(qū)科技活動情況.中關(guān)村各科技園的優(yōu)劣勢分析(二)上海張江科技開發(fā)區(qū)2.項目基建投資情況2.2項目差不多建設(shè)情況2.3項目要緊經(jīng)濟指標(biāo)（1）2.3項目要緊經(jīng)濟指標(biāo)(2）2. 高新區(qū)企業(yè)收入情況2.高新區(qū)企業(yè)人員情況2.6高新區(qū)科技活動情況新技術(shù)開發(fā)區(qū)的要緊問題關(guān)鍵成功因素國外高新區(qū)的要緊模式附錄:指標(biāo)解釋附錄2:高新區(qū)名稱一、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)要緊情況(一)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)要緊指標(biāo)1.

3、1要緊經(jīng)濟指標(biāo)單位：億元指標(biāo)21年00年年增長率(%)企業(yè)數(shù)4293238/從業(yè)人員年平均數(shù)(人）2900303397547年末從業(yè)人員數(shù)(人)243353468618總收入1128.453.428工業(yè)總產(chǎn)值1016.81293.18工業(yè)增加值262.33286.125凈利潤6446801.24實際上繳稅額64.466.20出口創(chuàng)匯總額（億美元)22.3.2451.2按登記注冊類型分類的高新企業(yè)要緊經(jīng)濟指標(biāo).3按登記注冊類型分類的高新企業(yè)收入情況.4按主管單位分類的高新要緊經(jīng)濟指標(biāo)5按主管單位分類的高新企業(yè)收入情況1.6按人員規(guī)模分類的高新企業(yè)要緊經(jīng)濟指標(biāo)1.7按人員規(guī)模分類的高新企業(yè)收入情況

4、1.8按收入規(guī)模分類的高新企業(yè)要緊經(jīng)濟指標(biāo)1.9按收入規(guī)模分類的高新企業(yè)收入情況1.1按技術(shù)領(lǐng)域分類的高新企業(yè)要緊經(jīng)濟指標(biāo)按專利類型分類的高新企業(yè)要緊經(jīng)濟指標(biāo).12按出口地區(qū)分類的高新企業(yè)要緊經(jīng)濟指標(biāo)1.1按技術(shù)來源分類的高新企業(yè)要緊經(jīng)濟指標(biāo)二、要緊高新技術(shù)開發(fā)區(qū)情況(一）北京中關(guān)村科技園中關(guān)村科技園區(qū)最早是從中關(guān)村地域范圍內(nèi)的電子一條街進展起來的。197年形成了一區(qū)三園的進展格局，增加了豐臺園和昌平園。1999年月5日國務(wù)院批復(fù)加快建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)的時候,差不多進展為一區(qū)五園,包括電子城科技園和位于北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的亦莊科技園。其時，差不多超越了原中關(guān)村的地域范圍,是一個跨行政區(qū)劃的政策

5、區(qū)域。 從電子一條街到一區(qū)五園的演變，中關(guān)村科技園區(qū)完成了兩個重要的轉(zhuǎn)換:第一個是中關(guān)村科技園區(qū)的定位轉(zhuǎn)換；早期中關(guān)村要緊是海淀園科研院所和高等院校派生出來的,但現(xiàn)在，單純依靠海淀園差不多無法承擔(dān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進展從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的全部過程;第二個轉(zhuǎn)換是，海淀園原來的規(guī)劃功能僅僅能滿足高等院校、科研院所和科研人員的工作要求和生活要求,不能滿足產(chǎn)業(yè)化過程中商務(wù)活動和產(chǎn)業(yè)基地進展的要求。 現(xiàn)在,中關(guān)村一區(qū)五園的定位是，海淀園作為研發(fā)活動最活躍的地區(qū)，要緊承擔(dān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)性研發(fā)活動,同時少量擔(dān)當(dāng)產(chǎn)業(yè)基地和部分商務(wù)活動場所。其他四個園要緊承擔(dān)產(chǎn)業(yè)基地的功能。近20年來，中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一直一枝獨秀

6、，也一直是一片創(chuàng)業(yè)的樂土。1999年中關(guān)村科技園區(qū)增加企業(yè)17家,2000年達到241家，到01年新出現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)達到了303家。 到05年，可能中關(guān)村科技園區(qū)實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值65億元，平均年增長5,其中工業(yè)增加值為40億元;技工貿(mào)總收入80億,年均增長2%。中關(guān)村科技園區(qū)的目標(biāo)是，用十年左右的時刻，建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、交通便捷、信息暢通的世界一流科技園區(qū)。 1.1項目基建投資情況單位：千元年度基建投資總額生產(chǎn)業(yè)務(wù)用房住宅公用設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施征地拆遷20015003000070000200270000003000001.2項目差不多建設(shè)情況年度累計開發(fā)面積（平方公里）當(dāng)年新開發(fā)面積累

7、計竣工建筑面積（平方米）當(dāng)年竣工建筑面積2001005700020205.089001.3項目要緊經(jīng)濟指標(biāo)（1)年度企業(yè)數(shù)年末從業(yè)人員職工總收入（千元)工業(yè)總產(chǎn)值（千元）工業(yè)增加值(千元)出口創(chuàng)匯總額（千美元)2017913581528272019649078155952940009276200574038317373239495781772835200000287678813項目要緊經(jīng)濟指標(biāo)（2)單位：千元年度凈利潤實際上繳稅額年末資產(chǎn)年末負債201975148874913729426316072402002965637698781930635105133633. 高新區(qū)企業(yè)收入情況單位：千

