長篇研究報(bào)告信息化與社會轉(zhuǎn)型

1、信息化、經(jīng)濟(jì)增長與社會轉(zhuǎn)型林毅夫 董先安No. C2003006 2003年5月8日信息化、經(jīng)濟(jì)增長與社會轉(zhuǎn)型國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組委托課題組長：林毅夫課題組成員：董先安2003年4月摘 要以信息與通訊技術(shù)（ICT）為核心的技術(shù)革命對包括中國在內(nèi)的全球各國的經(jīng)濟(jì)、社會與文化生活正產(chǎn)生著復(fù)雜而深刻的影響。由此而發(fā)生的技術(shù)變遷、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長，并推動社會加速轉(zhuǎn)型。對于中國而言，一方面，信息化對社會結(jié)構(gòu)穩(wěn)定諸多方面帶來挑戰(zhàn)；另一方面，信息化賦予發(fā)展的巨大機(jī)遇。信息化改變了過去我們所面臨的一些約束條件，我國可能在促進(jìn)技術(shù)擴(kuò)散與應(yīng)用、組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新等方面，發(fā)揮追趕者的后發(fā)優(yōu)勢。我們?nèi)绾巫プ⌒畔⒒?/p>

2、帶來的發(fā)展機(jī)遇，最有效率地制定和調(diào)整政策，以應(yīng)對IT革命對社會經(jīng)濟(jì)生活方方面面帶來的挑戰(zhàn)？我們希望通過更為深入的分析提供理性的解答。文章的研究目的主要包括：（1）厘清全球范圍內(nèi)信息化趨勢方面的主要經(jīng)驗(yàn)事實(shí)；（2）考察信息化趨勢對經(jīng)濟(jì)增長和社會轉(zhuǎn)型的推動作用；（3）分析目前我國信息化的約束條件和比較優(yōu)勢；（4）考察不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的信息化特征；（5）研究當(dāng)前我國合適的IT產(chǎn)業(yè)政策與技術(shù)選擇以及相適應(yīng)的制度創(chuàng)新。根據(jù)這些研究目的，我們將文章劃分為如下五個部分：第一章：全球范圍內(nèi)的信息化趨勢本章討論的要點(diǎn)是全球范圍內(nèi)信息化趨勢方面的主要經(jīng)驗(yàn)事實(shí)。首先，我們對討論對象信息化及相關(guān)內(nèi)容給出扼要定義；在第

3、二節(jié)，我們簡要分析近年來出現(xiàn)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化與全球化現(xiàn)象；第三節(jié)討論發(fā)達(dá)國家信息化的主要發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；在第四節(jié)給出我國信息化趨勢的重要經(jīng)驗(yàn)事實(shí)。第二章：信息化與經(jīng)濟(jì)增長信息化通過IT資本深化和IT生產(chǎn)部門內(nèi)部的生產(chǎn)率增長，顯著地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長。而且，IT應(yīng)用與擴(kuò)散需要時間和成本，其經(jīng)濟(jì)增長潛力有待逐漸表現(xiàn)出來。中國作為發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)增長的主要源泉仍然是傳統(tǒng)的資本積累與常規(guī)的技術(shù)進(jìn)步，這與美國等發(fā)達(dá)國家存在根本性區(qū)別。同時，中國在IT應(yīng)用與IT生產(chǎn)某些產(chǎn)業(yè)區(qū)段方面可以獲得利益。通過促進(jìn)IT擴(kuò)散，可以幫助中國加速改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，從而推動經(jīng)濟(jì)增長。第三章：信息化與社會轉(zhuǎn)型信息化促進(jìn)了社會就

4、業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，與IT就業(yè)直接或間接相關(guān)的比例增加。同時，就業(yè)方式發(fā)生變化，未來的工作形式更加靈活，對學(xué)習(xí)能力要求更高。掌握IT的技術(shù)工人與其他人的收入和社會地位發(fā)生相對變化。同時，IT大大節(jié)約了信息成本，出現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)小型化、組織層次扁平化的趨勢。信息化對于國際分工、個人生活方式、政府行為方式等產(chǎn)生積極影響，促進(jìn)了社會進(jìn)步。同時，信息化也帶來數(shù)字鴻溝等社會問題。第四章：信息化對制度變革的需求信息化帶來快速技術(shù)變遷，促進(jìn)制度變遷。但是，信息化可能受到傳統(tǒng)的既得利益集團(tuán)的壓制，而不能夠把它內(nèi)在的潛力充分的發(fā)揮出來。因此，信息化的關(guān)鍵是制度、法治條件。信息化所面臨的最重要制度約束是由IT產(chǎn)業(yè)的特殊性所導(dǎo)

5、致的市場制度失靈，傳統(tǒng)的市場與非市場制度先天并不適應(yīng)IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一方面，我們有必要進(jìn)行重要的非市場制度創(chuàng)新；另一方面，促進(jìn)市場競爭，發(fā)揮市場制度的基礎(chǔ)作用仍然至關(guān)重要。非市場的制度創(chuàng)新是與市場制度相互補(bǔ)充而不是完全替代后者的功能。在克服制度約束方面，政府是最重要的非市場制度創(chuàng)新之一，必須發(fā)揮政府在協(xié)調(diào)、公共物品提供等方面的積極作用。第五章：政策建議應(yīng)根據(jù)我國所處發(fā)展階段與比較優(yōu)勢原則，來對IT研發(fā)與引進(jìn)方式作決策。技術(shù)引進(jìn)不失為以較低成本促進(jìn)我國技術(shù)創(chuàng)新的主要方式。IT生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)區(qū)段的選擇，包括IT的研發(fā)、生產(chǎn)和最終產(chǎn)品組裝，必須按照比較優(yōu)勢。我國在組裝為主的產(chǎn)品生產(chǎn)和軟件開發(fā)方面大有可為

6、。我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可以通過運(yùn)用IT降低成本，提高競爭力與利潤率。而且，我國還應(yīng)該對互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持。目錄 TOC o 1-3 h z HYPERLINK l _Toc291433076 前言 PAGEREF _Toc291433076 h 7 HYPERLINK l _Toc291433077 第一章全球范圍內(nèi)的信息化趨勢 PAGEREF _Toc291433077 h 8 HYPERLINK l _Toc291433078 第一節(jié) 信息化的相關(guān)定義 PAGEREF _Toc291433078 h 8 HYPERLINK l _Toc291433079 第二節(jié) 信息化、網(wǎng)絡(luò)化與全球化

7、PAGEREF _Toc291433079 h 9 HYPERLINK l _Toc291433080 第三節(jié) 發(fā)達(dá)國家信息化的發(fā)展經(jīng)驗(yàn) PAGEREF _Toc291433080 h 13 HYPERLINK l _Toc291433081 第四節(jié) 中國信息化的發(fā)展現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc291433081 h 16 HYPERLINK l _Toc291433082 第二章 信息化與經(jīng)濟(jì)增長 PAGEREF _Toc291433082 h 18 HYPERLINK l _Toc291433083 第一節(jié) 技術(shù)革命與經(jīng)濟(jì)增長 PAGEREF _Toc291433083 h 18 HYP

