采氣廠(chǎng)健康安全環(huán)境管理體系

1、 PAGE * ROMAN II采氣廠(chǎng)健康安全環(huán)境管理體系HSE 承諾、方針和戰(zhàn)略目標(biāo)HSE 承諾：本廠(chǎng)秉承油田公司HSE 承諾，始終把關(guān)愛(ài)員工、保護(hù)環(huán)境、控制風(fēng)險(xiǎn)作為本廠(chǎng)的核心工作之一。為了“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”，我們將： 嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方政府的法律、法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣； 堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主，全員有責(zé)，持續(xù)改進(jìn)”的方針； 追求零傷害、零污染、零事故的目標(biāo)； 保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源，推行清潔生產(chǎn)，致力于可持續(xù)發(fā)展； 優(yōu)化配置HSE 資源，持續(xù)改進(jìn)健康安全環(huán)境管理； 各級(jí)最高管理者是 HSE 第一責(zé)任人，HSE 表現(xiàn)和業(yè)績(jī)是獎(jiǎng)懲、聘用人員以及雇用承包商的重要依據(jù)； 實(shí)施HSE 培訓(xùn)，培

2、育和維護(hù)企業(yè)HSE 文化； 向社會(huì)坦誠(chéng)地公開(kāi)我們的HSE 表現(xiàn)和業(yè)績(jī)； 在任何地方、任何時(shí)候，我們對(duì)HSE 態(tài)度始終如一。采氣廠(chǎng)的所有員工、承包商和供應(yīng)商都有責(zé)任維護(hù)本廠(chǎng)對(duì)健康、安全與環(huán)境做出的承諾。采氣廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)：HSE 方針：方針內(nèi)涵：以人為本，尊重生命； 安全第一，預(yù)防為主； 清潔生產(chǎn)，持續(xù)改進(jìn)?！耙匀藶楸尽笔侵溉耸鞘澜缟献顚氋F的資源，HSE 管理的重心是關(guān)注人的生命、健康和生存環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然、企業(yè)與社會(huì)的和諧。 “尊重生命”是指生命是無(wú)價(jià)的，每個(gè)人的生命只有一次，我們不但要尊重自己的生命,更要尊重別人的生命。“安全第一”是指在處理安全與生產(chǎn)及其它各項(xiàng)工作的關(guān)系時(shí)，要強(qiáng)調(diào)安全、突出安全，

3、把安全放在一切工作的首要位置。“預(yù)防為主”是指要堅(jiān)信“一切事故都是可以避免的” ，要變事故處理、事后整治為超前預(yù)防、本質(zhì)安全?！扒鍧嵣a(chǎn)”是指“源頭把關(guān)，過(guò)程控制”將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)中，提高資源利用效率并減少或消除環(huán)境污染和生態(tài)破壞?！俺掷m(xù)改進(jìn)”是指良好的 HSE 業(yè)績(jī)是公司持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，HSE 管理要遵循PDCA 循環(huán)的模式，即計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)。HSE 戰(zhàn)略總目標(biāo)：追求零傷害、零污染、零事故，在健康、安全與環(huán)境管理方面達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。采氣廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)：目錄 PAGE * ROMAN V目錄健康安全環(huán)境（HSE）九項(xiàng)管理原則錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。天然氣集團(tuán)

4、公司反違章禁令錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。油田公司 HSE 理念錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。油田公司安全文化理念錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。前言V手冊(cè)管理VI1 范圍 - 1 -1.1 目的 - 1 -1.2適用范圍 - 1 -2 引用標(biāo)準(zhǔn) - 1 -3 術(shù)語(yǔ)和定義 - 1 -4 組織所處的環(huán)境 - 3 -4.1 理解組織及其所處的環(huán)境 - 3 -4.2 理解相關(guān)方的需求和期望 - 4 -4.3 HSE 管理體系范圍 - 4 -4.4HSE 管理體系總要求 - 5 -5 健康、安全與環(huán)境管理體系要素 - 7 -5.1 領(lǐng)導(dǎo)和承諾 - 7 -5.2 健康、安全與環(huán)境方針 - 7 -5.2.1概述 - 7 -5.2.2方針制定

5、 - 8 -5.2.3控制要求 - 8 -5.3 策劃 - 8 -5.3.1 危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定 - 8 -5.3.2 法律法規(guī)和其他要求 - 9 -5.3.3 目標(biāo)和指標(biāo) - 9 -5.3.4 方案 - 10 -5.4 組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件 - 11 -5.4.1 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) - 11 -5.4.2 資源 - 12 -5.4.3 能力、培訓(xùn)和意識(shí) - 12 -5.4.4 溝通、參與和協(xié)商 - 13 -5.4.5 文件 - 14 -5.4.6 文件控制 - 14 -5.5 實(shí)施和運(yùn)行 - 15 -5.5.1 設(shè)施完整性 - 15 -5.5.2 承包方和（或）供應(yīng)方

6、 - 16 -5.5.3 顧客和產(chǎn)品 - 17 -5.5.4 社區(qū)和公共關(guān)系 - 17 -5.5.5 作業(yè)許可 - 18 -5.5.6 職業(yè)健康 - 18 -5.5.7 清潔Th產(chǎn) - 19 -5.5.8 運(yùn)行控制 - 19 -5.5.9 變更管理 - 20 -5.5.10 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) - 21 -5.6 檢查與糾正措施 - 21 -5.6.1 績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視 - 21 -5.6.2 合規(guī)性評(píng)價(jià) - 22 -5.6.3 不符合、糾正措施和預(yù)防措施 - 22 -5.6.4 事故、事件管理 - 23 -5.6.5 記錄控制 - 24 -5.6.6 內(nèi)部審核 - 24 -5.7 管理評(píng)審 - 2

7、5 -附錄 1: 油田公司采氣廠(chǎng) HSE 管理體系組織架構(gòu)圖21附錄 2：油田公司采氣廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)職責(zé) - 22 -附錄 3：采氣廠(chǎng) HSE 管理體系職責(zé)分配表 - 30 -附錄 4：HSE 體系標(biāo)準(zhǔn)與其他標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照表 - 32 -附錄 5：HSE 體系標(biāo)準(zhǔn)條款與油田公司規(guī)章制度對(duì)照表 - 34 -手冊(cè)管理前0.1言采氣廠(chǎng)簡(jiǎn)介采氣廠(chǎng)成立于 2017 年 3 月 18 日，是天然氣股份有限公司油田分公司下屬生產(chǎn)單位，儲(chǔ)氣資源豐富。采氣廠(chǎng)自成立以來(lái)，積極踐行“快發(fā)展、要穩(wěn)定、得安全、有改善、能進(jìn)步”十五字工作思路，牢固樹(shù)立“以人為本，尊重生命，安全第一， 預(yù)防為主，清潔生產(chǎn)，持續(xù)改進(jìn)”工作理念，強(qiáng)化

8、安全環(huán)保生產(chǎn)責(zé)任制， 落實(shí)“有感領(lǐng)導(dǎo)、直線(xiàn)責(zé)任、屬地管理”，持續(xù)推進(jìn)HSE 管理體系，認(rèn)真貫徹反違章禁令，加強(qiáng)承包商管理，不斷夯實(shí)安全環(huán)保管理基礎(chǔ)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為早日實(shí)現(xiàn)“綠色、可持續(xù)的百萬(wàn)噸油田公司”建設(shè)目標(biāo)保駕護(hù)航。手冊(cè)管理手冊(cè)管理0.2本手冊(cè)的編寫(xiě)、評(píng)審、出版、發(fā)放、修訂和換版等工作由質(zhì)量安全環(huán)?？乒芾恚琀SE 分管副廠(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)審核，手冊(cè)由廠(chǎng)長(zhǎng)批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施；本手冊(cè)按“受控”和“非受控”兩類(lèi)分別發(fā)放。本廠(chǎng)內(nèi)部使用的手冊(cè)均為受控，應(yīng)有“受控”標(biāo)識(shí)并按控制號(hào)登記發(fā)放，對(duì)外宣傳使用非受控版本；為保證HSE 管理手冊(cè)的權(quán)威性和有效性，手冊(cè)局部修改或換版需經(jīng)廠(chǎng)長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行修改或換版；手冊(cè)