8、元年度總收入技術(shù)收入產(chǎn)品銷售收入商品銷售收入200119649082150368490180866178620223947957805566138602294597315高新區(qū)企業(yè)人員情況單位:人年度年末從業(yè)人員大專以上中高級職稱2001581542985992202408422337129416高新區(qū)科技活動情況年度研究與試驗經(jīng)費支出(千元)科技活動經(jīng)費支出(千元）科技活動人員（人）200649404896001161400294159614005366.7中關(guān)村各科技園的優(yōu)劣勢分析(一)、企業(yè)認知層面表：各科技園入園企業(yè)對園區(qū)優(yōu)勢、劣勢的評價園區(qū)優(yōu)勢劣勢其他園區(qū)企業(yè)評價入駐企業(yè)評價其他園區(qū)

9、企業(yè)評價豐臺科技園地理位置、土地租金價格、優(yōu)惠政策、交通方便土地價格低地理位置不行、離市區(qū)遠昌平科技園地理位置、綠化好環(huán)境好、物業(yè)服務(wù)價格、高科技關(guān)心政策、優(yōu)惠政策政府注冊服務(wù)好、地理位置不行、離市區(qū)遠海淀科技園地理位置、優(yōu)惠政策、高科技、知名度、人才集中開發(fā)早、比較成熟,人才集中、名氣大/知名度、配套設(shè)施、優(yōu)惠政策、文化氛圍、商務(wù)氛圍好交通不便/擁擠、土地租金價格高、地理位置不行、企業(yè)多,不受重視、服務(wù)手續(xù)苦惱/服務(wù)不行電子城行業(yè)集中、人才集中、高科技（沒有評價）（沒有評價）表:豐臺園入園企業(yè)對本園核心競爭力的認識(%)治理者職員人才的流淌與吸引403地理位置1.318.價格廉價1.319綠

10、化好/環(huán)境好.73.4優(yōu)惠政策018.6交通方便26.186物業(yè)服務(wù)/價格2.06.8信息廣1.33配套設(shè)施4.0.7市政服務(wù).01.7技術(shù)創(chuàng)新,產(chǎn)品服務(wù).3.7高科技.051土地價格328.8有進展?jié)摿?.35.1運作方便1.3中關(guān)村的名義2.沒有競爭力1離總部近1.3特色(有專業(yè)化的特色）.3安靜的環(huán)境3.4表:對所在園區(qū)核心競爭力的認識（%)海淀科技園昌平科技園電子城總體行業(yè)集中6.57.1179辦事效率26.32.4地理位置12.818.811.價格廉價.34824綠化好/環(huán)境好.31.86.0優(yōu)惠政策16.11.9交通方便2.11.5.0物業(yè)服務(wù)/價格2.125.08.信息廣4.32

11、.4配套設(shè)施2.112市政服務(wù).112高科技19.118.89.51中關(guān)村的名義.11.2沒有競爭力6.2知名度1.3.9成立早條件完善4.3.4品牌，質(zhì)量2.1634.3.6人才集中39.39.521.投資環(huán)境好2.16.24綜合因素.3.6比較深入調(diào)查2112素養(yǎng)高2.16.32產(chǎn)品價.812戶籍優(yōu)惠制度61.表27 豐臺園入駐企業(yè)對各園區(qū)優(yōu)勢的認識（)海淀科技園（n=18)上地信息產(chǎn)業(yè)基地（1)昌平科技園(n=7)開發(fā)早,比較成熟6.14.離工作地點近0.3人才集中/離大學(xué)近/離中關(guān)村近1.7.31.名牌企業(yè)多1.11.2名氣大知名度高3.3環(huán)境好1文化氛圍好1.19.1離客戶近0.0銀

12、行多離銀行近0.09.1配套設(shè)施好1678.規(guī)模大0.09.1離總公司近5.69.1.3信息量大56企業(yè)比較多1.1交通方便564.關(guān)心政策較好/優(yōu)惠政策627.3571辦公環(huán)境6辦事方便/辦事效率高514.3土地價格低/租金廉價0.014.3園區(qū)辦注冊手續(xù)方便56技術(shù)支持56規(guī)劃比較合理5.61.2進展前景好5.6表：對各園區(qū)優(yōu)勢的認識（)海淀科技園n=昌平科技園=3亦莊科技園豐臺科技園n1開發(fā)早，比較成熟4.8人才集中/離大學(xué)近/離中關(guān)村近26500名牌企業(yè)多4.8名氣大/知名度高8.6環(huán)境好文化氛圍商務(wù)氛圍好1.3配套設(shè)施好4.離總公司近/離原公司近信息量大交通方便1.宣傳力度大4.8適

13、合公司進展5.0地理位置優(yōu)越4.關(guān)心政策較好/優(yōu)惠政策28.6105.辦事方便辦事效率高4.8土地價格低租金廉價10.0園區(qū)辦注冊手續(xù)方便/園區(qū)服務(wù)好3.3表:豐臺園入園企業(yè)對各園區(qū)劣勢的認識(%）海淀科技園上地信息產(chǎn)業(yè)基地昌平科技園交通不便/擁擠2.236.41.3軟件園不成熟/當(dāng)時不成熟91對周圍環(huán)境不了解56產(chǎn)業(yè)不集中消費高/人力成本高.69.1辦公環(huán)境一般14.3不適合公司進展5.6.沒有名氣9環(huán)境不安靜.6地理位置不行/離市區(qū)遠6.79.1286培訓(xùn)中心在豐臺5當(dāng)時沒有現(xiàn)房9.入駐企業(yè)不多9.1配套設(shè)施不完備.1離原辦公點遠.6地價高/租金高3.8.14.3入駐企業(yè)多，不受重視1.9

