安全管理責任追究辦法

1、PAGE- 11 - / NUMPAGES11附件1:安全管理責任追究辦法一、資深主管（副總工程師）及以上人員的安全責任追究按XXX集團文件執(zhí)行。二、發(fā)生一級重大非死亡事故, 給予事故單位負有責任的班（隊）長、書記，區(qū)（隊）長、書記撤職處分，待崗6個月，各經(jīng)濟處罰0.5萬元；給予有關(guān)管理部門負有安全技術(shù)（分管責任人）、管理責任的負責人撤職處分，各經(jīng)濟處罰0.4萬元。發(fā)生二級重大非死亡事故，給予事故單位負有責任的班（隊）長、書記，區(qū)（隊）長、書記撤職處分，待崗3個月，各經(jīng)濟處罰0.4萬元；給予有關(guān)管理部門負有安全技術(shù)（分管責任人）、管理責任的負責人撤職處分，各經(jīng)濟處罰0.35萬元。發(fā)生三級重大非

2、死亡事故，給予事故單位負有責任的班（隊）長、書記，區(qū)（隊）長、書記撤職處分，各經(jīng)濟處罰0.35萬元；給予有關(guān)管理部門負有安全技術(shù)（分管責任人）、管理責任的負責人免職處分，各經(jīng)濟處罰0.3萬元。三、發(fā)生生產(chǎn)性責任事故（在工作時間和工作地點，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)工作造成的事故，下同）責任追究。（一）發(fā)生一人微傷事故（損失工作日30天）。給予責任人經(jīng)濟處罰0.1萬元。因違章造成的事故，給予責任人進“三違”學習班學習（下同）。（二）發(fā)生一人輕傷事故。對造成事故的直接責任人給予經(jīng)濟處罰0.2萬元，因違章造成的對直接責任人加倍處罰；給予事故單位負有責任的班（隊）長、跟帶班人員或分管人員、區(qū)（隊）長、書記各

3、經(jīng)濟處罰0.2萬元。（三）發(fā)生低值瓦斯超限事故（3%瓦斯?jié)舛?%），給予事故單位負有責任的班（隊）長、書記免職處分；每起給予事故單位負有責任的區(qū)（隊）長、書記各0.5萬元，給予有關(guān)管理部門負有安全技術(shù)（分管責任人）、管理責任的負責人各經(jīng)濟處罰0.4萬元。（四）井下發(fā)生一般重傷事故，給予造成事故的直接責任人給予經(jīng)濟處罰0.3萬元；給予事故單位負有責任的班（隊）長、書記免職處分；跟帶班人員或分管副職、區(qū)（隊）長、書記經(jīng)濟處罰0.萬元；給予有關(guān)管理部門負有責任的責任人各經(jīng)濟處罰0.2萬元（每人次）。（五）井下發(fā)生嚴重重傷事故，給予造成事故的直接責任人待崗3個月；給予現(xiàn)場負有責任的作業(yè)人員待崗1個月；

4、給予事故單位負有責任的班（隊）長、書記、跟帶班人員或分管副職、區(qū)（隊）長、書記撤職處分，各經(jīng)濟處罰0.3萬元；給予有關(guān)管理部門負有責任的責任人各經(jīng)濟處罰0.3萬元（每人次）。（六）地面發(fā)生輕傷及以下事故的比照井下一般重傷事故處理，發(fā)生一般重傷事故比照井下嚴重重傷事故處理。（七）地面發(fā)生嚴重重傷事故，給予直接責任人待崗6個月；給予現(xiàn)場負有責任的作業(yè)人員待崗3個月；給予事故單位班（隊）長、書記，分管副職、區(qū)（隊）長、書記撤職處分，待崗1個月，各經(jīng)濟處罰0.35萬元；給予有關(guān)管理部門負有責任的責任人各經(jīng)濟處罰0.萬元。（八）發(fā)生高值瓦斯超限事故（指瓦斯超限濃度3%且持續(xù)時間不超過5分鐘），給予事故單

5、位負有責任的班（隊）長、書記，分管副職、區(qū)（隊）長、書記撤職處分，各經(jīng)濟處罰0.5萬元；給予有關(guān)管理部門負有責任的負責人免職處分，各經(jīng)濟處罰0.4萬元。（九）井下發(fā)生1人死亡事故，給予事故直接責任人待崗6個月，經(jīng)濟處罰0.3萬元；給予現(xiàn)場負有責任的作業(yè)人員待崗3個月；給予班（隊）長、書記，跟帶班人員或分管副職、區(qū)（隊）長、書記撤職處分，待崗3個月；給予有關(guān)管理部門負有安全技術(shù)、管理責任的負責人、分管副職撤職處分，各經(jīng)濟處罰0.3萬元。（十）地面非原煤生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)生1人死亡事故，給予事故直接責任人待崗1年；給予現(xiàn)場負有責任的作業(yè)人員待崗3個月，各經(jīng)濟處罰0.2萬元；給予班（隊）長、書記，分管副職、

