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文檔簡介

1、.:.; 前言他們在實踐任務(wù)和生活中,經(jīng)常會遇到公文寫作。包括:寫個什么“請示、簡單的“通知、寫一張“請假條等等,都會涉及公文格式和如何寫的問題;但是,有些人往往愁眉不展,特別是新進入黨政機關(guān)和企業(yè)集團的文秘和行政管理任務(wù)的人員,在實踐寫作運用過程中確實有點犯難。那么,他們今天一同來學(xué)習(xí)了解一下公文的有關(guān)知識。公文根本知識一什么是公文:公文是一個國家的指點集團在管理國家、處置各種公務(wù)時運用的書面文字工具。在我國,公文是黨和國家機關(guān)在指點黨的事業(yè)和治理國家方面,表達意志、傳送政令的文字工具和手段。簡單的說,公文就是公務(wù)活動中運用和構(gòu)成的一切文字資料。公文既包括法定公文,也包括準公文。法定公文就是

2、他們通常所說的“文件,黨政機關(guān)的紅頭文件。而準公文也稱事務(wù)文書、機關(guān)常用文。是指除上述法定公文以外用于處置日常事務(wù)性任務(wù)所運用的文書,是一個龐大的文書組群。大至總結(jié)、方案,小至條據(jù)、便函,種類繁雜。普通來說主要有任務(wù)總結(jié)、方案、規(guī)劃、任務(wù)要點、安排、方案、綱要、調(diào)查報告、簡報、公用書信、講話稿、任務(wù)研討、宣言、聲明、訃告、悼詞、如方法、章程、細那么、制度、守那么、公約等等。二公文的特點:、政治性:第一,公文是隨階級、國家、文字的產(chǎn)生而產(chǎn)生的,其根本內(nèi)容直接反映國家政權(quán)的政治意向和根本利益。第二,公文是傳達黨和國家的道路、方針、政策、法令、法規(guī),實施黨的指點、實施國家管理的重要工具。、權(quán)威性:第

3、一,由法定的作者制發(fā);第二,無論是現(xiàn)實、數(shù)字還是各種意見、結(jié)論,一旦進入正式公文,就不能恣意更改、解釋、否認;第三,公文是黨政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位組織開展任務(wù)的根據(jù)。、規(guī)范性:第一, 公文的撰寫和處置,從起草到成文,到收發(fā)、傳送、分辦、立卷、歸檔、銷毀等,都有一套規(guī)范化的制度。第二,公文具有特定的體式。公文文種的選用、格式排版、構(gòu)造的安排、言語的運用等都有一致的要求和規(guī)定。三公文的作用:、規(guī)范約束作用。國家各種法律、法令、行政法規(guī)都是以公文的方式制定和發(fā)布的,法規(guī)文件一經(jīng)制定和發(fā)布生效,就具有維護社會生活的正常次序,規(guī)范各項任務(wù)各種活動的作用,任何單位和個人都不得違反;指點指點作用。在我

4、國,中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,黨的各級指點機關(guān)經(jīng)常經(jīng)過它所制發(fā)的重要文件,組織和指點各條戰(zhàn)線、各個地域的任務(wù)。在政府系統(tǒng),國家機關(guān)的上級指點部門對所屬下級機關(guān),經(jīng)常經(jīng)過制發(fā)有關(guān)指示、決議、通知等公文,對下級機關(guān)的任務(wù)進展指點和指點;、聯(lián)絡(luò)公務(wù)作用。各級各類機關(guān)單位在處置日常任務(wù)和進展業(yè)務(wù)活動中,經(jīng)常利用公文進展上傳下達,左右聯(lián)絡(luò),溝通情況,商洽任務(wù),處置問題。這樣,公文就起著聯(lián)絡(luò)公務(wù)和辦事工具的作用;、宣傳教育作用。黨和國家的各級機關(guān)制發(fā)的多數(shù)文件,既闡明了方針政策,又闡明了道理和方法,不僅對下級機關(guān)起著指點任務(wù)的作用,而且對寬廣干部群眾起著很重要的宣傳和教育作用。有些公文就是為了進展宣傳教育、一致

5、思想而發(fā),是寬廣黨員和群眾的學(xué)習(xí)資料。、根據(jù)憑證作用。絕大多數(shù)公文作為公務(wù)活動的工具和文字記錄,在傳達意圖、聯(lián)絡(luò)公務(wù)的同時,也都具有憑證和根據(jù)作用。由于每份公文都反映了其制發(fā)機關(guān)的意圖,收文機關(guān)依此作為貫徹執(zhí)行或處置任務(wù)的根據(jù)。此外,像合同、協(xié)議、引見信、證明等文書,其根據(jù)和憑證作用表現(xiàn)得就更為突出。在其轉(zhuǎn)化為檔案之后,仍可作為歷史的憑證和根據(jù)繼續(xù)發(fā)揚作用。四公文的種類:、黨的公文:規(guī)定:決議、公報、指示、條例、規(guī)定、決議、意見、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、函、會議紀要。、行政公文:規(guī)定:命令令、議案、公告、通告、決議、意見、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、函、會議紀要。、企業(yè)常用公文:通知、