8、ERLINK l _Toc291433084 第二節(jié) 信息技術(shù)革命促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)制 PAGEREF _Toc291433084 h 20 HYPERLINK l _Toc291433085 第三節(jié) 信息化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)證研究 PAGEREF _Toc291433085 h 23 HYPERLINK l _Toc291433086 第三章 信息化與社會轉(zhuǎn)型 PAGEREF _Toc291433086 h 28 HYPERLINK l _Toc291433087 第一節(jié) 信息化與社會就業(yè)結(jié)構(gòu)和方式 PAGEREF _Toc291433087 h 28 HYPERLINK l _Toc29143

9、3088 第二節(jié) 信息化與社會組織結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc291433088 h 31 HYPERLINK l _Toc291433089 第三節(jié) 信息化、社會進(jìn)步與數(shù)字鴻溝 PAGEREF _Toc291433089 h 34 HYPERLINK l _Toc291433090 第四章 信息化對制度變革的需求 PAGEREF _Toc291433090 h 38 HYPERLINK l _Toc291433091 第一節(jié) 信息化：技術(shù)變遷與制度創(chuàng)新 PAGEREF _Toc291433091 h 38 HYPERLINK l _Toc291433092 第二節(jié) 信息化面臨的制度約束 P

10、AGEREF _Toc291433092 h 40 HYPERLINK l _Toc291433093 第三節(jié) 政府在技術(shù)變遷、制度創(chuàng)新中的作用 PAGEREF _Toc291433093 h 42 HYPERLINK l _Toc291433094 第五章 政策建議 PAGEREF _Toc291433094 h 44 HYPERLINK l _Toc291433095 第一節(jié) 我國的發(fā)展階段與比較優(yōu)勢 PAGEREF _Toc291433095 h 44 HYPERLINK l _Toc291433096 第二節(jié) 政府產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)選擇 PAGEREF _Toc291433096 h 46

11、 HYPERLINK l _Toc291433097 第三節(jié) 政策建議 PAGEREF _Toc291433097 h 50 HYPERLINK l _Toc291433098 參考文獻(xiàn) PAGEREF _Toc291433098 h 53圖目錄 TOC h z t 圖表 c HYPERLINK l _Toc291433225 圖1.1 PC價(jià)格與銷售 PAGEREF _Toc291433225 h 9 HYPERLINK l _Toc291433226 圖1.2 IT消費(fèi)與生產(chǎn)占GDP比重（1992/1999） PAGEREF _Toc291433226 h 11 HYPERLINK l _

12、Toc291433227 圖1.3 IT企業(yè)的全球化 PAGEREF _Toc291433227 h 12 HYPERLINK l _Toc291433228 圖1.4 NASDAQ與NYSE綜合指數(shù) PAGEREF _Toc291433228 h 14 HYPERLINK l _Toc291433229 圖1.5 美國IT投資增長 PAGEREF _Toc291433229 h 14 HYPERLINK l _Toc291433230 圖1.6 中國互聯(lián)網(wǎng)用戶的增加 PAGEREF _Toc291433230 h 16 HYPERLINK l _Toc291433231 圖2.1 美國IT投

13、資 PAGEREF _Toc291433231 h 21 HYPERLINK l _Toc291433232 圖2.2 GDP增長與人均擁有電話數(shù)量 PAGEREF _Toc291433232 h 23 HYPERLINK l _Toc291433233 圖2.3 IT對美國勞動生產(chǎn)率加速的貢獻(xiàn) PAGEREF _Toc291433233 h 25 HYPERLINK l _Toc291433234 圖2.4 1990-1999年IT對勞動生產(chǎn)率增長的貢獻(xiàn) PAGEREF _Toc291433234 h 26 HYPERLINK l _Toc291433235 圖3.1 就業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷 PAG

14、EREF _Toc291433235 h 28 HYPERLINK l _Toc291433236 圖3.2 OECD國家IT工人占總就業(yè)人口的比例（1995-99） PAGEREF _Toc291433236 h 29 HYPERLINK l _Toc291433237 圖3.3 相關(guān)多樣化 PAGEREF _Toc291433237 h 31 HYPERLINK l _Toc291433238 圖5.1 中美發(fā)展階段比較 PAGEREF _Toc291433238 h 44表目錄 TOC h z t 表格 c HYPERLINK l _Toc291433014 表 1.1 微處理器與存儲器

15、的改進(jìn) PAGEREF _Toc291433014 h 9 HYPERLINK l _Toc291433015 表1.2 全球PC普及率 PAGEREF _Toc291433015 h 10 HYPERLINK l _Toc291433016 表1.3 1992-1999資本存量占GDP比例 PAGEREF _Toc291433016 h 12 HYPERLINK l _Toc291433017 表1.4 1995年1月至1998年12月風(fēng)險(xiǎn)投資 PAGEREF _Toc291433017 h 13 HYPERLINK l _Toc291433018 表2.1 技術(shù)革命對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn) PAG

16、EREF _Toc291433018 h 19 HYPERLINK l _Toc291433019 表2.2 500家終端用戶機(jī)構(gòu)的IT方面支出比例 PAGEREF _Toc291433019 h 21 HYPERLINK l _Toc291433020 表2.3 IT與美國勞動生產(chǎn)率加速 PAGEREF _Toc291433020 h 24 HYPERLINK l _Toc291433021 表2.4 1990-1998年IT對GDP增長的貢獻(xiàn) PAGEREF _Toc291433021 h 26 HYPERLINK l _Toc291433022 表3.1 發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的IT應(yīng)用對

17、比 PAGEREF _Toc291433022 h 35 HYPERLINK l _Toc291433023 表3.2 WWW中國站點(diǎn)的地域分布 PAGEREF _Toc291433023 h 36 HYPERLINK l _Toc291433024 表3.3中國互聯(lián)網(wǎng)用戶地域分布 PAGEREF _Toc291433024 h 37 HYPERLINK l _Toc291433025 表4.1 1965-1990年工業(yè) R&D與通訊設(shè)備研究資助 PAGEREF _Toc291433025 h 43 HYPERLINK l _Toc291433026 表5.1 1991-1999年IT行業(yè)大公

18、司R&D投資 PAGEREF _Toc291433026 h 46前言發(fā)軔于發(fā)達(dá)國家，以信息與通訊技術(shù)（ICT）為核心的技術(shù)革命的觸角滲透了人類活動的全部領(lǐng)域，對包括中國在內(nèi)的全球各國的經(jīng)濟(jì)、社會與文化生活正產(chǎn)生著復(fù)雜而深刻的影響。由此而發(fā)生的技術(shù)變遷、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長，并推動社會加速轉(zhuǎn)型。同時，ICT革命并非一帆風(fēng)順。例如，納斯達(dá)克（NASDAQ）綜合指數(shù)從2001年3月10日創(chuàng)造5068.62點(diǎn)的歷史最高紀(jì)錄后，兩年來一路滑落到1000余點(diǎn)，沉重地打擊了世界投資者對于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和信息經(jīng)濟(jì)的信心，ICT革命遭遇重大挫折。在中國，改革開放以來，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)（IT產(chǎn)業(yè)）也出現(xiàn)了迅猛發(fā)展之