6、區(qū)（隊）長、書記撤職處分，待崗3個月，各經(jīng)濟處罰0.2萬元；給予有關(guān)管理部門負有安全技術(shù)、管理責任的負責人、分管副職撤職處分，各經(jīng)濟處罰0.5萬元。（十一）年度內(nèi)發(fā)生累計2人死亡事故（含二級重大非死亡事故），班（隊）長及以上人員責任追究按發(fā)生1人死亡事故執(zhí)行。（十二）發(fā)生一起2人及以上死亡事故，給予事故直接責任人待崗1年；給予現(xiàn)場負有責任的作業(yè)人員待崗6個月；給予事故單位負有責任班（隊）長、書記，跟帶班人員或分管副職、區(qū)（隊）長、書記撤職處分，待崗6個月；給予有關(guān)管理部門負有安全技術(shù)、管理責任的負責人、分管副職撤職處分，各經(jīng)濟處罰0.4萬元。四、發(fā)生生產(chǎn)性責任事故經(jīng)濟處罰發(fā)生生產(chǎn)性責任事故，對

7、事故單位給予經(jīng)濟處罰（月度處罰最高上限為單位月度工資總額基數(shù)的10%）發(fā)生一、二級重大非死亡事故或死亡事故，給予單位月度工資總額基數(shù)10%的經(jīng)濟處罰。發(fā)生三級重大非死亡事故每起，給予單位月度工資總額基數(shù)5%的經(jīng)濟處罰。發(fā)生嚴重重傷事故每人，給予單位月度工資總額基數(shù)1%的經(jīng)濟處罰。五、發(fā)生安全涉險事故，給予事故單位負有責任的區(qū)（隊）長、書記降職處分，給予有關(guān)管理部門負有安全技術(shù)、管理責任的0.3萬元經(jīng)濟處罰。六、嚴禁觸犯安全管理紅線。凡觸犯安全管理紅線，一律解除勞動合同（清退）。年度內(nèi)觸犯較嚴重三違的，第一次進三違學習班學習5天，第二次離崗培訓1個月。安全資格取證培（復(fù)）訓不合格的，不得上崗作業(yè)

8、，且取消培訓期間工資待遇，培訓費用自行承擔。七、嚴禁違章指揮。違章指揮造成死亡事故或一、二級重大非死亡事故，違章指揮他人觸犯安全管理紅線，違章指揮發(fā)生安全事故造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上的，給予違章指揮人員解除勞動合同；違章指揮造成重傷事故、三級重大非死亡事故、高值瓦斯超限事故的，給予違章指揮人員撤職處分；違章指揮未造成安全事故的，視其行為危害程度，給予違章指揮人員按照一般三違、較嚴重三違處理。八、嚴禁隱瞞工傷事故。凡管理人員隱瞞輕傷事故的給予免職處分并給予經(jīng)濟處罰0.5萬元；隱瞞重傷事故的給予撤職處分并給予經(jīng)濟處罰1萬元；隱瞞重大非死亡事故或死亡事故的，給予直接責任者解除勞動合同。九、嚴禁

9、在安全事故調(diào)查和舉報核查中弄虛作假。凡在事故調(diào)查中隱瞞事實真相，相關(guān)圖紙、數(shù)據(jù)等資料弄虛作假的，管理人員給予撤職處分；專業(yè)技術(shù)人員解聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)；在崗工人離崗培訓6個月；施工隊伍人員予以清退。職工觸犯安全管理紅線造成安全事故, 在按規(guī)定問責的同時, 另行給予班（隊）長、書記各經(jīng)濟處罰1.0萬元；職工觸犯93條較嚴重三違造成安全事故, 在按規(guī)定問責的同時, 另行給予班（隊）長、書記各經(jīng)濟處罰0.5萬元；科（區(qū)）、班（隊）管理人員違章指揮造成安全事故, 在按規(guī)定問責的同時, 另行給予區(qū)（隊）長、書記各經(jīng)濟處罰1.0萬元。十、因設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、措施的編制和審批嚴重失誤、違背技術(shù)原則，造成嚴重重傷、

10、重大非死亡、死亡事故的，給予編制人員、主管部門審批相關(guān)人員、負責審批的技術(shù)負責人免職處分或低聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)；給予參與審批的其他部門相關(guān)人員免職處分或低聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。十一、因產(chǎn)品質(zhì)量問題導致嚴重重傷、重大非死亡、死亡事故的，比照事發(fā)單位同類型事故的處理規(guī)定，追究與產(chǎn)品質(zhì)量問題有關(guān)責任人的責任。十二、強化領(lǐng)導安全管理責任，深化安全管理基礎(chǔ)工作，嚴肅查處安全管理不作為或弄虛作假行為。（一）反三違、三違幫教、安全風險辨識評估，事故隱患排查，安全培訓，班評估、安全預(yù)警、安全生產(chǎn)標準化動態(tài)達標競賽，規(guī)程措施的會審、貫徹，安全管理問責等工作弄虛作假，直接責任人是科級及以下管理人員給予撤職處分，并給予分管副

