學(xué)校本科教育教學(xué)審核評估（2021-2026年）規(guī)劃編制方案

1、學(xué)校本科教育教學(xué)審核評估（20212026年）規(guī)劃編制方案為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，落實關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見，引導(dǎo)督促高校遵循教育規(guī)律，聚焦本科教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，根據(jù)教育部關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育 全面提高人才培養(yǎng)能力的意見，特制定普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評估（以下簡稱“審核評估”）實施方案（20212026年）。一、審核評估總體要求（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的教育方針，堅持教育為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度

2、服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，堅決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，強(qiáng)化評估分類指導(dǎo)，以評促建、以評促改、以評促管、以評促強(qiáng)，引導(dǎo)高校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，建立健全本科教育教學(xué)質(zhì)量保障體系，積極構(gòu)建自覺、自省、自律、自查、自糾的大學(xué)質(zhì)量文化，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。（二）工作目標(biāo)全面落實立德樹人根本任務(wù)，把立德樹人成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)；突出人才培養(yǎng)中心地位，確保本科教育教學(xué)核心地位；以學(xué)生發(fā)展為本位，強(qiáng)化學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)，推動人才培養(yǎng)范式從“以教為中心”

3、向“以學(xué)為中心”轉(zhuǎn)變；注重人才培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成度、社會需求的適應(yīng)度、師資和條件的保障度、質(zhì)量保障運(yùn)行的有效度、學(xué)生和用人單位的滿意度；以學(xué)校為主體，加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。（三）基本原則一是堅持立德樹人，破除“五唯”頑疾。構(gòu)建以立德樹人成效為根本標(biāo)準(zhǔn)的評估體系，將立德樹人“軟目標(biāo)”變成評估“硬指標(biāo)”，貫穿于人才培養(yǎng)全過程。加強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)方向、育人過程、學(xué)生發(fā)展、質(zhì)量保障體系等方面的審核，引導(dǎo)高校構(gòu)建“三全育人”格局，堅持“以本為本”、落實“四個回歸”，強(qiáng)化教育教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)和質(zhì)量文化建設(shè)。二是堅持分類指導(dǎo)，引導(dǎo)特色發(fā)展。適應(yīng)高等教育多樣化需求，針對量大面廣、復(fù)雜

4、多樣的高校辦學(xué)實際，提供導(dǎo)向鮮明、種類多樣的“評估套餐”供高校自主選擇，為高校準(zhǔn)確定位、分類發(fā)展提供精準(zhǔn)服務(wù)，引導(dǎo)和激勵各類高校在不同領(lǐng)域各展所長、特色發(fā)展，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，形成全局性改革成果。三是堅持底線監(jiān)督，規(guī)范辦學(xué)行為。嚴(yán)把國家對高校辦學(xué)和本科人才培養(yǎng)的底線要求，加強(qiáng)對黨的領(lǐng)導(dǎo)、思想政治教育、師德師風(fēng)、教學(xué)規(guī)范、教育質(zhì)量和資源條件的底線監(jiān)督，引導(dǎo)高校把牢社會主義辦學(xué)方向，依法自主辦學(xué)，加強(qiáng)教學(xué)基本建設(shè)，深化教育教學(xué)改革，實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。四是堅持問題導(dǎo)向，突出診斷功能。發(fā)揮外部審核的診斷、導(dǎo)向和監(jiān)督功能，建立問題清單。推動高校落實整改主體責(zé)任、建立質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)長效機(jī)制，同時加強(qiáng)對高校

5、整改情況的督導(dǎo)復(fù)查和結(jié)果使用，督促高校全面提升質(zhì)量保障能力。五是堅持創(chuàng)新方法，減輕高校負(fù)擔(dān)。綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，深入挖掘高校本科教育教學(xué)質(zhì)量報告、高等教育質(zhì)量監(jiān)測國家數(shù)據(jù)平臺等常態(tài)資源，采取線上評估與入校評估相結(jié)合的方式開展評估考察，做足做實線上評估、按需開展隨機(jī)實地暗訪，減少集中入校評估天數(shù)、人數(shù)、環(huán)節(jié)，減輕高校評估負(fù)擔(dān)，提高評估工作實效。二、審核評估對象及周期（一）審核評估對象經(jīng)國家正式批準(zhǔn)獨(dú)立設(shè)置的普通本科高校均應(yīng)參加審核評估，其中：新建普通本科高校應(yīng)先參加普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評估，獲得“通過”結(jié)論5年后方可參加本輪審核評估。（二）審核評估周期審核

6、評估是高校本科教育教學(xué)評估制度的重要組成部分，每6年一個周期，本輪評估周期為20212026年。三、審核評估范圍及重點本輪審核評估分為兩類，高?？梢愿鶕?jù)本校的大學(xué)章程和發(fā)展規(guī)劃，綜合考慮自身辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)和質(zhì)量保障體系建設(shè)情況，自主選擇評估類型。（一）第一類審核評估第一類審核評估范圍及重點是高校本科教育教學(xué)質(zhì)量保障能力及綜合改革舉措與成效，包括定性審核和定量審核兩部分。1.定性審核。對影響高校本科教育教學(xué)質(zhì)量保障和教育教學(xué)水平的非量化核心要素進(jìn)行審核。審核范圍包括x個審核項目、xx個審核要素和xx個審核要點。2.定量審核。對高校基本辦學(xué)條件和反映高校本科教育教學(xué)改革與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵數(shù)據(jù)