19、勢，信息技術(shù)加速擴(kuò)散。IT產(chǎn)業(yè)被寄予厚望，希望作為我國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的龍頭和國民經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)，人們認(rèn)為IT產(chǎn)業(yè)在發(fā)達(dá)國家還剛處于起步階段，我國現(xiàn)在加入競爭，差距未遠(yuǎn)，應(yīng)該加大政府支持力度，寄望能夠在尖端的IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展上趕上甚至超過發(fā)達(dá)國家，并進(jìn)而帶動整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代化。另一方面，IT革命的起源地的發(fā)展波動和國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)“泡沫”的破滅，給人們的熱情潑上一盆冷水，許多人因而產(chǎn)生悲觀情緒。上述種種直覺是否全面？我們希望通過更為深入的分析提供理性的解答。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)增長與社會發(fā)展，我國對信息服務(wù)的需求會越來越大，要求也會越來越高，IT在我國可以運(yùn)用的范圍很廣，對提高我國經(jīng)濟(jì)的競爭力事關(guān)重

20、大。對此我們不應(yīng)當(dāng)視而不見；另一方面，IT產(chǎn)業(yè)涉及面很廣，我們應(yīng)當(dāng)仔細(xì)考慮如下問題：在目前的發(fā)展階段上，是否應(yīng)該在IT產(chǎn)業(yè)的所有領(lǐng)域都與發(fā)達(dá)國家一較短長？或在技術(shù)選擇上有所側(cè)重？發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)應(yīng)該遵循什么樣的原則？上述問題歸結(jié)為：我們?nèi)绾巫プ⌒畔⒒鶐淼陌l(fā)展機(jī)遇，最有效率地制定和調(diào)整政策，以應(yīng)對IT革命對社會經(jīng)濟(jì)生活方方面面帶來的挑戰(zhàn)？我們的研究框架是，首先，著重研究信息化趨勢以及IT擴(kuò)散對經(jīng)濟(jì)增長和社會轉(zhuǎn)型的推動作用、考察不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的信息化特征、分析目前我國信息化的約束條件和比較優(yōu)勢，探討當(dāng)前我國合適IT產(chǎn)業(yè)政策與技術(shù)選擇以及相適應(yīng)的制度創(chuàng)新，以此為基礎(chǔ)，提出我們的政策建議。全球范圍內(nèi)

21、的信息化趨勢本章討論的要點(diǎn)是全球范圍內(nèi)信息化趨勢方面的主要經(jīng)驗(yàn)事實(shí)。結(jié)構(gòu)如下：首先，我們對討論對象信息化及相關(guān)內(nèi)容給出扼要定義；在第二節(jié)，我們簡要分析近年來出現(xiàn)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化與全球化現(xiàn)象；第三節(jié)討論發(fā)達(dá)國家信息化的主要發(fā)展經(jīng)歷；在第四節(jié)，給出我國信息化趨勢的重要經(jīng)驗(yàn)事實(shí)。第一節(jié) 信息化的相關(guān)定義按照世界銀行（World Bank Group,2002）定義 信息化及相關(guān)概念有各式各樣的定義，我們在比較各種定義之后，選擇了世界銀行的定義作為基準(zhǔn)。這個定義最適合本文的分析。，信息技術(shù)（IT）指創(chuàng)造、儲存和處理數(shù)據(jù)的技術(shù)，包括硬件（計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、儲存設(shè)備與桌面計(jì)算機(jī)）、系統(tǒng)軟件（操作系統(tǒng)、程

22、序語言工具）以及應(yīng)用軟件等。信息與通訊技術(shù)（ICT）由硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)以及收集、儲存、加工、傳輸和發(fā)布信息（包括聲音、數(shù)據(jù)、文本和圖象）的媒介構(gòu)成。ICT部門分為電訊、傳播部門和信息技術(shù)（IT）部門，包括相關(guān)基礎(chǔ)技術(shù)、專業(yè)技能、產(chǎn)品和服務(wù)，以及生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)營ICT的廠商、消費(fèi)者、政策制定者和管理者，還包括直接參與ICT產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、銷售和管理的其他機(jī)構(gòu)和合作者等等。IT革命首先是指數(shù)字化信息處理技術(shù)的革命，其核心是信息處理和溝通的技術(shù)，它建立在信息基礎(chǔ)設(shè)施（II）的基礎(chǔ)之上。信息基礎(chǔ)設(shè)施指信息賴以儲存、傳輸?shù)碾娪嵟c信息網(wǎng)絡(luò)以及相應(yīng)技術(shù)與技能。網(wǎng)絡(luò)類型包括寬頻、主干、衛(wèi)星、廣播多媒體、互聯(lián)

23、網(wǎng)（Internet）和其他網(wǎng)絡(luò)，其成份由人、電線、海底電纜、無線電波、衛(wèi)星、發(fā)射塔、基站和相關(guān)設(shè)備（包括發(fā)射器、中繼器、開關(guān)、路由器），以及相關(guān)硬件和軟件構(gòu)成。分為獨(dú)立的局域網(wǎng)絡(luò)和開放的共享網(wǎng)絡(luò)。信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的供給者包括提供普通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和提供專業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的操作員與運(yùn)營商，比如互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者（ISPs）、應(yīng)用服務(wù)提供商（ASPs）、提供主頁的公司、數(shù)據(jù)中心等。IT應(yīng)用服務(wù)范圍廣泛，包括知識分享（如搜索引擎）、公共管理（如稅收、海關(guān)、社會安全管理、公共支出系統(tǒng)等）、社會服務(wù)（如健康、教育軟件）以及商業(yè)解決方案（如公司辦公支持系統(tǒng)，包括工資、財(cái)務(wù)會計(jì)、電子商務(wù)等應(yīng)用）。在IT領(lǐng)域內(nèi)，所謂內(nèi)容

24、（Content）是指利用IT、通過信息基礎(chǔ)設(shè)施所處理、轉(zhuǎn)換、發(fā)布的個人和團(tuán)體創(chuàng)造的實(shí)際信息和知識（包括網(wǎng)站、在線圖書館系統(tǒng)、新聞、圖象等）。IT產(chǎn)業(yè)是指與信息數(shù)據(jù)處理有關(guān)的硬件設(shè)備、軟件、半導(dǎo)體以及電訊設(shè)備等行業(yè)。IT革命不僅使得IT行業(yè)獲得了迅猛發(fā)展，而且改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的交易方式以及人們的生活和工作方式。IT和IT產(chǎn)業(yè)所提供的信息處理、信息交換、信息儲存服務(wù)能夠使一個企業(yè)的內(nèi)部管理、生產(chǎn)組織、庫存、銷售安排等更為經(jīng)濟(jì)、合理，大大降低營運(yùn)成本。在本文討論展開之前，我們給出標(biāo)題當(dāng)中信息化的定義所謂信息化，是指建立在IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展與IT在社會經(jīng)濟(jì)各部門擴(kuò)散的基礎(chǔ)之上，運(yùn)用IT改造傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)、社會結(jié)

25、構(gòu)的過程。第二節(jié) 信息化、網(wǎng)絡(luò)化與全球化在技術(shù)層面上，信息時代的支柱技術(shù)包括微電子技術(shù)、電腦技術(shù)與電子通信技術(shù)等，無一例外地以超常規(guī)速度發(fā)展。表 1.1說明，最近三十年來，微處理器與存儲器的技術(shù)改進(jìn)呈現(xiàn)加速趨勢。表 1.1 微處理器與存儲器的改進(jìn)年份微處理器速度 (MIPS)晶體管存儲器 (bits of DRAM)197140040.062,3001 K19724 K197480800.606,000197516 K197880860.8029,000198064 K1982802862.70134,000256 K19853866.00275,0001 M19884 M199148613.

