鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法

1、鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法 楊志強(qiáng) 濟(jì)南市鍋爐壓力容器檢驗(yàn)研究所 第一頁(yè)，共四十三頁(yè)。8/23/2022第一章 總則第二頁(yè)，共四十三頁(yè)。8/23/2022第一條 為了加強(qiáng)對(duì)鍋爐壓力容器制造的監(jiān)督管理，保證鍋爐壓力容器產(chǎn)品的安全性能，保障人身財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)制造、使用的鍋爐壓力容器，國(guó)家實(shí)行制造資格許可制度和產(chǎn)品安全性能強(qiáng)制監(jiān)督檢驗(yàn)制度。第三頁(yè)，共四十三頁(yè)。8/23/2022第三條進(jìn)出口鍋爐壓力容器按照中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法、中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例及中華人民共和國(guó)進(jìn)出口鍋爐壓力容器監(jiān)督管理辦法

2、（試行）的規(guī)定執(zhí)行。其中，制造資格許可及其管理、產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)按照本辦法執(zhí)行。 第四頁(yè)，共四十三頁(yè)。8/23/2022第四條 本辦法所稱鍋爐壓力容器是指：（一）鍋爐：1、承壓蒸汽鍋爐；2、承壓熱水鍋爐；3、有機(jī)熱載體鍋爐。（二）壓力容器：1、最高工作壓力大于及等于0.1MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于及等于2.5MPa1的盛裝氣體和最高工作溫度高于及等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的各種壓力容器；2、公稱工作壓力大于及等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于及等于1.0MPa1的盛裝氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)低于60液體的各種氣瓶；3、醫(yī)用氧艙。第五頁(yè)，共四十三頁(yè)。8/23/2022本辦法

3、不適用于船舶、鐵路機(jī)車、航空器、軍事裝備和核設(shè)施中使用的鍋爐壓力容器以及額定熱功率小于0.1MW且輸出熱水溫度低于及等于90的電或燃?xì)饧訜釤崴?。第六?yè)，共四十三頁(yè)。8/23/2022第五條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）負(fù)責(zé)本辦法所規(guī)定的鍋爐壓力容器制造的監(jiān)督管理工作；地方各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鍋爐壓力容器制造的監(jiān)督管理工作。國(guó)家質(zhì)檢總局和地方各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門內(nèi)設(shè)的鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本辦法的具體實(shí)施。第七頁(yè)，共四十三頁(yè)。8/23/2022第二章 制造許可第八頁(yè)，共四十三頁(yè)。8/23/2022第六條 境內(nèi)制造、使用的鍋爐壓

4、力容器，制造企業(yè)必須取得中華人民共和國(guó)鍋爐壓力容器制造許可證（以下簡(jiǎn)稱制造許可證），未取得制造許可證的企業(yè)，其產(chǎn)品不得在境內(nèi)銷售、使用。第九頁(yè)，共四十三頁(yè)。8/23/2022第七條 鍋爐壓力容器按照附件一的規(guī)定，劃分為A、B、C、D 四個(gè)制造許可級(jí)別。D級(jí)鍋爐和D級(jí)壓力容器的制造許可證，由制造企業(yè)所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)，其余級(jí)別的制造許可證由國(guó)家質(zhì)檢總局）頒發(fā)；境外企業(yè)制造的用于境內(nèi)的鍋爐壓力容器，其制造許可證由國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)（以下統(tǒng)一簡(jiǎn)稱發(fā)證部門）。第十頁(yè)，共四十三頁(yè)。8/23/2022制造許可證樣式 中華人民共和國(guó)鍋爐壓力容器制造許可證 證書編號(hào)（企業(yè)名稱）（制造地址）經(jīng)審查獲得