9、的持有者應(yīng)保持手冊(cè)的完整、清潔，不得丟失和損壞，手冊(cè)持有者調(diào)離原崗位時(shí)，應(yīng)及時(shí)將手冊(cè)交到質(zhì)量安全環(huán)?？?；本手冊(cè)內(nèi)容及適用范圍將根據(jù)內(nèi)部和外部條件的變化而變更，當(dāng)引用的有關(guān)文件改變時(shí)，不因這些變化而立即修改手冊(cè)；本手冊(cè)發(fā)放對(duì)象是廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各科室、各基層單位和有關(guān)相關(guān)方，具體由質(zhì)量安全環(huán)保科確定。VI- PAGE 1 -HSE 管理手冊(cè)范圍目的結(jié)合采氣廠(chǎng)HSE 管理理念和要求，建立并保持文件化的HSE 管理體系， 確定采氣廠(chǎng)的HSE 方針、目標(biāo)指標(biāo)，制定并有效實(shí)施 HSE 管理方案，控制適用范圍中能夠控制或能夠施加影響的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素，以達(dá)到持續(xù)改進(jìn)采氣廠(chǎng)HSE 管理績(jī)效的目的。適用范圍HSE

10、 管理手冊(cè)適用于采氣廠(chǎng)天然氣開(kāi)采、銷(xiāo)售，及物資供應(yīng)等相關(guān)活動(dòng)和服務(wù)，是采氣廠(chǎng)實(shí)施 HSE 管理的內(nèi)部規(guī)范性文件。同時(shí)也是內(nèi)部、外部評(píng)價(jià)采氣廠(chǎng)HSE 體系運(yùn)行的有效性和體系審核的依據(jù)。采氣廠(chǎng)建立的 HSE 管理體系覆蓋區(qū)域是：采氣廠(chǎng)機(jī)關(guān)科室及基層單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)場(chǎng)所。引用標(biāo)準(zhǔn)下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過(guò)在本手冊(cè)中引用而構(gòu)成本手冊(cè)的條文。本手冊(cè)發(fā)布時(shí)，所示版本均為有效。GB/T24001-2016環(huán)境管理體系 要求及使用指南GB/T28001-2011職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范Q/SY1002.1-2013健康、安全與環(huán)境管理體系 第 1 部分：規(guī)范術(shù)語(yǔ)和定義本手冊(cè)采用Q/SY 1002.1-201

11、3健康、安全與環(huán)境管理體系 第 1 部分： 規(guī)范、GB/T 28001-2011職業(yè)健康安全管理體系 要求、GB/T 24001-2016環(huán)境管理體系 要求及使用指南有關(guān)術(shù)語(yǔ)和下列定義。集團(tuán)公司- PAGE 2 -天然氣集團(tuán)公司公司天然氣股份有限公司油田分公司廠(chǎng)各科室綜合管理科、財(cái)務(wù)資產(chǎn)科、生產(chǎn)運(yùn)行科、質(zhì)量安全環(huán)?？?、技術(shù)管理科。各基層單位作業(yè)區(qū)、湖口作業(yè)區(qū)、玉湖壩作業(yè)區(qū)、物資器材供應(yīng)站、交通管理中心、生活服務(wù)中心。- PAGE 3 -組織所處的環(huán)境理解組織及其所處的環(huán)境對(duì)內(nèi)外部環(huán)境的分析是采氣廠(chǎng)一項(xiàng)重要的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，是經(jīng)營(yíng)決策的重要依據(jù)。采氣廠(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的環(huán)境、職業(yè)健康、安全問(wèn)題主要表現(xiàn)

12、在與氣候、空氣質(zhì)量、水質(zhì)量、土地利用等相關(guān)的環(huán)境污染物排放、資源綜合利用問(wèn) 題；與員工職業(yè)健康安全有關(guān)的勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)、安全生產(chǎn)、應(yīng) 急處置問(wèn)題。影響采氣廠(chǎng)實(shí)現(xiàn)HSE 管理目標(biāo)的外部因素主要表現(xiàn)在：國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；國(guó)家及地方法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，集團(tuán)公司及油田公司的規(guī)章制度等；技術(shù)進(jìn)步；競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)提升等。影響采氣廠(chǎng)實(shí)現(xiàn)HSE 管理目標(biāo)的內(nèi)部因素主要表現(xiàn)在：企業(yè)文化；制度及流程；資源（人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、財(cái)務(wù)資源、信息系統(tǒng)）；各部門(mén)、崗位的履職情況等；員工健康安全意識(shí)提升等；采氣廠(chǎng)每季度定期召開(kāi)HSE 委員會(huì)會(huì)議，分析采氣廠(chǎng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中HSE 管理及現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

13、，制定計(jì)劃，監(jiān)督考核整改。對(duì)HSE 重大問(wèn)題，按采氣廠(chǎng)“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則執(zhí)行，確保采氣廠(chǎng)實(shí)現(xiàn)預(yù)期HSE 目標(biāo)。- PAGE 4 -理解相關(guān)方的需求和期望對(duì)采氣廠(chǎng)HSE 管理有影響的相關(guān)方要求：由于相關(guān)方對(duì)采氣廠(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有影響或潛在影響，采氣廠(chǎng)相關(guān)部 門(mén)應(yīng)監(jiān)視和評(píng)審相關(guān)方的信息及要求。采氣廠(chǎng)識(shí)別主要相關(guān)方及要求如下：主要相關(guān)方：各級(jí)政府部門(mén)（安監(jiān)、環(huán)保、消防、水務(wù)、交通、公安、衛(wèi)生防疫等部門(mén)）、集團(tuán)公司、油田公司、顧客、員工、供方、承包方等。理解相關(guān)方要求：地方各級(jí)政府部門(mén)（安監(jiān)、環(huán)保、消防、水務(wù)、交通、公安、衛(wèi)生防疫等部門(mén)）對(duì)本廠(chǎng)的要求有：依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，保護(hù)環(huán)境、預(yù)防事故，保證員

14、工健康；集團(tuán)公司、勘探與生產(chǎn)分公司、油田公司是本廠(chǎng)的上級(jí)部門(mén)，對(duì) 本廠(chǎng)的要求有：利潤(rùn)完成率、HSE 管理、可控成本控制、風(fēng)險(xiǎn)管理等；顧客：產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、計(jì)量準(zhǔn)確、產(chǎn)品供應(yīng)能夠做到連續(xù)穩(wěn)定等；供方：要求明確、交貨期限合理；承包方：服務(wù)要求明確，簽署技術(shù)服務(wù)協(xié)議，明確雙方HSE 權(quán)利義務(wù)，減少不確定性變更；員工的需求和期望有：良好的工作氛圍、安全的工作環(huán)境、穩(wěn)定的收入、晉升的機(jī)會(huì)、工作成果的認(rèn)可、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)等。采氣廠(chǎng)相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)收集評(píng)審職能范圍內(nèi)的相關(guān)方的需求與期 望，確定這些需求中，哪些是合規(guī)義務(wù)，必須遵守或選擇遵守（已被納入法規(guī)、規(guī)章、上級(jí)制度等）；哪些是自愿接受或采納相關(guān)方的需求與期望

15、（合同或協(xié)議）。HSE 管理體系范圍采氣廠(chǎng)石油天然氣勘探、開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)運(yùn)和銷(xiāo)售，以及物資供應(yīng)、后勤保- PAGE 5 -障等相關(guān)活動(dòng)和服務(wù)。采氣廠(chǎng)HSE 管理體系覆蓋區(qū)域是：采氣廠(chǎng)所管轄的相關(guān)部門(mén)和單位， 詳見(jiàn)附錄 1：油田采氣廠(chǎng)HSE 管理體系組織架構(gòu)圖HSE 管理體系總要求采氣廠(chǎng)依據(jù)GB/T24001-2016、GB/T28001-2011 和Q/SY1002.1-2013 標(biāo)準(zhǔn)要求，建立文件化的健康、安全與環(huán)境管理體系，實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系以滿(mǎn)足：證實(shí)采氣廠(chǎng)具有滿(mǎn)足顧客、員工及其它相關(guān)方對(duì)健康、安全與環(huán)境的要求的能力，以及滿(mǎn)足適用的法律、法規(guī)和其它要求的能力；通過(guò)體系

16、的有效運(yùn)行，全面提升員工的健康、安全與環(huán)境意識(shí)，營(yíng)造良好健康、安全與環(huán)境企業(yè)文化，進(jìn)一步增強(qiáng)提高健康、安全與環(huán)境績(jī)效，以確保實(shí)現(xiàn)這些要求和采氣廠(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。采氣廠(chǎng) HSE 管理體系遵循基于“策劃實(shí)施檢查改進(jìn)”（PDCA） 的運(yùn)行模式原理。健康、安全與環(huán)境管理體系模式如下圖所示：- PAGE 6 -健康、安全與環(huán)境方針管理評(píng)審策劃領(lǐng)導(dǎo)和承諾檢查與糾正措施組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件實(shí)施和運(yùn)行內(nèi)部審核圖：HSE 管理體系模式圖- PAGE 7 -健康、安全與環(huán)境管理體系要素領(lǐng)導(dǎo)和承諾廠(chǎng)長(zhǎng)應(yīng)對(duì)HSE 管理體系的建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和明確的承諾，確定組織機(jī)構(gòu)、明確各級(jí)管理者的職責(zé)