26、001,185,00016 M1993Pentium100.003,106,0001995Pentium Pro440.005,500,00064 M資料來源：/readingroom/books/far/ch1_t3.html上表映證了IT產(chǎn)業(yè)兩大定律之一摩爾定律（Moores Law）同樣價(jià)格的微處理器容量和運(yùn)算能力每隔18 個月增加一倍 IT產(chǎn)業(yè)另一大定律是梅卡弗定律（Metcalfs Law），它是指伴隨著越來越多的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)的處理能力呈指數(shù)增加。個人電腦（PC）與互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用在IT革命當(dāng)中扮演重要角色（Jorgenson，2001）。從1960年至今，隨著PC技術(shù)性能提升，

27、PC普及與價(jià)格下降以指數(shù)速度進(jìn)行，而且從1995年以來，這個趨勢加速（參見圖1.1）。圖1.1 PC價(jià)格與銷售LN（PC價(jià)格指數(shù)）LN（PC實(shí)際銷售）注釋：縱坐標(biāo)為PC價(jià)格指數(shù)取對數(shù)，PC價(jià)格指數(shù)從1961年616.40降至1999年0.36（1996=1），年降幅達(dá)19.4%；橫坐標(biāo)為PC實(shí)際最終銷售（以1996不變價(jià)格衡量）取對數(shù)。資料來源：Gordon(2000)在信息化浪潮當(dāng)中，由于各國的收入水平差異、國家政策諸多原因，全球PC與互聯(lián)網(wǎng)普及表現(xiàn)為極不均勻的特點(diǎn)。以1995年全球PC普及率為例，美國PC擁有率是發(fā)展中國家PC擁有率的20倍左右（參見表1.2）。表1.2 全球PC普及率19

28、95年世界美國歐洲日本其他人口（百萬）5,7002644771254,834PC（百萬）25796541889占全球PC總數(shù)比例（%）1003721735PC擁有者人口比例（%）4.536.511.314.51.8資料來源：Petska-Juliussen and Juliussen (1996)IT革命的另一支柱是互聯(lián)網(wǎng)。互聯(lián)網(wǎng)起源于1960年代美國國防部先進(jìn)研究計(jì)劃局（DARPA）的一個軍事計(jì)劃，1969年9月1日第一個電腦網(wǎng)絡(luò)ARPANET上線，緊跟著網(wǎng)絡(luò)通信容量呈指數(shù)擴(kuò)張。直到1990年全球信息網(wǎng)（world wide web,WWW）技術(shù)的出現(xiàn)，使互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入社會的主流。接下來，我們對

29、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展階段進(jìn)行扼要回顧。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展可以歸納為四個階段，分別的特點(diǎn)是：自發(fā)階段互聯(lián)網(wǎng)的前身是某些特種網(wǎng)絡(luò)、地方性網(wǎng)絡(luò)以及主要由大學(xué)和政府機(jī)構(gòu)建立的局域網(wǎng)絡(luò)（如DARPA）。隨后，政府開始資助這些網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，結(jié)果產(chǎn)生了一個學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的全球網(wǎng)絡(luò)。在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展初期，美國國防部建立的ARPANET充當(dāng)所有網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。然后，美國國家科學(xué)基金（NSF）及其他政府部門參與進(jìn)來。在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展初期，這些網(wǎng)絡(luò)都是出于非商業(yè)目的。二、商業(yè)化階段當(dāng)網(wǎng)絡(luò)使用者達(dá)到一定規(guī)模之后，商業(yè)部門發(fā)現(xiàn)了其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。于是，應(yīng)商業(yè)部門的要求，網(wǎng)絡(luò)開始私營化進(jìn)程。這個過程與無線電發(fā)展史極其相似：起初無線電完全是出于自發(fā)興趣，到1934

30、年美國立法把無線電電波轉(zhuǎn)變成國家資源，由國家拍賣給從事商業(yè)用途的私人部門，由此進(jìn)入了商業(yè)化階段。美國的管理部門1995年4月從互聯(lián)網(wǎng)中徹底撤出（NSF停止給網(wǎng)絡(luò)提供經(jīng)費(fèi)），網(wǎng)絡(luò)開始加速商業(yè)化。隨后，1996年美國立法撤除信息通訊混業(yè)經(jīng)營的限制，正式拉開網(wǎng)絡(luò)商業(yè)化序幕。三、制度化階段這個階段特點(diǎn)是進(jìn)一步完善相關(guān)立法，商業(yè)部門從而有了必要的游戲規(guī)則。四、鞏固階段該時期競爭空前激烈，大批企業(yè)被淘汰出局。比如，迄今為止，通用瀏覽器類型只剩網(wǎng)景、微軟等2、3家。在這個階段，企業(yè)為了在財(cái)務(wù)上生存下來，努力獲得盡可能多的用戶。由于激烈競爭，ISPs的數(shù)目大大減少?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶持續(xù)十多年呈現(xiàn)指數(shù)增長。據(jù)據(jù)聯(lián)合國

31、貿(mào)發(fā)會議2002年11月發(fā)布的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶人數(shù)已達(dá)6.55億人，美、中兩國用戶數(shù)量列前二位?；ヂ?lián)網(wǎng)成為越來越多人獲得信息的首要途徑。根據(jù)Pew雜志的調(diào)查報(bào)告，2/3美國人通過網(wǎng)絡(luò)獲取關(guān)于政府、新聞、商務(wù)及醫(yī)療保健方面的信息。不僅如此，與互聯(lián)網(wǎng)密切相關(guān)的電子商務(wù)等新經(jīng)濟(jì)形式迅速產(chǎn)生發(fā)展起來。IT革命不僅使得IT行業(yè)獲得了迅猛發(fā)展，而且改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的交易方式以及人們的生活和工作方式。IT和IT產(chǎn)業(yè)所提供的信息處理、信息交換、信息儲存服務(wù)能夠使一個企業(yè)的內(nèi)部管理、生產(chǎn)組織、庫存、銷售安排等更為經(jīng)濟(jì)、合理，大大降低營運(yùn)成本。從而，IT革命對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響。包括硬件、軟件和通

32、訊設(shè)備等IT資本投資迅速增加，與IT有關(guān)的消費(fèi)與生產(chǎn)的重要性與日俱增。圖1.2給出了1992年與1999年各國家和地區(qū)IT消費(fèi)與生產(chǎn)占GDP比重。圖1.2 IT消費(fèi)與生產(chǎn)占GDP比重（1992/1999） 1992 1999新加坡香港澳大利亞以色列瑞士日本馬來西亞加拿大美國瑞典荷蘭韓國英國臺灣丹麥葡萄牙比利時芬蘭愛爾蘭挪威德國希臘法國奧地利意大利西班牙菲律賓泰國消費(fèi) 生產(chǎn)資料來源：WITSA (2001)；Reed Electronics Research (2001)；IMF，2001上圖顯示，1990年代以來，各國生產(chǎn)和消費(fèi)活動的內(nèi)容和形式都發(fā)生巨大變化。在1992-1999年間，全球許多