5、下列 產(chǎn)品的制造許可：授權(quán)簽發(fā)人： 發(fā)證部門： 發(fā)證日期：證書有效期至：證書管理機(jī)構(gòu)：（發(fā)證部門的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)全稱）第十一頁(yè)，共四十三頁(yè)。8/23/2022第八條 鍋爐壓力容器制造企業(yè)必須具備以下條件：（一）具有企業(yè)法人資格或取得所在地合法注冊(cè)；（二）具有與制造產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)地、加工設(shè)備、技術(shù)力量、檢測(cè)手段等條件；（三）建立質(zhì)量保證體系，并能有效運(yùn)轉(zhuǎn)；（四）保證產(chǎn)品安全性能符合中國(guó)安全技術(shù)法規(guī)的基本要求。第十二頁(yè)，共四十三頁(yè)。8/23/2022第九條 申請(qǐng)取證的制造企業(yè)應(yīng)向發(fā)證部門的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，并提交有關(guān)資料。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到申請(qǐng)和全部資料后的15個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)做出是否受理

6、申請(qǐng)的決定。第十條制造企業(yè)取證被批準(zhǔn)受理的，應(yīng)按照批準(zhǔn)受理的范圍試制產(chǎn)品，以備審查。兩年內(nèi)不能完成產(chǎn)品試制的，原批準(zhǔn)的受理失效。第十三頁(yè)，共四十三頁(yè)。8/23/2022第十一條發(fā)證部門的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或委托審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品試制結(jié)束后，對(duì)制造企業(yè)進(jìn)行工廠檢查和相應(yīng)的產(chǎn)品檢驗(yàn)，并出具審查報(bào)告。國(guó)家安全技術(shù)規(guī)范中規(guī)定進(jìn)行型式試驗(yàn)的產(chǎn)品，應(yīng)在工廠檢查前進(jìn)行型式試驗(yàn)。第十二條發(fā)證部門應(yīng)對(duì)審查報(bào)告進(jìn)行審核，并對(duì)審核合格的企業(yè)簽發(fā)制造許可證。報(bào)告審核和證書簽發(fā)工作應(yīng)在收到審查報(bào)告后25個(gè)工作日內(nèi)完成。第十四頁(yè)，共四十三頁(yè)。8/23/2022取證申請(qǐng)未被受理或?qū)彶椴缓细竦闹圃炱髽I(yè)，一年內(nèi)不得提出取證申請(qǐng)。 第

7、十五頁(yè)，共四十三頁(yè)。8/23/2022第十三條 鍋爐壓力容器制造許可的具體工作程序和要求，按照鍋爐壓力容器制造許可工作程序的規(guī)定執(zhí)行。 第十六頁(yè)，共四十三頁(yè)。8/23/2022第三章 許可證管理 第十七頁(yè)，共四十三頁(yè)。8/23/2022第十四條 持證企業(yè)制造用于境內(nèi)的鍋爐壓力容器，不得超出制造許可證所批準(zhǔn)產(chǎn)品的范圍。第十五條 鍋爐壓力容器隨機(jī)文件中應(yīng)附有制造許可證復(fù)印件。產(chǎn)品銘牌上應(yīng)標(biāo)注與制造許可證一致的制造企業(yè)名稱和編號(hào)。產(chǎn)品隨機(jī)文件中的產(chǎn)品質(zhì)量合格證書、產(chǎn)品安裝和使用說(shuō)明書必須有中文表述。第十八頁(yè)，共四十三頁(yè)。8/23/2022第十六條 發(fā)證部門的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和制造企業(yè)所在地的地方安全監(jiān)察

8、機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定對(duì)制造企業(yè)的證書使用、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量狀況及其管理等情況進(jìn)行檢查。制造企業(yè)須接受檢查。第十七條 持證企業(yè)不得涂改、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借制造許可證。第十九頁(yè)，共四十三頁(yè)。8/23/2022第十八條 制造許可證有效期為4年。申請(qǐng)換證的制造企業(yè)必須在制造許可證有效期滿6個(gè)月以前，向發(fā)證部門的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出書面換證申請(qǐng)，經(jīng)查合格后，由發(fā)證部門換發(fā)制造許可證。未按時(shí)提出換證申請(qǐng)或因?qū)彶椴缓细癫挥钃Q證的制造企業(yè)，在原證書失效1年內(nèi)不得提出新的取證申請(qǐng)。因特殊原因不能按期換證的制造企業(yè)，可向發(fā)證部門提出暫緩換證申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可以暫緩，暫緩期不超過(guò)一年。第二十頁(yè)，共四十三頁(yè)。8/23/2022第十九條