6、通報、規(guī)定、請示、報告、批復(fù)、會議紀要、 講話稿、簡報、方案、總結(jié)。二、公文格式規(guī)范本規(guī)范將組成公文的各要素劃分為眉首、主體、版記三部分。置于公文首頁紅色反線以上的各要素統(tǒng)稱眉首;置于紅色反線以下至主題詞之間的各要素統(tǒng)稱主體;置于主題詞以下的各要素統(tǒng)稱版記。主體部分眉首部分 黑個月 黑特 急 文件初宋紅號仿宋 宋簽發(fā)人:楷李 關(guān)于任務(wù)的報告小宋仿宋: 。仿宋 附件: 份仿宋 二年月日 附注:仿宋版記部分主題詞黑: 小宋抄送:,。仿宋仿宋 年月日 印發(fā) 一、眉首:印制份數(shù)順序號、密級和嚴密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人。、公文份數(shù)序號:公文份數(shù)序號是將同一文稿印制假設(shè)干份時每份公

7、文的順序編號。如需標識公文份數(shù)序號,用阿拉伯數(shù)碼頂格標識在版心左上角第行。、等級和嚴密期限:如需標識等級,用號黑體字,頂格標識在版心右上角第行,兩字之間空字;如需同時標識等級和嚴密期限,用號黑體字,頂格標識在版心右上角第行,等級和嚴密期限之間用“ 隔開。、緊急程度:如需標識緊急程度,用號黑體字,頂格標識在版心右上角第行,兩字之間空l字;如需同時標識等級與緊急程度,等級頂格標識在版心右上角第行,緊急程度頂格標識在版心右上角第行。、發(fā)文機關(guān)標識:由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件組成。發(fā)文機關(guān)標識引薦運用小標宋體字,用紅色標識。字號由發(fā)文機關(guān)以醒目美觀為原那么酌定。結(jié)合行文時應(yīng)使主辦機關(guān)稱號在前

8、,“文件二字置于發(fā)文機關(guān)稱號右側(cè),上下居中排布;如結(jié)合行文機關(guān)過多,必需保證公文首頁顯示正文。、發(fā)文字號:發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、年份和序號組成。發(fā)文機關(guān)標識下空行,用號仿宋體字,居中排布;年份、序號用阿拉伯數(shù)碼標識;年份應(yīng)標全稱,用六角括號“ 括入;序號不編虛位即不編為,不加“第字。發(fā)文字號之下mm處印一條與版心等寬的紅色反線。、簽發(fā)人:上報的公文需標識簽發(fā)人姓名,平行陳列于發(fā)文字號右側(cè)。發(fā)文字號居左空字,簽發(fā)人姓名居右空字;簽發(fā)人用號仿宋體字,簽發(fā)人后標全角冒號,冒號后用號楷體字標識簽發(fā)人姓名。二、主體:標題、主送機關(guān)、正文、附件闡明附件、發(fā)文機關(guān)、成文時間、印章、附注。、公文標題:紅色反

9、線下空行,用號小標宋體字,可分一行或多行居中排布;回行時,要做到詞意完好,陳列對稱,間距恰當。、主送機關(guān):標題下空l行,左側(cè)頂格用號仿宋字標識,回行時仍頂格;最后一個主送機關(guān)稱號后標全角冒號。如主送機關(guān)稱號過多而使公文首頁不能顯示正文時,應(yīng)將主送機關(guān)稱號移至版記中的主題詞之下、抄送之上,標識方法同抄送。、公文正文:主送機關(guān)稱號下行,每自然段左空字,回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。、附件:公文如有附件,在正文下空行左空字用號仿宋體字標識“附件,后標全角冒號和稱號。附件如有序號運用阿拉伯數(shù)碼如“附件:.x x x x x;附件稱號后不加標點符號。附件應(yīng)與公文正文一同裝訂,并在附件左上角第行頂格標識“

10、附件,有序號時標識序號;附件的序號和稱號前后標識應(yīng)一致。如附件與公文不能一同裝訂,應(yīng)在附件左上角第行頂格標識公文的發(fā)文字號并在其后標識附件或帶序號。、成文日期:用漢字將年、月、日標全:“零寫為“;成文日期的標識位置見.、公文生效標識:單一發(fā)文印章:單一機關(guān)制發(fā)的公文落款處不署發(fā)文機關(guān)稱號,只標識成文日期。成文日期右空字;加蓋印章應(yīng)上距正文行之內(nèi),端正、居中下壓成文日期,印章用紅色。當印章下弧無文字時,采用下套方式,即僅以下弧壓在成文日期上;當印章下弧有文字時,采用中套方式,即印章中心線壓在成文日期上。結(jié)合行文印章:當結(jié)合行文需加蓋兩個印章時,應(yīng)將成文日期拉開,左右各空字;主辦機關(guān)印章在前;兩個

11、印章均壓成文日期,印章用紅色。只能采用同種加蓋印章方式,以保證印章陳列整齊。兩印章間互不相交或相切,相距不超越mm。當結(jié)合行文需加蓋個以上印章時,為防止出現(xiàn)空白印章,應(yīng)將各發(fā)文機關(guān)稱號可用簡稱按加蓋印章順序陳列在相應(yīng)位置,并使印章加蓋或套印在其上。主辦機關(guān)印章在前,每排最多排個印章,兩端不得超出版心;最后一排如余一個或兩個印章,均居中排布;印章之間互不相交或相切;在最后一排印章之下右空字標識成文日期。特殊情況闡明:當公文排版后所??瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r,應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以處理,務(wù)使印章與正文同處一面,不得再采取標識“此頁無正文的方法處理。、附注:公文如有附注,用號仿宋體字,居左空