17、，進(jìn)行管理評(píng)審，提供必要的資源，以實(shí)際行動(dòng)履行承諾，實(shí)現(xiàn)既定的HSE 方針和目標(biāo)。廠(chǎng)長(zhǎng)可通過(guò)以下活動(dòng)落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)：遵守法律、法規(guī)及相關(guān)要求；制定健康、安全與環(huán)境方針；確保健康、安全與環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)的制定和實(shí)現(xiàn)；主持管理評(píng)審；提供必要的資源；明確作用，分配職責(zé)和責(zé)任、授予權(quán)力，并提供有效的健康、安全與環(huán)境管理；確保健康、安全與環(huán)境管理體系有效運(yùn)行的其他活動(dòng)，在各項(xiàng)工作和活動(dòng)中使員工感受到自己對(duì)安全的重視和態(tài)度。各級(jí)管理者要落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)發(fā)動(dòng)員工和承包商，積極參與采氣廠(chǎng)的HSE 管理，共同建設(shè)和維護(hù)良好的HSE 文化，促進(jìn)HSE 管理體系的有效運(yùn)行。健康、安全與環(huán)境方針概述HSE 方針是本廠(chǎng)建立

18、與運(yùn)行HSE 體系所應(yīng)圍繞的核心。它規(guī)定了采氣廠(chǎng)在HSE 方面的發(fā)展方向和行動(dòng)綱領(lǐng)；強(qiáng)調(diào)了遵守法律法規(guī)、污染預(yù)防、事故預(yù)防的原則；指導(dǎo)采氣廠(chǎng)HSE 管理體系的建立和持續(xù)有效地運(yùn)行。它來(lái)自采氣廠(chǎng)最高管理者的承諾，為目標(biāo)的確定和評(píng)審提供了依據(jù)和框架， 對(duì)HSE 績(jī)效提出了明確的要求。方針應(yīng)被全體員工理解并執(zhí)行，以保證 HSE- PAGE 10 -管理體系有效運(yùn)行，并向員工和社會(huì)作出鄭重承諾。方針制定采氣廠(chǎng)是油田分公司的下屬單位，貫徹執(zhí)行油田分公司的HSE 方針?？刂埔蠓结樏鞔_采氣廠(chǎng)在一定時(shí)期內(nèi)宏觀(guān)的HSE 管理活動(dòng)的宗旨、方向和奮斗目標(biāo)。適合于采氣廠(chǎng)HSE 風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模。方針明確了對(duì)績(jī)效的改

19、進(jìn)、遵守法律法規(guī)和其他要求以及人身傷害與健康損害預(yù)防、污染預(yù)防、事故預(yù)防、社會(huì)責(zé)任的承諾，方針與油田分公司的HSE 政策、理念保持一致。采氣廠(chǎng)保持了文件化的方針，確保HSE 方針傳達(dá)到所有在組織控制下工作的人員并付諸實(shí)施，并可為公眾獲取。策劃HSE 策劃是通過(guò)危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和制定控制措施，來(lái)確定 HSE 目標(biāo)、指標(biāo)和HSE 管理方案，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)制度確定控制和降低風(fēng)險(xiǎn)的措施，同時(shí)配備必要的資源的過(guò)程。危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定采氣廠(chǎng)各科室、基層單位對(duì)各類(lèi)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)、設(shè)施及其場(chǎng)所進(jìn)行危害因素識(shí)別，對(duì)其產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)和控制。a）將HSE 風(fēng)險(xiǎn)管理融入所有生產(chǎn)經(jīng)

20、營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)之中； b）識(shí)別生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制； c）全員參與危害因素識(shí)別、評(píng)價(jià)與控制等風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)； d）在開(kāi)展施工作業(yè)活動(dòng)之前應(yīng)進(jìn)行危害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估； e）在實(shí)際操作和規(guī)劃過(guò)程中，將風(fēng)險(xiǎn)控制到合理并盡可能低的程度； f）在建立目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮危害因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果和削減控制的效果；經(jīng)常性的開(kāi)展事故隱患排查，對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行分級(jí)管理， 制定方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限等，并對(duì)隱患整改效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)危險(xiǎn)設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與安全評(píng)估，確定安全監(jiān)控措施，實(shí)施分級(jí)監(jiān)控管理。采氣廠(chǎng)應(yīng)將危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和確定控制措施的最新結(jié)果形

21、成文件并予以保存，包括新改擴(kuò)建項(xiàng)目、在役裝置、停用封存、拆除報(bào)廢等各階段的工藝危害分析信息等。為確保危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程的有效性，要定期對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行評(píng)審和改進(jìn)。危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制由質(zhì)量安全環(huán)?？茪w口管理。各科室、基層單位具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確 定，具體執(zhí)行采氣廠(chǎng)HSE 風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)規(guī)章制度。法律法規(guī)和其他要求采氣廠(chǎng)各科室、基層單位應(yīng)獲取、識(shí)別、更新適用的 HSE 法律法規(guī)和其他要求，傳達(dá)給員工和相關(guān)方，并遵照?qǐng)?zhí)行。a）建立法律法規(guī)和其他要求的獲取途徑； b）確定法律法規(guī)和其他要求的適用性； c）及時(shí)更新法律法規(guī)和其他要求，并傳達(dá)給相

22、關(guān)員工和其他相關(guān)方； d）將法律法規(guī)和其他要求應(yīng)用于采氣廠(chǎng)的危害因素和風(fēng)險(xiǎn)管理。法律法規(guī)和其他要求收集、識(shí)別與適用性評(píng)價(jià)等由財(cái)務(wù)資產(chǎn)科歸口管理，其他各科室、基層單位負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)法律法規(guī)和其他要求的具體落實(shí)。目標(biāo)和指標(biāo)采氣廠(chǎng)建立文件化的目標(biāo)和指標(biāo)，并定期評(píng)審和改進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)遵守法律法規(guī)、事故預(yù)防、清潔生產(chǎn)和持續(xù)改進(jìn)的承諾。HSE 目標(biāo)是采氣廠(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的重要組成部分，應(yīng)符合采氣廠(chǎng) HSE方針和戰(zhàn)略目標(biāo)，HSE 目標(biāo)、指標(biāo)應(yīng)盡可能量化并能分解到各層次；采氣廠(chǎng)建立和評(píng)審 HSE 目標(biāo)、指標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律法規(guī)和其他要求、危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)控制的效果、可選擇的技術(shù)方案、相關(guān)方的意見(jiàn)、

23、財(cái)務(wù)和運(yùn)行以及經(jīng)營(yíng)要求、過(guò)程性指標(biāo)和結(jié)果性指標(biāo)結(jié)合等；通過(guò)日常的監(jiān)視與測(cè)量、體系的內(nèi)審和管理評(píng)審，對(duì)目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)施情況進(jìn)行定期評(píng)審，對(duì)其實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，適當(dāng)時(shí)進(jìn)行修訂，以實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。目標(biāo)和指標(biāo)由質(zhì)量安全環(huán)?？茪w口管理，對(duì)各科室、基層單位 HSE 目標(biāo)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果報(bào)采氣廠(chǎng)HSE 委員會(huì)，并按規(guī)定獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。組織健康、安全與環(huán)境管理責(zé)任書(shū)的簽訂、協(xié)助綜合管理科員工績(jī)效合同的簽訂。各科室、基層單位負(fù)責(zé)將業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的關(guān)鍵指標(biāo)納入管理考核中。方案為實(shí)現(xiàn)HSE 目標(biāo)和指標(biāo)及針對(duì)特定的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)，采氣廠(chǎng)相關(guān)部門(mén)、單位和承包商應(yīng)制定必要的方案。方案應(yīng)與隱患治理相結(jié)合，針對(duì)特定項(xiàng)目

24、或活動(dòng)進(jìn)行HSE 策劃，并形成文件；方案的內(nèi)容應(yīng)包括明確的目標(biāo)指標(biāo)、具體可行的技術(shù)措施、完成時(shí)間和進(jìn)度、投入的資源以及責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人；方案應(yīng)定期評(píng)審，包括實(shí)施前的可行性評(píng)審和實(shí)施后的效果評(píng)審， 并作必要的修訂。方案由質(zhì)量安全環(huán)?？茪w口負(fù)責(zé)，監(jiān)督各科室HSE 方案的落實(shí)。各科室負(fù)責(zé)具體編制業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的HSE 方案和計(jì)劃并實(shí)施。- PAGE 16 -組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)為保證HSE 承諾、方針和目標(biāo)的貫徹落實(shí)，采氣廠(chǎng)確定組織機(jī)構(gòu)，明確各科室、基層單位和崗位的職責(zé)和權(quán)限。廠(chǎng)長(zhǎng)承擔(dān)采氣廠(chǎng)健康、安全與環(huán)境的最終責(zé)任。采氣廠(chǎng)以文件形式確定各科室、基層單位機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置與職能分配，機(jī)構(gòu)