9、持證制造企業(yè)需要增加許可制造產(chǎn)品種類、級(jí)別、項(xiàng)目的，應(yīng)向發(fā)證部門提出新的書面申請(qǐng)，經(jīng)受理、試制、審查合格后，由發(fā)證部門頒發(fā)新的許可證。第二十條 制造企業(yè)發(fā)生更名、產(chǎn)權(quán)變更、生產(chǎn)場(chǎng)地變更或有型式試驗(yàn)要求的產(chǎn)品發(fā)生主體材料、結(jié)構(gòu)型式、關(guān)鍵制造工藝、產(chǎn)品規(guī)格等變更的，應(yīng)及時(shí)向發(fā)證部門申報(bào)。發(fā)證部門根據(jù)持證制造企業(yè)的變更報(bào)告，做出予以認(rèn)可、進(jìn)行必要的檢查或者另行辦理許可申請(qǐng)手續(xù)的決定，并通知該企業(yè)。第二十一頁(yè)，共四十三頁(yè)。8/23/2022第二十一條 制造企業(yè)依據(jù)本辦法取得的制造許可證在全國(guó)范圍內(nèi)有效。各地相關(guān)部門不得進(jìn)行重復(fù)審查、重復(fù)發(fā)證。 第二十二頁(yè)，共四十三頁(yè)。8/23/2022第四章 產(chǎn)品監(jiān)督

10、檢驗(yàn) 第二十三頁(yè)，共四十三頁(yè)。8/23/2022第二十二條 鍋爐壓力容器安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)應(yīng)在制造過(guò)程中進(jìn)行，未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品不得銷售、使用。 第二十四頁(yè)，共四十三頁(yè)。8/23/2022第二十三條 境內(nèi)制造企業(yè)的鍋爐壓力容器安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)工作，由制造企業(yè)所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門安全監(jiān)察部門授權(quán)有資格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)；境外制造企業(yè)的鍋爐壓力容器安全監(jiān)督檢驗(yàn)工作，由國(guó)家質(zhì)檢總局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)授權(quán)有資格的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。從事安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則及有關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，并對(duì)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品出具監(jiān)督檢驗(yàn)合格證明。第二十五頁(yè)，

11、共四十三頁(yè)。8/23/2022第二十四條 制造企業(yè)必須對(duì)產(chǎn)品安全性能負(fù)責(zé)，并配合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)工作。 第二十六頁(yè)，共四十三頁(yè)。8/23/2022第五章 罰則 第二十七頁(yè)，共四十三頁(yè)。8/23/2022第二十五條 對(duì)違反本辦法的行為，按照鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備安全監(jiān)察行政處罰規(guī)定實(shí)施處罰。 第二十八頁(yè)，共四十三頁(yè)。8/23/2022第二十六條 制造企業(yè)有下列行為之一的，應(yīng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)暫停使用制造許可證（暫停期不超過(guò)1年），拒不改正的，應(yīng)吊銷制造許可證：（一）產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重安全質(zhì)量問(wèn)題的；（二）不再具備制造許可條件的；（三）拒絕或逃避接受產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的；（

12、四）涂改、偽造監(jiān)督檢驗(yàn)證明的。第二十九頁(yè)，共四十三頁(yè)。8/23/2022第二十七條 制造企業(yè)有下列行為之一的，吊銷制造許可證：（一）轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借制造許可證的；（二）向其他企業(yè)產(chǎn)品出具制造許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明等虛假隨機(jī)文件的；（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，超出制造許可證范圍制造產(chǎn)品的。第三十頁(yè)，共四十三頁(yè)。8/23/2022第二十八條 對(duì)被吊銷制造許可證的企業(yè)，發(fā)證部門4年內(nèi)不予受理其取證申請(qǐng)。第二十九條從事安全監(jiān)察、許可審查、監(jiān)督檢驗(yàn)工作的人員，未按本辦法的規(guī)定履行職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第三十一頁(yè)，共四十三頁(yè)。8/23/2022