12、字加圓括號標識在成文日期下行。三版記:主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期。、主題詞:“主題詞用號黑體字,居左頂格標識,后標全角冒號;詞目用號小標宋體字;詞目之間空字。、抄送機關(guān):公文如有抄送機關(guān),在主題詞下l行;左右各空字,用號仿宋體字標識“抄送,后標全角冒號;抄送機關(guān)間用逗號隔開,回行時與冒號后的抄送機關(guān)對齊;在最后一個抄送機關(guān)后標句號。如主送機關(guān)移至主題詞之下,標識方法同抄送機關(guān)。、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期:位于抄送機關(guān)之下無抄送機關(guān)在主題詞之下占行位置;用號仿宋體字。印發(fā)機關(guān)左空字,印發(fā)日期右空字。印發(fā)日期以公文付印的日期為準,用阿拉伯數(shù)碼標識。、版記中的反線:版記中各要求之下均加一條反線,

13、寬度同版心。、版記的位置:版記應(yīng)置于公文最后一面,版記的最后一個要素置于最后一行。、頁碼:用號半角白體阿拉伯數(shù)碼標識,置于版心下邊緣之下行,數(shù)碼左右各放一條號一字線,一字線距版心下邊緣mm.單頁碼居右空字,雙頁碼居左空字。空白頁和空白頁以后的頁碼不標識頁碼。三 、公文言語規(guī)范一言語的表達方式公文的言語表達方式,就是公文作者運用言語文字把思想內(nèi)容表達出來的方法和手段。在文章的五種根本表達方式表達、描寫、抒情、議論和闡明中,公文常用的有三種,即表達、議論和闡明。、表達:表達就是對人物或事件的開展變化過程進展客觀反映的一種表達方式,是用來闡明問題、反映情況、交流思想、闡明觀念的一種最常用的方法。除法

14、規(guī)性、指示性公文外,通知、通報、報告、請示、會議紀要、調(diào)查報告、簡報、講話稿等公文普通都以表達為主。公文中的表達以敘事為主,采用概敘、順敘的手段,開門見山地陳說事件的全貌,也可以根據(jù)實踐需求,恰當?shù)剡\用倒敘、插敘、分敘、補敘等多種方法。、議論:議論就是議事論理,對客觀事物或問題進展分析評述,作出判別或評議,闡明觀念和態(tài)度的一種表達方式。公文中的議論為了給受文者提供了解公文精神的實際根據(jù),不是貫穿全文的主要方法,而是從屬于表達和闡明的一種方法。無須旁征博引,常用簡單的結(jié)論性、結(jié)論性的言語,論述較客觀、冷靜,不帶或少帶感情顏色,常結(jié)合表達、闡明運用。議論具有論點、論據(jù)和論證三要素。、闡明:闡明就是

15、用簡明扼要的文字,對事物的外形、性質(zhì)、特征、原理、規(guī)律、作用等進展闡釋的一種表達方式。公文的闡明范圍主要限于黨的道路方針政策和社會管理方面的事物,以治理國家和管理社會為主要目的,闡明比較籠統(tǒng)、概括和簡要。上述三種表達方式中,以反映情況為主的公文偏重表達;以闡明道理為主的公文偏重議論;以提高要求為主的公文偏重闡明。二公文言語的特點:準確、簡明、樸實、嚴肅、“準確:就是準確貼切。這是對公文寫作中文字的最根本要求,由于公文的高度嚴肅性和嚴厲的政治性,不允許有半點紕漏。、“簡明:即言語簡單、明確,使人一看就懂,易于了解。公文是推進黨務(wù)、政務(wù),處理實踐問題的,不能有長篇大論,言不及義,語義不明將有害于實

16、踐問題的處理和執(zhí)行。、“平實:就是言之有理,言之有物,言語樸素,語意真實。描畫式的文藝言語,多數(shù)人不懂的方言俗語、浮華的詞藻都應(yīng)少用或不用。、“嚴肅:就是莊嚴鄭重。它是黨和國家處置公務(wù)應(yīng)有的嚴正立場和嚴肅嚴肅態(tài)度在公文中的表達。四 、常用公文寫作一通知:規(guī)定:它適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文, 轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文;發(fā)布規(guī)章;傳達要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位需求周知或共同執(zhí)行的事項;任免和聘用干部。、通知的種類:發(fā)布性通知、指示性通知、轉(zhuǎn)文性通知、會議性通知、知照性通知發(fā)布性通知適用范圍 :發(fā)布本機關(guān)制定的各類規(guī)章及其它資料,使之產(chǎn)生直接的行政效能。 標題:通常由發(fā)文機關(guān)稱號、被發(fā)布的法規(guī)

17、或規(guī)章稱號和文種三要素組成,如。正文:內(nèi)容比較簡單的發(fā)布性通知,在寫作上普通只需發(fā)布了什么法規(guī)規(guī)章及其時效兩個方面的內(nèi)容。如一文:“現(xiàn)發(fā)布,自年月日起施行,年月日國務(wù)院辦公廳發(fā)布,年月日起施行的同時廢止。指示性通知適用范圍:就某些詳細事項上級機關(guān)對下級機關(guān)下達義務(wù)、布置任務(wù)、提出要求。標題:這類通知的標題都是規(guī)范式的,即由“制文機關(guān)、“事由與“文種三個要素組成,如。正文:較簡單的指示性通知,開頭有一個開宗明義,交代緣由、背景的“撮要,然后分條列項提出要求,其構(gòu)造方式表現(xiàn)為“撮要分條式,法開頭有一個開宗明義,交代緣由、背景的“撮要,主體部分分條列項提出要求,構(gòu)造方式表現(xiàn)為“撮要分條式 。結(jié)尾部分