14、1治理混亂613服務(wù)手續(xù)苦惱/服務(wù)不行3(二）企業(yè)的行為層面表:企業(yè)選擇現(xiàn)入駐園區(qū)的緣故園區(qū)入駐企業(yè)選擇本園區(qū)的緣故入駐企業(yè)選擇本園區(qū)最要緊緣故豐臺科技園土地價格/租金廉價、優(yōu)惠政策、交通便利、地理位置、公司本來就在豐臺區(qū)（科技園附近優(yōu)惠政策、土地價格/租金廉價、地理位置海淀科技園優(yōu)惠政策、地理位置、商務(wù)環(huán)境、知名度高優(yōu)惠政策、地理位置昌平科技園交通便利、土地價格/租金廉價、環(huán)境好土地價格/租金廉價電子城交通便利、土地價格/租金廉價、硬件設(shè)施比較全面土地價格/租金廉價表:豐臺園入園企業(yè)選擇本園區(qū)的要緊緣故緣故數(shù)量比例土地價格低租金廉價3442.0優(yōu)惠政策62.1交通便利25.9地理位置20.9

15、公司本來就在豐臺區(qū)(科技園附近)1316.0進展前景看好的7.4對豐臺周邊環(huán)境了解56.2離職員住處近44政府服務(wù)好449人文環(huán)境有利于公司進展2.5園區(qū)工作環(huán)境好辦公條件好225環(huán)境好22.5園區(qū)文化氛圍好22.園區(qū)提供的政府服務(wù)22.比較適合中小企業(yè)進展225人文環(huán)境較熟悉11.2科技氛圍112投資平臺寬敞11.2園區(qū)內(nèi)寫字樓好1.2商務(wù)環(huán)境112辦公地點多11.2方便解決職工居住生活問題.辦公離稅務(wù)所近112工作環(huán)境安靜11.2離總部近11.2辦公地點大1.2辦事效率高1.培訓(xùn)中心在豐臺12服務(wù)態(tài)度熱情.2園區(qū)辦注冊手續(xù)方便11.2園區(qū)的服務(wù)112孵化器功能1.行業(yè)的擴展11.2經(jīng)濟技術(shù)

16、的進展11.2有政府支持11.2有個標(biāo)志世界公園.2另外一個企業(yè)在附近領(lǐng)導(dǎo)方便照看1.2當(dāng)時一些產(chǎn)品急于出產(chǎn),那個地點有現(xiàn)房112豐臺園區(qū)內(nèi)高檔寫字樓少，我公司可占優(yōu)勢12科委介紹11（三）從企業(yè)中意度層面看各園區(qū)的優(yōu)勢與劣勢1、豐臺科技園SWO分析依照入園企業(yè)對各類因素的看重程度與實際的中意度得到豐臺園SWT圖。下圖顯示，園區(qū)的交通條件、地理位置遠近、政府的服務(wù)態(tài)度、政府的服務(wù)效率、園區(qū)所在的人文環(huán)境/自然環(huán)境、科技園的孵化器功能是如愿企業(yè)比較看重，同時又比較中意的方面,這些構(gòu)成豐臺園的優(yōu)勢區(qū)域,以后需要接著保持與改進。威脅區(qū)域要緊是園區(qū)對企業(yè)的營銷支持、園區(qū)市政配套設(shè)施、園區(qū)的信息化設(shè)施、

17、園區(qū)所在區(qū)域的商務(wù)環(huán)境,這些是企業(yè)比較看重,但現(xiàn)在又比較不滿的因素,以后需要重點投入建設(shè)及改進。園區(qū)的購物、餐飲環(huán)境,娛樂、康體設(shè)施,園區(qū)的社區(qū)服務(wù)，教育環(huán)境,中介服務(wù)等方面盡管企業(yè)看重程度不高,然而目前的中意度專門低,園區(qū)應(yīng)該在這些方面注意改進以便提高企業(yè)的忠誠度。優(yōu)勢劣勢圖2豐臺園WOT分析、海淀園SWOT 分析海淀園的優(yōu)勢要緊在于其園區(qū)內(nèi)及周邊的商務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境、地理位置、人才服務(wù)、信息化設(shè)施，以及園區(qū)內(nèi)的文化氛圍方面。 海淀園的要緊弱勢要緊是政府的服務(wù)效率、服務(wù)態(tài)度及交通條件方面。圖2 海淀園SWOT分析優(yōu)勢劣勢3、昌平園SWOT分析昌平園的優(yōu)勢要緊是園區(qū)的地理位置、政府的服務(wù)態(tài)度、

18、服務(wù)效率、園區(qū)的自然環(huán)境、人文環(huán)境等面。 昌平園的劣勢要緊在于其交通條件和園區(qū)市政配套設(shè)施。劣勢優(yōu)勢圖2-6昌平園SWOT分析 、電子城SWOT分析 電子城科技園區(qū)的優(yōu)勢在于其地理位置遠近、交通條件、園區(qū)的市政配套設(shè)施、園區(qū)的自然環(huán)境、商務(wù)環(huán)境、園區(qū)的信息化設(shè)施等方面 電子城入駐企業(yè)對其看重的因素目前都比較中意，因此電子城來目前處于劣勢的因素相對比較少。圖- 電子城SWO分析劣勢優(yōu)勢(二）、上海張江高新科技園 上海市張江高科技園區(qū)位于浦東新區(qū)中部，規(guī)劃面積2平方公里。分為技術(shù)創(chuàng)新區(qū)、高科技中試產(chǎn)業(yè)區(qū)、科研教育區(qū)、生活服務(wù)中心區(qū)、居住區(qū)和科技產(chǎn)業(yè)區(qū)等六個功能小區(qū)。 1999年8月，上海市委、市政