13、第三十條審查機(jī)構(gòu)、監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)因管理不嚴(yán)，造成工作人員失職的，給予警告、通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消對(duì)其委托、授權(quán)。 第三十二頁(yè)，共四十三頁(yè)。8/23/2022第六章 附則 第三十三頁(yè)，共四十三頁(yè)。8/23/2022第三十一條 鍋爐壓力容器制造許可條件、鍋爐壓力容器制造許可工作程序、鍋爐壓力容器安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則根據(jù)本辦法另行制訂發(fā)布。第三十二條 制造企業(yè)應(yīng)按規(guī)定支付審查、監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)用。第三十三條 鍋爐壓力容器的安全閥、爆破片、氣瓶閥門等安全附件的制造管理參照本辦法執(zhí)行。第三十四頁(yè)，共四十三頁(yè)。8/23/2022第三十四條 本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 本辦法自 2003年1月1日

14、起實(shí)行。1993年12月1日原勞動(dòng)部發(fā)布的進(jìn)口鍋爐壓力容器安全質(zhì)量許可制度實(shí)施辦法同時(shí)廢止。第三十五頁(yè)，共四十三頁(yè)。8/23/2022附件一鍋爐壓力容器制造許可級(jí)別劃分 第三十六頁(yè)，共四十三頁(yè)。8/23/2022 第三十七頁(yè)，共四十三頁(yè)。8/23/2022注： 1、額定出水溫大于及等于120的熱水鍋爐，按照額定出水壓力分屬于C級(jí)及其以上各級(jí)。 2、持有高級(jí)別許可證的鍋爐制造企業(yè)，可以生產(chǎn)低級(jí)別的鍋爐產(chǎn)品。 3、持有C級(jí)及其以上級(jí)別許可證的鍋爐制造企業(yè)，可以制造有機(jī)熱載體鍋爐，對(duì)于只制造有機(jī)熱載體鍋爐的制造企業(yè)，應(yīng)申請(qǐng)有機(jī)熱載體鍋爐單項(xiàng)制造許可，而不需定級(jí)別。 4、對(duì)于產(chǎn)品種類較單一的制造企業(yè)，

15、可對(duì)其許可范圍進(jìn)行限制，如限部件、材質(zhì)、品種等。 5、持證鍋爐制造企業(yè)可以制造與相應(yīng)級(jí)別鍋爐配套的分汽缸、分水缸。第三十八頁(yè)，共四十三頁(yè)。8/23/2022壓力容器制造許可級(jí)別劃分第三十九頁(yè)，共四十三頁(yè)。8/23/2022第四十頁(yè)，共四十三頁(yè)。8/23/20221、一、二、三類壓力容器的劃分按照壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程確定； 2、超高壓容器：設(shè)計(jì)壓力大于及等于100MPa的壓力容器； 高壓容器：設(shè)計(jì)壓力大于及等于10MPa且小于100MPa的壓力容器； 中壓容器：設(shè)計(jì)壓力大于及等于1.6MPa且小于10MPa的壓力容器； 低壓容器：設(shè)計(jì)壓力大于及等于0.1Mpa且小于1.6MPa的壓力容器； 3、按分析設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的壓力容器，其制造企業(yè)應(yīng)持有A或C級(jí)許可證。 4、球殼板制造項(xiàng)目含直徑大于等于1800mm的各類型封頭。 5、對(duì)于產(chǎn)品種類單一的制造企業(yè)，應(yīng)對(duì)其許可范圍進(jìn)行限制，如限制產(chǎn)品或制造方法、材質(zhì)、種類、用途等。 第四十一頁(yè)，共四十三頁(yè)。8/23/2022謝謝！第四十二頁(yè)，共四十三頁(yè)。8/23/2022內(nèi)容總結(jié)鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法。第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)制造、使用的鍋爐壓力容器，國(guó)家實(shí)行制造資格許可制度和產(chǎn)品安全性能強(qiáng)制