18、主要是對有關(guān)單位提出貫徹執(zhí)行的希望和要求。 轉(zhuǎn)文性通知適用范圍:對下級機關(guān)來文如呈轉(zhuǎn)性報告、意見等上級機關(guān)用通知批轉(zhuǎn)下級各有關(guān)部門 。對上級機關(guān)、不相隸屬機關(guān)的來文,本機關(guān)用通知轉(zhuǎn)發(fā)下級各有關(guān)單位執(zhí)行 。 也就是說包括批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知兩種,其內(nèi)容構(gòu)造普通由以下幾個部分組成:標題。此種通知的標題,通常由批轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)發(fā)文件的機關(guān)稱號、主要內(nèi)容與文種三個要素構(gòu)成。這里講的主要內(nèi)容即被批轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)發(fā)文件的標題,例如。在撰寫轉(zhuǎn)發(fā)性通知的標題時,經(jīng)常會遇到幾個“通知反復(fù)出現(xiàn)的問題,如。對于這種情況,為了防止重疊和繁瑣,按照慣例,可以省略中間層次即市政府和本人所運用的兩個“通知,只保管文件發(fā)源處的一個文種“通知。這樣,

19、即可將標題簡化為。正文:主要寫三層意思。一是闡明對被批轉(zhuǎn)文件的態(tài)度 。二是強調(diào)論述批轉(zhuǎn)該文件的重要性和必要性 。最后是提出貫徹執(zhí)行的希望和要求。簡單一點的只寫第一層意思。會議性通知適用范圍:各級指點機關(guān)召開的不宜用和其他方式通知的重要會議,事先要用正式文件通知。告知某機關(guān)、部門將召開某一會議,同時提出與會的相關(guān)要求。會議通知的寫法比較簡單,一個總的原那么是要寫得明確詳細,普通應(yīng)交待出召開會議的機關(guān)或單位、會議的起止時間、地點,會議稱號、根本內(nèi)容,參與會議的人員以及報到時間、地點等項要素,比較重要的會議,在根本內(nèi)容部分應(yīng)載明會議的開法、中心議題、參與人員的范圍、需求攜帶的資料以及生活安排等等。會

20、議通知要講究時間性,普通應(yīng)提早兩三天以致一周通知到位,以便與會人員及早做出安排。知照性通知知照性通知用于要求各有關(guān)方面周知只需求知曉而不要求直接執(zhí)行的事項。這類通知的用途比較廣,主要涉及:慶賀節(jié)日,成立、調(diào)整、合并、吊銷機構(gòu),人事任免,啟用新印章,更改,更正文件過失,變卦組織或刊物稱號,出版發(fā)行刊物。這類比較簡單,不多作引見。二、報告報告適用于向上級機關(guān)匯報任務(wù),反映情況,提出意見或者建議,回答上級機關(guān)的訊問。、報告的分類:綜合性報告、專題性報告、呈轉(zhuǎn)性報告、檢查性報告、回答性報告。、綜合性報告:是向上級匯報本單位本部門一個時期內(nèi)全面任務(wù)或幾個方面任務(wù)的綜合情況, 往往有一文數(shù)事的特點。如:。

21、、專題性報告:是向上級匯報某項任務(wù)、某個問題或某一方面情況的報告,往往有一事一報、 迅速及時的特點。例:。、呈轉(zhuǎn)性報告:是向上級機關(guān)匯報任務(wù)情況、提出意見、建議并懇求將該報告批轉(zhuǎn)有關(guān)部門或地域執(zhí)行的報告。例:林業(yè)部。、檢查性報告:對發(fā)生的事故、錯誤情況向上級機關(guān)報告。如。、回答性報告:用于回答上級的訊問或匯報所交辦事情辦理結(jié)果的報告。如:。、報告的寫法標題:標題可省略發(fā)文機關(guān),事由和文種不能省略,普通采用“事由+文種的構(gòu)造。標題中最難的是對事由的概括和提煉。如。主送機關(guān):報告主送機關(guān)應(yīng)是發(fā)文機關(guān)的直屬上級機關(guān)。正文:由報告開頭、報告主體項、報告尾語三部分組成。報告開頭主要交待報告的原因等;報告

22、主體內(nèi)容,普通情況下是三段式,根本情況、措施與方法、意見與建議等。檢查報告通常由“四段式組成。第一,寫“情況,即所犯錯誤、所發(fā)惹事故事件的根本情況;第二,寫“緣由,包括發(fā)生問題的直接緣由和間接緣由、客觀緣由和客觀緣由;第三,寫“責(zé)任和處置情況;第四,寫及今后意見。報告尾語:根據(jù)類別而定。綜合性報告普通些表態(tài)性的話,鼓勁的話,展望未來等等話。呈轉(zhuǎn)性報告比較特殊,報告者希望本人部門的意見以到黨委政府的名義下發(fā),所以結(jié)尾普通寫上“以上報告如無不妥,請批轉(zhuǎn)各地各部門執(zhí)行。其他報告普通以“特此報告或“以上報告如有不妥,請指示等作結(jié)尾。報告例文:綜合性報告山東中正熱力集團公司關(guān)于年度任務(wù)情況的報告集團公司