19、府制定聚焦張江的戰(zhàn)略決策，明確園區(qū)以生物醫(yī)藥和信息技術(shù)兩大高科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中體現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體功能。張江園區(qū)步入了快速進展時期。 至002年二季度,園區(qū)完成開發(fā)面積近0平方公里,累計引進項目45個，吸引投資額超66億美元。實現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值1.5億元人民幣。完成出口交貨值5.2億元人民幣。技術(shù)、資金、市場在園區(qū)有了暢通的互動渠道，自我設(shè)計、自主經(jīng)營、自由競爭和鼓舞成功、寬容失敗的園區(qū)文化和創(chuàng)業(yè)氛圍逐漸形成。 通過近10年的開發(fā),園區(qū)構(gòu)筑了三大國家級基地（國家上海生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地、國家信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和國家科技創(chuàng)業(yè)基地）的框架。生物醫(yī)藥基地目前已形成由2個國內(nèi)外一流藥廠組成的產(chǎn)業(yè)群體,

20、以一所七中心為代表的研發(fā)群體，以及以0多家中小型科技企業(yè)為代表的創(chuàng)業(yè)群體。信息產(chǎn)業(yè)基地以集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)進展為龍頭,帶動計算機和通訊、光電子、信息安全產(chǎn)業(yè)共同進展。隨著中芯、宏力和貝嶺等晶圓制造項目落戶園區(qū),已有5家芯片設(shè)計公司、3家硅片制造公司、7家光掩膜和封裝測試企業(yè)、9家研發(fā)教育機構(gòu),以及17家配套及設(shè)備供應(yīng)公司積聚張江，集成電路產(chǎn)業(yè)鏈在張江初步構(gòu)成?？萍紕?chuàng)業(yè)基地建有多模式、多類型的孵化器，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能,一批新經(jīng)濟企業(yè)實現(xiàn)了大踏步的飛躍。 依照張江園區(qū)進展規(guī)劃，十五期間，園區(qū)將建設(shè)成為以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支撐、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為要緊功能的國內(nèi)一流高科技園區(qū)。到00年,建成世界知名的科學(xué)園區(qū)。

21、1、園區(qū)進展現(xiàn)狀上海市張江高科技園區(qū)始建于992年，位于浦東新區(qū)中部,規(guī)劃面積25平方公里。分為技術(shù)創(chuàng)新區(qū)、高科技中試產(chǎn)業(yè)區(qū)、科研教育區(qū)、生活服務(wù)中心區(qū)、居住區(qū)和科技產(chǎn)業(yè)區(qū)等六個功能小區(qū)。至202年二季度，園區(qū)完成開發(fā)面積近1平方公里,累計引進項目45個，吸引投資額超6億美元。實現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值.5億元人民幣。完成出口交貨值.2億元人民幣。技術(shù)、資金、市場在園區(qū)有了暢通的互動渠道,自我設(shè)計、自主經(jīng)營、自由競爭和鼓舞成功、寬容失敗的園區(qū)文化和創(chuàng)業(yè)氛圍逐漸形成。通過近0年的開發(fā)，園區(qū)構(gòu)筑了三大國家級基地(國家上海生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地、國家信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和國家科技創(chuàng)業(yè)基地)的框架。生物醫(yī)藥基地目前已

22、形成由25個國內(nèi)外一流藥廠組成的產(chǎn)業(yè)群體，以一所七中心為代表的研發(fā)群體，以及以90多家中小型科技企業(yè)為代表的創(chuàng)業(yè)群體。信息產(chǎn)業(yè)基地以集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)進展為龍頭,帶動計算機和通訊、光電子、信息安全產(chǎn)業(yè)共同進展。隨著中芯、宏力和貝嶺等晶圓制造項目落戶園區(qū)，已有25家芯片設(shè)計公司、3家硅片制造公司、7家光掩膜和封裝測試企業(yè)、家研發(fā)教育機構(gòu),以及7家配套及設(shè)備供應(yīng)公司積聚張江，集成電路產(chǎn)業(yè)鏈在張江初步構(gòu)成。科技創(chuàng)業(yè)基地建有多模式、多類型的孵化器,突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能,一批新經(jīng)濟企業(yè)實現(xiàn)了大踏步的飛躍。依照張江園區(qū)進展規(guī)劃，十五期間，園區(qū)將建設(shè)成為以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支撐、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為要緊功能的國內(nèi)一流高科技

23、園區(qū)。到2010年,建成世界知名的科學(xué)園區(qū)。、戰(zhàn)略定位總體定位“更年創(chuàng)新，孵化創(chuàng)業(yè)”。張江園區(qū)要緊是以研發(fā)和孵化為主,尤其是生物醫(yī)藥研發(fā),軟件的研發(fā)，在孵化上能整合五大孵化器功能，例如浦東軟件園，留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等等，突出了孵化的功能。3、服務(wù)特色從基礎(chǔ)設(shè)施上的配套和相關(guān)的區(qū)域條件來看,張江的條件依舊比較優(yōu)越的,距離浦東國際機場和原來的虹橋機場車程都在半個小時內(nèi)，周邊區(qū)域的道路條件也是比較好的,整個區(qū)域也都在上海的內(nèi)外環(huán)線之間,地理條件比較優(yōu)越,公交設(shè)施也比較好，有專門多公交線路都進入了園區(qū)，地鐵也開通了,磁懸浮列車以后也將開通，交通將特不方便。在硬件上的配套設(shè)施,也是今年張江三個配套年，可能不久