25、設(shè)置和人員選擇堅(jiān)持“因責(zé)定崗，因崗擇人”的原則，HSE職責(zé)分配按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，推行直線(xiàn)責(zé)任和屬地管理，堅(jiān)持權(quán)利與責(zé)任對(duì)等；各科室、基層單位應(yīng)認(rèn)真履行相關(guān)管理職責(zé)，并踐行HSE 承諾， 確保HSE 管理體系的運(yùn)行；采氣廠(chǎng)建立HSE 委員會(huì)，設(shè)安全總監(jiān)、副總監(jiān)，各科室、基層單位設(shè)專(zhuān)（兼）職安全員，HSE 委員會(huì)設(shè)在質(zhì)量安全環(huán)?？啤＞C合管理科每年底負(fù)責(zé)組織對(duì)各科室、基層單位職責(zé)履行情況進(jìn)行考核，并保存考核記錄。為確保采氣廠(chǎng) HSE 管理體系建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)，廠(chǎng)長(zhǎng)授權(quán) HSE 分管領(lǐng)導(dǎo)履行如下職責(zé)：全面負(fù)責(zé)HSE 管理體系的建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)，并對(duì)HSE 整體表現(xiàn)全面負(fù)責(zé)；貫徹

26、執(zhí)行HSE 方針，主持HSE 管理體系內(nèi)部審核，審批HSE 管理體系審核計(jì)劃和報(bào)告；組織檢查各科室HSE 職責(zé)履行和各相關(guān)制度執(zhí)行情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的重大問(wèn)題；組織審定本年度HSE 工作計(jì)劃，提出下步工作部署和改進(jìn)建議，提交管理評(píng)審；協(xié)調(diào)組織HSE 事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)HSE 管理體系有關(guān)事宜以及與外部各方的聯(lián)絡(luò)； g）負(fù)責(zé)向廠(chǎng)長(zhǎng)報(bào)告HSE 管理體系的運(yùn)行情況和績(jī)效，作為管理評(píng)審的輸入，并提出改進(jìn)建議。采氣廠(chǎng)HSE 體系組織機(jī)構(gòu)圖，見(jiàn)附錄 1。采氣廠(chǎng)各領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)職責(zé)，見(jiàn)附錄 2.資源采氣廠(chǎng)最高管理者應(yīng)提供 HSE 管理體系建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)所必要的資源。包括基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、專(zhuān)項(xiàng)

27、技能、技術(shù)資源、財(cái)力資源、信息資源等。資源配置要滿(mǎn)足相關(guān)法規(guī)的要求（如按法規(guī)要求保障安全生產(chǎn)投入，提取安全費(fèi)用），要充分征求各級(jí)管理者和相關(guān)方的意見(jiàn)，要適合于活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)和規(guī)模以及風(fēng)險(xiǎn)控制的需要，并定期評(píng)審資源的適宜性；各科室、基層單位負(fù)責(zé)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)資源需求的提出、資源需求計(jì)劃的編制，由主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。主管部門(mén)組織監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，并采取措施糾正，以保證資源的到位和有效利用。綜合管理科是本要素的歸口管理部門(mén)。人力資源、信息資源由綜合管理科負(fù)責(zé)，基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備管理由生產(chǎn)運(yùn)行科負(fù)責(zé)，財(cái)力資源由財(cái)務(wù)資產(chǎn)科負(fù)責(zé)，技術(shù)資源由各專(zhuān)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)。能力、培訓(xùn)和意識(shí)采氣廠(chǎng)和各單位確保員工

28、的基本素質(zhì)和能力符合所從事工作有關(guān)HSE 方面的要求，并對(duì)員工提供培訓(xùn)和教育：在教育、培訓(xùn)和（或）經(jīng)歷方面，對(duì)員工的能力做出適當(dāng)?shù)囊?guī)定； b）對(duì)關(guān)鍵崗位人員完成工作的能力進(jìn)行定期評(píng)估； c）識(shí)別培訓(xùn)需求，依據(jù)崗位風(fēng)險(xiǎn)和任職要求確定培訓(xùn)需求矩陣，根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃提供培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估并采取改進(jìn)措施； d）根據(jù)培訓(xùn)需求和法規(guī)要求，要對(duì)以下人員進(jìn)行教育培訓(xùn)及告知：管理人員、操作崗位人員、相關(guān)方的作業(yè)人員、來(lái)訪(fǎng)人員等； e）培訓(xùn)應(yīng)考慮其職責(zé)、能力和文化程度以及風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)培訓(xùn)、教育和能力養(yǎng)成，使員工具備以下意識(shí)： a）了解掌握HSE 方針、程序和HSE 管理體系要求的重要性；在工作活動(dòng)中實(shí)際的或潛在的

29、HSE 風(fēng)險(xiǎn)，以及個(gè)人工作改進(jìn)所帶來(lái)的HSE 效益；在建立、維護(hù)和改進(jìn)HSE 管理體系中的作用和職責(zé)； d）偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。能力、培訓(xùn)和意識(shí)由質(zhì)量安全環(huán)?？茪w口管理，各科室、基層單位具體執(zhí)行油田公司及采氣廠(chǎng)能力、培訓(xùn)和意識(shí)相關(guān)規(guī)章制度。溝通、參與和協(xié)商采氣廠(chǎng)各科室、基層單位針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中有關(guān) HSE 方面的信息進(jìn)行交流：a）建立并保持與員工和職能部門(mén)間的信息交流渠道； b）建立并保持與承包方、公眾、社區(qū)和政府部門(mén)等外部相關(guān)方的信息交流渠道，并對(duì)外部相關(guān)方的相關(guān)溝通進(jìn)行接收、記錄和回應(yīng)； c）通過(guò)安全經(jīng)驗(yàn)分享等方式對(duì)健康、安全與環(huán)境相關(guān)理念、知識(shí)、案例等進(jìn)行溝通和分享； d）各

30、級(jí)管理人員就作業(yè)行為、程序執(zhí)行、作業(yè)場(chǎng)所、工具和設(shè)備等事項(xiàng)開(kāi)展行為安全觀(guān)察與溝通。采氣廠(chǎng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并通報(bào)有關(guān)的相關(guān)方。員工應(yīng)：a）參與危險(xiǎn)因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施； b）參與事件調(diào)查； c）參與健康、安全與環(huán)境方針、目標(biāo)的制定、實(shí)施和評(píng)審； d）參與商討影響工作場(chǎng)所內(nèi)人員健康和安全的條件和因素的任何變更；e）對(duì)健康、安全與環(huán)境事務(wù)發(fā)表意見(jiàn)。采氣廠(chǎng)與有關(guān)的相關(guān)方協(xié)商其相關(guān)的 HSE 事務(wù)，包括 HSE 管理體系運(yùn)行過(guò)程中與之相關(guān)的變更。溝通、參與和協(xié)商由綜合管理科歸口管理，負(fù)責(zé)涉及重要事項(xiàng)的外部聯(lián)絡(luò)、信息的接收、答復(fù)、處理和歸檔等工作，HSE 體系運(yùn)行信息由質(zhì)量

31、安全環(huán)?？曝?fù)責(zé)，生產(chǎn)過(guò)程的信息交流和溝通由生產(chǎn)運(yùn)行科負(fù)責(zé)，其他信息由各相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)。文件采氣廠(chǎng)HSE 管理體系文件包括： a）HSE 承諾、方針、目標(biāo)和指標(biāo)； b）HSE 管理手冊(cè)；c）HSE 相關(guān)規(guī)章制度：包括采氣廠(chǎng)規(guī)章制度、崗位職責(zé)、管理辦法等； d）作業(yè)文件：包括技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、作業(yè)計(jì)劃書(shū)、作業(yè)指導(dǎo)（操作）卡、應(yīng)急預(yù)案或計(jì)劃等； e）記錄：包括策劃、運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)控制所需的實(shí)施結(jié)果或活動(dòng)證據(jù)的記錄、檢查表等；各種基礎(chǔ)臺(tái)帳和資料。以上文件可以電子媒體形式存在。體系文件的數(shù)量和詳略程度，應(yīng)滿(mǎn)足HSE 管理體系策劃與控制的需要，并建立文件查詢(xún)途徑。文件控制采氣廠(chǎng)各科室、基層單位