23、各部門、各控股公司:受董事會委托,做任務(wù)報告,請予審議。一年來,集團公司以年初制定的八個綱領(lǐng)性文件為總抓手,在管理、主業(yè)拓展、現(xiàn)有供熱系統(tǒng)技術(shù)改造、新的經(jīng)濟增長點培育等方面獲得了顯著成果,是濃墨重彩、可圈可點的一年。第一部分 值得一定的成果第二部分 主要存在的缺乏第三部分 來年的主要任務(wù) 二九年十二月二十九日三、請示、請示的種類:請示按請示目的分,可分為同意性請示和呈轉(zhuǎn)性請示兩類。、同意性請示:內(nèi)容比較簡單、詳細,往往是一些較為細小的實踐事項的懇求,主要是懇求上級協(xié)助 處理人、財、物等實踐困難和問題。請示被同意后,執(zhí)行機關(guān)范圍也比較小,經(jīng)常就是請示單位本人。、呈轉(zhuǎn)性請示:即把有關(guān)某一方面的任務(wù)

24、的意見,已“請示是上報給上級機關(guān),不但需求上級同意,還需求上級批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行。、請示的寫法標題:請示標題通常由事由和文種兩部分組成。主要寫明所需請示的問題,即“事由,再加“請示二字,例如。主送機關(guān):留意幾個問題。、“請示的行文對象必需是發(fā)文機關(guān)的直屬上級機關(guān)。這里所講的“上級機關(guān)是指與本人的有指點或者指點關(guān)系的直屬上級,比如一個縣的教育局,縣政府對它存在指點關(guān)系,市教育局與它是指點與被指點的關(guān)系,縣委與縣教育局黨組又是指點與被指點的關(guān)系。但在實踐任務(wù)中他們經(jīng)??吹揭韵聝煞N情形:一是縣里的某一個局,需求一筆經(jīng)費,它在給縣財政局行文時用了“請示;二是某縣的縣委,就縣委學(xué)習(xí)中心指點組成員調(diào)整一事行

25、文給市委宣傳部,也運用了“請示。,、“香燒一股,是比喻寫請示要堅持一文一事。即一份請示只能向上級請示同意一個問題,以便上級機關(guān)及時、專注地進展處置;、“敬佛一尊,是比喻請示的主送機關(guān)只能是一個,不能多頭請示。多頭請示易使主辦與協(xié)辦單位之間相互推諉、扯皮,延誤批復(fù)時間或者由于批復(fù)意見不一致,使下級難以適從。受雙重指點的單位,在請示問題時,該當本著誰有權(quán)益同意這一問題就請示誰的原那么,可將另一上級單位列為抄送,以便對方了解情況。、不送指點個人,除指點直接交辦的事項外,請示不要直接送指點者個人,或既寫主送機關(guān),又同時主送、抄送給主送機關(guān)指點人。、應(yīng)根據(jù)隸屬關(guān)系逐級請示,普通不得越級請示。正文。請示普

26、通由三部分組成:請示理由、請示內(nèi)容、請示結(jié)語。、請示理由,是文章的開頭部分,常是導(dǎo)語式的,要扼要地講明請示的背景和根據(jù),及概括地寫出請示事項。復(fù)雜的普通寫成一段話,簡單的那么就以一句話為之。請示理由之后,許多請示中都要緊接著寫上一句承上啟下的過渡語。它們的根本的格式是“現(xiàn)將報告如下。、請示內(nèi)容是請示的中心部分,要寫得詳細,條理清楚,壓服力強。請示內(nèi)容包括提出請示事項和論述、闡明道理兩項內(nèi)容。提出請示事項要詳細,論述闡明道理要充分,只需這樣才干使有關(guān)指點心中有數(shù),易下決心。有些情況簡單,請示同意的請示。請示內(nèi)容部分只需提出請示事項即可,不用闡釋道理。、 “請示的結(jié)尾用語,按照慣例,通常是寫“可妥

27、、當否,請指示、“能否可行,請指示;要求上級加以批轉(zhuǎn)的請示,普通寫作“以上如無不妥,請批轉(zhuǎn)執(zhí)行辦理;一些涉及任務(wù)艱苦問題處理措施的“請示,也有的把“請指示一語寫作:“請指示、;懇求資金、物資設(shè)備的“請示,多將“請指示寫作“請核示。四會議紀要、概念:會議紀要是根據(jù)會議記錄和會議文件以及其他有關(guān)資料加工整理而成的,它是反映會議根本情況和精神的紀實性公文,是會議議定的事項和重要精神,并要求有關(guān)單位執(zhí)行的一種文體。、特點: 、綜合性。會議紀要是在對會議中各種資料、與會人員的發(fā)言以及會議簡報等等進展綜合分析和概括提煉根底上構(gòu)成的,它具有整理和提要的根本特點。、指點性。這一特性包含兩層含義:一是會議本身的