24、會有專門大變化,三個配套設(shè)施是指“服務(wù)年”“配套年”和“環(huán)境年”?！胺?wù)年”具體指為園區(qū)進駐企業(yè)進展和招商引資制造良好的硬件和軟件的服務(wù)環(huán)境,包括項目的引進和企業(yè)的相關(guān)治理上面,提供好的服務(wù)。“配套年”提供園區(qū)內(nèi)相關(guān)的居住、餐飲、購物、服務(wù)等娛樂機構(gòu),滿足企業(yè)職員的生活需求?！碍h(huán)境年”是整個園區(qū)在開發(fā)過程中,周邊的環(huán)境在建設(shè)過程中會有一定阻礙，那么我們在推進過程中，建立相關(guān)的綠化。、園區(qū)精神與文化建設(shè)措施在園區(qū)文化建設(shè)方面要緊是“鼓舞成功，寬容失敗”，給園區(qū)的創(chuàng)業(yè)者制造一個比較寬容的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓他們自我設(shè)計,自主經(jīng)營，自由競爭。5、園區(qū)品牌宣傳 在園區(qū)品牌宣傳上，上海張江高科技園區(qū)的要緊思路是

25、除通過廣告外,還通過各種渠道，利用各種形式進行整體品牌宣傳,如邀請國外或國內(nèi)客戶來考察,通過考察吸引打動那些客戶,讓他們來投資,通過他們提高園區(qū)的品牌知名度,或者確實是通過政府行為來提高園區(qū)的知名度。1項目基建投資情況單位:千元年度基建投資總額生產(chǎn)業(yè)務(wù)用房住宅公用設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施征地拆遷00161997034012000016132364936002159406320013267028879045550.2項目差不多建設(shè)情況年度累計開發(fā)面積（平方公里）當(dāng)年新開發(fā)面積累計竣工建筑面積(平方米)當(dāng)年竣工建筑面積00122.13.337686125677550213081951509002.3項目要緊經(jīng)

26、濟指標(biāo)（1）年度企業(yè)數(shù)年末從業(yè)人員職工總收入(千元）工業(yè)總產(chǎn)值（千元)工業(yè)增加值（千元）出口創(chuàng)匯總額(千美元)200140580836593963378717126808053251262200253610933904491059384294202422846921330096113項目要緊經(jīng)濟指標(biāo)（2)單位：千元年度凈利潤實際上繳稅額年末資產(chǎn)年末負債04822543893141144547152020348571345131822365562081. 高新區(qū)企業(yè)收入情況單位:千元年度總收入技術(shù)收入產(chǎn)品銷售收入商品銷售收入200394163668506589406257952020213538

27、29932962973604032.5高新區(qū)企業(yè)人員情況單位:人年度年末從業(yè)人員大專以上中高級職稱20018408362210093385963712.6高新區(qū)科技活動情況年度研究與試驗經(jīng)費支出(千元)科技活動經(jīng)費支出（千元)科技活動人員(人）200167104628108030021292065337080211三、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)進展中存在的要緊問題 在我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的進展中還突出地存在著以下幾個與產(chǎn)業(yè)聚群有關(guān)的問題。1企業(yè)聚攏呈現(xiàn)出脆弱性。我國的高新區(qū)大多是通過依靠提供土地和優(yōu)惠政策來吸引企業(yè)進區(qū)而形成企業(yè)的空間聚攏的,由于這種模式對企業(yè)的聚攏并不重視其內(nèi)在機制的建立，而使得這些在

28、空間上已形成一定聚攏的企業(yè)并未顯現(xiàn)出強烈的植根性。隨著改革開放的進一步擴大,地區(qū)政策上的差距日益縮小,這種空間上的聚攏就表現(xiàn)出專門大的脆弱性,當(dāng)某高新區(qū)的土地成本、勞動力價格等區(qū)位優(yōu)勢及稅收優(yōu)惠政策發(fā)生變化時,區(qū)內(nèi)的一些企業(yè)就可能會再次向其他政策更優(yōu)惠的地點發(fā)生流淌。這種流淌最終導(dǎo)致了各高新區(qū)之產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)乃至形態(tài)上的趨同,以及各高新區(qū)之間在低水平上的惡性競爭。此外，這種企業(yè)聚攏的脆弱性還可能來自另一個方面：我國大多數(shù)高新區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新水平不高、持續(xù)創(chuàng)新能力不強。關(guān)于產(chǎn)品生命周期短暫的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來講，產(chǎn)品從創(chuàng)新出世到成熟、衰退的時刻較傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要短得多。一個創(chuàng)新產(chǎn)品比較容易達到成熟時期，尤其是技術(shù)水

29、平并不專門高的產(chǎn)品更是如此。當(dāng)它達到成熟時期時,產(chǎn)品的利潤降低、企業(yè)競爭加劇,現(xiàn)在,企業(yè)要接著獲得競爭優(yōu)勢的途徑有兩個：（1）低成本競爭即通過降低成本來生產(chǎn)出比競爭對手更廉價的產(chǎn)品。（2)以技術(shù)升級進行差不化競爭。顯然,采取第一種策略的企業(yè)就可能會因其他地點更佳的成本優(yōu)勢而離開現(xiàn)在的高新區(qū)。而采取第二種策略的企業(yè)則能夠通過不斷的創(chuàng)新而放棄以成本為基礎(chǔ)的地域轉(zhuǎn)移模式。目前，我國高新區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新尤其是持續(xù)創(chuàng)新能力不強，一部分高新區(qū)是以引進國外成熟的高新技術(shù)為主。2.產(chǎn)業(yè)聚群機制尚未建立。在我國的高新區(qū)內(nèi)除了個不的高新區(qū)外,真正的聚群尚未形成。這要緊表現(xiàn)在以下幾個方面：（1)相互支援、相互依存的專業(yè)