11、職經(jīng)濟處罰0.10.3萬元，根據(jù)礦安監(jiān)部門安全查處情況，給予經(jīng)濟處罰安全副總經(jīng)理0.1萬元；直接責任人是分管資深主管（副總工程師）及以上人員，由XXX集團安全監(jiān)察部、紀委工作部、人力資源部（人事部）共同調(diào)查，根據(jù)情節(jié)輕重，給予免職及以上處分。（二）礦長及分管副職未按規(guī)定組織開展安全風險評估、安全檢查，未對管理上的缺陷和人的不安全行為進行風險評估、未按規(guī)定進行“三違”幫教，給予經(jīng)濟處罰0.1萬元；分管副職、資深主管（副總工程師）均未按規(guī)定參加分管范圍內(nèi)的安全風險辨識、安全（標準化）檢查、安全生產(chǎn)標準化動態(tài)達標競賽現(xiàn)場會，每次給予經(jīng)濟處罰500元。（三）反三違不符合界定標準；未按規(guī)定開展“三違”幫

12、教工作，班評估制度或執(zhí)行不到位；礦、專業(yè)口隱患排查未按規(guī)定下發(fā)五定表、未進行驗收復(fù)查、未進行驗收銷號或工作造假的；區(qū)（科）隊班前會不按規(guī)定召開，安全風險管控措施未落實。根據(jù)問題突出程度，每個問題給予分管副職經(jīng)濟處罰500元。（四）加強規(guī)程措施檢查，在定期檢查中，因設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、措施的編制和審批失誤、違背技術(shù)原則，給予編制人員、主管部門審批相關(guān)人員、負責審批的技術(shù)負責人經(jīng)濟處罰300-500元/次。對隱患排查整改不落實、整改不到位的，給予相關(guān)責任人經(jīng)濟處罰500-1000元/次。（五）對于政府部門及上級公司檢查出的問題及隱患，根據(jù)問題及隱患的實際情況，給予責任單位（部門）經(jīng)濟處罰1000元/每

13、條。十三、事故后追查互聯(lián)保責任，并執(zhí)行銀宏公司安全互聯(lián)保制度（銀宏發(fā)201897號文）；專業(yè)技術(shù)高級主管安全管理責任按分管職責擔負，事故追究處罰比照相應(yīng)職級執(zhí)行。十四、各級管理人員的安全責任追究根據(jù)本人年度任職期（含工作調(diào)動）分管范圍內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，實行累計考核。因生產(chǎn)安全事故受到免職、撤職處分人員的后期任用，必須嚴格按照集團公司規(guī)定執(zhí)行，公司黨群工作部、紀委工作部、安全監(jiān)察部負責督查。安全事故的經(jīng)濟處罰從本人應(yīng)發(fā)工資中扣減，直至扣滿經(jīng)濟處罰金額。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、XXX集團因同一安全事故對同一人的經(jīng)濟處罰，以最高金額為限。黨員因安全事故受到行政處分（處理），應(yīng)當追

14、究黨紀責任的，根據(jù)干部管理權(quán)限，黨組織給予相應(yīng)黨紀處分。按規(guī)定對安全事故責任人的問責未達到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)作出的黨紀、政紀處分決定的，根據(jù)干部管理權(quán)限，由黨委、黨群工作部、紀委工作部、補充處理。各單位安全管理責任必須閉合，必須明確管技以上人員責任分工，并報送公司黨群工作部、紀委工作部、人力資源部（人事部）、安全監(jiān)察部備案，工作分工調(diào)整必須及時上報備案。十五、呼鐵銀宏要參照本辦法，在安全1號文中明確事故查處規(guī)定，必須制定公司生產(chǎn)安全事故責任人的經(jīng)濟處罰標準并負責落實。十六、施工隊伍的安全責任追究施工隊伍必須與公司簽訂工程施工合同、安全協(xié)議，并明確安全責任追究條款。（一）發(fā)生三級重大非死亡事故、嚴重重傷生產(chǎn)性責任事故，比照本規(guī)定，對施工區(qū)（隊）長、施工負責人予以撤換。（二）施工隊伍發(fā)生生產(chǎn)性責任事故，造成一切經(jīng)濟損失由施工隊伍承擔，并對施工隊伍給予經(jīng)濟處罰：1.發(fā)生一、二級重大非死亡事故處罰施工隊伍50萬元。2.發(fā)生生產(chǎn)性責任死亡事故，每人.次處罰施工隊伍50萬元。3.發(fā)生三級重大非死亡事故1起或生產(chǎn)性責任嚴重重傷1人，處罰施工隊伍30萬元。4.