32、應(yīng)對(duì)HSE 管理體系文件的編制、審批、修改、標(biāo)識(shí)、發(fā)放、使用、借閱、歸檔和作廢等做出規(guī)定，包括：文件發(fā)布前由主管領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，確保文件的充分性和適宜性；必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審和修訂，并重新審批； c）對(duì)文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識(shí)；d）確保在使用處得到適用文件的有效版本； e）確保對(duì)電子文件的使用予以控制；確保對(duì)策劃和運(yùn)行HSE 管理體系所需的外來(lái)文件做出標(biāo)識(shí)，并對(duì)其發(fā)放予以控制；防止對(duì)過(guò)期文件的非預(yù)期使用，如需將其保留要做出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)。h） HSE 管理手冊(cè)、作業(yè)文件和操作文件可在采氣廠(chǎng)局域網(wǎng)系統(tǒng)上發(fā)布，系統(tǒng)上的 HSE 文件應(yīng)保持最新有效版本。同時(shí)保留一定數(shù)量的紙質(zhì)文件， 供網(wǎng)絡(luò)未

33、覆蓋到的單位及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等相關(guān)方使用。文件控制由綜合管理科歸口管理，負(fù)責(zé)公文、規(guī)章制度的管理；HSE 體系文件的編制、修訂由質(zhì)量安全環(huán)?？曝?fù)責(zé),，其他各科室、基層單位負(fù)責(zé)本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的文件管理。實(shí)施和運(yùn)行設(shè)施完整性采氣廠(chǎng)相關(guān)科室、基層單位應(yīng)確保對(duì)設(shè)備設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、采購(gòu)、安裝、操作、維護(hù)和檢查達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。a）建立完整的工藝安全管理系統(tǒng)； b）對(duì)設(shè)計(jì)、制造、監(jiān)造、運(yùn)輸、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、安裝等采取質(zhì)量保證和質(zhì)量控制措施，以保證使用質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)符合要求的設(shè)備設(shè)施； c）對(duì)設(shè)備設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行等過(guò)程應(yīng)進(jìn)行HSE 評(píng)價(jià)； d）設(shè)備設(shè)施在試運(yùn)行前，應(yīng)進(jìn)行啟動(dòng)（投用）前安全檢查，制

34、定試運(yùn)行方案并落實(shí)安全措施； e）確定關(guān)鍵設(shè)備，并進(jìn)行標(biāo)識(shí)；對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢修維護(hù)，制定檢維修方案，明確風(fēng)險(xiǎn)控制措施并進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行測(cè)試檢查和可靠性分析； h）對(duì)設(shè)備設(shè)施的變更帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)采取控制和消減措施；設(shè)備設(shè)施的拆除、報(bào)廢應(yīng)分析風(fēng)險(xiǎn)及影響，制定方案，并采取控制措施；對(duì)設(shè)備設(shè)施的設(shè)計(jì)、選用、安裝、投用投產(chǎn)、操作、檢測(cè)、維修、變更等運(yùn)行過(guò)程與設(shè)施完整性有關(guān)的信息進(jìn)行審查、整理、傳遞和保存；對(duì)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維修過(guò)程中與標(biāo)準(zhǔn)之間的偏差，應(yīng)組織評(píng)審， 找出偏差的原因，確定糾正偏差的措施并形成文件。設(shè)施完整性由生產(chǎn)運(yùn)行科歸口管理。負(fù)責(zé)實(shí)施完整性管理；各科室、基層單位負(fù)責(zé)本部門(mén)設(shè)備設(shè)施

35、的使用、日常維護(hù)保養(yǎng)和設(shè)備設(shè)施完整性管理。承包方和（或）供應(yīng)方采氣廠(chǎng)相關(guān)科室、基層單位應(yīng)對(duì)承包方和（或）供應(yīng)方進(jìn)行有效控制， 保證承包方和（或）供應(yīng)方的HSE 管理與采氣廠(chǎng)的HSE 管理體系要求一致?？陀^(guān)評(píng)估、選擇承包方和（或）供應(yīng)方，了解其資質(zhì)、歷史業(yè)績(jī)、能力及HSE 管理狀況等；通過(guò)合同準(zhǔn)備、招投標(biāo)、合同簽訂等確定對(duì)承包方的HSE 要求，并明確雙方的責(zé)任；對(duì)承包方相關(guān)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，告知作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)承包方提供活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的過(guò)程進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，并定期對(duì)其HSE 績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)；對(duì)供應(yīng)方提供的產(chǎn)品采取監(jiān)造、檢驗(yàn)、驗(yàn)收等形式確保其滿(mǎn)足要求，并對(duì)供應(yīng)方績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，以定期

36、更新。承包方由質(zhì)量安全環(huán)?？茪w口管理，物資供應(yīng)方由財(cái)務(wù)資產(chǎn)科歸口管理部門(mén)。財(cái)務(wù)資產(chǎn)科負(fù)責(zé)招標(biāo)合同管理及資質(zhì)審核材料匯總上報(bào)工作；質(zhì)量安全環(huán)?？曝?fù)責(zé)承包商HSE 準(zhǔn)入資質(zhì)審核及承包商監(jiān)督管理工作；基層單位負(fù)責(zé)承包商的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。- PAGE 26 -顧客和產(chǎn)品各科室、基層單位識(shí)別、確定顧客有關(guān)HSE 方面的需求，對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、使用和廢棄處理以及服務(wù)過(guò)程中的HSE 風(fēng)險(xiǎn)和影響進(jìn)行評(píng)估。顧客對(duì)產(chǎn)品、活動(dòng)或服務(wù)的有關(guān)要求應(yīng)予確定，內(nèi)容包括：顧客規(guī)定的產(chǎn)品、活動(dòng)和服務(wù)要求，如合同、生產(chǎn)計(jì)劃，包括有關(guān)產(chǎn)品、活動(dòng)和服務(wù)要求，交付時(shí)間和交付后的服務(wù)要求等。顧客未作規(guī)定但預(yù)期或規(guī)定用途所必要

37、的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)要求。與產(chǎn)品、活動(dòng)和服務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)要求，包括國(guó)家強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品安全性要求等。健康、安全與環(huán)保要求。上級(jí)部門(mén)的其他要求，如內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)等。顧客和產(chǎn)品有關(guān)工作由生產(chǎn)運(yùn)行科歸口管理，其他相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的具體管理。社區(qū)和公共關(guān)系采氣廠(chǎng)相關(guān)科室、基層單位應(yīng)就其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中的 HSE 風(fēng)險(xiǎn)和影響，主動(dòng)與社區(qū)內(nèi)關(guān)注采氣廠(chǎng)HSE 績(jī)效或受其影響的各方進(jìn)行溝通。建立與社區(qū)交流和溝通的可靠聯(lián)系方式、渠道和機(jī)制，滿(mǎn)足以下要求： a）收集、獲取社區(qū)基本情況和信息； b）具有重大風(fēng)險(xiǎn)和影響事項(xiàng)的控制措施應(yīng)告知相關(guān)社區(qū)； c）建立與社區(qū)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)緊急狀態(tài)下應(yīng)急響應(yīng)的聯(lián)動(dòng)和協(xié)

38、作，確保應(yīng)急響應(yīng)時(shí)的相互支持和增援； d）通過(guò)適當(dāng)?shù)囊?guī)劃和活動(dòng)獲得社區(qū)的理解和支持，建立起良好的公共關(guān)系。采氣廠(chǎng)應(yīng)邀請(qǐng)周邊相關(guān)方參與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別或直接告知存在的HSE 風(fēng)險(xiǎn)和防范措施。對(duì)于可能?chē)?yán)重影響社區(qū)居民的健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定包含社區(qū)力量在內(nèi)的應(yīng)急救援和響應(yīng)預(yù)案，并定期組織聯(lián)合演習(xí)。通過(guò)適當(dāng)?shù)囊?guī)劃和活動(dòng)，展示采氣廠(chǎng)的健康、安全與環(huán)境績(jī)效，樹(shù)立 良好形象，獲取社區(qū)各相關(guān)方對(duì)采氣廠(chǎng)改進(jìn)健康、安全與環(huán)境績(jī)效的支持。社區(qū)和公共關(guān)系由生產(chǎn)運(yùn)行科歸口管理，負(fù)責(zé)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立、聯(lián)合演習(xí)的實(shí)施，并與社區(qū)建立良好的公共關(guān)系等；各基層單位負(fù)責(zé)將生產(chǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)和控制措施對(duì)社區(qū)進(jìn)行告知。作業(yè)許可采氣廠(chǎng)明確作