33、國家和地區(qū)在IT方面的支出和生產(chǎn)增加幅度可觀。其中，IT支出占GDP比例在各國之間比較平均，而IT生產(chǎn)部門占GDP比例的比例只在少數(shù)國家和地區(qū)比較高，如歐洲的愛爾蘭，以及東南亞的新加坡、馬來西亞、韓國、臺灣、菲律賓等國家和地區(qū)。部分原因在于，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的組裝部分集中在工資水平相對低的國家和地區(qū)。所以，東南亞在1980年代成長為半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)和通訊設(shè)備的組裝基地。此外，在IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，還體現(xiàn)了雪球效應(yīng)。IT廠商選址時不僅關(guān)心短期的生產(chǎn)成本，而且要考慮到，該地區(qū)在長期內(nèi)是否擁有一個適合發(fā)展的平臺。廠商會優(yōu)先選擇那些附近有巨大市場、擁有新生產(chǎn)工藝和發(fā)達(dá)的原料供應(yīng)的國家和地區(qū)。我們將在本文第五章對

34、這一現(xiàn)象進(jìn)行討論。與此同時，各國IT資本存量急劇增加。表1.3給出了1992-1999年各國IT資本存量占GDP比例。表1.3 1992-1999資本存量占GDP比例(%)美國泰國印尼韓國馬來西亞菲律賓新加坡臺灣省香港中國非ICT資本存量1491282257317911872128100172ICT資本存量144213832110192資料來源：Lee和Khatri（2003）從表中我們發(fā)現(xiàn)，在19902-1999年期間，中國、印度尼西亞、菲律賓、泰國與亞洲其他新興工業(yè)化國家以及美國在IT資本存量的硬件和軟件方面的差距明顯。ICT的普及應(yīng)用與各個國家的發(fā)展水平相關(guān)?？傮w上看，發(fā)展程度越高的國家

35、，ICT資本存量占其GDP的比重越高。信息化大大降低了信息成本，因此，IT為全球化提供了技術(shù)上的可能。在全球化的進(jìn)程中，IT企業(yè)走在了前列。圖1.3將IT企業(yè)與非IT企業(yè)1990-2000年期間的國際銷售比例進(jìn)行對比。圖1.3 IT企業(yè)的全球化非IT企業(yè)IT企業(yè)企業(yè)的國際銷售比例（%）資料來源：IMF，2001上圖表明，1990年代期間，IT企業(yè)與非IT企業(yè)國際銷售比例差距逐漸擴(kuò)大，顯示了IT企業(yè)在全球化方面的加速趨勢，帶動了全球化進(jìn)程。由此可見，信息化、全球化與網(wǎng)絡(luò)化之間存在著相互依存、彼此促進(jìn)的關(guān)系。比如，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)是伴隨互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展而產(chǎn)生出來的經(jīng)濟(jì)活動，它使得國際貿(mào)易、金融發(fā)生了巨大變化

36、，全球性商業(yè)操作更為便捷。接下來我們對發(fā)達(dá)國家信息化過程作進(jìn)一步考察。第三節(jié) 發(fā)達(dá)國家信息化的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)本節(jié)我們對發(fā)達(dá)國家信息化的發(fā)展經(jīng)歷以及主要的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)作一個扼要的回顧。發(fā)達(dá)國家的信息化過程可追溯到二戰(zhàn)時期以美國為首的發(fā)達(dá)國家。1970年代以來，由于信息化對于發(fā)達(dá)國家的社會、經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生越來越顯著的影響，信息化進(jìn)程進(jìn)一步成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。IT在經(jīng)濟(jì)當(dāng)中創(chuàng)新、擴(kuò)散與應(yīng)用的影響是革命性的。于是，人們把信息化時代的經(jīng)濟(jì)稱之為信息經(jīng)濟(jì)，或者新經(jīng)濟(jì)。新經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象引發(fā)了社會公眾、學(xué)術(shù)界和各國政府以極大的興趣進(jìn)行討論。在處在技術(shù)前沿的發(fā)達(dá)國家中，美國的IT一直處于領(lǐng)跑位置，IT革命的支柱PC和互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)

37、多數(shù)起源于美國。而美國信息化的成功是與IT進(jìn)入商業(yè)階段分不開的。尤其是1990年代以來，美國IT產(chǎn)業(yè)崛起與風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的支持關(guān)系極為密切。表1.3給出了1995年到1998年期間，美國風(fēng)險(xiǎn)投資在各行業(yè)的分布情況：表1.4 1995年1月至1998年12月風(fēng)險(xiǎn)投資（百萬美元）行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資IT25,964計(jì)算機(jī)服務(wù)與軟件12,722通訊8,054半導(dǎo)體與電子元件2,659計(jì)算機(jī)硬件2,529其他20,672醫(yī)療衛(wèi)生6,624其他產(chǎn)品4,786消費(fèi)品4,000生物技術(shù)3,670工業(yè)能源1,593總計(jì)46,636資料來源：U.S. General Accounting Office, 2000在表中不難

38、看出，在上述期間，IT行業(yè)獲得的風(fēng)險(xiǎn)投資占全部風(fēng)險(xiǎn)投資的55.7%，可見，IT高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的特點(diǎn)極大地吸引了風(fēng)險(xiǎn)投資家的興趣。同時，美國IT產(chǎn)業(yè)的崛起得益于NASDAQ系統(tǒng)的建立。1971年，主要為中小企業(yè)提供上市服務(wù)的美國NASDAQ證券交易系統(tǒng)建立，吸引了大批中小高新技術(shù)企業(yè)。進(jìn)入1990年代之后，尤其從 1992 年開始，NASDAQ迅速擴(kuò)容，與IT有關(guān)的上市公司股價(jià)連年翻番，成交量急劇擴(kuò)大。到1999 年第一季度，NASDAQ的市場成交量已經(jīng)超過了老牌的紐約證券交易所。 2000 年 3 月，NASDAQ綜合指數(shù)更越過了 5000 點(diǎn)。圖1.4對1971-2002年期間NASDAQ與

39、NYSE的綜合指數(shù)進(jìn)行了對比：圖1.4 NASDAQ與NYSE綜合指數(shù)資料來源： HYPERLINK 上圖表明了NASDAQ相對于NYSE上市公司股價(jià)表現(xiàn)活躍得多。在這段股市空前繁榮時期，涌現(xiàn)了一批實(shí)力雄厚的高新技術(shù)企業(yè)，特別是IT企業(yè)。根據(jù)上述數(shù)據(jù)來源，在2001年1月3日，NASDAQ創(chuàng)造單日上漲324.83，合14.17%的驚人記錄。NASDAQ股價(jià)飛漲，孕育了一個個近似神話的投資故事。以Dell計(jì)算機(jī)公司為例，在世紀(jì)之交的大牛市當(dāng)中，其股價(jià)從1991年的1.5美元曾經(jīng)升到73美元，漲幅巨大；Intel由1991年底的5美元曾經(jīng)升到119美元；微軟公司則從不到6美元曾經(jīng)上升到139美元，