7、進(jìn)行審核。審核范圍包括xx個必選項和xx個任選項。學(xué)校可結(jié)合辦學(xué)實際和優(yōu)勢特色，從高等教育質(zhì)量監(jiān)測國家數(shù)據(jù)平臺提供的教學(xué)基本狀態(tài)常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)中自主選擇定量審核指標(biāo)。該類評估方案適用于辦學(xué)定位為世界一流的高校，其本科教育教學(xué)理念和改革舉措具有代表性、先進(jìn)性，人才培養(yǎng)質(zhì)量高，上一輪評估本科教學(xué)工作得到專家充分肯定、質(zhì)量保障體系建設(shè)與運(yùn)行效果好、整改成效顯著。其余高校需申請參加第二類審核評估。（二）第二類審核評估第二類審核評估范圍及重點是高校本科教育教學(xué)工作要素及人才培養(yǎng)的目標(biāo)達(dá)成度、社會適應(yīng)度、條件保障度、質(zhì)量保障有效度、結(jié)果滿意度，包括定性審核和定量審核兩部分。1.定性審核。對影響高校本科教育教

8、學(xué)工作的非量化核心要素進(jìn)行審核。審核范圍包括7個審核項目、27個審核要素和68個審核要點，設(shè)置統(tǒng)一必選項、類型必選項、特色任選項、首評限選項，形成三種不同的模塊組合方案，根據(jù)學(xué)校自主選擇的評估方案，由計算機(jī)自動生成。方案1：適用于已參加過上輪審核評估，重點以學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)為主要方向的普通本科高校；方案2：適用于已參加過上輪審核評估，重點以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主要方向的普通本科高校；方案3：適用于已通過合格評估5年以上，但未參加過上輪審核評估、本科辦學(xué)歷史較短的普通本科高校。2.定量審核。對學(xué)校基本辦學(xué)條件和影響高校本科教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。定量審核指標(biāo)包括xx個必選項和x個任選項。學(xué)?？?/p>

9、根據(jù)實際需求，自主選擇多個類型的常模數(shù)據(jù)作比較分析，找準(zhǔn)優(yōu)勢與不足，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。四、審核評估組織實施（一）審核評估組織管理教育部負(fù)責(zé)制定審核評估政策規(guī)劃、總體方案和工作規(guī)程，組織中央部委高校（包括部省合建高校，下同）和第一類審核評估，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督各地各校審核評估工作，對承擔(dān)審核評估任務(wù)的省級教育行政部門或評估機(jī)構(gòu)提出基本標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。各省級教育行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)所屬高校審核評估工作，結(jié)合本地區(qū)實際情況，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和要求，制訂本地區(qū)審核評估實施方案、工作規(guī)程和評估計劃，報教育部備案后實施；加強(qiáng)對本地區(qū)所屬高校審核評估評建工作的指導(dǎo)監(jiān)督。高校負(fù)責(zé)本校審核評估評建工作，成立評建工作領(lǐng)

10、導(dǎo)小組，落實評估主體責(zé)任及評建要求，將評建工作與學(xué)校長遠(yuǎn)規(guī)劃、整體改革、可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，系統(tǒng)設(shè)計、統(tǒng)籌制定評建工作方案，開展自我評估。（二）審核評估具體實施積極構(gòu)建“管辦評”分離、多方參與的評估模式，完善部省協(xié)同、分工明確、各負(fù)其責(zé)的評估組織管理制度，探索通過政府購買服務(wù)方式委托評估機(jī)構(gòu)開展教育評估。教育部委托教育部高等教育教學(xué)評估中心（以下簡稱“教育部評估中心”）承擔(dān)中央部委高校和第一類審核評估任務(wù)，在各省選取12所高校先行組織開展評估試點，為各?。▍^(qū)、市）全面推開本地區(qū)評估工作做好示范；各省級教育行政部門組織開展本地區(qū)所屬高校審核評估工作。（三）審核評估專家組織教育部設(shè)立普通高等學(xué)校本科

11、教育教學(xué)評估專家委員會（以下簡稱“評估專家委員會”），開展審核評估研究、政策咨詢、指導(dǎo)檢查、監(jiān)督仲裁等工作，負(fù)責(zé)審議第一類審核評估的高校申請、審議省級教育行政部門和教育部評估中心提交的審核評估報告（含問題清單，下同）、審定本科教育教學(xué)優(yōu)秀案例等。教育部評估中心負(fù)責(zé)審核評估專家?guī)旖ㄔO(shè)，制定專家隊伍建設(shè)規(guī)劃和專家管理辦法，建立專家隊伍的組織推薦、專業(yè)培訓(xùn)、持證入庫、隨機(jī)遴選、異地選派及淘汰退出機(jī)制。在各省級教育行政部門組織的審核評估中，外?。▍^(qū)、市）專家人數(shù)一般不少于入校評估專家組人數(shù)的三分之二，專家組組長必須由外省（區(qū)、市）專家擔(dān)任。（四）審核評估經(jīng)費(fèi)審核評估經(jīng)費(fèi)由負(fù)責(zé)組織審核評估工作的教育行政