39、業(yè)許可的類(lèi)型，以及作業(yè)許可的申請(qǐng)、批準(zhǔn)、實(shí)施、變更與關(guān)閉流程。通過(guò)執(zhí)行作業(yè)許可，控制關(guān)鍵活動(dòng)和任務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)和影響：作業(yè)許可內(nèi)容應(yīng)包括種類(lèi)、級(jí)別、區(qū)域劃分、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)控制措施和應(yīng)急措施，作業(yè)人員的資格和能力、責(zé)任和授權(quán)、作業(yè)計(jì)劃和步驟、監(jiān)督和審核、交流溝通等；作業(yè)許可管理遵循落實(shí)直線(xiàn)責(zé)任和屬地管理的原則，安全人員提供咨詢(xún)指導(dǎo),所有辦理作業(yè)許可的工作都要做工作前安全分析；采氣廠(chǎng)規(guī)定的高危作業(yè)包括動(dòng)火作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、吊裝作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、管線(xiàn)打開(kāi)作業(yè)、腳手架作業(yè)等。作業(yè)許可由質(zhì)量安全環(huán)?？茪w口管理，負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)許可實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的作業(yè)許可

40、票證的審批管理，相關(guān)科室、基層單位及承包商具體落實(shí)作業(yè)許可各項(xiàng)要求。職業(yè)健康采氣廠(chǎng)應(yīng)規(guī)范職業(yè)健康管理流程，明確管理責(zé)任，防止職業(yè)病的發(fā)生。a）為工作場(chǎng)所的人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具； b）定期對(duì)職業(yè)危害場(chǎng)所進(jìn)行檢測(cè)，并公示檢測(cè)結(jié)果； c）對(duì)工作場(chǎng)所的人員進(jìn)行職業(yè)危害告知，并對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置職業(yè)危害警示和警示說(shuō)明；定期組織對(duì)接害崗位人員進(jìn)行職業(yè)健康體檢，并建立職業(yè)健康體檢檔案；對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場(chǎng)所，應(yīng)采取應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)措施；按照法規(guī)要求進(jìn)行職業(yè)危害因素申報(bào)。職業(yè)健康由質(zhì)量安全環(huán)保科歸口管理，負(fù)責(zé)職業(yè)

41、危害防護(hù)器具的配備、年度職業(yè)危害場(chǎng)所檢測(cè)和職業(yè)健康體檢、職業(yè)危害因素的申報(bào)等工作，各 科室、基層單位具體執(zhí)行職業(yè)健康管理各項(xiàng)要求。清潔Th產(chǎn)根據(jù)法律法規(guī)、上級(jí)和相關(guān)方要求，在活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)過(guò)程中，節(jié)約能源、推行清潔生產(chǎn)，實(shí)施環(huán)境保護(hù)。針對(duì)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)采用資源利用率高以及污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備；對(duì)使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)以及污染物超標(biāo)排放時(shí)，應(yīng)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，實(shí)施清潔生產(chǎn)方案，采取清潔生產(chǎn)措施。清潔生產(chǎn)由生產(chǎn)運(yùn)行科歸口管理，負(fù)責(zé)在設(shè)備設(shè)施選型、工藝改造、節(jié)能使用上實(shí)施清潔生產(chǎn)，技術(shù)管理科負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從源頭設(shè)計(jì)上實(shí)施清潔生產(chǎn)，各科室參與清潔

42、生產(chǎn)方案的制定與評(píng)審、清潔生產(chǎn)審核的開(kāi)展等工作，基層單位具體落實(shí)各項(xiàng)要求。運(yùn)行控制采氣廠(chǎng)各科室、基層單位貫徹“HSE 九項(xiàng)管理原則”、“反違章禁令” 的要求，在業(yè)務(wù)（作業(yè)）范圍內(nèi)落實(shí)“有感領(lǐng)導(dǎo)”、“直線(xiàn)管理”和“屬地管理”的要求，確保與 HSE 有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都建立必要的制度和工作指南，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的HSE 風(fēng)險(xiǎn)和影響得到有效的控制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的控制措施納入到HSE 管理體系中來(lái)；與采購(gòu)的貨物、設(shè)備和服務(wù)相關(guān)的控制措施； c）與進(jìn)入工作場(chǎng)所的承包方和訪(fǎng)問(wèn)者相關(guān)的控制措施； d）與生產(chǎn)作業(yè)行為安全管理相關(guān)的控制措施；在有較大風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示、告知、隔離等相

43、關(guān)安全目視化控制措施；制定文件化的操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、作業(yè)計(jì)劃書(shū)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序、作業(yè)指導(dǎo)卡等，明確規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則，防止偏離 HSE 方針和目標(biāo)，并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保其熟練掌握。運(yùn)行控制由生產(chǎn)運(yùn)行科歸口管理，負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)行、工藝管理，質(zhì)量安全環(huán)?？曝?fù)責(zé)職業(yè)健康、安全和環(huán)境工作，技術(shù)管理科負(fù)責(zé)技術(shù) ，基層單位具體負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)域內(nèi)的日常生產(chǎn)運(yùn)行管理。變更管理采氣廠(chǎng)各科室、基層單位應(yīng)對(duì)各種變更進(jìn)行管理，以有效控制人員、設(shè)備設(shè)施、工藝等變更帶來(lái)的有害影響及風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)設(shè)施、人員、過(guò)程（工藝）等永久性或暫時(shí)性的變更要進(jìn)行管理， 按照一定的程序和管理權(quán)限進(jìn)行；識(shí)別和分析變更中潛在的HSE 風(fēng)險(xiǎn)和影響，

44、并制定相應(yīng)措施； c）對(duì)確定的變更及實(shí)施程序應(yīng)形成文件，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)授權(quán)部門(mén)和人員的批準(zhǔn)。各類(lèi)變更實(shí)行分級(jí)管理。屬于廠(chǎng)級(jí)管理的項(xiàng)目發(fā)生變更，由基層單位提出申請(qǐng)，相關(guān)科室審核，報(bào)采氣廠(chǎng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。對(duì)于涉及到多個(gè)科室的變更，應(yīng)由主管科室或基層單位提出變更方案，由主管領(lǐng)導(dǎo)組織變更方案評(píng)審和實(shí)施。對(duì)變更的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行有效控制。 g）變更的后續(xù)管理包括對(duì)變更效果的跟蹤驗(yàn)證，與員工和相關(guān)方的溝通和培訓(xùn)，相關(guān)信息的更新等。變更由生產(chǎn)運(yùn)行科歸口管理，負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施、地面工藝的變更管理； 技術(shù)管理科負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和井下工藝變更的管理，綜合管理科負(fù)責(zé)人員變更的管理，各相關(guān)科室和基層單位負(fù)責(zé)具體執(zhí)行變更的各項(xiàng)要求。應(yīng)

45、急準(zhǔn)備和響應(yīng)采氣廠(chǎng)各科室、基層單位應(yīng)對(duì)可預(yù)見(jiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行系統(tǒng)的分析，并 建立應(yīng)急預(yù)案，確保在應(yīng)急狀態(tài)下能及時(shí)有序地采取措施，控制事態(tài)擴(kuò)大， 最大限度地保護(hù)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境，將事故損失減少到最低程度。針對(duì)危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，對(duì)確定的潛在緊急情況和事故建立應(yīng)急預(yù)案，并考慮與周邊社區(qū)、相關(guān)方的聯(lián)動(dòng)；對(duì)實(shí)際發(fā)生的緊急情況或事故做出響應(yīng)，預(yù)防和減少可能引發(fā)的人身傷害、健康損害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境影響；各單位和基層崗位根據(jù)本單位和本崗位的實(shí)際，建立應(yīng)急處置程序和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)；定期進(jìn)行應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急裝備的有效性和適用性， 提高人員的應(yīng)急處置能力，考慮相關(guān)方的參與；

46、對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期演練和評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行修訂，尤其是在定期演練及事故或緊急情況發(fā)生后；應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成文件并存檔，報(bào)上級(jí)或相關(guān)政府部門(mén)備案，并與相關(guān)方進(jìn)行溝通。按規(guī)定建立應(yīng)急設(shè)施，配備應(yīng)急裝備，并進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好可靠。應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)由生產(chǎn)運(yùn)行科歸口管理。各科室、基層單位和負(fù)責(zé)本單位、部門(mén)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的具體管理。檢查與糾正措施績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視采氣廠(chǎng)相關(guān)科室、基層單位應(yīng)對(duì)可能具有 HSE 影響的各種活動(dòng)的關(guān)鍵特性及其HSE 績(jī)效進(jìn)行測(cè)量和監(jiān)視。對(duì)HSE 管理體系的運(yùn)行控制進(jìn)行定性和定量測(cè)量，包括主動(dòng)測(cè)量和被動(dòng)測(cè)量；主動(dòng)性的績(jī)效測(cè)量，包括各級(jí)監(jiān)督檢查、審核、各類(lèi)考核等；被動(dòng)性的