40、等等。1990年代以來，受到豐厚的投資回報(bào)的刺激，美國電腦、軟件和通訊設(shè)備投資超速增長，年均達(dá)到30%左右的增幅。圖1.5給出了美國IT投資在1990-2001年期間的增長情況： 圖1.5 美國IT投資增長實(shí)際GDP增長通訊設(shè)備電腦及外圍設(shè)備軟件資料來源： HYPERLINK /bea/dn/nipaweb /bea/dn/nipaweb上圖表明，相對于同期實(shí)際GDP增長率，包括電腦及外圍設(shè)備、軟件以及通訊設(shè)備在內(nèi)的ICT投資增長速度要快很多，其中以電腦及外圍設(shè)備的投資增長最為突出。這極大地促進(jìn)了美國IT資本深化（參見前表1.3）以及技術(shù)生產(chǎn)、擴(kuò)散與應(yīng)用進(jìn)程。本文將在后面幾章針對IT在美國經(jīng)濟(jì)

41、增長和社會轉(zhuǎn)型中作用作進(jìn)一步討論。與美國類似，從 1970 年代到 1990 年代，IT產(chǎn)業(yè)在其他發(fā)達(dá)國家，包括日本、德國、英國和法國等均是增長最快速的產(chǎn)業(yè)。但是，總的說來，與美國相比，上述其他發(fā)達(dá)國家在信息化方面的表現(xiàn)要稍稍遜色。限于篇幅，本文對此不作贅述。綜合前二節(jié)的討論，我們把發(fā)達(dá)國家信息化經(jīng)歷歸納為以下典型事實(shí)：第一、信息時代的支柱技術(shù)包括微電子技術(shù)、電腦技術(shù)與電子通信技術(shù)等無一例外地以超常規(guī)速度發(fā)展。第二、PC與互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用在IT革命當(dāng)中扮演重要角色，其普及應(yīng)用呈現(xiàn)加速的趨勢，促進(jìn)了IT在社會、經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的擴(kuò)散。第三、在信息化的過程中，社會公眾的自發(fā)活動、商業(yè)部門的參與和政府的支持

42、緊密結(jié)合在一起。第四、IT在經(jīng)濟(jì)當(dāng)中創(chuàng)新、擴(kuò)散與應(yīng)用的影響是革命性的。因此，人們把信息化時代的經(jīng)濟(jì)稱之為信息經(jīng)濟(jì)，或者新經(jīng)濟(jì)。第五、在發(fā)達(dá)國家中，處在技術(shù)前沿的美國的信息化一直處于領(lǐng)跑位置。第六、美國信息化的成功與IT進(jìn)入商業(yè)階段是分不開的。IT高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的特點(diǎn)極大地吸引了風(fēng)險(xiǎn)投資家和股市的興趣。最后，我們作一個注腳來結(jié)束本節(jié)的討論。從上述發(fā)達(dá)國家信息化的成功中受到啟發(fā)，東亞國家和地區(qū)的韓國、臺灣、香港、馬來西亞、新加坡等，近年也紛紛設(shè)立自己的風(fēng)險(xiǎn)投資和二板市場以發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)。而且，我國國內(nèi)也長期存在關(guān)于二板市場的爭論。正如本文后面部分的討論，發(fā)展中國家信息化所面臨的約束條件和比較優(yōu)勢，與

43、發(fā)達(dá)國家有根本的區(qū)別，簡單照抄發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)并不利于信息化的順利進(jìn)行。因此，我們不贊成我國現(xiàn)在發(fā)展二板市場，有關(guān)論述參見我們的相關(guān)討論 參見林毅夫“二板市場在我國發(fā)展的前景” 北大中國經(jīng)濟(jì)研究中心簡報(bào)2000年第77期；胡書東 “我國的風(fēng)險(xiǎn)投資和二板市場：功能、定位與前景“北大中國經(jīng)濟(jì)研究中心討論稿No.C2000012。我國應(yīng)該采取何種有效方式促進(jìn)信息化正是本文討論的要點(diǎn)所在。 第四節(jié) 中國信息化的發(fā)展現(xiàn)狀信息化分別被列入1983年國家總體科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、1986年“863”計(jì)劃、“九五”、“十五”計(jì)劃，已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的一項(xiàng)主要戰(zhàn)略任務(wù)。改革以來，我國IT/ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛

44、，ICT擴(kuò)散與應(yīng)用加速。本節(jié)對我國信息化的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行簡要討論如下：一、ICT產(chǎn)品制造業(yè)信息產(chǎn)業(yè)部最新統(tǒng)計(jì)表明 HYPERLINK /cedb/doc/DBjtys/200302091137.htm /cedb/doc/DBjtys/200302091137.htm，我國電子信息產(chǎn)品制造業(yè)去年實(shí)現(xiàn)銷售收入1.4萬億元，比上年增長20%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模是1997年的2.5倍，居國內(nèi)各工業(yè)部門首位。位居世界第三。其中，通信產(chǎn)業(yè)完成收入4565億元，是1997年的2.7倍，年均增長17.8%。中國IT產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由5年前2.3%提高到5.8%。彩電、程控交換機(jī)、音響等產(chǎn)品產(chǎn)量居世界首位；PC生產(chǎn)

45、達(dá)到了相當(dāng)規(guī)模，集成電路產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，形成了一批重點(diǎn)產(chǎn)品和元器件研發(fā)生產(chǎn)基地；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐漸升級；通信技術(shù)裝備逐步由引進(jìn)為主向國產(chǎn)為主的轉(zhuǎn)變。電子信息產(chǎn)業(yè)成為我國工業(yè)部門中第一大產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)出口的最大行業(yè)。2002年前10個月，中國電子信息產(chǎn)品出口725.5億美元，同比增長40%，占全國對外貿(mào)易出口總額的27.6%。我國電視機(jī)、DVD、手機(jī)、顯示器、程控交換機(jī)等產(chǎn)品出口量已居世界第一。我國電子信息產(chǎn)品出口占世界電子信息產(chǎn)品貿(mào)易額的比重由1998年2.7%，2001年上升到5%，2002年達(dá)到6.5%。二、互聯(lián)網(wǎng)根據(jù)2003年1月中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告 HYPERLINK /GB/it/49/

46、149/20030116/909331.html /GB/it/49/149/20030116/909331.html，2002年12月31日，我國上網(wǎng)計(jì)算機(jī)總數(shù)已達(dá)2083萬臺，上網(wǎng)用戶總?cè)藬?shù)為5910萬人（如圖1.6所示）。圖1.6 中國互聯(lián)網(wǎng)用戶的增加萬人資料來源：中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告（03/1）二、軟件根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)計(jì)資料 HYPERLINK /cedb/doc/DBzhjj/200302091136.htm /cedb/doc/DBzhjj/200302091136.htm，我國軟件業(yè)年均增長保持在30%以上，2002年我國軟件產(chǎn)業(yè)收入1100億。全國經(jīng)認(rèn)定的軟件企業(yè)有60