30、化分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)尚未形成。大多數(shù)的區(qū)內(nèi)高技術(shù)企業(yè)尤其是跨國企業(yè)所需的零配件特不是關(guān)鍵性的配件現(xiàn)大多差不多上從國外進口。區(qū)內(nèi)的企業(yè)之間在業(yè)務(wù)上的關(guān)聯(lián)并不多,中小企業(yè)在某些產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)上為大企業(yè)提供專業(yè)化供應(yīng)配套的也少。為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的咨詢服務(wù)相當(dāng)缺乏,更是缺乏足夠的風(fēng)險投資企業(yè)聚攏在高新區(qū)內(nèi)。硅谷的成功在專門大程度上有賴于硅谷那相互結(jié)網(wǎng)、相互依存的產(chǎn)業(yè)體系。()“產(chǎn)學(xué)研”合作機制不完善。我國大多數(shù)的高新區(qū)鄰近一些相關(guān)的大學(xué)或研究機構(gòu)，這些研究機構(gòu)也都有相當(dāng)?shù)难芯块_發(fā)能力，但由于缺乏良好的合作機制,除了中關(guān)村等少數(shù)高新區(qū)外，這些大學(xué)或科研機構(gòu)并未較好地成為高新區(qū)創(chuàng)新之重要的外溢來源。在許多的高

31、新區(qū)內(nèi),大部分具有競爭力的項目都不是來自鄰近的大學(xué)或科研機構(gòu)。究其緣故,一方面與大學(xué)和科研機構(gòu)的治理體制改革的滯后大有關(guān)系，另一方面則是合作機制中的各方之間的互動模式尚未建立。 3缺少能促進區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長的區(qū)域文化。早在0世紀0年代中期，28號公路地區(qū)就成為了美國半導(dǎo)體生產(chǎn)的中心，與硅谷相比,不管創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、從業(yè)人員都要勝過一籌。但20年后，這種比較關(guān)系差不多倒置,硅谷差不多后來居上一舉成為半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的龍頭。盡管其中的緣故是多種多樣的，但有研究表明其保守、厭惡風(fēng)險、等級森嚴、忠于企業(yè)而非忠于專業(yè)以及不重視合作的地域文化觀念和缺乏非正式的文化交流差不多上一些重要的阻礙因素。而硅谷的

32、成功則大大受益于它那鼓舞冒險也同意失敗、專業(yè)忠誠而非企業(yè)忠誠以及講求合作和重視非正式交流等的硅谷文化。而這種所謂的硅谷文化正是與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成功進展所相容并正相關(guān)的。如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有高風(fēng)險的特征,它需要敢冒風(fēng)險的創(chuàng)新。此外,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新具有高度的不確定性，它的成功在相當(dāng)程度上依靠于各種信息的迅速收集與處理以及對各種資源的快速整合，而非等級制度帶來的靈活、職業(yè)的高流淌率和講求合作及重視非正式交流所導(dǎo)致的信息與技術(shù)的快速擴散則明顯地有助于這種快速整合。顯然，這種文化與傳統(tǒng)的中國文化是不相容的,但我國高新區(qū)的健壯成長卻有賴于這種異質(zhì)文化的發(fā)揚。問題是在我國目前的高新區(qū)，不管是鼓舞冒險的企業(yè)家

33、精神依舊那種重視合作與非正式交流的社團文化差不多上相當(dāng)匱乏的。 .人才結(jié)構(gòu)推以適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚群的進展。人才是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進展的最關(guān)鍵要素。高技術(shù)的研究開發(fā)、產(chǎn)品的創(chuàng)新、經(jīng)營治理及風(fēng)險投資的運作等都需要優(yōu)秀的高級人才。就人力資源的總規(guī)模來看，我國各高新區(qū)的人才并許多,有些人才甚至出現(xiàn)過剩的現(xiàn)象,然而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進展所特不需要的高層次專門人才和既明白科技又明白經(jīng)營治理的復(fù)合型人才剛十分缺乏。這一方面來源于我國高等教育及其他人才培養(yǎng)系統(tǒng)的進展滯后于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進展的需要。另一方面也講明我國的高新區(qū)還尚未成為吸引最優(yōu)秀人才的凹地,而在美國、臺灣等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進展得專門好的地點,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是最能吸

34、引年輕才俊的行當(dāng)。導(dǎo)致高新區(qū)高級人才缺乏的緣故是多方面的,其中,一個嚴峻的制約是我國能促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進展的分配機制尚未建立和完善。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一個創(chuàng)新型的高風(fēng)險產(chǎn)業(yè),只有建立專門好的激勵機制才能促使從業(yè)者樂于創(chuàng)新和承擔(dān)風(fēng)險。在國外尤其是硅谷通常采納高薪和期權(quán)來吸引和激勵高級專門人才,事實證明像期權(quán)這種激勵方式是十分成功的。目前，在我國的高新技術(shù)企業(yè)中類似期權(quán)這種分配制度在大多數(shù)企業(yè)尚未較好地建立,而且，確實是一般收入也要大大低于一些壟斷性行業(yè)。加之目前我國人們的風(fēng)險意識和創(chuàng)新意識還不夠,許多優(yōu)秀的高級專門人才都不情愿到高新技術(shù)企業(yè)中去工作。一個明顯的現(xiàn)象確實是對畢業(yè)的研究生和大學(xué)生來講,他

35、們認為目前的最佳選擇是去大銀行、證券公司或電訊、電力等壟斷性行業(yè)。此外，高新區(qū)的生活環(huán)境和配套的生活服務(wù)設(shè)施的進一步改善也是其能更好地吸引高級人才的另一個必要條件。 二、關(guān)于高新區(qū)進展的對策 1.在區(qū)內(nèi)建立相互依存的產(chǎn)業(yè)體系。首先，關(guān)于新建區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局要堅持以分工協(xié)作、本地結(jié)網(wǎng)形成產(chǎn)業(yè)聚群來安排項目，關(guān)于新進區(qū)的企業(yè)之區(qū)位決策也應(yīng)該明確是以產(chǎn)業(yè)聚群為導(dǎo)向的。關(guān)于高新區(qū)已有的產(chǎn)業(yè)進展要重視相關(guān)產(chǎn)業(yè)之網(wǎng)絡(luò)體系的建立，要努力形成大中小企業(yè)緊密配合、專業(yè)分工與協(xié)作完善的網(wǎng)絡(luò)體系。針對現(xiàn)在高新區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套能力弱的現(xiàn)狀,能夠以大中型高新技術(shù)企業(yè)或企業(yè)集團為龍頭，通過產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的分解衍生出一批具有分工與協(xié)作關(guān)