28、權(quán)威性;二是會議紀要集中反映了會議的主要精神和決議事項。因此紀要一經(jīng)下發(fā),將對有關(guān)單位和人員產(chǎn)生約束力,起著類似于指示、決議或決議等指揮性公文的作用。會議紀要還可以作為與會同志向單位指點匯報、向群眾傳達的文字根據(jù)。、備考性。一些會議紀要主要不是為了貫徹執(zhí)行,而是向上匯報或向下通報情況,必要時可作查閱之用。 、寫法 標題:普通有兩種寫法、會議稱號+文種:市長辦公會專題會議紀要、事由+文種:關(guān)于處理糧食購銷體制改革后遺留問題的會議紀要正文:分三部分、開頭:這是全文的前言、導(dǎo)語,即會議概略。普通要簡要地交待會議的時間、地點、主持單位、參與人員、會議議題、會議情況、結(jié)果以及對會議的評價。然后用“現(xiàn)紀要

29、如下的固定性語句開啟下文。、主體:是會議紀要的重點、中心部分,主要反映會議的主要精神、討論意見和議決事項等。根據(jù)會議性質(zhì)、規(guī)模、議題等不同,大致可以有以下幾種寫法:一是集中概述法。這種寫法是把會議的根本情況,討論研討的主要問題,與會人員的認識、議定的有關(guān)事項包括處理問題的措施、方法和要求等,用概括表達的方法,進展整體的論述和闡明。這種寫法多用于召開小型會議,而且討論的問題比較集中單一,意見比較一致,容易貫徹操作,寫的篇幅相對短小。二是分項表達法。召開大中型會議或議題較多的會議,普通要采取分項表達的方法,即把會議的主要內(nèi)容分成幾個大的問題,然后以數(shù)字或小標題標明,分項來寫。三是發(fā)言提要法。就是按

30、在會議上的發(fā)言順序,將每個發(fā)言人的主要意見歸納整理出來。這種寫法能照實反映出會議的討論情況和各人的不同看法。一些討論會、座談會的紀要,常采用這種方法。但要留意,記錄時不可不加選擇地將發(fā)言人的發(fā)言全部寫出,要精選能代表發(fā)言人的觀念的話語。此外,每次發(fā)言人的姓名都必需寫出。第一次發(fā)言的人,要注明其職務(wù)。第二次發(fā)言,職務(wù)可以省略。如在由總述到分述的過渡詞語“現(xiàn)將座談會情況紀要如下之后,接著寫道:“一、副院長傳達了胡錦濤同志關(guān)于思想政治任務(wù)的講話,分析了當前的思想情況。二、同志說:黨的十六屆三中全會后;三、班黨支部書記匯報時說到;四、許多同志談了當前做好思想任務(wù),首先要、結(jié)尾 一些會議紀要不單獨寫結(jié)尾

31、,主體部分的最后一個問題寫完就終了全文。有些會議紀要要單獨寫一段結(jié)尾,普通是寫會議提出的希望、號召。五函、概念:函適用于相互商洽任務(wù),訊問和回答問題,向無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門懇求同意時運用的文種。、函的類別:、商洽函:用于單位、機關(guān)之間相互商量、接洽任務(wù)和委托對方辦理某一事項。例:。、詢答函 :用于單位、機關(guān)之間相互訊問或回答問題。上下級、同級之間都可運用。例:。、懇求函:向無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門懇求同意事項時用。這里的“主管部門是指與發(fā)文機關(guān)不存在有行政上隸屬關(guān)系的業(yè)務(wù)主管單位,而懇求同意的只限業(yè)務(wù)事項。例:。、告知函:自動將有關(guān)信息如問題、意見、情況告知對方。例。、函的寫法、標題:函的

32、標題普通由發(fā)文機關(guān)、事由和文種三部份組成。發(fā)函的文種不論是聯(lián)絡(luò)函還是請批函,均可寫成“函。屬回答性質(zhì)的函,文種均須標明“復(fù)函。、主送機關(guān):頂格寫機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱,后標冒號。復(fù)函的主送機關(guān)即來函單位。、正文開頭:發(fā)函的開頭應(yīng)簡述發(fā)函的緣由或目的;復(fù)函的開頭應(yīng)引述來函的日期、文號或標題等。主體:發(fā)函要寫清商洽、訊問、告知、懇求的主要事項;復(fù)函那么要針對來函內(nèi)容,作出詳細的、明確的回答。不論去函還是復(fù)函主體的內(nèi)容都要求明確、集中、單一,做到一函一事。尾語:屬懇求及商洽事項的函,通常結(jié)尾要寫“可否,請審批、“贊同否,望請復(fù)函等;回答函普通可寫作“此復(fù)、“特此復(fù)函。、留意的問題、敘事清楚,說理有節(jié)。

33、“公函是代表機關(guān)向外聯(lián)絡(luò)任務(wù)、告知、商洽事情、懇求支持協(xié)助 的公文文種。欲要對方了解、接受、支持,獲得圓滿的效果,首先敘事要清楚、明白;其次就要說理有節(jié),令人服氣。假設(shè)這兩點做不到,對方不能充分了解提出要求的背景,不能激起感情上的共鳴,他就不能千方百計地協(xié)助 他處理問題。、用語平和。要用懇切、謙和的言語表述,防止運用“他們要,“他們不要,“否那么,由此引起的一切后果由他方承當全部責(zé)任;及“承蒙照顧等命令、聲討和客套、寒喧、過分贊賞的語體;當遇有屬于糾紛、交涉性的事情,相互致“函時,也要留意掌握分寸,抑制過激詞語,但用語要顯得平和,即“外柔內(nèi)剛,切不可運用怒斥、討伐等語調(diào)。、要準確了解“函代批復(fù)