12、部門具體落實。五、審核評估程序?qū)徍嗽u估程序包括評估申請、學(xué)校自評、線上評估、入校評估、審議評估報告、限期整改、督導(dǎo)復(fù)查七個部分。（一）評估申請高校需向有關(guān)教育行政部門提出評估申請，包括參評類型和評估時間，其中：中央部委高校向教育部提出書面申請；地方高校向省級教育行政部門提出書面申請，申請第一類審核評估的，由省級教育行政部門同意后向教育部推薦。高校在申請第一、二類審核評估時，需提交申請報告及參加上輪審核評估或合格評估的整改報告，獲得批準(zhǔn)后方可參加。其中：第一類審核評估參評高校由評估專家委員會審定。教育行政部門將綜合考慮高校章程規(guī)定、事業(yè)發(fā)展需要、上一輪評估時間和整改效果，以及評估機(jī)構(gòu)年度評估能力

13、等因素，制定審核評估規(guī)劃（20212026年）。（二）學(xué)校自評參評學(xué)校需于自評前參加教育部評估中心或各省級教育行政部門（省級評估機(jī)構(gòu)）組織的評估培訓(xùn)，并依據(jù)所批準(zhǔn)選用的審核評估方案，結(jié)合本校辦學(xué)實際，認(rèn)真開展自評自建，在此基礎(chǔ)上形成自評報告并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，確保評估數(shù)據(jù)真實、問題準(zhǔn)確、推進(jìn)有力、舉措見效，同時提交近三年的本科教學(xué)質(zhì)量報告。（三）線上評估教育部評估中心或各省級教育行政部門（省級評估機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)組建審核評估專家組，人數(shù)一般為1520人。專家組入校前對學(xué)校自評情況進(jìn)行線上評估，可根據(jù)學(xué)校實際情況和評估工作需要，采取適當(dāng)方式進(jìn)行，包括線上審閱自評材料、線上訪談、隨機(jī)實地暗訪等，在此

14、基礎(chǔ)上提出存疑及需要入校深入考察的問題，形成個人線上評估意見。超過三分之二的線上評估專家不同意參評學(xué)校入校評估，本次審核評估將被終止，學(xué)校需重新申請。（四）入校評估專家組組長根據(jù)線上評估情況，確定入校評估專家名單、考察天數(shù)和考察重點等，集中入校專家人數(shù)一般為59人，入校時間一般為24天，首次參加審核評估的學(xué)校一般為4天。入校評估重點是核查人才培養(yǎng)關(guān)鍵指標(biāo)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、求證存疑問題、印證整體情況等。已通過教育部認(rèn)證（評估）并在有效期內(nèi)的專業(yè)（課程），免于評估考察。專家組綜合線上評估和入校評估總體情況，形成寫實性審核評估報告。（五）審議評估報告教育部評估中心和各省級教育行政部門于每年12月31日前，

15、向教育部提交當(dāng)年完成評估高校的審核評估報告。評估專家委員會負(fù)責(zé)審議參評高校審核評估報告。中央部委高校的審核評估報告由教育部在中央部委高校范圍內(nèi)公開；地方高校審核評估報告由省級教育行政部門在本地區(qū)所屬高校范圍內(nèi)公開。對于突破辦學(xué)規(guī)范和辦學(xué)條件底線的高校，教育部和有關(guān)省級教育行政部門將采取約談負(fù)責(zé)人、減少招生計劃和限制新增本科專業(yè)備案等問責(zé)措施。教育部每年向社會公布已參加本輪審核評估高校名單。教育部適時向完成評估的高校征集本科教育教學(xué)優(yōu)秀案例，做好經(jīng)驗推廣、示范引領(lǐng)工作，幫助其他高校提升本科教育教學(xué)質(zhì)量。（六）限期整改高校要在評估結(jié)束后成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記或校長擔(dān)任組長。評估整改堅持問題導(dǎo)向，突出制度建設(shè)，應(yīng)根據(jù)自評報告和審核評估報告，全面排查本科教育教學(xué)薄弱環(huán)節(jié)及存在問題，提出針對性解決舉措。高校應(yīng)在審核評估報告發(fā)布60日內(nèi)制定并提交整改方案。高校要建立整改工作臺賬，實行督查督辦和問責(zé)制度，持續(xù)追蹤整改進(jìn)展，確保整改取得實效。原則上，高校需在兩年內(nèi)完成整改并提交整改報告。（七）督導(dǎo)復(fù)查高校整改工作完成后，教育部和各省級教育行政部門以隨機(jī)抽取的方式，對高校整