47、績(jī)效測(cè)量，指發(fā)生事故、事件、健康損害、污染和其他不良HSE 績(jī)效后的檢查。對(duì)HSE 目標(biāo)、指標(biāo)和HSE 方案的完成情況，風(fēng)險(xiǎn)控制措施的有效性進(jìn)行監(jiān)測(cè)；監(jiān)測(cè)記錄的數(shù)據(jù)和結(jié)果要充分、完整，為制定糾正措施和預(yù)防措施、 HSE 績(jī)效考核和評(píng)價(jià)等提供分析依據(jù)；對(duì)定性和定量測(cè)量及監(jiān)視結(jié)果進(jìn)行分析，建立反映采氣廠(chǎng)HSE 管理狀況及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)警系統(tǒng)；監(jiān)視和測(cè)量需要的設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，并保留相關(guān)記錄。HSE 績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視由質(zhì)量安全環(huán)保科歸口管理，各科室、基層單位負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視工作。合規(guī)性評(píng)價(jià)為了履行遵守法律法規(guī)和其他要求的承諾，采氣廠(chǎng)財(cái)務(wù)資產(chǎn)科應(yīng)組織開(kāi)展合規(guī)性評(píng)價(jià)。a）定期評(píng)價(jià)對(duì)現(xiàn)行

48、適用法律法規(guī)和其他要求的遵守情況； b）保存合規(guī)性評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。合規(guī)性評(píng)價(jià)由財(cái)務(wù)資產(chǎn)科歸口管理，負(fù)責(zé)法律法規(guī)不合規(guī)情況的分析和評(píng)價(jià)。不符合、糾正措施和預(yù)防措施采氣廠(chǎng)各科室、基層單位對(duì)產(chǎn)生或潛在的不符合采取糾正措施或預(yù)防措施，確定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限。識(shí)別和糾正不符合，采取措施減少因不符合而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和影響；對(duì)不符合進(jìn)行調(diào)查，分析、確定其產(chǎn)生原因，制訂糾正措施以避免再次發(fā)生；評(píng)價(jià)采取預(yù)防措施的需求，實(shí)施所制訂的適當(dāng)措施，以避免不符合的發(fā)生；評(píng)審所采取的糾正措施和預(yù)防措施的有效性，并確保與問(wèn)題的嚴(yán)重性相適應(yīng)，與面臨的風(fēng)險(xiǎn)和影響相匹配；在擬定的措施實(shí)施前，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，以識(shí)別和控制在糾正措施和預(yù)防措施

49、實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新的或變化的危害因素；記錄和溝通采取糾正措施和預(yù)防措施的結(jié)果、以及涉及到的文件更改。不符合、糾正措施和預(yù)防措施由質(zhì)量安全環(huán)?？茪w口管理，各科室、基層單位應(yīng)對(duì)本部門(mén)出現(xiàn)或潛在的不符合識(shí)別和糾正，并分析原因制定、采取糾正措施和預(yù)防措施。事故、事件管理采氣廠(chǎng)明確事故、事件報(bào)告、調(diào)查和處理流程以及職責(zé)和權(quán)限，各科室、基層單位按照要求對(duì)事故或事件進(jìn)行報(bào)告、調(diào)查和處理，并采取措施防止類(lèi)似事故或事件再次發(fā)生。記錄并報(bào)告已經(jīng)影響或正在影響健康、安全與環(huán)境的各類(lèi)事故、事件（包括突發(fā)情況或管理體系的缺陷所引起的事故、事件）；發(fā)生事故后， 應(yīng)按規(guī)定時(shí)間向上級(jí)單位、政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)

50、及有 關(guān)證據(jù)，必要時(shí)向相關(guān)單位和人員通報(bào)；鼓勵(lì)員工主動(dòng)報(bào)告和交流事故、事件，以促使所有員工重視HSE 工作；對(duì)所有HSE 事故、事件進(jìn)行調(diào)查、分析和處理，確定內(nèi)在的、可能導(dǎo)致或有助于事故、事件發(fā)生的健康、安全與環(huán)境管理缺陷和其他因素， 溝通調(diào)查結(jié)果；將事故、事件作為資源在采氣廠(chǎng)范圍內(nèi)進(jìn)行共享。事故要在一定范圍內(nèi)通報(bào)，處理決定要通報(bào)相關(guān)方，使相關(guān)方能夠得到該方面的信息并采取相應(yīng)的預(yù)防措施；記錄所有事故、事件的調(diào)查和處理結(jié)果，并建立檔案； f）應(yīng)用事故、事件調(diào)查和處理所獲得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、制度等進(jìn)行改進(jìn)。事故事件由質(zhì)量安全環(huán)?？茪w口管理，負(fù)責(zé)明確事故事件的上報(bào)流程和具體要求、百萬(wàn)工時(shí)統(tǒng)計(jì)、組

51、織事故事件調(diào)查、編制事故報(bào)告，并對(duì)事故責(zé)任人和責(zé)任單位進(jìn)行處罰等工作；相關(guān)科室、基層單位參與事故事件的調(diào)查并具體執(zhí)行事故事件各項(xiàng)要求。記錄控制采氣廠(chǎng)各科室、基層單位應(yīng)建立和保存HSE 管理體系運(yùn)行的客觀(guān)證據(jù)， 確保與HSE 管理體系運(yùn)行相關(guān)記錄得到有效控制，包括：a) 記錄的編制、標(biāo)識(shí)、存放、保護(hù)、檢索、留存和處置； b）記錄應(yīng)字跡清晰、標(biāo)識(shí)明確，并可追溯相關(guān)的活動(dòng)； c）記錄應(yīng)規(guī)定保存期限，并妥善保存和管理。HSE 記錄由質(zhì)量安全環(huán)?？茪w口管理，其他記錄管理由各相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)。內(nèi)部審核采氣廠(chǎng)定期開(kāi)展 HSE 管理體系內(nèi)部審核，對(duì) HSE 管理體系的運(yùn)行情況做出客觀(guān)評(píng)價(jià)，通過(guò)內(nèi)部審核評(píng)價(jià)采氣

52、廠(chǎng) HSE 管理體系符合性、有效性和滿(mǎn)足采氣廠(chǎng)方針和目標(biāo)的程度。內(nèi)部審核管理包括：a）策劃和實(shí)施審核、報(bào)告審核結(jié)果和保存相關(guān)記錄。； b）確定審核的準(zhǔn)則、范圍、頻次、方法和能力要求； c）審核流程，包括審核準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)審核實(shí)施、跟蹤驗(yàn)證和審核后續(xù)管理；審核員的選擇和審核的實(shí)施應(yīng)確保審核過(guò)程的客觀(guān)性和公正性，審核人員應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并具有相應(yīng)的資質(zhì)或能力；審核方案的策劃、制定、實(shí)施和保持應(yīng)基于各項(xiàng)活動(dòng)、產(chǎn)品和任務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)和影響以及以往審核的結(jié)果；向采氣廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)提供審核結(jié)果的信息。內(nèi)部審核由質(zhì)量安全環(huán)?？茪w口管理。負(fù)責(zé)編制年度審核計(jì)劃，策劃審核方案和具體實(shí)施，組織審核員隊(duì)伍的建立和培訓(xùn)等工作；各相關(guān)科室和基層

53、單位配合內(nèi)審工作的開(kāi)展，以及不符合項(xiàng)的整改和落實(shí)等工作。管理評(píng)審采氣廠(chǎng)每年進(jìn)行一次管理評(píng)審，對(duì) HSE 管理體系的適宜性、充分性和有效性進(jìn)行階段性的復(fù)核和評(píng)價(jià)，促進(jìn)管理制度標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，傳播理念與政策，改進(jìn)管理薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)前瞻性管理，保證采氣廠(chǎng) HSE 的適宜性、充分性、有效性，持續(xù)改進(jìn)、提升采氣廠(chǎng)HSE 績(jī)效。采氣廠(chǎng)級(jí)管理評(píng)審由廠(chǎng)長(zhǎng)主持；評(píng)審應(yīng)包括評(píng)價(jià)HSE 管理體系改進(jìn)的機(jī)會(huì)和對(duì)HSE 管理體系文件進(jìn)行修改的需求；確定管理評(píng)審的輸入和輸出；管理評(píng)審的結(jié)果應(yīng)符合采氣廠(chǎng)持續(xù)改進(jìn)的承諾，包含有與 HSE 績(jī)效、目標(biāo)指標(biāo)、資源以及其他要素有關(guān)的決策和措施；管理評(píng)審的結(jié)果應(yīng)形成文件，可用于溝通和協(xié)商。