34、。對于下級機關(guān)的“請示,由上級機關(guān)進展批復(fù)時要運用“批復(fù),但當這種批復(fù)是由上級機關(guān)的辦公廳室代行時,由于它們之間構(gòu)成了一種平行關(guān)系,故用“函代行“批復(fù)來行文,這就是人們通常所說的“函代批復(fù)。由于從公文外形上看它是一份“函,而本質(zhì)上是一份千真萬確的“批復(fù)。五 、常用事務(wù)文書寫作 概念:事務(wù)文書是機關(guān)、團體、企事業(yè)單位在處置日常事務(wù)時用來溝通訊息、安排任務(wù)、總結(jié)得失 、研討問題的適用文體。它與傳統(tǒng)意義上的公文(行政機關(guān)類種,黨內(nèi)機關(guān)種)的區(qū)別在于:一是無一致規(guī)定的文本格式; 二是不能單獨作為文件發(fā)文,需求時只能作為公文的附件行文。一總結(jié)概念:總結(jié)是單位或個人對過去一個時期內(nèi)的實際活動作出系統(tǒng)的回想

35、歸納、分析評價,從中得出 規(guī)律性認識用以指點今后任務(wù)的事務(wù)性文書。、總結(jié)的分類從內(nèi)容分主要有綜合總結(jié)和專題總結(jié)兩種。綜合總結(jié)又稱全面總結(jié),它是對某一時期各項任務(wù)的全面回想和檢查,進而總結(jié)閱歷與教訓(xùn)。專題總結(jié)是對某項任務(wù)或某方面問題進展專項的總結(jié),尤以總結(jié)推行勝利閱歷為多見。總結(jié)也有各種別稱,如自查性質(zhì)的評價及匯報、回想、小結(jié)等都具總結(jié)的性質(zhì)??偨Y(jié)的寫法、標題:標題的寫法有三種方式。一是公文式。由單位稱號、時限、內(nèi)容、文種四項要素組成,如。也可省某一要素,或由單位稱號、內(nèi)容、文種組成,或由時限、內(nèi)容、文種組成,如;也可由內(nèi)容和文種兩部分組成,例如。二是文章式。以單行標題概括主要內(nèi)容或根本觀念,不

36、出現(xiàn)總結(jié)字樣,但對 總結(jié)內(nèi)容有提示 作用。例某企業(yè)的專題總結(jié)和某高校的專題總結(jié)。三是新聞式。即分別以文章式標題和文件式標題為正副標題,正題提示觀念 或概括內(nèi)容,副 標題點明單位、時限、性質(zhì)和總結(jié)種類。例:。如。、正文 開頭。也稱導(dǎo)言,即情況概述。它簡要地引見有關(guān)情勢和任務(wù)背景、環(huán)境,闡明擔負的義務(wù)與要求,完成義務(wù)的根本情況等。目的是使人們對全面情況有一個概括的了解。開頭力求簡約,開宗明義。正文。應(yīng)包括主要任務(wù)內(nèi)容、成果及評價、閱歷和領(lǐng)會、問題或教訓(xùn)等。這些內(nèi)容是總結(jié)的中心部分,可按縱式或橫式構(gòu)造方式撰寫。所謂縱式構(gòu)造,即按主體內(nèi)容從所做的任務(wù)、方法、成果、閱歷、教訓(xùn)等逐層展開。所謂橫式構(gòu)造即按

37、資料的邏輯關(guān)系將其分成假設(shè)干部分, 標序加題,逐一寫來。結(jié)尾。作為總結(jié)的終了語可以歸納呼應(yīng)主題,詳細指出存在什么問題和缺陷,努力方向、提出改良意見或表示決心自信心等語作結(jié),要求簡短利索。、落款。交代出總結(jié)的單位稱號和日期。假設(shè)標題中已有單位稱號,結(jié)尾就不用再寫。閱歷性的總結(jié),普通作者署名寫在標題之下、正文之上,文后不再寫單位稱號,也不標日期。、寫作要領(lǐng)要一氣呵成,不要“十步九回頭。當按照提綱正式動筆寫作時,一開場不要過多思索文字的技巧。俗語講“拋磚引玉、“難得可貴的第一稿,要以“小卒子過河直攻向前的精神,跑步向前把初稿鋪就出來。也就好像蓋大樓一樣,先把四框壘起來,而后再精雕細琢。俗話講“有了骨

38、頭不愁肉,然后再修修補補、抹灰壓縫,“齊不齊,一把泥。寫“總結(jié)也是在“沖出初稿之后,再進展修正、琢磨、潤色,使之成文??傊?,千萬不要寫寫停停、停停改改。“十步九回頭,改亂了撕掉,撕后再改,如此邊寫邊改,邊停邊改, 既浪費光陰,又容易引起心情上的煩燥,擾亂了料想的安排??傊鸩莩醺濯q如“沖鋒,盡量一氣呵成,宜粗不宜細;修正稿子時那么要精雕細刻,好似“繡花,宜細不宜粗。二方案、概念:方案是單位或個人對未來一定時間內(nèi)要做的任務(wù)從目的、義務(wù)、要求到措施預(yù)先作出設(shè)計安排的事務(wù)性文書。、種類: 從方式分有以下三種:文件式方案,分目的、要求、措施、步驟等環(huán)節(jié),寫作嚴謹詳細,內(nèi)容艱苦并有一定篇幅;條文式方案