47、00多家，國家級軟件產(chǎn)業(yè)基地已達(dá)到11家，中文操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件達(dá)到世界先進(jìn)水平。三、通訊根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)計(jì)資料 HYPERLINK /GB/it/50/145/20030419/975699.html /GB/it/50/145/20030419/975699.html，截止到2003年3月末，我國電話用戶總數(shù)達(dá)到4.47億戶，躍居世界第一位。其中固定電話用戶達(dá)到2.25億戶，比上年底增加1120.7萬戶；移動電話用戶達(dá)到2.21億戶，比上年底增加1487.5萬戶。全國電話普及率達(dá)到每百人32部，移動電話普及率達(dá)到每百人15部。我國通信網(wǎng)絡(luò)傳輸全部實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化、交換實(shí)現(xiàn)了程控化。此外，我國在

48、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電子政務(wù)、遠(yuǎn)程教育等方面發(fā)展迅速。綜上所述，我們把我國信息化發(fā)展歸納為以下典型事實(shí)：第一、我國巨大的電子信息產(chǎn)品市場、豐富低廉的人力資源以及不斷完善的投資環(huán)境，我國繼東南亞之后，成為世界重要電子信息產(chǎn)品制造加工基地的趨勢日益明顯。第二、通訊設(shè)備、PC以及互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用在我國信息化進(jìn)程中擔(dān)任重要角色，其普及應(yīng)用呈現(xiàn)加速的趨勢，促進(jìn)了ICT在社會、經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的擴(kuò)散。第三、改革開放以來，大量的技術(shù)引進(jìn)與自主研發(fā)大大加速了我國的技術(shù)創(chuàng)新。第四、政府的支持、社會需求與國內(nèi)外商業(yè)企業(yè)的活動共同促進(jìn)了我國信息化的進(jìn)程。第五、IT產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)中的重要性正在迅速增加。從上述國內(nèi)外信息化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)事

49、實(shí)，我們不僅了解到IT可以增加我們處理事情的效率，其重要性與日俱增。而且，以美國為代表的發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)清楚地表明：信息化的順利實(shí)現(xiàn)還決定于制度、經(jīng)濟(jì)、社會需求等諸多方面。本文接下來討論的要點(diǎn)是：首先考察信息化趨勢對經(jīng)濟(jì)增長和社會轉(zhuǎn)型的推動作用、考察不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的信息化特征、分析目前我國信息化的約束條件和比較優(yōu)勢，探討當(dāng)前我國合適IT產(chǎn)業(yè)政策與技術(shù)選擇以及相適應(yīng)的制度創(chuàng)新，進(jìn)而提出我們的政策建議。第二章 信息化與經(jīng)濟(jì)增長本章我們著重考察信息化對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。我們圍繞著三個主要問題展開討論：為了回答信息化作為技術(shù)革命的本質(zhì)特征如何，第一節(jié)對技術(shù)革命的歷史作一簡單回顧和對比，考察歷次技術(shù)革

50、命對于經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用；為了回答信息化以何種方式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，在第二節(jié)，我們對信息化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)制進(jìn)行分析；為了回答信息化在多大程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長，第三節(jié)引入信息化對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的相關(guān)實(shí)證研究。第一節(jié) 技術(shù)革命與經(jīng)濟(jì)增長以ICT為核心的技術(shù)革命對全球各國的經(jīng)濟(jì)、社會與文化生活正產(chǎn)生著復(fù)雜而深刻的影響，其中一個重要方面是信息化這項(xiàng)快速技術(shù)變遷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化和經(jīng)濟(jì)增長。該現(xiàn)象與十八、十九世紀(jì)后半頁存在頗多相似之處（Bunch和Hellemans1994）。在討論信息化對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)之前，我們不妨對技術(shù)革命的歷史作一簡單回顧和討論。歷次技術(shù)革命的共同點(diǎn)在于，技術(shù)變遷大大加速，有一系列大型發(fā)

51、明產(chǎn)生。第一次工業(yè)革命從十八世紀(jì)后半葉開始，其特征是出現(xiàn)蒸汽機(jī)、紡紗機(jī)、冶金術(shù)等一系列新技術(shù)，廣泛地用機(jī)器取代手工器具。從知識與信息創(chuàng)新的角度看，第一次工業(yè)革命的根源可追溯到歐洲文藝復(fù)興的發(fā)現(xiàn)精神(spirit of discovery)；十九世紀(jì)后半葉的第二次工業(yè)革命，其特征是電力、內(nèi)燃機(jī)、化工、煉鋼、電報(bào)電話等新技術(shù)的出現(xiàn)，科學(xué)在這次技術(shù)創(chuàng)新上扮演了決定性角色。正是在該時期，最早的研發(fā)（ R&D ）研究室在德國的化學(xué)工業(yè)中出現(xiàn)。技術(shù)革命有賴于知識與信息創(chuàng)新，但是，知識與信息創(chuàng)新本身只是經(jīng)濟(jì)增長的必要而非充分條件，而知識與信息創(chuàng)新的大規(guī)模應(yīng)用才最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長。比如，第一次工業(yè)革命所必需要的

52、科學(xué)知識，早在 100 年前就已經(jīng)存在。而只有等到使用這些知識的社會需求條件成熟，技術(shù)革命才假自學(xué)成才的天才發(fā)明家如瓦特(Watts)等人之手發(fā)生（Castells,2000），最終推動了工業(yè)革命時期的生產(chǎn)率加速。同樣，第二次工業(yè)革命也是社會經(jīng)濟(jì)需求條件變化的結(jié)果。技術(shù)創(chuàng)新由于科學(xué)家、廠商以及政府受到需求約束條件變化的激勵而產(chǎn)生出來，并反過來影響社會需求條件，形成一種復(fù)雜的正反饋關(guān)系。根據(jù)第一章的討論，IT革命的核心是數(shù)字化信息處理和溝通的技術(shù)，包括微電子技術(shù)、電腦技術(shù)與電子通信技術(shù)等支柱技術(shù)。但是，IT革命不是知識與信息本身，而是知識信息的大規(guī)模擴(kuò)散與應(yīng)用。換言之，信息化的本質(zhì)特征在于將知識

53、與信息應(yīng)用到知識生產(chǎn)與信息處理與溝通的設(shè)施上，并進(jìn)而擴(kuò)散到社會生活的各個方面。從這個意義上說，IT與IT革命的關(guān)系，正如能源包括煤炭、電力、石油乃至核能之于工業(yè)革命。按照上述邏輯，在第一次、二次工業(yè)革命以及IT革命當(dāng)中，知識與信息的擴(kuò)散與應(yīng)用才真正對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生決定性影響，我們接下來對該影響進(jìn)行簡要的定量分析和比較。根據(jù)Crafts（2000，2001）的研究成果，歷次大的技術(shù)變遷對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)顯著。他考察了蒸汽機(jī)、鐵路、電力和IT對經(jīng)濟(jì)增長的影響，把技術(shù)變遷因素分解為技術(shù)變遷所引起資本深化和生產(chǎn)方面的技術(shù)進(jìn)步、應(yīng)用方面的技術(shù)進(jìn)步三部分。我們從表2.1中可以看出技術(shù)進(jìn)步的速度呈現(xiàn)加速趨勢。表2