36、系的關(guān)聯(lián)企業(yè)。尤其是要積極為進入高新區(qū)的跨國企業(yè)提供產(chǎn)品配套與相關(guān)服務(wù),以增加這些企業(yè)的當(dāng)?shù)刂哺?，促使其能夠在?dāng)?shù)剡M展下去。這種以產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)分解為契機的模式既能夠大量地增加高新區(qū)的新增企業(yè)數(shù)，更將加強企業(yè)的植根性和競爭優(yōu)勢。值得指出的是,各高新區(qū)應(yīng)該依照自己的區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)在已有的產(chǎn)業(yè)特色與優(yōu)勢,通過產(chǎn)業(yè)聚群的進展，形成各具特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚攏。而不應(yīng)該不顧實際情況都采取相同的進展戰(zhàn)略，最終導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同。 建立一個良好的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚群,健全的服務(wù)體系是必不可少的。為此,在高新區(qū)內(nèi)必須大力培育和規(guī)范各種咨詢和中介服務(wù)機構(gòu)，如市場調(diào)查公司、技術(shù)咨詢公司、科技成果交易中心、知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)中心、

37、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等為區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進展提供服務(wù)支撐。此外，教育培訓(xùn)體系的建立和完善也是十分重要的。進一步加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的建設(shè)，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的孵化功能,尤其是在高新區(qū)內(nèi)要加強專業(yè)孵化器的建設(shè)。 國外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗表明,風(fēng)險投資的聚攏對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚群的形成是至關(guān)重要的。在硅谷就有大約三分之一的美國風(fēng)險投資公司匯聚于此。我國高新區(qū)的成長亦需要大量的風(fēng)險投資公司進入?yún)^(qū)內(nèi)。一方面要積極吸引國外風(fēng)險投資資本,另一方面也要充分利用國內(nèi)資金來源成立更多的由多元投資主體構(gòu)成的風(fēng)險投資公司和投資基金。 2.進一步完善“產(chǎn)學(xué)研”合作機制。通過一定的方式使更多的高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)同當(dāng)?shù)卮髮W(xué)、科

38、研機構(gòu)之相關(guān)的實驗室建立定向聯(lián)系。企業(yè)人員能夠通過不定期地訪問這些定向聯(lián)系的實驗室向研究人員就他們所遇到的技術(shù)問題進行咨詢,并了解到這些機構(gòu)所從事的研究可能給他們公司帶來的機遇與關(guān)心。而大學(xué)和科研機構(gòu)則應(yīng)鼓舞他們的職員及學(xué)生到相關(guān)的企業(yè)去考察以熟悉企業(yè)的情況并了解那兒的機會,也能夠同意他們到當(dāng)?shù)氐母咝聟^(qū)內(nèi)去兼職或擔(dān)當(dāng)技術(shù)顧問。此外,大學(xué)、科研機構(gòu)還能夠與當(dāng)?shù)氐母咝录夹g(shù)企業(yè)組建聯(lián)合實驗室或開展合作研究打算。 鼓舞大學(xué)、科研機構(gòu)為當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)企業(yè)的工程技術(shù)人員設(shè)立進修同意接著教育的課程打算,并同意這些學(xué)生能夠?qū)懗稣撌雠c其企業(yè)興趣有關(guān)的論文來獲得學(xué)歷或?qū)W位。為了增加這種課程打算的有效性，應(yīng)該聘請當(dāng)?shù)?/p>

39、企業(yè)中有實力的專家擔(dān)任兼職教師。 我國的大學(xué)、科研機構(gòu)目前照舊要緊依靠國家或地點財政來支撐其運作，這種經(jīng)費上的依靠所衍生出的規(guī)章制度有一些是阻礙產(chǎn)學(xué)研互動模式之建立的，如科技成果歸屬之界定、不同意職員到不處去兼職和創(chuàng)業(yè)等。顯然,成功的產(chǎn)學(xué)研互動模式的建立，在專門大程度上有賴于高校、科研機構(gòu)制度上更進一步的創(chuàng)新。通過制度創(chuàng)新改變大學(xué)或科研機構(gòu)之傳統(tǒng)定位，改變它們單一來源的經(jīng)費模式,放寬研究人員兼職和創(chuàng)業(yè)的限制，尊重知識產(chǎn)權(quán)、鼓舞研究成果的盡快轉(zhuǎn)移與擴散。以形成高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)進展與高校、科研機構(gòu)的研究開發(fā)活動互動、互補和利益共亨。 發(fā)揮政府的推動和引導(dǎo)作用，促進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚群的建立。(1）高新區(qū)的政

40、策目標(biāo)應(yīng)該從招商引資上升到促進產(chǎn)業(yè)聚群的建立和加強聚群的進展上來，淡化政策優(yōu)惠導(dǎo)向。由于政府在聚群進展中的要緊作用是加強對產(chǎn)業(yè)聚群進展有重要阻礙的公共品或準公共品的投資。而關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚群來講,鄰近的大學(xué)、科研機構(gòu)不僅對鄰近企業(yè)的進展具有外部效應(yīng)，而且,當(dāng)產(chǎn)業(yè)聚群圍繞著大學(xué)或科研機構(gòu)之集中地時，聚群的進展最有效率。因此，政府在聚群建設(shè)方面的重要職能之一確實是加大對大學(xué)和科研機構(gòu)以及其他與聚群進展有關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資。大力培養(yǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進展所需要的高級專門人才和制造出高水平的研究成果。()要努力營造各類人才創(chuàng)業(yè)和進展的工作環(huán)境和優(yōu)美、文明、舒適的生活環(huán)境，加大人才的引進和培養(yǎng)力度。還要