39、,以列出義務(wù)為主,較少涉及措施、步驟等;表格式方案,通常用于工程較多又具共性的內(nèi)容,有時輔之適當文字闡明,使方案簡約明了。方案是個統(tǒng)稱,像規(guī)劃、綱要、想象、計劃、要點、方案、意見、安排等都是根據(jù)方案目的遠近、時間長短、內(nèi)容詳略等差別而確定的稱號。 規(guī)劃:是一種時間跨度長(三年以上),范圍廣,內(nèi)容較為概括的方案。例:。綱要:和規(guī)劃一樣,它們都是各級指點機關(guān)根據(jù)戰(zhàn)略方針,為實現(xiàn)總體目的對某個地域或某一事項作出長久部署。不同的是綱要比規(guī)劃更為原那么和概括,普通只對任務(wù)方向、目的提出綱領(lǐng)式要求和指點性措施。例:。想象:是一種粗線條的、初步的、預(yù)備性的非正式方案。相對來講,其適用時限較長。例:。計劃:也

40、是一種粗線條的、其想法不太成熟的非正式方案。相對想象,它的內(nèi)容范圍不大且思索近期要做的。例。要點:是將方案的主要內(nèi)容擇要摘編,使之簡明突出,它適用于時間相對較短的方案。例:。方案:從目的、要求、方式、方法、進度等都部署詳細縝密有很強可操作性 的方案。方案普通適宜專項性任務(wù),其實施往往須經(jīng)上級同意。例:。意見:屬粗線條方案,它適用于上級向下級布置任務(wù)義務(wù)并提供根本的思緒、方法,交待政策,提出要求等。例:。安排:是短期內(nèi)要做的,且范圍不大、內(nèi)容單一、布置詳細的一類方案。例 :。、寫法、標題:普通由四個部分組成:方案的制定單位稱號、適用時間、內(nèi)容性質(zhì)及方案稱號。視方案文本的成熟程度,有能夠出現(xiàn)第五個

41、部分,即在標題尾部加括號注明:草案、初稿、征 求意見稿、送審稿等。如。、引言:方案通常有一個“前言段落,前言文字力求簡明,講清制定本方案的必要性、執(zhí)行方案的可行性。 、主體:假設(shè)說引言回答了“為什么做的問題,那么主體要回答“做什么、“怎樣做、“何時做等問題。 “做什么:就是方案的目的與義務(wù),首先要明確指出總目的和根本義務(wù),隨后應(yīng)根據(jù)實踐內(nèi)容進一步詳細、詳細地寫出義務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量目的。必要時再將各項目的定質(zhì)、定量分解,以求讓總目的、總義務(wù)詳細化、明確化。 “怎樣做:就是方案的方法與措施,以什么方法,用什么措施確保完成義務(wù)虛現(xiàn)目的,這是有關(guān)方案可操作性的關(guān) 鍵一環(huán)。所謂有方法、有措施就是對完成方案

42、須發(fā)動哪些力量,發(fā)明哪些條件,排除哪些困難,采取哪些手段,經(jīng)過哪些途徑等心中有數(shù)。這既需求熟習(xí)實踐任務(wù),又需求有預(yù)見性,而關(guān)鍵在于有實事求是的精神。唯有這般制定的措施、方法才是詳細的,真實可行的。 “何時做:就是方案的時限與步驟,任務(wù)有先后、主次、緩急之分,進程又有一定的階段性,為此在方案中針對詳細情況應(yīng)事先規(guī)劃好操作的步驟、各項任務(wù)的完成時限及責(zé)任人。這樣才干職責(zé)明確、操作有序,執(zhí)行無誤。、結(jié)尾,或突出重點,或強調(diào)有關(guān)事項,或提出簡短號召,當然也可不寫結(jié)尾。、落款:在正文右下方署名署時即可。二調(diào)查報告、概念:調(diào)查報告是對某項任務(wù)、某個事件、某個問題,經(jīng)過深化細致的調(diào)查后,將調(diào)查中搜集到的資料加以系統(tǒng)整理,分析研討,以書面方式向組織和指點匯報調(diào)查情況的一種文書。、種類:、情況調(diào)查報告。是比較系統(tǒng)地反映本地域、本單位根本情況的一種調(diào)查報告。這種調(diào)查報告目的是為了弄清情況,供決策者運用。、典型閱歷調(diào)查報告。是經(jīng)過分析典型事例,總結(jié)任務(wù)中出現(xiàn)的新閱歷,從而指點和推進某方面任務(wù)的一種調(diào)查報告。、問題調(diào)查報告。是針對某一方面的問題,進展專項調(diào)查,廓清現(xiàn)實真相,判明問題的緣由和性質(zhì),確定呵斥的危害,并提出處理問題的途徑和建議,為問題的最后處置提供根據(jù),也為其他有關(guān)方面提供參考和自創(chuàng)的一種調(diào)查報告。、寫法:、標題:調(diào)查報告的標題該當寫得新穎、明朗、簡約,要從其內(nèi)容和作用的需

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