54、采氣廠(chǎng)每年至少組織召開(kāi)一次管理評(píng)審，如遇組織機(jī)構(gòu)和職能分配有重大調(diào)整或外部發(fā)生重大變化，發(fā)生較大 HSE 事故等情況時(shí)，應(yīng)增加管理評(píng)審的頻次。質(zhì)量安全環(huán)?？剖枪芾碓u(píng)審的歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)審核和評(píng)審的總體策劃和實(shí)施。其他相關(guān)科室和基層單位提交業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的管理評(píng)審輸入的相關(guān)資料，并落實(shí)管理評(píng)審輸出的相關(guān)要求。附錄附錄 1：采氣廠(chǎng)HSE 管理體系組織架構(gòu)圖附錄 2：采氣廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)職能職責(zé)附錄 3：采氣廠(chǎng)HSE 管理體系職責(zé)分配表附錄 4：HSE 管理手冊(cè)與標(biāo)準(zhǔn)要素對(duì)照表附錄 5：HSE 體系標(biāo)準(zhǔn)條款與廠(chǎng)適用HSE 規(guī)章制度對(duì)照表附錄附錄1:采氣廠(chǎng)HSE管理體系組織架構(gòu)圖21附錄附錄2：采氣廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)和

55、部門(mén)職責(zé)一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo) HSE 職責(zé)（ 一 ） 廠(chǎng) 長(zhǎng) 兼 黨 委 書(shū) 記 （HSE 委 員 會(huì) 主 任 ） 1組織貫徹國(guó)家安全環(huán)保與職業(yè)健康法律法規(guī)和要求，組織貫徹落實(shí)集團(tuán)公司、股份公司安全環(huán)保與職業(yè)健康管理規(guī)定和要求，審定采氣廠(chǎng)安全環(huán)保與職業(yè)健康重大決策，是采氣廠(chǎng)安全環(huán)保與職業(yè)健康管理第一責(zé)任人，對(duì)采氣廠(chǎng)的 HSE 工作負(fù)全面責(zé)任。2貫徹落實(shí)“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的理念，積極參加采氣廠(chǎng)安全環(huán)保管理的重大活動(dòng)。 3組織建立、健全采氣廠(chǎng)健康安全環(huán)保責(zé)任制；組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程；組織制定并實(shí)施職業(yè)病危害因素防治管控措施； 4組織制訂采氣廠(chǎng)環(huán)保規(guī)章制度和操作規(guī)程，組

56、織開(kāi)展全員安全環(huán)保教育和培訓(xùn)。合理配置資源，健全健康安全環(huán)保監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，保證安全環(huán)保投入的有效實(shí)施。組織督促、檢查采氣廠(chǎng)的健康安全環(huán)保工作，建立完善事故隱患排查治理體系，及時(shí)消除健康安全環(huán)保事故隱患。負(fù)責(zé)建立、健全采氣廠(chǎng)應(yīng)急管理體系，組織制定并實(shí)施采氣廠(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織。主持召開(kāi)采氣廠(chǎng)安全生產(chǎn)（HSE）委員會(huì)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)與職業(yè)健康防護(hù)中的重大問(wèn)題，安排部署安全生產(chǎn)有關(guān)工作。負(fù)責(zé)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全環(huán)保事故。（二）黨委副書(shū)記兼紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席1、對(duì)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家、全國(guó)總工會(huì)的安全生產(chǎn)方針、勞動(dòng)保護(hù)的政策起保證監(jiān)督作用。自覺(jué)執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)。充分發(fā)

57、揮廣大員工在安全-2 - PAGE 29-生產(chǎn)工作中的監(jiān)督作用。2、負(fù)責(zé)采氣廠(chǎng)的安全生產(chǎn)宣傳工作，領(lǐng)導(dǎo)黨、政、工、團(tuán)有關(guān)部門(mén)共同抓好安全宣傳工作；負(fù)責(zé)企業(yè)安全文化建設(shè)各項(xiàng)工作的組織實(shí)施。3、關(guān)心職工勞動(dòng)條件的改善，保護(hù)職工在勞動(dòng)中的安全與健康，做好女工勞動(dòng)保護(hù)工作。4、領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)監(jiān)、工會(huì)組織在企業(yè)安全生產(chǎn)中的監(jiān)督保證作用，組織紀(jì)委、工會(huì)組織參加傷亡事故調(diào)查，參與對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的事故責(zé)任人的處理。5、監(jiān)督各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部HSE 履職情況，在干部考核、選拔及思想政治工作評(píng)比中，將HSE 業(yè)績(jī)作為重要依據(jù)。6、遵守各項(xiàng)法規(guī)和制度，履行安全承諾，自覺(jué)接受安全培訓(xùn)，提升安全素質(zhì)，積極參加重大安全活動(dòng)。7、負(fù)責(zé)直

58、接下級(jí)履行安全環(huán)保責(zé)任的培訓(xùn)，對(duì)下級(jí)履職權(quán)能力進(jìn)行評(píng)估。8、組織對(duì)主管范圍內(nèi)的承包商的嚴(yán)格監(jiān)管，確保承包商執(zhí)行統(tǒng)一的健康、安全和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。（三）副廠(chǎng)長(zhǎng)（安全總監(jiān)）負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家安全環(huán)保與職業(yè)健康法律法規(guī)和要求，貫徹落實(shí)集團(tuán)公司、股份公司安全環(huán)保與職業(yè)健康管理規(guī)定和要求；對(duì)采氣廠(chǎng)安全環(huán)保與職業(yè)健康工作負(fù)綜合監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織制訂采氣廠(chǎng)安全環(huán)保責(zé)任制。組織督促、檢查采氣廠(chǎng)安全環(huán)保與職業(yè)健康規(guī)章制度的執(zhí)行和落實(shí)情況。負(fù)責(zé)督促安全環(huán)保隱患治理計(jì)劃的落實(shí)。組織采氣廠(chǎng)HSE 管理體系建設(shè)和安全環(huán)保大檢查工作。參與建立采氣廠(chǎng)事故應(yīng)急救援體系，主管業(yè)務(wù)發(fā)生重大事故應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救和參與調(diào)查處理，組織

59、制定防范措施。附錄負(fù)責(zé)定期召開(kāi)采氣廠(chǎng)安全環(huán)保形勢(shì)分析會(huì)，通報(bào)安全環(huán)保工作情況。組織調(diào)查和分析安全環(huán)保事故。（四）副廠(chǎng)長(zhǎng)（Th產(chǎn)和技術(shù)） 1負(fù)責(zé)在分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)貫徹落實(shí)健康安全環(huán)保責(zé)任制及規(guī)章制度，對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全環(huán)保工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 2組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的重大安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并督辦重大風(fēng)險(xiǎn)防范措施的落實(shí)。負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的重大安全環(huán)保問(wèn)題或者隱患整改的落實(shí)。組織建立采氣廠(chǎng)事故應(yīng)急救援體系。5、負(fù)責(zé)組織督促主管業(yè)務(wù)的安全培訓(xùn)、教育和考核工作。組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全環(huán)保分析活動(dòng)。組織或者參與安全環(huán)保事故的調(diào)查和分析。(五）采氣廠(chǎng)副總師協(xié)助采氣廠(chǎng)分管領(lǐng)導(dǎo)履行其安全職責(zé)，對(duì)所協(xié)助工作的

60、安全生產(chǎn)負(fù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)所領(lǐng)導(dǎo)的具體工作的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管領(lǐng)導(dǎo)不在采氣廠(chǎng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)處理所協(xié)助工作的業(yè)務(wù)系統(tǒng)（單位）的安全生產(chǎn)問(wèn)題。定期聽(tīng)取所領(lǐng)導(dǎo)工作的安全生產(chǎn)情況匯報(bào)，分析研究重大安全生產(chǎn)問(wèn)題，及時(shí)研究解決存在的問(wèn)題和重大隱患。所領(lǐng)導(dǎo)的具體工作發(fā)生事故，應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)；所協(xié)助工作的業(yè)務(wù)系統(tǒng)（單位）發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)組織搶險(xiǎn)。二、HSE 委員會(huì)和分委會(huì)（一）HSE（安全Th產(chǎn)）委員會(huì)組織貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)健康、安全、環(huán)保法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和上級(jí)及地方主管部門(mén)HSE 要求，合理配置資源，督促安全環(huán)保責(zé)任制的落實(shí)。組織建立、實(shí)施和保持 HSE 管理體系，審定采氣廠(chǎng) HS