41、制定一系列綜合配套的支持政策，推動企業(yè)之間建立分工協(xié)作的互動關(guān)系、推動聚群的建立,尤其是要制定行之有效的政策促進產(chǎn)學(xué)研的合作與互動。另外，發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)作用也是專門重要的,要緊是要加強對產(chǎn)學(xué)研之間的聯(lián)系與合作的協(xié)調(diào),如政府能夠依照產(chǎn)業(yè)聚群進展的需要選定重點科研項目，組織大學(xué)、科研機構(gòu)及企業(yè)構(gòu)成一個創(chuàng)新平臺，調(diào)動并整合各方面的人力和資源,進行科研攻關(guān)。此外,還應(yīng)積極進行治理體制的改革，將政府操縱職能逐步讓位于引導(dǎo)服務(wù)職能。4建立能促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚群進展的區(qū)域文化。硅谷等成功的高新技術(shù)園區(qū)的經(jīng)驗表明，一個成功的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚群需要一種與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特征相容并相促進的區(qū)域文化來支撐。依照前面的分

42、析,在我國的高新區(qū)應(yīng)該大肆鼓舞以下這些文化要素的生長與植根。大力宣揚敢冒風(fēng)險、富于進取的企業(yè)家精神。由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是高風(fēng)險型產(chǎn)業(yè),失敗的幾率專門高,現(xiàn)實中專門多人確實是因為可怕失敗而不敢創(chuàng)業(yè)。因此,我們必須鼓舞冒險也要同意和容忍失敗。在中國傳統(tǒng)文化的根基中缺乏彼此信任、相互合作的觀念,信用不足已成為了阻礙我國經(jīng)濟生活正常進展的嚴峻制約，但競爭激烈的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進展又十分需要信任與合作。因為它能夠促使迅速整合信息和資源、降低成本、降低風(fēng)險等。因此,我們要特不重視信任與合作文化的建立。此外,還要培養(yǎng)專業(yè)忠誠而非企業(yè)忠誠的觀念,促進人員的流淌。還要淡化等級觀念和重視非正式交流等。這種支撐高新技術(shù)

43、產(chǎn)業(yè)聚群的區(qū)域文化顯然是與傳統(tǒng)文化相沖突的,因此,這種區(qū)域文化的構(gòu)建將是十分不容易的。它需要輿論大張旗鼓的宣傳和耐心的引導(dǎo)以及政府有力的支持，更需要一些制度上的創(chuàng)新。四、國外高新區(qū)治理模式對我國的啟發(fā)從951年世界上第一個高科技園斯坦福科學(xué)園(俗稱“硅谷）誕生至今，“高科技園區(qū)已遍布世界各地。但不同國家或地區(qū)園區(qū)在具體治理模式和體制的選擇上不同。 國外高新區(qū)治理模式的類型及利弊 、大學(xué)機構(gòu)治理型。 一般由學(xué)校設(shè)立專門的機構(gòu)和人員進行治理。像英國劍橋科學(xué)園由劍橋大學(xué)的三一學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)，由兩名專職治理人員進行治理。其優(yōu)點是鼓舞了個人資質(zhì)的進展,消除了來自政府的一些不必要的行政干預(yù)，實行自主治理,進展自

44、由度較大,對中小型投資者有較大的吸引力。缺點是在沒有政府充分參與和宏觀調(diào)控的前提下，一些小公司得不到大公司或政府部門的資助，彼此之間聯(lián)絡(luò)太少，協(xié)同性差，進展缺乏后勁,許多小公司被多國大公司接管而走上自我毀滅之路。 、政府部門治理型。這種治理體制是由政府投資興辦的高新區(qū)。如臺灣的新竹科學(xué)園，由“國家科學(xué)委員會擔(dān)負要緊領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)是“園區(qū)指導(dǎo)委員會。新竹科學(xué)園建立和進展,政府在其中起著主導(dǎo)和至關(guān)重要的作用。政府給園區(qū)進展提供大量投資、土地,主管其日常運營，負責(zé)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，還提供園區(qū)賴以生存的基礎(chǔ)研究和培訓(xùn)所需的設(shè)施,制定一系列政策吸引公司到園區(qū)來。在必要的情況下,政府還直

45、接參與工業(yè)生產(chǎn)，和私人資本一起建立合資公司。 缺點是，其一這種由政府嫁接而沒有和當(dāng)?shù)貙ｉT好融合的模式并沒有促成園區(qū)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟進展有效的結(jié)合，使園區(qū)長期飽受工商業(yè)投資缺乏之苦，專門多公司把它們生產(chǎn)和部分研究活動設(shè)在新竹園區(qū)的目的僅僅是為了享受專門的免稅特權(quán),仍然把它們作為研究、決策和銷售中心的總部留在臺北，造成科學(xué)園信息流不暢通;二是新竹科學(xué)園坐落于新竹市區(qū)以西六公里處,行政上隸屬于“國家科學(xué)委員會，與該城在行政治理上不相往來。對園區(qū)的投資直接來自上級科學(xué)基金，超越了新竹市和縣政府,園區(qū)與當(dāng)?shù)氐男姓蛛x造成了某些沖突，明顯的如稅收問題，園區(qū)公司交給當(dāng)?shù)卣亩愵~微小。其所得稅的要緊部分給了大多數(shù)公司的總部和銷售部所在地臺北市,還因新竹市從園區(qū)擴建中大概得不到好處.地點政府也就并不熱衷于與其合作。 3、政府、