54、.1 技術(shù)革命對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)（年%）時期資本深化生產(chǎn)方面技術(shù)進(jìn)步應(yīng)用方面技術(shù)進(jìn)步總計(jì)蒸汽機(jī)英國1780-18600.19-0.320.51鐵路英國1840-18700.130.10-0.231870-18900.140.09-0.23鐵路美國1839-18700.120.09-0.211870-18900.320.24-0.56電力美國1899-19190.340.07-0.411919-19290.230.050.700.98IT美國1974-19900.520.17-0.691991-19950.550.24-0.791996-20001.360.50-1.86資料來源：Crafts（2

55、001）從上表中可以總結(jié)出以下特征：第一，歷次技術(shù)革命對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)程度呈現(xiàn)加速擴(kuò)大的趨勢。第一次工業(yè)革命的標(biāo)志始于十八世紀(jì)后期的蒸汽機(jī)發(fā)明，其對英國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)達(dá)到每年0.51%；在第二次工業(yè)革命過程中，分別始于十九世紀(jì)中葉和末期的鐵路與電力的發(fā)明對美國經(jīng)濟(jì)增長每年貢獻(xiàn)高達(dá)0.56%和0.98% 有一個例外，鐵路對于英國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)比不上蒸汽機(jī)，原因可能在于技術(shù)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)還取決于技術(shù)本身在經(jīng)濟(jì)各部門的應(yīng)用潛力，技術(shù)的應(yīng)用潛力越大，其對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)越大；信息化過程中，肇始與二十世紀(jì)后期的IT革命對美國經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)高達(dá)每年1.86%。這個明顯的加速趨勢進(jìn)一步印證了技術(shù)變遷過程本身具

56、有越來越快的特殊性。第二，歷次技術(shù)革命對經(jīng)濟(jì)增長的影響一部分通過對于蘊(yùn)含技術(shù)進(jìn)步的資本品的投資體現(xiàn)出來，即所謂資本深化，該部分比技術(shù)本身的生產(chǎn)部門的生產(chǎn)率增加更為重要。在第一次、二次工業(yè)革命以及IT革命當(dāng)中，資本深化對于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)均高于技術(shù)的生產(chǎn)部門本身的貢獻(xiàn)。第三、按照Crafts的分解方法，在第一次、二次工業(yè)革命當(dāng)中，技術(shù)應(yīng)用對于經(jīng)濟(jì)增長起到關(guān)鍵作用。在第一次工業(yè)革命過程中，六成以上的經(jīng)濟(jì)增長歸因于技術(shù)應(yīng)用；在第二次工業(yè)革命后期，電力在經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的廣泛應(yīng)用解釋了大約70%的經(jīng)濟(jì)增長；而在IT革命過程中，盡管信息化已經(jīng)大大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長，但迄今為止并沒有直接反映出技術(shù)應(yīng)用對于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)

57、?？赡艽嬖趦蓚€原因：其一、資本深化本質(zhì)上是技術(shù)在經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的擴(kuò)散與應(yīng)用；其二、本次信息化浪潮對于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)還沒有充分體現(xiàn)出來，存在巨大的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的潛力。第四，在歷次技術(shù)革命過程內(nèi)部，技術(shù)革命對經(jīng)濟(jì)增長的影響趨勢不斷加速。鐵路、電力、IT對美國經(jīng)濟(jì)增長的影響一直分別呈現(xiàn)加速趨勢，進(jìn)一步表明了由于技術(shù)擴(kuò)散的漸進(jìn)性，其對于經(jīng)濟(jì)的增長潛力逐漸加速表現(xiàn)出來，或者說存在時滯現(xiàn)象。我們將在下一節(jié)進(jìn)一步探討這個作用機(jī)制。第二節(jié) 信息技術(shù)革命促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)制在上一節(jié)的初步分析中，IT革命與歷次技術(shù)革命一樣，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長，而且，其對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)程度呈現(xiàn)加速擴(kuò)大的趨勢。進(jìn)一步地，我們有必要考察其背后的經(jīng)

58、濟(jì)邏輯，因此，本節(jié)討論信息化以何種機(jī)制促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的問題。首先我們簡要介紹與上述問題密切相關(guān)的，近年來宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域爭論不休的誕生于1987年的索羅謎題（Solow paradox）。所謂計(jì)算機(jī)無處不在，可在生產(chǎn)率統(tǒng)計(jì)中卻找不到。該謎題激發(fā)了優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)學(xué)家對于信息化作用機(jī)制的好奇心。這個謎題是指，美國1980年代中期以來，電腦與軟件加速普及，然而卻很難找到有說服力的生產(chǎn)率增長數(shù)據(jù)來支持IT革命促進(jìn)增長的經(jīng)濟(jì)機(jī)制。比如，Gordon（2000，2002）按照生產(chǎn)率方法的研究結(jié)果與前面的經(jīng)濟(jì)增長因素分析方法的結(jié)果大相徑庭。其主要結(jié)論是，美國經(jīng)濟(jì)的制造業(yè)部門的生產(chǎn)率自從 1995年以來表現(xiàn)并不佳。不僅

59、非耐用消費(fèi)品制造業(yè)生產(chǎn)率增長在1995-99年期間比1972-95年期間減慢，而且，在計(jì)算機(jī)制造業(yè)以外的耐用品制造業(yè)中，生產(chǎn)率增長甚至減速更多。上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)違背直覺，因?yàn)椋辽儆?jì)算機(jī)可以讓我們更迅速、有效和節(jié)約地做同樣的事情。比如，有了計(jì)算機(jī)的幫助，我們在進(jìn)行打字、定單處理、存貨管理以及生產(chǎn)過程中都會更有效率，這些因素應(yīng)該提高生產(chǎn)率。索羅之謎除了統(tǒng)計(jì)本身的問題、技術(shù)擴(kuò)散的時滯等可能原因之外，是由于我們對于IT作用于經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)部機(jī)制認(rèn)識不夠深入而造成。為了為了進(jìn)一步破解索羅之謎，分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與直覺不符的原因，本節(jié)我們首先對IT革命影響經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)制作一個討論，然后，在下一節(jié)，對關(guān)于IT革命與經(jīng)

60、濟(jì)增長方面的實(shí)證研究作進(jìn)一步分析。我們不妨從IT核心技術(shù)，即芯片制造技術(shù)進(jìn)步的例子出發(fā)，依次考慮它對經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的影響。首先，更廉價(jià)的芯片促進(jìn)了計(jì)算機(jī)和通訊設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)的快速進(jìn)步，相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格迅速下降。從而刺激了IT相關(guān)產(chǎn)品的投資迅速增加，導(dǎo)致明顯的資本深化現(xiàn)象。與此同時，IT應(yīng)用促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和生產(chǎn)組織的轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步增加了生產(chǎn)率?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展改變了傳統(tǒng)的交易方式，使得互聯(lián)網(wǎng)成為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)一個便捷的交易平臺，因而原來通過傳統(tǒng)的方式進(jìn)行的交易活動演變成通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的交易活動。及時、便捷、低成本的信息交流降低了市場交易的成本，擴(kuò)大了市場交易的范圍，促進(jìn)了分工的細(xì)化，構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。概括